某道路工程监理规划(砼面层).doc

道路工程监理规划审核：编制：有限公司项目监理部2010年12月84目 录一、工程概况1二、工程项目建设监理阶段、范围和目标1三、工程项目建设监理依据2四、工程项目建设监理工作内容3五、项目监理机构的组织形式及人员配备计划4六、工程项目建设监理人员岗位职责4七、监理工作程序5八、项目监理目标控制措施6（一）、质量控制的主要措施6（二）、进度控制的主要措施14（三）、投资控制的主要措施17（四）、合同管理的主要措施18（五）、信息管理的主要措施19（六）、安全和文明生产管理21（七）、缺陷责任期的监理措施24九、根据本工程特点制定的控制措施259.1排水工程控制措施259.2道路工程控制措施349.3针对本工程的其它控制措施50十、监理工作制度及监理基本工作流程52十一、根据本工程情况需要强调的其它内容53十二、监理服务承诺54十三、附件54道路工程监理规划一、工程概况1、工程名称： 2、建设单位：3、设计单位：4、建设地点：5、要求质量标准：合格6、要求造价控制：按施工合同要求7、要求工期： 90天（工作天）8、工程简介：分为两个标段实施。标段工程全长1020m，工程范围为施工图0+3801+400段；标段工程全长910m，范围为施工图1+4002+310段。施工内容为道路工程。排水工程、电缆沟工程和路灯工程。道路红线宽度30m，道路结构形式自下而上依次为：20cm厚的二灰土基层（比例为：10：24：66）+18cm厚的水泥稳定碎石（比例为：5：10：85）+19cm砼面层，结构总厚度为57cm。雨水管道和污水管道布置分别设在距规划道路中心线北、南侧6.5m处，管道均采用圆形钢筋混凝土平口级管，其中雨水管道直径根据需要分别设为：d500mm、d600mm、d700mm，管道埋深1.6922.618m，检查井60座，其中1000mm圆形砖砌结构检查井48座，1250mm圆形砖砌结构检查井12座；污水管道根据需要分别设为：d400、d500，管道埋深2.895m3.526m，检查井55座；均为1000mm圆形砖砌结构。支管井设在道路红线外1.0米处。照明工程根据电缆入地的要求，全线设电缆沟，电缆沟位于道路中心线南侧14m处，沟断面为：1.2m*1.5m（bxh）,沟体采用mu20蒸压粉煤灰砖、m10砂浆砌筑。每20米设一构造柱，每40米设一道沉降缝。沟内单侧安装五层扁铁支架。二、工程项目建设监理阶段、范围和目标1、工程项目建设监理阶段：工程施工以及保修阶段监理。2、工程项目建设监理范围：对工程砼路面，排水管道、电缆沟、路灯电器安装工程施工的全过程监理。主要内容包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全文明生产管理及组织协调工作。3、工程项目建设监理目标：（1）、质量目标：合格（2）、工期目标：90天（工作天）（3）、投资目标：按施工合同要求三、工程项目建设监理依据1、工程项目外部环境调查研究资料：（1）、自然条件：包括工程地质、工程水文、历年气象、区域地形、自然灾害情况等。（2）、社会、经济条件：包括社会治安、建筑市场状况、材料和设备厂家、勘察和设计单位、承建方、工程咨询单位、交通设施、通讯设施、公用设施、能源和后勤供应等。2、国家、地方和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件：中华人民共和国建筑法建筑工程质量管理条例中华人民共和国合同法工程建设监理规定（建监1995737号）建设工程监理规范（gb50319-2000）公路工程施工安全技术规程（jtj076-95）公路工程施工监理规范（jtg g10-2006）实施工程建设强制性标准监督规定3、工程建设的各种技术规范、标准、相关图集和操作规程。城市道路路基工程施工及验收规范cjj44-91公路路面基层施工技术规范jtj034-2000市政道路工程质量检验评定标准cjj1-90给水排水管道工程施工及验收规范gb50268 -97电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范gb50168-20064、政府批准的工程建设文件：（1）、可行性研究报告、立项批文；（2）、规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护条件、市政管理规定。5、与工程建设相关的合同文件：（1）、业主与本公司签定的建设工程委托监理合同；（2）、业主为工程建设与其它承建单位、材料、设备供应单位签订的合同。6、设计文件、设计图纸、设计变更。7、业主的书面指令。四、工程项目建设监理工作内容1、根据合同及业主需要，协助业主与中标单位签订承包合同，并管理与业主签订各类合同，及时向业主报告合同条款的执行情况，严格按监理工作程序维护业主的正当权益。2、组织设计图纸会审及设计交底，确认分包单位，检查开工前的各项准备情况。3、审查施工单位的施工组织设计、施工方案及施工进度计划并监督检查其实施。4、监督检查计划的执行情况，按动态控制原理，及时提出纠偏措施，及时向业主提供工程建设有关信息，以供决策。5、监理方按要求制定监理规划及具体实施细则，并付诸实施。6、定期组织工程协调例会，及时了解施工动态，协调各单位之间的配合，搞好综合平衡。7、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行审核，并见证取样复试。如发现不合格或不符处，有权责成承包单位（并指定试验单位）进行再检验，防止不合格的材料或构件等用于工程。8、严格对隐蔽工程进行验收和做好已完工程的计量验方工作。9、办理施工过程的中业主授权的各类技术经济签订及设计变更手续。10、根据建筑安装工程承包合同规定的工期，检查施工单位的工程进度，并填写相关报表及时向建设单位汇报工程进度执行情况的意见。根据合同规定，对已完工程的质量、数量核实，签署工程付款通知书。11、对于设计修改和技术洽商，除提出监理意见之外，应向建设单位报告并得到建设单位同意，设计修改应由原设计单位负责。12、认真填写监理日志，详细记录气候、停水、停电、设计变更、质量、安全事故、重要会议及主要分部工程进度情况，每月编制监理月报。13、监督检查工程的文明施工及安全防范措施，对不合格者督促承包单位进行定期整改。14、依据施工验收规范和设计要求，参加分部分项工程验收中间验收和工程竣工验收，督促施工单位报送竣工技术资料，并予以审核。做好竣工监理资料档案的整理归档工作。15、监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理及现场安全、文明施工措施落到实处，认真处理好质量、进度、投资三者之间关系。16、保修期内负责鉴定质量问题责任、督促保修。如在保修期内出现质量问题，处理时恰好超出保修期，监理方应对该问题的处理负责到底。五、项目监理机构的组织形式及人员配备计划 1、项目监理机构的组织形式我监理公司为适应现场监理工作，派出由总监理工程师1人、专业监理工程师1名及监理员1名组成的工作监理部，为保证工程项目统一协调指挥，故本工程采用直线性组织系统。2、项目监理组织机构人员配备计划序号岗位姓名职称专业分工1总监理工程师孟音工程师国家注册监理工程师公路工程组织协调、合同管理、质量控制2监理工程师李文轩工程师工民建质量、进度、投资、安全控制3监理工程师邹志刚工程师工民建质量、安全进度控制3监理员贾亮监理员工民建质量、安全进度控制六、工程项目建设监理人员岗位职责岗 位 职 责序号主要工作内容及事项岗位及职责总监监理工程师一前期1监理规划、细则主持制定、报批编制、实施2监理工作运行制度主持制定、签署3建立项目合同、信息体系负责管理二实施过程4综合协调(现场协调会)组织、主持现场协调会协助、参加5监理工作例会主持参加6监理日志建立建立、填写7现场质量控制组织负责旁站监理、跟踪检查8施工组织设计或施工方案审核参与审核9施工单位质保体系的建立、运行检查协助完善10设计变更及技术核定单审核、签收协助、签署11施工总平面图管理协助管理协助管理12现场安全检查、监督检查13进场材料质保资料检查、监督审核、签署进场材料质量14有关材料、工序试验报告检查、监督审核、签署、参加15工程计量、验方签收审核、有争方议者参加、签署原始凭证16工程进度控制检查、分析、纠偏协理、掌握并反馈信息17工程款支付监督、检查签署意见三工程验收18分部工程验收及单位工程预验收组织参加、签证19单项工程预验收及正式竣工验收组织、签署相应报告参加20竣工资料审核、签署、整理参加三后期21监理资料审查分册整理、收集、整理22监理工作总结主持编写、审定参加七、监理工作程序根据本工程实际和业主对项目实施的要求，编制本工程各协作单位间工作关系流程图，即线性组织体系，各协作单位均应遵照本图路线进行工作，以维护正常的工作秩序。表1 业主设计监理部总包总监说明：1、监理单位位于工作协调的中心，所有的指令均通过监理传达执行。 2、业主的要求、指令需通过监理下达。 3、施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜，均需通过监理协调与组织。施工单位不宜直接与业主或设计单位商定事项。未经监理工程师转发的设计变更，可视为无效。在特殊情况下确定处理了的问题，施工单位必须及时报告监理工程师确认。八、项目监理目标控制措施（一）、质量控制的主要措施1、质量目标及分解根据监理招标文件中明确的质量标准市政道路工程合格等级，现将本单位工程的各个分部的监理质量目标控制要求及标准列于下表：单位工程质量标准分部工程名称分部项质量标准道路工程合格排水工程合格砌筑工程合格路基工程合格基层合格面层合格照明工程合格其它合格2、质量控制原则工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制，相互制约。坚持严格要求、一丝不苟、实事求是，公正合理、热情服务的原则。遵循预防为主、动态管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。3、质量的事前控制（1）、掌握和熟悉质量控制的技术依据。（2）、施工场地的质量检验验收。（3）、专业监理工程师负责审定分包商资质，总监理工程师签发专业队伍资信报审表。（4）、专业监理工程师负责对工程的建筑材料供应商的资质和产品的质量进行确认，并对所需复试的材料组织取样见证工作，签发承包商提交的材料、设备进场使用报验单。（5）、专业监理工程师负责对项目工程所使用的机械设备的质量进行检查。（6）、总监理工程师审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案，并签发施工组织设计/方案申报表。、施工单位在开工前10天应向总监理工程师提交施工组织设计，并分阶段在施工前7天提出关键部分分项工程的施工方案。、总监理工程师对施工组织设计和施工方案进行认真审查，如不同意见应以书面向施工单位提出。、监理工程师应督促检查施工组织设计中有关技术措施的落实情况。、监理工程师应参加主要分项工程的施工技术交底。（7）、生产环境、管理环境改善的措施。、督促施工单位完善质量保证体系：建立组织机构，明确职能分工，落实经济责任制，督促检查质量保证体系的正常运作。、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。、施工单位材料试验的资质必须经业主和监理认可。、完善质量报表，质量事故的报告制度等。4、质量的事中控制（1）、质量控制点的设置见监理细则（2）、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后，先由施工单位自检，专职质检员检查，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验。检验合格签认后方可进行下道工序的施工。（3）、隐蔽工程检查验收制度及流程见附件（4）、工程变更和处理流程见附件（5）、工程质量事故处理制度见附件（6）、行使质量监督权、下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师可指令施工单位立即停工整改。、未经检验即进行下道工序作业者。、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者。、擅自采用未经认可或批准的材料。、擅自变更图纸的要求。、擅自将工程转包。、擅自让未经同意的分包单位进场作业者。、没有可靠的质量保证措施贸然施工，己出现质量下降征兆者。、违反安全文明施工，野蛮施工者。、其它违规、违章作业不能保证工程质量和安全生产的。（7）、停工后复工前的检查当施工单位严重违反质量规定标准，监理人员可行使质量否决权令其停工，或工程因某种原因停工需复工时，均应经监理检查认可后下达复工令。（8）、审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。监理工程师应按施工顺序、进度和监理计划及时审核和签署有关质量文件、报表。（9）、跟踪检查，对于施工难度较大的工程结构或易产生质量通病的工序，监理人员还应进行跟踪检查。、有关施工试验报告的项目均按国家及地方有关规定进行。、监理工程师审核有关试验报告，如发现问题，及时向施工单位指令纠正，对己造成施工事实者，监理工程师有权责成施工单位提出处理措施，并经设计单位同意和监理工程师认可。（10）、行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面质量认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程见附件。（11）、组织现场质量协调会。现场质量协调会由现场总监理主持。协调会在二天内应印发会议纪要。（12）、建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关质量动态及影响因素的情况。（13）、施工过程中发生质量事故后，总监理工程师负责审核承包单位提交的工程质量事故报告单、工程质量事故处理方案报审表，并经设计单位审查会签生效，确认事故处理方案。重大事故发生后，总监理工程师应在现场与承包商一起采取措施防止事故扩大或发生其它意外，并立即向（24小时内）业主报告。5、质量的事后控制（1）、项目竣工验收总监理工程师负责组织对单位工程进行监理预验。（2）、审核竣工图及其它技术文件资料（3）、整理工程技术文件资料并编目录建档6、质量控制两个重点（1）、重要的分部工程重要的分部工程有：排水工程、砌筑工程、路基工程、底基层、面层、路灯工程。（2）重要的分项工程路基、路槽、路肩、路面、挖基、基础、电缆沟工程及其它隐蔽工程等。7、质量控制措施及手段（1）、检查所用材料及半成品与批准的是否相符，检查施工单位是否按批准的方案和技术规范施工。（2）、测量监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督、检查、复核、认可，对不符合要求的须进行整改，无法弥补的必须进行返工。（3）、试验针对市政工程的各种材料、混合料 配合比等，应按市政工程的要求，监理人员应认真进行各项试验，其内容如下：、验证试验a、在材料、成品、半成品构件订货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员应对生产厂家、生产设备、工艺及产品的合格率，进行现场调查了解或监督承包人提供样品进行试验，以决定同意采取采购与否。b、材料、成品、半成品构件运入现场后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料、成品、半成品构件不准用于工程，并限期由承包人运出场外。c、在施工进行中，随机对用于工程的材料、成品、半成品进行复核性的抽样试验检查。d、随时检查监督检查各种材料的储存、堆放、保管及保护措施，对于有时间要求的如水泥、石灰等材料的存放期应作进一步检查，以确定是否失效。、标准试验：a、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应要求承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师试验审查批准，试验工程师应派试验人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。b、监理工程师试验室可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。、抽样试验a、随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。b、在承包人的工地试验室，按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上，监理工程师按1020%的频率独立进行抽样送试验室试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。c、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师试验室及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加自检频率。、验收试验：a、派出试验人员对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。b、对承包人按技术规范要求进行的检测试验项目、试验方案，实施现场检查监督，对试验结果进行评定。（4）、指令性文件承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。（5）、严格监理程序按规定的质量监控程序进行工作，是质量监控的必要手段和依据。（6）、利用支付控制手段质量监理是以计量支付控制权为保障手段的，所谓支付控制权就是：对施工单位承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师和总监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师和总监理工程师签署的支付证书，业主不得向承包单位支付工程款。工程款的支付前提条件之一就是工程质量达到规定的要求和标准。8、质量控制要点及控制手段见表-1、表-2表-1 道路工程质量控制要点及控制手段序号工序（工作）质量控制要点控制手段01路基(土路基)压实度无翻浆、“弹簧”现象填土无淤泥、腐植土及有机物质中线高程平整度审核试验报告及平行检验压路机碾压观察现场旁站检查水准仪测量3m直尺测量02底基层(二灰土)压实度、含灰量土块粒径50mm、石灰中严禁含未消解颗粒平整度、厚度、弯沉值中线高程审核试验报告及平行检验旁站、巡视现场检查水准仪测量03基层(水泥稳定碎石)压实度、含灰量摊铺层无明显粗细颗粒离析现象平整度、厚度、弯沉值中线高程审核试验报告及平行检验旁站、巡视现场检查现场检查04面层混凝土密实度、水泥试验配合比设计厚度摊铺、震捣过程弯沉值平整度中线高程井框与路面高差审核试验报告及平行检验审核试验报告量测现场检查、旁站弯沉仪检测3m直尺测量水准仪测量测量05附属构筑物侧石缘石稳固、线直、弯顺、无折角、顶面平整无错牙、勾缝严密侧石顶面高程现场检查、量测水准仪测量表-2 排水工程质量控制要点及控制手段序号工序（工作）质量控制要点控制手段01沟槽严禁扰动槽底土壤，如超挖严禁用土回填槽底不得受水浸泡槽底高程槽底中线每侧宽度边坡坡度现场检查现场检查水准仪测量测量用坡度尺测量02平基混凝土抗压强度中线每侧宽度高程厚度浇筑过程审核试验报告及平行报告测量水准仪测量测量旁站03安管管道必须垫稳，缝宽均匀，管内无杂物中线位移管内底高程相邻管内底错口现场检查测量水准仪测量测量04管座混凝土抗压强度肩宽、肩高浇筑过程现场制做试块、审核试验报告测量旁站05柔性接口承插口接口应平直、环形间隙均匀灰口整齐、密实、饱满无裂缝、空鼓等现象现场检查现场检查现场检查06检查井灰浆饱满，灰缝平整，抹面压光无裂缝、空鼓现象，井内无杂物井内流槽平顺、踏步安装牢固、位置准确井框、井盖完整无损、安装平稳，位置准确井身尺寸井盖高程、井底高程现场检查现场检查现场检查现场检查测量水准仪测量07闭水闭水试验试验水头现场检查现场用尺量08回填在管顶上500mm内，不得回填大于100mm的石块、砖块等杂物回填时槽内无积水，不得回填淤泥、腐植土及有机物质压实度分层回填旁站、巡视现场检查、旁站、巡视见证取样、审核试验报告现场检查、巡视表-3 路灯工程质量控制要点及控制手段序号工序（工作）质量控制要点控制手段01沟槽严禁扰动槽底土壤，如超挖严禁用土回填槽底不得受水浸泡槽底高程槽底中线每侧宽度边坡坡度现场检查现场检查水准仪测量测量用坡度尺测量02平基、构造柱钢筋直径、间距、安放位置；混凝土及混凝土构件截面尺寸及其抗压强度中线每侧宽度高程厚度浇筑过程审核试验报告及平行报告测量水准仪测量测量旁站03支架钢材是否平直、扭曲。下料误差是否在5mm范围内，切口有无卷边、毛刺支架是否焊接牢固、变形。各横撑间的垂直净距与设计偏差是否大于规范规定金属电缆支架是否已进行防腐处理现场检查测量现场检查04电缆电缆型号、电压、规格是否符合设计电缆外观是否有损伤，如：铠装压扁、电缆绞拧、护层折裂等并列敷设的电缆，其接头的位置是否相互错开，电缆的固定是否符合设计要求现场检查现场检查现场检查05灯杆平面位置、垂直度、间距是否符合设计要求、固定螺杆安装是否精准、牢固。外观是否完好无损伤质量标准是否符合设计要求测量现场检查现场检查06灯具质量标准是否符合设计要求灯具型号、批号是否一致外观、灯泡是否完好无损现场检查现场检查现场检查07回填在管顶上500mm内，不得回填大于100mm的石块、砖块等杂物回填时槽内无积水，不得回填淤泥、腐植土及有机物质压实度分层回填旁站、巡视现场检查、旁站、巡视见证取样、审核试验报告现场检查、巡视（二）、进度控制的主要措施1、进度计划表说明：1、本进度计划表为相对工期控制表，按实际施工工作天计； 2、本工程计划开工时间按9月1日计算，合同工期三个月共90天。其竣工时间应为2010年11月30日。2、进度控制原则（1）、根据建设单位和施工单位签订的合同工期，作为进度控制的总目标。（2）、依据承包单位编制的工程施工组织设计。（3）、经总监审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、月实施计划。2、进度控制的工作内容及措施（1）、进度的事前控制、审核施工单位提出的总进度计划并督促其执行，审查施工单位提交的季度、月度、周进度计划并督促其修正执行。、审核施工单位提交的工程提高工效的施工组织设计、施工技术方案。、审查承包单位施工管理机构、人员配备、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。、审核建设单位、承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量质量是否满足该工程进度的要求。（2）、进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容及措施如下：、建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨大风、现场停电、停水等注明起止时间。、工程进度的检查a、总监每周负责组织现场会议，检查本周进度情况，同时提出下周进度计划，并力求与目标一致。b、要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报表进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。、工程进度的动态管理专业监理工程师在检查工程进度的同时，随时将有关的信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划调整资源配置，实现进度计划总目标。、 按合同要求，及时进行工程计量验收。、为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。、总监通过工程例会、监理月报、监理工程师联系单、会议纪要、监理专题报告等形式向业主汇报进度实际进展情况。（3）、进度的事后控制当实际进度与计划进度发生偏离时，在分析原因的基础上采取以下措施：、制定保证总工期不突破的对策措施：技术措施：如缩短工序时间、减少技术间歇、实际平行流水立体交叉作业等。组织措施：如增加作业队数、增加工作人数等。经济措施：敦促施工对作业人员进行奖励。其它配套措施：如改善外部配合条件等。、下发监理工程师指令单要求施工方调整相应的施工计划、材料设备资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。、进度控制工作流程见附件。（三）、投资控制的主要措施1、投资控制的原则（1）、根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。（2）、根据建设单位和承包单位正式签订的合同中所确定的工程款支付方式审核付款签证。（3）、根据建设单位和承包单位正式签订的合同中所确定的工程款结算方审核竣工结算。2、投资控制的工作内容及措施（1）、投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应防范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成要素，专业监理工程师进行投资目标分解。、积极推广新工艺、新经验、新技术及最佳施工方案，采纳合理建议节约开支提高综合效益。（2）、投资的事中控制、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。、主动搞好建设、设计、材料、供应、承包等单位、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制。、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行经济合理性预测分析。、严格经费签证，凡涉及经济费用签证的内容，根据业主授权并按监理规定执行。、按合同规定，及时对己完工工程量进行验方，避免造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。、定期向业主报告工程投资动态情况。、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出预防工程费用突破的方案和措施。、投资控制工作流程见附件。（3）、投资事后控制、公正地处理施工单位提出的索赔。、按业主要求的时间准确地审核施工单位提出的竣工结算。（四）、合同管理的主要措施1、合同管理贯穿监理工作始终。在施工阶段的监理工作中，涉及的有关合同主要包括：（1）、监理公司与业主签订的监理委托合同。（2）、业主方与勘察单位签订的勘察合同。（3）、业主方与设计单位签订的工程设计合同。（4）、业主方与承包单位签订的工程承包合同。（5）、业主方与材料设备供应商签订的供货合同。（6）、总承包商与分包商签订的工程分包合同等。2、针对上述合同，项目监理机构应做好以下工作：（1）、积极主动与业主联系，尽快签订监理委托合同，明确双方责任、权力与义务以利于监理工作的正常开展，并在工作中，严格以合同约束监理行为履行责任和义务。（2）、对于原己签订好的如勘察、设计合同，应协助业主做好合同双方完全履约的工作。（3）、主动协助业主签订工程承包合同、材料供销合同、设备供应、安全合同。认真分析研究合同条款，提出监理方建议，力求减少乙方索赔机会，尽可能降低业主风险。在合同生效后，督促乙方严格履行合同所约定的责任和义务，确保全面履约。（4）、审查总承包商与各分包商签订的工程分包合同， 并监督双方履约。（5）、在各类合同生效期间，认真预测各类风险，及时提醒业主避免因业主行为不妥造成的各类索赔事故的发生。（6）、对于各种合同争议和违约纠纷，监理方本着公正、科学的态度对照相关条款，正确表达监理意见，并积极调解，力争妥善解决问题。（五）、信息管理的主要措施1、信息收集监理工程师每天要注意收集以下资料：（1）、业主提供的信息：、建设单位负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。、建设单位在在建设过程中对各种有关质量、进度、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时也应及时收集建设单位的上级单位对工程建设的各种意见和指令。（2）、承包单位提供的信息：承包单位在施工中向有关单位，包括向设计单位、监理单位及其他方面发生的文件，如向监理单位报送施工组织设计、各类计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等，监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。（3）、项目监理的记录主要包括工程施工记录、工程质量记录、工程计量和工程付款记录、竣工记录内容，主要记录有：、监理日志，包括：当天的施工内容，当天参加施工的人员（工种、数量等）；当天施工用的机械（名称、数量）；当天发现的施工质量及处理情况；当天的施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他说明（应注意的事项）等。、现场每日的天气记录。主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。、总监理工程师的日记.包括：当天所作的重大决定；当天对现场监理工程师（监理人员）的指示；当天与其他人达成的任何主要协议，或对主要指示等。该日记属驻施工现场监理负责人的个人记录，应每日记录。、监理月报：总监理工程师应每月向公司业主汇报下列情况：工程质量情况问题；工程施工进度状况（合同规定的进度比较）；工程款支付情况；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，本月份发生的大事记等。、对施工单位的函件。主要内容为：联系单、指令单、备忘录。、工程质量记录。主要包括工作检查记录试验结果及样本抽查记录等。（4）、工地会议信息会议记录包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、地点、内容、会议决定等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪要。（5）、工程竣工信息竣工阶段信息主要是在整个施工过程中，长期积累形成的；另有一部分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的。完整的竣工资料由承建商编制，经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。2、监理信息的加工整理监理工程师除应注意各种原始资料的收集外，还要对收集来的资料进行加工整理，并对施工过程中的出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅：分为如下几个类别：第一类为对资料和数据进行简单整理和过滤；第二类是对信息进行分析，包括综合能力产生辅助决策的信息；第三类是通过应用数学模型统计推断可产生决策的信息。监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面：（1）、依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将近期施工中的各种情况，包括现场检查监理中发现重大事故，对各种情况、问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。（2）、依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每月都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部门拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。（3）、依据投资控制信息，对工程结算的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础下作一些短期预测，以便对业主性组织资金方面提出咨询意见。（4）、依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于建设单位的原因或客观条件使施工单位遭受损失，施工单位提出索赔要求。或施工单位提出索赔要求；或施工单位违约使工程遭受损失，建设单位提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。监理信息的加工整理由电脑操作员利用电脑进行。（六）、安全和文明生产管理施工管理与文明施工是工程项目管理的重要内容，需要根据工程特点制定相应有效的管理措施，才能为工程项目的顺利进行提供必要的条件。1、安全管理的主要内容（1）、协助建设方在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。（2）、督促施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。（3）、督促施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。（4）、协助施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、安全技术培训、分析和处理安全事故等。（5）、审核施工单位的施工组织设计、施工方案和施工防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。（6）、审核现场施工的新工艺、新技术、新材料、新设备的安全性、稳定性，并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。（7）、经检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违规操作的行为坚决给予制止和惩罚。（8）、协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，防患于未然，避免安全事故的发生。（9）、坚持日常的现场安全生产巡视、例会、施工日志、检查和验收等制度，严格把好工程项目的安全质量关。（10）、加强施工单位人员的安全思想、安全行为、安全知识的教育，牢固树立安全第一的思想意识。（11）、监督施工单位严格执行各种施工机械、设备的维修保养和操作规程。（12）、检查现场施工人员的生活用房、临时设施、加工场所的稳定性和安全性。（13）、在审查施工组织设计中的施工安全防护方案时，应确保路上行车的畅通。（14）、在现场施工过程中，工作面应保持干净整洁，不留垃圾和杂物，强化文明施工，对施工场地应不断进行整理、整顿、清扫、清洁和保养。严格控制施工现场各种污染源的排放，加强环境保护。 2、施工阶段的文明施工管理的措施（1）遵守环境保护的法律、法规和规章 遵守环境保护的法律、法规和规章。必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，要求施工单位按招标文件和业主的规定，做好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染的破坏。（2）审核施工方环境保护措施计划施工方在编报施工总布置设计文件的同时，编制一份施工区、生活区的环境保护施工计划，报送项目监理审批，其内容包括：施工弃渣的利用和堆放。充分利用弃渣，如存在多余弃渣，应放在监理人指示的地点；施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施；防止饮用水的污染措施；施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施；施工区和生活区的卫生设施以及粪便 、垃圾的治理措施；完工后的场地清理。施工弃渣的治理要求承包人做好施工弃渣的治理措施，保护施工开挖边坡的稳定，防止料场、永久建筑物基础和施工场地的开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。（3）环境污染的治理 按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制地下工程施工的噪声、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。 应保护施工区和生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。并应在现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。 按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制工程施工的噪声、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。 保护施工区和生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。在现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。（4）场地清理在工程完工后，拆除施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物，并按项目监理批准的环境保护措施计划完成环境恢复。（5）文明施工文明施工是衡量建设系统各个单位在精神文明和物质文明建设的重要方面，既体现了现场管理者的综合管理水平，也反映了整个团队的精神风貌。因此，抓好文明施工工作，是施工建设管理工作的一个很重要的内容。要求施工单位建立文明施工责任人的管理网络，负责文明施工措施的制定、落实、检查和监督。 项目监理部专人负责文明建设施工，审核施工方的相关规章制度，并定期检查施工方的落实情况。 以建设部颁发的施工现场安全文明管理达标要求，贯彻文明施工，定期检查，考核评比。（七）、缺陷责任期的监理措施1、建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，监理人员要审定承包单位向建设单位出具的质量保修书。质量保修书应明确建设的保修范围，保修期限和保修责任等。工程的保修期限必须符合建设工程质量管理条例第四十条的规定。2、监理部在工程竣工后，指定12名监理人员兼管缺陷责任期的监理工作，在保修期，监理人员约请施工单位，设备供应单位定期向用户进行回访听取用户的意见，查询和调查现场，对缺陷的原因进行分析和确认，商讨进行返修的事项。3、保修期间，施工单位接到修理之日后10天内必须派人修理，监理人员负责督促检查。施工单位如不能近期修理，业主可委托其它单位或他人修理。因原施工单位造成返修费用，业主在保修金内扣除，监理人员确认。4、施工单位在进行质量修理时，监理人员要实施旁站监理。修理工作完成后，监理人员要组织业主、施工单位进行验收。验收合格认可后，才能结算和退还保修金。5、施工单位按有关规定和合同约定的保修金额的支付办法所支付的保修金。业主应告知监理人员，以便在保修期满后，业主与施工单位结算和退还保修金时，监理人员实施监督检查。6、出现质量缺陷时，监理要会同业主等单位确认责任方，维修工程的经济责任应由责任方承担。7、施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由施工单位负责维修并承担经济责任。8、由于设计方面的原因造成的质量缺陷，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任，属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。九、根据本工程特点制定的控制措施根据本工程特点，监理控制主要包括以下部分：1、排水工程施工控制：测量放样、沟漕开挖、管道基础、管道铺设管道连接、检查井砌筑、闭水试验、沟槽回填控制。2、道路工程施工控制：测量放样、路基施工（路基控制、原状土路基控制）、路面施工控制（二灰土施工、水泥稳定碎石、水泥砼控制）路牙施工等控制。3、根据本工程特点制定的其它控制措施。9.1排水工程控制措施9.1.1测量放样9.1.1.1控制点水准点闭合差导线方位角闭合差管道中线控制点、中心桩、中心钉高程、坡度板设置位置与高程、沟槽边线。9.1.1.2监理措施1、对基准点和施工控制点的控制：所有测量控制点施工前均应进行复测，复测精度必须满足有关规范要求，施工过程中应要求施工单位妥善保护控制点并进行定期复测 。对于施工过程中需要增设的临时测量控制点，其埋设和测量精度应满足有关规范要求，所有测量控制点和测量精度计算须经监理工程师同意后方可使用。2、导线点间距的控制：原有导线点不能满足施工要求时，应进行加密，保证在道路施工的全过程中，相邻导线点间能互相通视。3、导线闭合差的控制：导线起讫点应与设计单位测一结果比较，测量精度应满足规范要求，即角度闭合差为16n1/2（n为测站数）；导线测量相对闭合差为1/10000。4、结合部位的测量控制：恢复中线时应注意与结构物中心、相邻施工段的中线闭合，发现问题应及时查明原因，并要求施工单位报送监理工程师，监理工程师应报送业主。5、水准基点的控制：在使用设计单位设置的水准点之前应要求施工单位仔细校核，并与国家水准点闭合，超出允许误差范围时，应查明原因并即时报告有关部门。如发现个别导线点受施工影响时，应将其移出影响范围之外。9.1.1.3测量放样质量标准、检测频率与方法水准点闭合差为12l1/2（mm）、（l为水准点之间的水平距离，单位km）。2、导线方位角16n1/2（n为测站数）。3、直线丈量测距的允许偏差。a、测距小于200m时，允许1