核电站生活区安全文明施工组织设计#广东.doc

安全文明施工组织设计工程名称： 台山核电南生活区二期1标段工程 工程地点：台山市赤溪镇钦头湾上下村东面 施工单位：广东水电二局股份有限公司 编制单位：广东水电二局股份有限公司 编 制 人： 编制日期： 审批负责人： 审批日期： 目 录1工程概况11.1施工现场位置11.2水文气象11.2.1现场气候特征12安全法律法规32.1国家法律部分32.2行政法规部分32.3国家标准、行业标准部分32.4其它要求43安全目标54组织机构74.1公司资质74.2组织机构75安全责任85.1公司安全责任85.2项目部的安全生产责任85.3项目经理安全生产责任85.4项目安全副经理安全生产责任85.5项目总工安全生产责任95.6专职安全员安全生产职责95.7项目施工员职责95.8班组长安全生产职责105.9班组兼职安全员安全生产职责105.10生产工人（包括民工）安全生产职责105.11项目财务人员安全生产职责105.12各职能部门的安全责任105.12.1安全管理部105.12.2技术部115.12.3工程部115.12.4物资设备部125.12.5综合办公室125.12.6商务合同部125.12.7施工队长125.12.8部门接口126安全保证体系147人员基本素质158工伤保险169安全培训与授权179.1项目部安全培训教育制度179.2新工人入场安全三级教育制度179.2.1公司教育内容179.2.2项目经理部教育内容179.2.3班组教育内容179.3变更工种工人的安全教育制度189.4特殊工种工人的安全教育制度189.5授权1810安全投入与管理1910.1安全投入1910.1.1项目部安全投入1910.1.2安全投入计划项目清单1910.2安全资金的管理2310.3安全专用器材、仪表2411安全业绩考核与奖惩办法2511.1安全检查制度2511.1.1安全生产检查的任务和要求2511.1.2安全生产检查的主要内容2511.1.3安全生产检查计划2511.1.4评分标准2611.1.5处理原则2611.2绩效测量和监视2611.2.1监视项目2611.2.2安全绩效指标2811.2.3监视接口2911.2.4控制要求2911.3安全管理奖惩制度2911.3.1奖励条件2911.3.2处罚范围和条件3011.3.3对签订安全责任书安全责任人的奖惩3012工程风险管理与事故预防3112.1识别危险源或风险3112.1.1全过程监控风险3112.1.2全方位管理风险3112.1.3关注进入施工现场全部人员的风险3112.1.4抓好全天候的风险管理3112.2风险判别依据3112.3作业条件危险性评价（lec法）填表规则3112.4风险评价3312.5风险控制措施的策划3312.6风险控制3312.6.1风险控制原则3312.6.2风险控制策划3412.6.3沟通3412.6.4做好班组的危险源交底工作3413施工现场安全管理3513.1入场控制制度与治安保卫制度3513.1.1安全保卫工作管理制度3513.1.2门卫值班和治安保卫制度3513.2分包商及劳务工安全管理3613.3现场作业基本安全条件3713.4施工临建安全3713.5危险品安全管理3813.5.1基本管理规定3813.5.2危险化学品的安全管理措施3813.5.3危险化学品的采购管理3813.5.4危险化学品的运输管理3813.5.5收货和验收细则3813.5.6化学危险品的存储管理3913.5.7化学危险品的发放管理3913.5.8维护保养和注意事项3913.5.9化学危险品的使用管理4013.6施工用电4013.6.1用电管理4013.6.2电工4013.6.3安全距离与外电防护4113.6.4电缆线路4113.6.5配电柜（盘）、配电箱及开关箱4113.6.6电器装置的选择4213.6.7使用与维护4213.6.8照明4213.6.9接地与防雷4313.7施工机械、施工作业材料和施工机具安全4413.7.1进场施工机械、材料和施工机具的一般管理要求4413.7.2特种设备安全管理制度4413.7.3特殊工种安全管理制度4513.7.4施工机具进场验收与保养维修制度4513.7.5各种施工机械安全管理制度4613.8起重作业管理4913.8.1装吊工安全操作规程4913.8.2起重作业安全注意事项5113.8.3履带起重机安全操作规程5213.9劳动保护的配置标准和管理制度5313.9.1劳动保护的基本规定5313.9.2劳动保护用品管理制度5313.10施工现场安全标志管理制度5514消防、交通安全管理5714.1消防安全管理5714.1.1总则5714.1.2火灾预防5714.1.3消防组织5814.1.4消防监督检查5814.1.5火灾扑救5914.1.6奖励与处罚5914.1.7附则5914.1.8宣传教育培训细则6014.1.9电气防火细则6014.1.10火源管理细则6114.1.11三级动火审批制度6114.1.12动火前“八不”6114.1.13动火中“四要”6114.1.14动火后“一清理”6114.1.15易燃易爆物品防火管理细则6114.1.16临时设施及临时性宿舍防火管理细则6214.1.17消防器材配置标准与管理细则6214.1.18消防资料档案管理细则6414.1.19临时工、合同工上岗前和日常防火教育制度细则6414.1.20动火作业制度细则6414.1.21固定办公区、宿舍区防火管理制度细则6514.1.22安全用电管理制度6514.1.23值班巡逻制度细则6514.1.24易燃杂物清理制度细则6514.2交通安全管理6515职业健康与卫生防疫管理7015.1职业健康监护制度7015.2环境卫生和防疫基本要求7015.3卫生保洁及食堂卫生管理制度7115.3.1环境卫生管理措施7115.3.2环境卫生定期检查记录7215.3.3生活区卫生管理7215.3.4食堂卫生管理7216文明施工与环保要求7416.1文明施工保证体系7416.2文明施工保证措施7416.2.1健全管理制度7416.2.2制定管理措施7516.3环境保护方针、目标及组织机构7616.3.1环境保护方针、目标7616.3.2环境保护的组织机构7716.3.3本工程施工重要环境因素7816.4环境保持措施7816.4.1制度保证7816.4.2施工弃渣污染控制措施7816.4.3避免水质污染措施7816.4.4减少粉尘措施7916.4.5噪声控制措施8016.4.6大气污染控制8016.4.7生态保护措施8116.4.8水土保持措施8116.5本工程环境保护设施8117专项安全方案8317.1临时用电方案8317.1.1编制依据8317.1.2设计内容8317.1.3安全用电技术措施8317.1.4安全用电防火措施8917.2外墙脚手架搭拆方案9117.2.1脚手架材料要求9117.2.2施工措施9117.2.3脚手架搭设施工工艺9217.2.4安全施工技术措施9217.2.5脚手架拆除施工工艺9317.2.6脚手架拆除的安全技术措施9417.3塔吊按拆方案9417.3.1塔吊选择9417.3.2塔吊的装拆要求和注意事项9417.3.3塔吊的安装9517.3.4塔吊拆卸9717.3.5电气安装时注意事项9817.3.6塔吊的维修与保养9817.3.7安全技术措施10118事故报告与应急救援10318.1事故报告程序10318.2应急准备和响应程序10318.2.1职责10318.2.2紧急应变处理一般程序10418.2.3各级人员应变细则10418.2.4爆炸紧急应变处理程序10518.2.5电力供应系统中断紧急应变处理程序10618.2.6供水中断/厂内自来水泄漏紧急应变处理程序10718.2.7风灾紧急应变处理程序10718.2.8地震紧急应变处理程序10718.2.9火灾程序10718.2.10事件发生后的检讨10818.2.11记录10818.3应急救援预案10818.3.1生产安全事故应急救援预案（应急准备和响应）10818.3.2“坍塌倒塌事故”应急预案11018.3.3“火灾事故”应急预案11418.3.4“人身伤害事故”应急预案11618.3.5“三防”应急预案12018.4预案演练12881 工程概况1.1 施工现场位置台山核电南生活区二期工程(i标段)位于台山市赤溪镇钦头湾上下村东面，背山面海。东面为建成的台山核电南生活区一期工程,进出现场的南线应急道路（二级道路）穿过现场。1.2 水文气象1.2.1 现场气候特征本区受季风环流所控制，冬季处于极地大陆高压的东南缘，常吹偏北风，且恰在冷暖气团交绥地带，气象要素变化大。夏季受副热带高压及南海低压槽的影响，常吹偏南风，由于暖湿气流的盛行，气候高温多雨，因而摆脱了回归干燥及信风带的影响，表现出季风气候的特色。受低纬海洋湿润气流的调节，夏季不像中国内陆长流流域那样酷热。广州南亚热带季风气候显著，日照充足，热量丰富，长夏无冬，雨量丰沛，干湿季明显。四季树木常绿，花果常香，鱼虾常鲜。但热带气旋、暴雨、洪涝、干旱、寒潮和低温阴雨也常出现。1.2.1.1 降水本区年降水量在16121909毫米之间，雨量主要集中在49月，约占年雨量的80%以上，其中46月40%50%，79月30%40%。每年10月至次年3月是少雨季节，降雨量占全年雨量的20%左右。区内降水量虽然丰沛，但很不稳定，年际变化大。最多雨年和最少雨年降雨量相差2倍多。1.2.1.2 灾害天气对道路建设影响最大的灾害天气主要有：台风和暴雨。影响台山的台风数量，各年之间差别很大，少的全年只有1个，多的达7个，平均每年3.2个。一年之内，除14月没有热带气旋直接影响外，其他各月均有受热带气旋直接影响的可能。而510月才有可能受到热带气旋直接的侵袭。因此，510月是台风季节，盛夏的7、8、9三个月，热带气旋影响和侵袭的可能性均较大，分别占全年的71.4%和81.5%。这三个月可以说是台风活动的盛期。据19491993年资料统计，有23个台风对台山影响较大，造成台山8级以上大风（或极大风速24.5米/秒）、日雨量在100毫米以上的大暴雨。根据国家气象局的标准，凡日降雨量5099.9毫米称为暴雨，日雨量100199.9毫米称为大暴雨，日雨量200毫米或以上称为特大暴雨。一年中的暴雨主要集中在夏季风盛行时期，即每年49月暴雨显著增加；10月至翌年3月，主要受冬季风控制，暴雨显著减少。1.2.1.3 潮汐南海潮汐多为不规则的半日混合潮流，为往复流，潮时不等，退潮历时78小时，涨潮历时45小时，潮流受海岸线变曲和岛屿地形的影响，主要潮汐资料如下：最高潮位=2.76m（珠江基面，下同）平均高潮位=0.62m最低潮位=-1.95m平均低潮位=-0.6m最大台风增水=6.1m1322 安全法律法规在从事项目活动时遵守国家安全生产相关的法律、法规，安全相关的强制性国家标准或行业标准，以及该工程当地政府部门的相关规定。及时收集项目相关的法律法规，保证其全面无过期版本。这些法律、法规、标准、规定包括以下文件：2.1 国家法律部分中华人民共和国安全生产法2002-11-1中华人民共和国第70号主席令建设工程安全生产管理条例2004-2-1国务院第397号令安全生产许可证条例2004-1-13国务院第397号令中华人民共和国劳动法1995-1-1中华人民共和国主席第28号令中华人民共和国环境保护法1989-12-26中华人民共和国主席第22号令中华人民共和国职业病防治法2002-5-1中华人民共和国主席第60号令中华人民共和国道路交通安全法2004-5-1中华人民共和国主席第8号令特种设备安全监察条例2003-6-1国务院令第373号危险化学品安全管理条例2002-3-15国务院第344号令中华人民共和国民用爆炸物品管理条例国务院国发（1985）5号文生产安全事故报告和调查处理条例2007-6-1国务院第49号令工伤保险条例2004-1-1国务院第375号令中华人民共和国消防法2.2 行政法规部分特种设备作业人员监督管理办法国家质检总局2005年第70号建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部令第128号施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定建（1998）164号劳动防护用品管理规定劳部发（1996）138号2.3 国家标准、行业标准部分劳动防护用品选用规则gb/t11651-1989安全电压gb3805-83机动车运行安全技术条件gb7258-2004电力建设安全工作规程：第一部分 火力发电厂dl5009.1-2002特种作业人员安全技术考核管理规则gb5306-85建筑施工安全检查标准jgj59-99建筑施工现场环境与卫生标准jgj146-2005建筑施工机械使用安全技术规程jgj33-2001施工现场临时用电安全技术规程jgj46-2005爆破安全规程gb6722-2003 建筑工程施工现场供用电安全规范gb50194-93漏电保护器安装和运行gb1395-92建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范jgj130-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范jgj128-2000起重机械安全规程gb6067-86手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程gb3787-83施工企业安全生产评价标准jgj/77-2003 建筑施工高处作业安全技术规范jgj80-91重大危险源辨识gb182182000安全帽gb2811-89安全带gb6095-1985安全网gb5725-1997安全标志gb2894-82安全色gb2893-20012.4 其它要求业主的相关安全管理程序当地现行施工安全规定我公司体系运行程序文件自行组织的现场考察资料我公司房屋建筑施工相关管理经验3 4 安全目标本工程安全目标：力争安全事故为零。具体分解为:不发生人身重伤及以上的责任事故；不发生重伤及以上交通事故（造成1人重伤及以上的交通事故）；不发生火灾（造成直接经济损失超过1万元人民币）；不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）；不发生流行性传染病（无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病）；不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）；不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次超过10万元人民币）。在本工程施工中，我项目部将在坚持国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和公司“安全生产，保障健康，群策群力，争创双优”职业健康安全方针的基础上，贯彻执行业主的安全管理规定，贯彻落实安全生产责任制，严格执行国家安全生产法律法规和当地的安全生产法规，从组织、制度和措施上把关落实，诚恳接受业主的指导监督，做到安全生产、文明施工。建立生产安全控制指标体系,对以下事故及事件进行控制1.重伤事故（损失工时105天以上和国家有关标准规定的）2.轻伤事故（损失工时1天及以上）3.未遂事故（损失工时1天以下的工伤，很可能造成人员伤害或财产损失的意外事件等）4.盗窃事件（损失小于1万元）5.隐患（不安全条件或安全方面的不符合）6.违章和不良习惯（不安全行为）7.管理缺陷（安全培训，资格授权，制度建设，组织落实等）安全监督组织与网络1.本项目部建立安全管理监督网络，设立安全生产管理部作为安全管理及安全协调机构。建立生产会议上的每日安全议题制度和班前安全交底制度。2.本项目部的专职安全人员不少于总人数的8，每个班组设兼职安全人员。兼职安全员有相应的安全生产管理权利和义务，除工资外给予一定的补助。3.本项目部的的安全管理专职人员应持有相应资格证书，对不符合业主要求的安全管理人员，业主有权要求更换。4.本项目部的专/兼职安全监督人员在业务上接受业主安全管理部门的协调和指导。5. 安全管理部对本项目部的安全工作负直接的监督责任，应制订和执行安全监督的计划，并定期报告监督的情况，跟踪纠正行动的落实。6. 安全管理部保证自我安全管理能力，定期开展安全生产自我评估，开展经验反馈活动和日常安全宣传教育，对本项目部的风险和安全指标趋势进行分析和预测，推动各项安全措施的落实。7.本项目部接受和配合业主专业部门和安全部门的监督与安全评估。8.业主现场管理人员对现场的即刻危险有“即刻停工权”；业主有权根据现场的情况签发“安全停工令”。本项目部在接到“安全停工令”后，立即停止规定范围内的施工活动，组织安全整改；停工造成的一切损失由本项目部承担，不得索赔。5 6 组织机构6.1 公司资质我公司具有房屋建筑工程总承包一级施工资质，且具有相应的安全生产许可证。我公司在本项目中涉及的安全事宜，严格执行国家和广东省的安全法规，坚持“安全第一”的方针政策，接受业主的指导监督。6.2 组织机构本工程的项目经理为本项目的安全生产第一责任人，全面负责工程的安全生产；设项目安全副经理，协助项目经理领导并组织项目部各项日常安全生产工作的开展，项目总工从技术控制上配合项目安全副经理搞好安全施工，确保工程安全生产。工程的安全组织机构见“图4-1安全组织机构”项目经理项目安全副经理项目总工程师质量检验部技 术 部商务合同部综合办公室工 程 部物资设备部防水工程施工队基础处理施工队土石方工程施工队钢筋砼施工队水电工程施工队装饰装修施工队安全管理部电梯安装施工队图4-1安全组织机构7 安全责任7.1 公司安全责任公司对合同安全管理负有全面管理责任，我公司第一责任人对合同安全负有全面的领导责任。7.2 项目部的安全生产责任（1）服从业主单位对安全工作的统一协调和管理；（2）保证本单位对安全生产条件及其管理资源的自行投入；（3）保证合同规定的安全投入用于安全生产，专款专用；（4）建立本单位的安全责任制度、制定安全过程管理的程序和安全工作规程；（5）建立本单位的安全监督组织、安全责任问责和考核机制，对各级管理人员进行安全业绩考核，制度具体，有可操作的考核指标和标准；（6）建立本单位的事故报告和应急处置机制；（7）保证施工队伍的资格符合业主要求，对施工队伍的安全实施统一管理，对施工队伍的安全向业主负责；（8）保证租赁物项的安全性能、环保性能符合业主的要求，对其实施统一的安全管理，并向业主负责；（9）为确保本工程的安全，将建立有针对性的、可量化考核的项目安全生产责任制，建立各职能部门的安全责任体系。7.3 项目经理安全生产责任（1）对合同活动的安全工作负有全面的直接领导责任；（2）代表本单位参加工程安全委员会，积极参与工程安全管理；（3）制定本项目工程安全目标、指标；（4）建立本项目的各项安全管理制度和程序体系；（5）建立健全项目施工安全生产责任制度，并保持有效；（6）建立各级组织机构，并明确其职能、权限和相互关系；（7）定期向业主报告安全管理运行情况；（8）为开展环境与安全管理活动提供充分的资源；（9）建立完善各级施工人员的安全教育培训制度；（10）代表本单位建立本项目的事故报告和应急处置程序；（11）在合同中明确同意分包的条件下，保证分包商的资格符合业主的要求，对分包商的安全实施统一协调和管理，对分包商的安全向业主负责；7.4 项目安全副经理安全生产责任（1）在项目经理领导下，主持本项目工程安全管理全面工作。（2）协调安全管理体系运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章的学习；（4）组织对施工现场环境安全和安全防护设施及生产设备的安全检查和验收工作，组织对施工项目进行周安全检查工作；（5）组织检查落实安全管理部的各项工作，完善项目安全监督管理体系；（6）组织每月安全生产大检查，支持安全管理部督促落实隐患整改；（7）保证劳务用工的管理符合业主的要求，对劳务工的安全向业主负责；（8）加强与业主对应接口部门的协商。7.5 项目总工安全生产责任（1）代表项目经理主持本项目安全管理体系的工作；（2）组织贯彻实施项目工程公司的安全方针、目标及本项目工程的目标、指标；（3）负责安全管理体系的建立、运行和改进；（4）按照建筑安装工人安全技术规程的要求，组织编制审批施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，以及其它专项安全方案，及时解决施工中的安全技术问题。（5）组织人员对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；（6）负责安全管理方案、各类应急预案的审核并组织实施；（7）审核纠正和预防措施，参与安全检查，督促落实安全隐患的整改；（8）参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。7.6 专职安全员安全生产职责（1）贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。（2）经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导专业队及班组的安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。（3）组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。（4）参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。（5）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。（6）制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。（7）对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。7.7 项目施工员职责（1）施工员对负责的施工项目的安全生产负直接责任。（2）严格按照施工组织设计的计划、要求组织施工，签发任务单的同时必须进行安全技术交底，并负责检查实施。（3）负责机电设备安装及临时用电供电线路等设备安装验收签证工作。（4）熟悉掌握各工种安全技术操作规程，督促班组、工人遵章守纪和开展好各项安全活动。（5）有权拒绝不科学、不卫生的生产指令。（6）认真清除事故隐患，一旦发生事故要立即上报，保护现场.7.8 班组长安全生产职责（1）熟悉和掌握本班组各岗位安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，对本班组及作业区内的安全工作负责。（2）做好安全技术交底，有权拒绝违章指挥，有权制止违章作业。（3）认真开展班组安全活动，须做到班前提要求、班中跟踪检查、班后记录，随时掌握本班组设备、机具安全使用状态及人员操作待业、个人防护用品正确使用情况，发现问题及时消除隐患。（4）及时做好区域内安全防护设施的配置、验收工作，遇有险情立即向上级报告。7.9 班组兼职安全员安全生产职责（1）在班组长的领导下，负责班组的安全生产工作，协助班组长贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。（2）负责或参与制订班组有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；（3）负责编制班组安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；（4）做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育； （5）负责班组安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理.（6）每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。7.10 生产工人（包括民工）安全生产职责（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；（2）精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况；（3）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；（4）按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告； （5）正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；（6）上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；（7）积极参加各种安全活动；（8）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。7.11 项目财务人员安全生产职责（1）按照规定提供劳动保护技术经费，并监督其合理使用。（2）对项目部审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入财务计划，按需要支付,专款专用。7.12 各职能部门的安全责任7.12.1 安全管理部（1）贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。（2）经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导专业队及班组的安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。（3）组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。（4）参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。（5）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。（6）制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。（7）对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。（8）负责项目工程安全管理文件控制；（9）负责建立获取安全的法律与其他要求的渠道，并跟踪与修正，及时收集安全方面的法律法规；（10）根据综合办公室制度的安全培训计划，组织安全技术培训和教育；（11）负责制订安全管理应急计划，完善应急救援体系，编制应急救援预案并定期组织演练；7.12.2 技术部（1）管理本项目工程安全管理体系运行工作，配合内审和外审工作，负责内、外部沟通工作；（2）编写专项安全技术措施方案，及时解决施工中出现的安全技术问题；（3）建立安全管理信息网络，跟踪行业信息；（4）负责对危险源进行识别和评价，掌握本项目工程安全目标动态，负责编制安全管理方案并对执行情况进行检查；（5）做好施工中安全交底工作；（6）负责安全因素的监视和测量；（7）对施工中易发生安全事故的工序或部位制定预防措施，纠正施工中的不符合；（8）制定项目施工过程安全预防措施，及各项安全不符合的纠正措施，供工程部进行落实。7.12.3 工程部（1）负责施工现场管理，营造一个安全、文明的施工环境；负责编制各工作岗位相应的安全操作规程、安全规定及工作场所的管理规定（包括标志安全警示牌）；（2）落实安全生产防护措施，确保施工过程不产生人为的不安全行为；（3）制定钢筋、木工、混凝土工等管辖范围内的安全操作细则；（4）落实各项纠正及预防措施，及时组织人员整改施工中的不符合；（5）对本部门或班组职工进行安全技术和文明、卫生、环保的教育，及时解决（整改）施工中安全、文明、卫生、环保等问题；（6）认真执行交接班制度、班前班中要经常检查不安全因素，做好调度日记，发现隐患及时解决，对暂时不能解决的问题，要采取临时控制措施并及时上报。7.12.4 物资设备部（1）做好安全管理体系在本部门的运行工作；（2）对有重大危险源的相关方采取相应的约束措施；（3）负责仓库内化学品、易燃易爆品的控制；（4）负责仓库内物资消防工作；（5）及时完成本部门不符合的纠正和采取相应的预防措施；（6）建立本部门业务范围内危险源清单；（7）把好物资采购质量关，杜绝不合格的材料进入施工现场，按要求及时发放劳动防护用品。（8）负责本项目工程安全绩效测量的控制，按周期检定计划送检；（9）制定各种施工机械的安全操作规程并组织操作人员学习；（10）杜绝特殊工种不持证上岗现象发生。（11）制定各种机械安全操作规程及各相关工种的安全操作细则，定期组织操作人员进行学习。7.12.5 综合办公室（1）负责项目工程领导与各部门之间及本项目工程与外界的信息交流，保持电话、传真、信件、电子邮件等信息沟通渠道的畅通；（2）负责人力资源的配备；（3）负责制定本项目工程年度培训计划，组织及协调各部门开展好培训工作；（4）负责本项目工程各岗位人员能力的考核工作；（5）组织并制定落实三级安全教育，加强对民工的安全意识教育；（6）负责生产区环境卫生及后勤保障。7.12.6 商务合同部（1）认真领会业主安全管理方面的合约条款，组织合同交底；（2）确保各类安全投入及时到位，为安全管理体系的持续有效运行提供资金保证。7.12.7 施工队长（1）严格按施工方案及安全技术交底要求进行施工，杜绝“三违”现象发生；（2）加强对各施工班组的安全意识教育，提高施工人员的安全素质；（3）组织落实班前班后安全活动的开展。7.12.8 部门接口（1）临建施工和生活设施的设计由技术部负责，其安装由工程部落实，相关部门在使用过程中负责其安全，安全管理部根据法律法规及业主要求进行监督检查；（2）施工组织设计由技术部负责编写，工程部根据设计要求组织施工，质量检验部负责施工过程的质量控制；（3）人力资源、培训授权管理部门的安全责任划分：综合办公室负责制定安全培训计划，技术部和安全管理部负责组织教材实施培训，经培训考核合格后由综合办公室发放授权表，参与工程施工；（4）合同、计划、工程管理部门的安全责任界定：计划部门（属技术部）负责制定施工过程的安全措施计划，合同部门（属商务合同部）据此制定安全投入计划，工程管理部门负责落实到具体施工过程，安全管理部对此进行监督；（5）施工计划、物项移交、项目协调工作的安全责任界定：施工计划由技术部专职计划工程师进行编制，工程部按计划完成后由技术部、安全管理部联合移交下一部门或工序施工，同时强调安全、技术两方面的交底，涉及重大物项移交的，由项目安全副经理按各自职责权限进行协调。（6）具体施工过程及施工人员的安全责任参看施工安全控制具体描述。8 9 安全保证体系安全保证体系组织保证工作保证制度保证安全生产领导小组开工前检查班组长检查施工过程检查安全员检查收尾工程检查安全组检查国家安全法律法规、规程落实责任1经理部各类人员各职能部门的安全生产责任制；2认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产管安全的原则”。3对职工进行经常性安全教育。4坚持安全检查制度。5对生产过程中出现的安全问题“按四不放过”的原处理。6执行安全生产“五同时”。1施工组织是否有安全设计或安全技术措施。2施工机械机具是否符合技术和安全规定。3安全防护措施是否符合要求。4施工人员是否经过培训。5施工方案是否经过交底。6各级各类人员施工安全责任制是否落实。7是否制定安全预防措施。8对不安全因素是否有控制措施。1安全生产责任制2班前安全讲话制3周一安全活动日制4安全设计制5安全技术交底制6临时设施检查验收制7安全教育制8交接班制9安全操作挂牌制10安全生产检查制11职工伤亡事故报告处理制12安全生产奖惩制我公司十二项安全制度1安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数。2施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制。3施工机械是否坚持安全挂牌。4安全操作规程和安全技术措施是否认真执行。5现场有无违章指挥，违章作业。6周一“安全讲话是否正常执行。7安全隐患是否限期整改。1总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广。2找出施工过程中安全管理的薄弱环节。3做好总结，评比工作。安全目标图6-1安全生产保证体系框图10 11 人员基本素质我项目部保证参与本工程人员的基本素质满足下列要求：1)身体健康，无影响工作的残疾、无传染病和其他重大疾病。2)无刑事案件牵连。3)无吸毒、酗酒、赌博、嫖娼等恶习。4)文化程度（教育水平）与所从事的工种相适应，普工要求有初中以上文化程度，特种作业人员要求有高中以上文化程度并持证上岗。5) 主要工种的大部分人员参加过类似工程施工。熟练工人数占所有施工人员的百分之七十以上。6)主要管理人员及工程技术人员满足本项目施工需要。12 工伤保险项目部将为参与本项目施工的全体员工购买工伤保险，保证分包商按国家法律规定为劳务工购买工伤保险（意外伤害保险），其费用不从其工资福利中扣除，在申请入场证件时以书面形式对所有在册人员工伤保险证明文件的复印件交给业主备案。13 14 安全培训与授权14.1 项目部安全培训教育制度为了强化安全管理，提高广大干部职工的安全意识和安全素质，按照国家有关安全生产教育制度的规定对各级岗位人员都必须经安全知识教育培训后方可上岗。项目经理和主管安全的项目副经理须参加上级主管部门组织的年度安全培训，掌握了解新颁安全生产法律法规和安全技术规范标准。专职安全管理人员，须经安全技术专业培训，掌握和熟悉各工种的安全技术操作规程，在工作中能及时发现隐患并随时排除。新工人上岗前需经三级安全教育，使他们懂得本行业的特点，掌握和了解本工种岗位的安全规定，操作规程、规范，经考核合格后上岗。变换工种的人员，应进行新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。电工、焊工、架子工、爆破工及起重工、各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗作业，每两年进行一次复审。根据季节、施工进度等特点，采取多种形式开展经常性的安全教育，增强每个职工的安全意识和自我防护能力，不断提高全员的安全素质。14.2 新工人入场安全三级教育制度项目部新招收的工人，由公司进行一级安全教育。项目经理部进行二级安全教育。现场安全员进行三级安全教育。14.2.1 公司教育内容国家有关劳动保护、安全生产的法律法规。公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。 公司的生产特点和注意事项；事故案例教育；培训时间不少于16小时。14.2.2 项目经理部教育内容安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。 施工生产特点，危险场所，应注意的事项，防范措施与方法等。 安全技术操作规程、劳动纪律；项目施工的事故案例教育；培训时间不少于16小时。14.2.3 班组教育内容各工种的安全技术操作规程、安全生产规章制度、劳动纪律。 岗位安全操作规程及安全责任；岗位事故案例和预防事故的措施；使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）；劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志；培训时间不少于24小时。公司、项目经理部及班组三级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。配合施工的外包队工人进场，由项目部专职安全管理部主要人员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），完善安全培训档案。14.3