防洪防汛应急预案.doc

防汛应急预案第1章 总则第一条 编制目的当发生洪水灾害时，应急救援人员第一时间赶到现场，及时控制和消除洪水灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，科学实施防洪调度，抢险救灾。第2条 编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、相关法律、法规，结合本公司实际，制定本预案。第2章 灾害风险分析 第三条 洪灾风险分析本公司地处小山凹洼，东西南三面环山，紧贴山坡，北邻刘七路公路，地基由削峰填谷而成，软硬虚实程度不一，东院没有下水道，如遇中到大雨，有山体滑坡、地基下沉、车间、库房、宿舍进泥水的危险，一但失控，会造成无法挽回的损失。第3章 应急机构及职责 第四条 应急机构及成员公司设防汛应急指挥部，指挥部下设应急办公室、通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组、抢险救援组。（1） 应急指挥部成员名单如下：总指挥：高密生 电话 员：吴长生 电话高利强 电话殷新明 电话刘书勤 电话张克文 牛小红 薛秋旺（2） 应急办公室主任：薛秋旺 电话三）通讯联络组组长：牛小红 电话四）医疗救助组组长：李海利 电话五）后勤物资保障组组长：李保生 电话六）安全保卫组组长：范永飞 电话七）抢险救援组组长：张克文 电话五条 职责（一）防汛指挥部职责1、在区防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规和区防汛指挥部的决定、命令，启动公司防汛应急预案，指挥防汛应急行动。2、根据防汛预案，结合实际情况制定实施方案应急措施，领导、部署、协调防汛应急工作。3、遇到特大洪水灾害时，组织召开应急工作会议，研究灾情，听取汇报，安排部署抢险工作。4、处理善后工作、组织恢复生产，总结防洪防汛工作经验、教训，制定修订防汛应急预案。5、总指挥负责防汛指挥，总指挥不在时，由防汛办公室主任代行总指挥职责。（二）防汛指挥部办公室职责1、贯彻执行国家有关防汛工作的方针政策，执行公司防汛指挥部的决策、命令。2、掌握汛情、灾情，发布汛情预警预报，编写灾情和抢险救灾情况报告。3、检查督促防汛方案措施的落实工作。4、检查落实防汛物资装备，组织协调各应急小组抢险救灾工作。5、完成指挥部交办的其他工作任务。（三）通讯联络组职责负责内外通讯联络，联系内部抢险，必要时联系外部救援，向上级部门报告等工作。（4） 医疗救助组职责在灾害发生后第一时间赶赴现场抢救伤员，协调各大医院对受伤人员进行救治。（5） 后勤物资保障组职责负责做好防汛物资的储备、管理、供应工作。（6） 安全保卫组职责负责维护公共秩序，交通、道路管制，辖区内的社会治安，必要时，协调组织群众撤离、疏散、转移，打击偷窃财产物资、破坏防汛工作的犯罪分子。（7） 抢险救援组职责负责抢救人员，排除险情，转移群众，保护财产设备。第4章 处置程序第六条 信息报告程序防汛指挥部办公室及相关人员要随时掌握汛情，发现险情，报告总指挥，总指挥按照应急预案启动应急程序，指挥各应急小组实施应急行动。第7条 信息报告内容汛情发生的时间、地点、范围、程序、趋势，已采取的措施，现场救援设备、救援物资等情况。第8条 信息报告方式和责任人按照分工负责的原则用电话或传真报告汛情信息，同时做好书面记录。公司对内对外传递信息由通讯联络组负责。第9条 汛情级别 （一）汛情分级1、一般汛情：24小时内降雨量2550mm或12小时降雨量1530mm。2、较大汛情：24小时内降雨量50100mm或12小时内降雨量3070mm。3、重大汛情：24小时内降雨量100250mm以上或12小时内降雨量70140mm以上。（二）响应级别1、一般汛情 公司防汛指挥部通讯联络组及时向公司各科、室、车间负责人通报汛情信息，根据总指挥要求下达防汛通知。2、较大以上汛情 公司防汛指挥部上岗到位，每小时向区有关部门汇报一次汛情，遇紧急情况随时汇报，启动本预案，部署指挥防汛抢险救灾工作。3、重大汛情 如遇重大汛情，在难以控制灾情的情况，扩大应急响应程序，进行资源调配、向邻近团体和周边已建立外部应急反应协作的体系、社会公共救援机构报警。第十条 处置措施（一）应急处置措施1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即报告防汛指挥部总指挥，总指挥应立即组织救援人员按照应急预案进行抢险。2、公司防汛指挥部下属各应急小组，应按照职责分工立即赶赴救援现场，有序地组织实施现场救援工作。3、当发生严重意外洪水灾害时，防汛指挥部应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，同时组织全体抢险人员根据灾情风险、灾情危害程度、灾情影响范围，实施有效的应急措施，争取在短时间内，努力将灾害损失、不利因素降至最小程度。4、当发生一般汛情时，按应急措施进行处置，及时撤离人员、重要设备、物资，控制和防止汛情扩大。（二）处置原则1、以人为本，救人第一。2、抢险救灾与汛情报告同时进行，并做好记录。3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。4、局部服从全局，下级服从上级。5、分工明确，密切配合。（三）具体要求1、在汛期，全公司所有人员都要随时处于待命状态，手机24小时开通，不论白天晚上，随叫随到。2、抢险救援组和医疗救助组平时要进行培训、演练，紧急状态时能及时有效实施救援。3、后勤物资保障组要做好防汛应急救援物资、材料以及各种救援物资的配备工作，储备必要的应急物资、器材和装备。4、防汛指挥部办公室和公司财务科应做好防汛应急救援必要的资金准备。5、恢复生产及应急抢险总结防洪防汛应急抢