某森林火灾应急预案.doc

沸水镇森林火灾应急预案（二o一二年十月十一日）为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。本预案编制依据、依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、四川省森林防火实施办法、安县森林火灾处理预案等有关法律、法规和文件，制定本预案。、本镇发生和可能发生的森林火灾，适用本预案。一、 火情特点我镇现有森林面积7万余亩，主要分布在全镇十个行政村。1、林与林之间连接紧密，林下易燃物堆积较多，冬春季节气候干燥，人为野外生产、生活用火难以彻底控制。2、地震后，采伐指标增多。造成采伐迹地面积增大，个别群众防火意识不强，生产生活用火知识贫乏，侥幸进行生活用火，容易造成森林火灾。3、林区坡陡、路远，山火发生后得不到及时扑救，很难迅速控制，容易酿成森林火灾。4、林区内林种搭配不合理，针叶林面积增大并且成林，加之造林大户森林防火意识不强没有划小块种植防火隔离林带，存在一定的安全隐患。5、上山采药、上坟、逛庙宇的人员增多，烧香、烧纸、搭棚子炕药可能造成火警，一旦发生不利于扑救。二、森林火灾扑救原则根据“预防为主，积极消灭”的森林防火方针和我镇森林状况，我镇森林火灾扑救原则如下：1、打早、打小、打了的原则。发生火警要立即扑灭，同时按火势大小进行及时上报。2、就近组织力量的原则。以本村组自救为主，外村和外地支援为辅。加强自救火灾知识的学习，利用好本村组的扑火应急分队。3、抓住小火初起和早晚气温低、温度低、风小、火势弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制蔓延，并彻底消除余火，防止复燃。4、共产党员领导干部带队，服从安排，严明纪律，行动有序。指挥人员要查明火场情况，合理布置力量，不能错误的乱指挥。5、严禁老人、儿童、妇女上山救火，防止人身伤亡事故发生。三、森林火灾预防、强化宣传教育各村、企事业单位要充分利用标语、宣传栏、宣传牌、等形式加强宣传，要通过村与组，学校与学生家长层层签定责任书等形式，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地、野炊等野外用火。、加强队伍建设各村、社区、企事业单位要组织好相应数量的巡山护林队伍、打火应急分队，在森林防火警戒期内指定专人负责随时应对突发森林火灾。、划分重点防火林区、地域结合我镇实际情况，除一般性林区外，天佛村的淡水沟一带、水晶村林清沟一带、胜利村朱家沟、刘家沟一带，天台山雷神庙一带为重点防火林区。本年主伐和零星采伐迹地为重点防火地域。、严格火源管理，消除火险隐患森林防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧香，燃放鞭炮，节日放孔明灯，严禁携带火种进入林区，在进山入林的主要路口设置防火标识牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”，管好火源，不留盲区。要加大巡山力度，在森林防火警戒期内，村组干部、护林员要加大巡查力度，特别重点林区要增加巡山人员，增加巡山密度，杜绝一切野外用火。、加强森林防火器材库及扑火工具的维修使用管理，固定使用人员（附后），及时维修，定时保养，确保能随时拉得出，用得上。四、林火监测我镇山火监测主要依靠：1、各村巡山员、林区护林员、及林区群众；2、各村、企业单位建立的高山瞭望台、毗邻地区监视。接受火情报警为镇护林防火指挥所。报警电话：4499035（镇护林防火指挥所）、4338119（县防火办）五、健全组织1、调整镇护林防火指挥所，由镇长高银兵任指挥长，分管林业副书记刘杰和武装部长庞锐任副指挥长（成员见附表），指挥所下设办公室（设在林业站），尹彬负责处理日常事务。2、组建扑火队，我镇主要以村、组为单位，以民兵、青年为骨干组建义务扑火队。各村和各单位必须组建义务扑火队，并不断充实队伍，提高素质，尚未组建的必须尽快组建。3、镇武装部、各村民兵连长负责就地动员，组织民兵完成本地区的抢险救灾任务，并做好按指令支援毗邻地区抢险救灾的准备。4、情况紧急时，从全镇机关企事业单位抽调中青年干部职工。5、必要时、通过省、市、县指挥部请求驻军、武警部队、消防部队支援。6、扑救森林火灾时，派出所、镇治安室负责灾区的执勤保卫工作。六、经费和物资准备1、镇财政将护林防火经费纳入财政预算。2、我镇现有森林防火电台、对讲机，要经常保持完好状态，做到畅通无阻，要保持作为扑火救灾流动使用，必要时请电信部门给予支援。3、扑救森林火灾的所需物资由镇护林防火指挥所同粮食、商业、卫生等部门联系，做到充分准备。4、镇护林防火指挥所储备的打火工具和劳保用品以供急需。村护林防火指挥所应逐步配备一定数量的灭火工具，如2号工具、镰刀，及劳保用品，各义务扑火队准备手持灭火工具。七、技术培训1、镇护林防火指挥的正副指挥长由县护林防火指挥部组织培训。2、镇、村护林防火指挥所成员、林业（护林）员，由镇护林防火指挥部组织培训。3、村义务扑火队和专、兼职护林员、国有林代管员由镇护林防火指挥所培训。4、驻林区及附近的群众，由镇护林防火指挥所进行宣传教育，使之懂得预防和扑灭森林火灾的基本知识。5、要以瞭望台、观察哨（卡）为依托，建立火情传递站，规定应急信号，明确注意的事项。八、实施步骤扑救火灾本着先人后物，重急轻缓的顺序，严密组织实施。1、林区单位和林区居民，见火要报，见火即救，力争把火灾消灭在初发阶段。2、一般火灾、荒火、火警由村、组及林区单位组织扑救，由所在地或所在单位的领导同志单位指挥员，并及时告镇护林防火指挥所，镇获悉后及时派员检查、督促、支援；并及时报县护林防火指挥部，严禁越级上报。3、发生重大森林火灾，镇护林防火指挥所报告县护林防火指挥部或直接请求驻军、武警消防部队支援，也可以通过省、市指挥部直接请求驻军、武警和消防部队支援，也可以通过省市指挥部请示支援。4、本村组义务扑火队为第一梯队，外村义务扑火队和青年干部、职工为第二梯队，前来支援的人民解放军部队、武警消防队为第三梯队，各梯队的行动由扑灭救灾现场指挥部统一指挥。5、对灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤，遗嘱安置等。应按部门按行业归口处理，对无业灾民的安置救护工作，由当地民政部门负责。6对起火现场要妥善保护，以当地派出所配合公安机关，迅速查明起火原因，分清责任，对肇事者和责任者要依法进行处理。7、火情报告、汇报制度，按森林防火条例和办法规定执行。沸水镇2012年护林防火指挥所成员名单指 挥 长：薛远超副指挥长：刘 杰 肖 洪成 员: 王友强 高银兵 陈继旭 尹 彬 庞 锐 严加乾 杨 钢 杨 剑 黄光辉 秦文兆 李贵强 许 军 各村支部书记及村主任沸水镇护林消防半专业扑火队名单队 长：肖洪副队长：高银兵 庞 锐队员分组如下：一、隔离带开辟指导组（油锯、砍刀、斧头）组 长：杨 剑成 员：范昌龙 陈正东 李国德 黄官富 黄官德 杜叙友 范进贵 代真乾 李进军 李进成 彭言友 李富贵 易逢春 刘运富 李 彬 于昌兴 黄加坤 肖文兴 李尚全 王定友 彭茂兴 余昌友 马 胜 严加乐 李顺贵二、风力灭火组组 长：杨 钢成 员：张龙成 王 勇 庞 锐 陈良杰 席万春 刘仕兵 张加友 冯建勇 张周明 刘仕文 赵伦凯 邱光元 袁银刚三、2号工具组组 长：黄光辉成 员：杜宗海 杨玉忠 张周和 黄成武 李贵阳 李尚全 熊礼元 欧阳春 肖代军 王友贵 范言贵 张加顺 李 军 叶兴全 蒋 宁 杜叙良 彭言贵 唐正乐 彭茂松 王永顺 张修刚 李贵鸿 杨德贵 李 坤 四、后勤保障组组 长：马会容成 员：肖代荣 许 军 税 雪 王俊锋 唐月恒 周建华 张 杨 五、安全监督组组 长：尹 彬 陈继旭成 员：严加乾 各村支