河南道路绿化工程投标书.doc

（工纵一路道路绿化）工程（监理）投标书项目名称： 工纵一路道路绿化 投标人： 河南泰昌建设管理咨询有限公司 （盖公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日期： 2012 年 3 月 23 日目 录 一、授权委托书 二、投标书 三、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 （二）主要人员简历表 四、资质审查材料 （一）投标单位综合情况表 （二）其他应附材料 （三）行贿犯罪档案结果告知函 五、监理大纲一、授权委托书本授权委托书声明：本人作为 河南泰昌建设管理咨询有限公司（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托我单位 职员 （受委托人职位） 郑江 （受委托人姓名）作为我单位正式合法的代理人，以我单位的名义参加 汤阴县住房和城乡建设局 （招标单位的名称）的 工纵一路道路绿化 工程的投标活动。代理人在投标及谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。 代理人无权委托。 本授权委托书有效期自 年 月 日起，至 年 月 日止。 代理人： 郑江 性别： 男 年龄： 24 投标单位： 河南泰昌建设管理咨询有限公司（盖章） 法定代表人： （签字/盖章） 2012 年 3 月 22 日二、投标书 致： 汤阴县住房和城乡建设局（招标单位）： 1、我方接受贵方 工纵一路道路绿化 工程监理招标文件。 2、我方经考察现场和认真研究招标文件及其它有关文件后，愿以总监理服务费报价为：￥： 元（人民币大写： 元），即以建安投资额为基数，费率为 %，承接贵单位 工程的监理，并遵守本招标文件中有关监理服务费支付的规定。 3、如果贵方接受我方的投标，我方保证根据合同的约定完成全部监理工作。 4、本投标书同贵方的中标通知书、双方签订的补充文件、修正文件以及涉及合同内容的有关文件将构成约束双方的合同。 投标单位 河南泰昌建设管理咨询有限公司 （盖章） 法定代表： （盖章） 地 址： 鹤壁市淇宾区淇宾大道中段 电 话：2012 年 3 月 22 日投标附录函工程名称工纵一路道路绿化工程投标人河南泰昌建设管理咨询有限公司监理工作范围施工阶段（含保修期）全过程监理投标报价质量控制目标合格工期控制目标不超过施工合同工期安全控制目标不发生亡人事故投标有效期60日历天项目总监王志强证书编号00248210备注投标单位： 河南泰昌建设管理咨询有限公司 （盖章） 法定代表人或授权代表： 于爱梅 （签字或盖章）日期： 2012 年 3 月 22 日投标单位需要招标单位提供的条件 2012年 3 月 22 日 无备 注凡需要招标单位提供设备、房屋、通讯及其他办公设施时，应当注明是免费提供还是有尝提供，如果是有尝提供，请一一列清双方应当各承担多少费用。姓 名性别年龄职 称所 学 专 业资 格 证书 编 号拟在本项目中担任的工作王志强男国家注册监理工程师00248210 拟派本项目主要监理人员一览表拟派本项目总监理工程师资格表姓名王志强 年龄 性别 男毕业学校 专业市政公用毕业时间 注册监理工程师证书编号00248210 职称国家注册监理工程师近 年 来 的 主 要 工 作 业 绩 及 担 任 的 主 要 工 作工作业绩： 拟派本项目总监理工程师资格表姓名 年龄 性别 毕业学校专业市政公用毕业时间注册监理工程师证书编号 职称国家注册监理工程师近 年 来 的 主 要 工 作 业 绩 及 担 任 的 主 要 工 作2005年至今在本公司工作监理单位综合情况一览表（盖章） 2012年 3 月 22 日一企业营业执照（复印件附后）企业主管单位鹤壁市建委企业组建时间2002年11月企业地址鹤壁市淇宾区淇宾大道中段邮政编码458000联系电系人及职务经理：于爱梅开户银行二企业资质等级证书（复印件附后）三企业人员状况企业总人数 105 人在册工程技术人员 55 人其中：监理人员 82 人其中：高级职称 10 人 管理人员 20 人 中级职称 25 人 后勤人员 3 人 初级职称 12 人国家注册监理工程师 35 人造价工程师 22 人地方注册监理工程师 8 人四企业固定资产总额约 300 万元近三年内完成同类型工程项目一览表（盖章） 年 月 日 工 程 名 称工 程 规 模完成时间建 设 单 位（m）（万元）备注本表仅填报工程投资额为280万元以上的市政道路工程。目前正在监理的工程项目一览表（盖章） 年 月 日 工程名称结构类型工程规模开竣工日期目前工程进度情况总监或总监代表（m）（万元）备注本表仅填报工程投资额为280万元以上的市政道路工程。近三年内获得荣誉称号及质量认证情况一览表 年 月 日工程名称荣誉称号颁发时间颁发单位总监理工程师建设单位（工纵一路道路绿化）工程监 理 大 纲投标人名称：河南泰昌建设管理咨询有限公司（盖公章）法定代表人或其委托代理人： （ 签字或盖章）日期： 2012 年： 3 月 22 日拟在本项目使用的主要仪器、检查设备一览表2012年 3 月 22日仪器或设备名称型号规格数量备注目 录第一章 工程概况1.1工程参数以及现场状况1.2监理服务的范围与内容第二章 组织协调的方法、内容与措施 2.1组织协调工作方法 2.2组织协调工作内容 2.3综合协调措施第三章 投资控制方案 3.1投资控制程序 3.2投资控制目标及目标分解、投资控制具体措施 3.3工程造价目标风险分析及防范性对策第四章 进度控制 4.1进度控制的原则 4.2进度目标分解和控制 4.3预控方法及手段、进度控制要点第五章 质量控制 5.1质量总目标及目标分解 5.2质量各主要分解目标控制点及控制措施 5.3质量控制的基本程序及预控措施第六章 保证旁站监理措施 6.1旁站监理部位（过程）合理设置 6.2旁站监理详细措施第七章 安全控制7.1安全监理管理体系7.2安全监理的任务7.3安全监理的内容和方法7.4安全监理工作程序7.5安全监理制度7.6安全监理管理措施第八章 合同管理 8.1合同分析要点，索赔与反索赔措施 8.2减少工程延期发生的预控措施及工程延期的管理办法第九章 信息管理方案 9.1信息管理方案 9.2信息管理的监理措施一、工程概况1、工程概况 1.1 工程名称：工纵一路道路绿化工程（监理） 1.2 工程建设地点：汤阴县境内 1.3 工程建设规模：道路全长2310m1.4 计划开工日期：2012年4月1日计划竣工日期：2012年5月30日计划工期：60天1.5 资金来源：财政拨款投资额约280万元1.6 投资批准单位：汤阴县发展和改革委员会1.7 工程性质：市政道路绿化2、监理服务的范围与内容（一）监理服务范围施工图纸全部施工阶段及维修阶段监理内容（二）监理服务的内容1.1施工监理（1）协助发包人落实必须提供的施工条件，检查第三方开工准备工作。（2）协助发包人审核第三方提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业指导书、工艺试验评定、临建工程设计以及使用的主要材料的质量、用量等。（3）督促施工单位建立健全各项施工管理制度，并监督其实施。（4）组织施工图会审。（5）工程进度控制：协助发包人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准第三方提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；督促第三方采取切实措施实现监理合同目标要求，当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后调整。（6）施工质量控制：审查第三方的质量保证体系和措施，核实质量文件材料。依据工程建设监理合同文件材料、设计文件材料、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；重要程序要督促施工单位制定预控措施并监督实施，对施工中出现的威胁安全或影响质量的重大问题，及时提出“暂缓施工”通知，并制定处理措施；协助发包人组织质量事故调查、分类评定质量事故等级、审批质量事故处理措施。为了实现本工程项目施工质量要求达到施工标准，根据合同所规定的工程监理项目，监理单位应做好施工过程中重点工序的旁站监理工作，以保证工程质量始终处于受控状态。（7）工程造价控制：审核第三方的进度报表和结算报表，协助发包人控制工程进度款的支付。（8）施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施等，并负责检查、督促落实执行；参加重大安全事故调查并提出处理意见；协助发包人做好现场施工平面管理，监督检查安全文明施工，书面提出存在问题及整改意见。（9）协助发包人组织召开工程调度协调会，做好监理合同授权范围内的参建各方协调工作，编发施工协调会会议纪要。（10）协助发包人按合同规定进行工程各阶段工程以及分项工程的验收，并及时提交相应的工程建设监理报告。（11）信息管理：及时做好现场监理记录与信息反馈。参与编制工程项目总结报告。（12）参与审查工程项目竣工文件材料以及其他相关工作。1.2调试监理（1）参与对调试单位合同谈判工作，提出监理意见，并监督其合同的履行，维护发包人及第三方的合法权益。（2）参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。（3）协调工程项目的分部试运行工作。（4）参与工程项目试运行工作。1.3监理服务文件材料整理监理服务文件材料是监理单位在工程项目实施过程中直接形成的，各种原始记录具有保存价值。监理单位应设专人收集管理文件材料，按发包人提供的工程项目基建档案编制规定编制整理监理服务的各种文件、通知、记录、检测文件材料、图纸等，对文件材料进行整理组卷，并在监理服务合同完成或终止时移交给发包人。监理单位应向发包人提供的信息文件材料：1.3.1定期信息文件材料根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向发包人报送监理周报和月报，主要内容包括：（1）工程形象进度；（2）施工质量和安全情况；（3）进场施工机具设备及劳动力状况；（4）设备供货和图纸交付情况；（5）监理合同变更和工程变更情况；（6）监理服务情况；（7）工程建设大事记；（8）其他。监理单位应使用项目管理软件实施监理服务，有关工程项目的数据文件材料提供给发包人共享。1.3.2根据监理服务进展情况的不定期报告（1）关于工程优化设计、变更和施工进展的建议；（2）资金、资源投入及合理配置的建议；（3）发包人合理要求提交的其他报告；（4）工程阶段验收、竣工验收监理服务报告。1.3.3监理服务过程文件材料（1）施工措施计划批复文件材料；（2）施工进度调整批复文件材料；（3）监理服务协调会议纪要文件材料；（4）其他监理服务往来文件材料；（5）质量事故处理文件材料。1.4监理资料管理的要求（1）监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。（2）监理资料的管理应用由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。（3）监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。（4）监理档案的编制及保存应按有关规定执行。4、编制依据（1）本项目招标文件（2）国家和河南省有关工程建设的法律、法规，主要有：1）中华人民共和国招标投标法 2）工程建设监理规定； 3）建设工程质量管理条例； 4）河南省建设工程监理规程等；（3） 国家、行业或河南省现行工程建设标准、规范，主要有： 工程测量规范gb50026-93建设工程监理规范gb50319-2000 公路工程施工监理规范jtj077-95 沥青路面施工及验收规范gb50092-96 城市道路路基施工及验收规范cjj44-91 市政道路工程质量检验评定标准cjj1-90（4）河南省以及当地建筑市场相关的法律法规、相关政策等。二、组织协调我公司承诺：在监理工作中切实维护业主单位的利益，认真履行监理职责，为业主方协调好建设中相关各方的关系。1、组织协调的工作内容（1）项目系统内的单位协调：主要有工程业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、资金提供单位等。（2）项目系统外的单位协调：主要有政府管理机构、政府有关部门、工程毗邻单位、社会团体等。（3）紧紧围绕如何实现工程的三大控制目标，来进行各项工作的协调。2、组织协调的工作原则（1）协调重点的分析项目系统内相关单位协调重点的分析项目系统外相关单位协调重点的分析（2）有的放矢的协调原则在协调工作开始之前，监理应准备好协调的议题和拟以实现的成果目标，以及如何实现协调目标的途径（几方参与、协调地点、何种方式等）。（3）主动协调的原则监理为实现工程控制目标而进行协调的工作是比较复杂的，而对于参与方来说，并不是他们急需解决的或有一定利益冲突的，因此，监理必须主动协调、契而不舍。3、组织协调的工作方法和程序（1）工作协调的监理工作方法1）会议协调，协调会安排好专人记录，会后应印发会议纪要。2）递交建议/报告，监理根据工程实施过程中遇到/发现的矛盾，应及时分析，提出建议/意见；或提交专项建议/报告。3）口头或电话协调。（2）工作协调的监理工作程序设计单位施工单位勘察单位监 理 单 位业 主 单 位各行业分管部门（如供水、供气、供电、消防、市政、通讯等）质 监 部 门各 供 货 商监理协助业主外部关系协调 内部关系协调4、组织协调的工作措施4.1技术措施（1）组织专业监理工程师/专家分析讨论影响三大控制的技术方案形成书面文件，进行工程协调。（2）以施工验收规范特别是强制性标准为依据，进行工程协调并纠正。（3）对于“五新”的内容，组织召开专题论证会/现场试验追踪讨论会，达成共识，形成书面技术措施意见。4.2组织措施（1）项目总监或总监授权的总监代表负责组织项目实施过程中的各方面的综合协调工作。（2）主持召开工地例会。（3）审核并签发对外所发的函件、建议/报告。4.3经济及合同措施（1）总监/总监代表委托合同管理专岗；建立项目合同管理体系，认真研究项目的各项合同。（2）总监/总监代表主持处理工程实施过程中的索赔事宜。（3）审核并签发依据合同处理经济纠纷的监理意见。三、造价控制投资控制目标：控制在本工程招标控制金额范围之内。1、投资控制程序（1）工程量计量程序：图 纸 计 量承包商根据月工程量统计表填报工程量申报表监理工程师监理工程师签认工程量申报表3日内未进行计量从第四日起表示监理工程师同意签认承包商所报工程量承包商无正当理由不参加计量，监理工程师自行计量有效报业主现 场 计 量监理单位在监理月报里填写经签认的工程量3日内按计图纸核定已完工程量，核实是否有超出图纸的工程量提前24小时通知承包商。承包商派人配合现场核验量测已完工程量（2）计量支付程序：开工申请总监审定并签发支付证书合同部主任审核合同部计量工程师审查月计量申请表月计量申请承包商填支付申请驻地工程师签发中间交工证驻地工程师签发检验认可书施 工中间计量驻地工程师签发开工令2、投资控制的目标及目标分解2.1投资控制的总目标严格按工程预算控制工程造价，控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。施工阶段投资控制目标（1）动态分析合同执行情况，根据分析结果采取积极主动措施；（2）按照合同中的材料用量和价格，做好对应施工标段概算及其中标价的比较；（3）加强工程索赔管理，重视日常工作中的证据和资料的收集和积累，依据合同规定处理好各方的索赔问题；（4）严格现场签证管理，督促施工方按图施工；（5）严格控制变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用，随时掌握项目费用额度；（6）对施工完成的合格工程量、设计变更、现场签证等进行审核的基础上，实行施工结算；（7）施工决算不突破结算；结算不突破概（预）算；（8）优化配置施工中的各种资源，严格审核各项施工方案，在满足安全和质量要求的前提下，优先采用投资少的施工方案；（9）根据批准的施工网络计划，做好年、季、月资金使用计划，压缩资金占用时间，降低资金成本。2.2投资目标的分解投资计划确定之后，需进行合理的目标分解，以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差，分析原因，采取相应对策。 (1)按时间分解 根据审核后的资金流计划，将投资控制目标分解到月，制定每月投资控制目标。 (2)按工程部位分解根据施工承包合同工程量报价清单的实际情况，将投资控制目标分解到具体的工程部位，制定具体工程部位的投资控制目标。2.3日常投资控制重点监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的随时掌握，确保所签发的计量和支付凭证实事求是，符合施工承包合同的相关规定。(1)高度重视工程量清单项目(2)把好价格调整关对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差，在进行调差时进行严格控制，注意调差品种和取费范围，调整时间界限和合法依据，严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者，及时提交不予验收拨款建议。(3)严控工程变更 (4)妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预见因素增加的工程量及费用，在控制上较为困难，且常与合同的索赔条款联系在一起，因此要根据现场的实际情况，做好预先分析，并提出相关报告供发包人参考。(5)加强督促指导，鼓励施工单位采用降低成本、提高经济效益的措施要督促施工单位严格实行项目工程核算制，所有项目管理制度、质量安全管理制度、管理网络都公布上墙，严格执行。要求施工人员严把质量关，杜绝返工浪费，以严格管理创造经济效益。要组织均衡性持续性的施工，节约人工费，加强原材料的综合利用，减少场内二次搬运费用，采用先进工艺、新技术措施，加快周转材料的运转，杜绝质量事故，严控质量故障成本。文明施工，做到工完料清，加强工程成本核算，生产消耗核算，资金核算及财务成本核算工作，并精心组织审图，以减少浪费。2.4投资完成情况的检查与计划的调整投资控制是随施工进展不断变化的动态过程，因此监理部每月必须进行当月投资完成情况汇总，分析实际完成投资与月控制目标的差距产生原因，同时也应对当月投资完成情况按工程部位进行分解，并与各工程部位投资控制目标进行对比。在透彻分析原因的基础上，在确保总体投资控制目标不变的前提下，对下阶段的投资控制目标适时修正，使之更符合施工现场实际，并以投资控制动态报告形式及时上报发包人，主动做好应对工作。要规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控。2.5投资的事后控制控制重点是审核施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔要求。竣工决算是监理工程师进行投资控制的最后一个环节。监理工程师要做好竣工决算资料的收集工作，重点审查内容为：各项费用的增减是否合理、各项费用的增减是否满足合同规定、各项费用的增减有无原始凭证、各项费用的增减计算是否正确、各种费用调差、各种取费标准是否正确。3、投资控制措施a投资控制的事前控制措施1、编制施工阶段造价控制详细的工作计划（含资金使用计划）2、施工阶段造价控制的具体工作（1）项目的工程量复核，并与已完的实物工程量比较。（2）审核工程进度款清单。（3）在项目施工进展过程中，进行造价跟踪、分析。（4）定期向总监理工程师、业主提供造价控制报表。（5）已编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款单。（6）审核竣工决算。3、施工阶段工程造价控制的重点（1）确定造价目标建设单位与承包单位签订的工程承包合同中确定的工程合同总价是进行造价控制的目标。据此目标，监理工程师应认真审核承包单位编制的项目总费用计划；年度、月度费用计划，并监督其实施。（2）确定合理的计量支付方法1）按月计量即以时间为计量段，按月计量工程款。2）按工程计量段计量即根据工程的结构部位、形象部位划分成多个造价控制计量段。（3）将计量工作分为实物工程量计量和费用计量两部分并使计量规范化1）实物工程量计量在各计量段内，施工单位每完成一项分部分项工程并经检验合格后，应及时完成实物工程量计量的申报和签认工作。2）费用计量在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段的费用计量工作。（4）严格控制设计变更，做好现场签证设计变更是影响造价控制的重要因素之一。监理工程师要严格控制设计变更，未经业主同意，不得任意修改或变更设计。特别是施工单位提出的修改设计，有的往往只是从便于施工出发，有的将增加造价。故无论哪方提出的变更，均需经监理工程师审定，报请业主同意后，方可实施。（5）认真审核工程结算监理工程师应认真对待工程结算的审核工作，依据有关签证和各计量段的工程量和费用计量，按工程结算程序进行认真复核确认。4、对施工图预算、进度款及结算审核要点审核施工图预算是对项目的预控，审核进度款是控制阶段拨款，审核结算是最终核定项目的实际造价。对监理工程师来说，重点是审核结算，但其审核要点基本相同。审核要点如下：（1）审核工程量先熟悉施工图纸、预算定额和工程量计算规则，按图计算全部分部分项工程量，列出计算公式，标出相应区段，必要时绘计算简图。工程量计算要详细列出清单，便于复核。在详细计算出各部分的工程量之后，与施工单位提出的工程量逐项核对，以达到审核工程量的目的。（2）审查定额单价1）审查单价是否正确。应着重审查工程名称、种类、规格、计量单位，与预算定额或单位估价表上所列的内容是否一致。2）审查换算单价预算定额规定允许换算部分的分项工程单价。应根据预算定额的分部分项说明、附注和有关规定进行换算；预算定额规定不允许换算部分的分项工程单价，则不得强调工程特殊或其他原因，而任意加以换算。（3）审查直接费1）审查预算表上所列的各分项工程名称、内容、做法、规格及计量单位，与单位估价表中所规定的内容是否相符。2）在预算表中是否有错列已包括在定额内的项目，从而出现重复多算情况；或因漏列定额未包括的项目，而少算直接费的情况。（4）审查间接费依据承包单位的性质、等级、规模和承包工程性质，主要审查以下内容：1）各种费用的计算基础是否符合规定。2）各种费用的费率，是否按地区的有关规定计算。3）各种间接费采用是否正确合理。4）单项定额与综合定额有无重复计算情况。b投资控制的事中控制措施1、造价目标规划分解实施动态控制的原则将计划造价作为造价控制的目标值，并对其进行分解，制定较细的目标值，过程中检查分析造价实际值与目标值的比较，分析出原因，并采取有效的措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。2、技术与经济有机结合的造价控制原则监理应通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。3、监理工程师处理索赔的一般原则（1）以合同为依据，以完全独立的身份，站在客观公证的立场上审查索赔要求的正当性。合同文件的解释顺序如下：1）协议条款。2）合同条件。3）洽商、变更等明确双方权利义务的纪要协议。4）招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件。5）工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸。6）标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。（2）必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论据的资料，同施工企业、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时应建立监理日志，承包方对监理工程师指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等，同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。（3）及时、合理地处理索赔。（4）加强主动监理，减少工程索赔。（5）对施工单位不合理的索赔，应积极协助业主进行反索赔工作。c投资控制的事后控制措施降低工程项目造价的途径：1、重视施工承包合同的管理。（1）协助业主签订有利的合同1）内容齐全、条款完整、不能漏项。2）定义要清楚、严格、准确，责任界限要明确，不得含糊。3）内容具体详尽。4）坚持原则，体现双方平等互利、公平、公证的原则（2）加强合同管理，减少业主额外费用的支出。（3）合同签署前对合同条文进行再审查。（4）妥善处理合同问题。（5）随时检查合同执行情况，及时纠正。2、施工阶段降低造价的途径（1）重视施工图纸的会审工作。通过认真图纸会审，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利完成奠定基础。（2）用技术经济的观点，从优化的角度，评定完善施工方案。（3）认真办理现场技术经济签证工作。（4）严格控制设计变更。（5）严格工程价款计量支付程序。3、注意资金的时间效益。（1）由于项目提前投入营销而产生的经营收入。（2）因工期缩短而减少支付的贷款利息。（3）因提前竣工而使业主节约的建设管理费。4、工程造价目标风险分析及防范对策4.1风险分析1、经济风险经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面：（1）项目所需资源的单价上涨。（2）工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。（3）工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。（4）在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。2、工程量风险（1）清单工程量与实际工程量不符的风险工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。（2）工程量清单缺项的风险虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时，没有及时发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的，如果想得到一个有利的价格则更难。（3）合同风险业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。再加上承包商很难权力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性，最终在合同施工导致了承包商的损失。4.2防范对策1、企业应有及时正确获得材料的价格，价格的变动趋势及供货渠道的能力。2、企业应根据工程的具体情况合理制定控制应对方案，以避免方案更改而造成不必要的损失。3、企业应尽快根据企业本身的管理和技术水平制定费用定额。这企业在投标报价时，就可以确定成本价，明确中标后是否获利多少，这样就可以避免为中标而盲目压低投标价，最后才发现工程亏本的现象。4、采用风险分析法制定工程造价预算。风险分析是一个将工程项目的不确定的事项全列出来，并把这些项目的金额量化的风险估算方法，估算出来的风险金额会加进投标报价中，工程项目常见的风险包括业主更改其对工程的量或质的要求，市场价格的变动，宏观经济状况及投标气氛，工程设计更改等。5、合同是施工企业一切风险的源头，如果合同先就处于非常不合理的地位，势必造成工程项目实施中的被动，因此承包商在合同正式签订前就应该严格的审查把关。6、风险转移如果业主通过招投标的固定总价合同的方式将建设项目的大部分风险转嫁给承包商，那么承包商就可以通过固定总价等合同方式将一部分风险转嫁给分包商，而承包商和分包商就可以通过买保险的方式将一部风险转嫁给保险商，同时保险费也算在整个建设项目的造价之中。根据工程特点以及工程地质等方面情况，要实现该工程投资控制目标重点控制以下方面：（1）根据计划投资额合理地确定工程项目投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值与细目标值，据此编制资金使用计划，同时作出资金使用的进度计划。（2）对设计图纸审查，向业主提出合理的建议，这是投资控制的重要环节；（3）合理进行工程计量，严格控制工程变更，加强工程投资是施工过程中投资控制重点。（4）对于采购时暂定价格材料的采购及价格确定，监理应根据掌握的价格信息，协助业主确定此部分材料价格，在保证质量的同时节约投资。（5）协助业主加强设计进度、资金支付、甲供材料设备的管理，避免业主方违约给承包商造成索赔理由。一旦索赔事件发生，应以依据合同协助建设单位开展反索赔工作，维护业主的合法利益。四、进度控制工期监控目标：控制在招标人与中标人约定的合同工期之内。施工阶段是建设工程实体的形成阶段，对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点。工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。进度控制的总任务就是在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并对其执行情况采用动态的控制方法，进行主动控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。1、进度控制的原则、任务和工作制度（一）原则和任务l、在监理规划的指导下，由项目监理部确定的进度控制专业监理工程师负责编制具有实施性和操作性的监理细则。2、审查承包单位提交的施工总进度计划是否符合总工期控制目标。总进度计划是对项目工期起控制作用的具体措施，也是审核承包单位月、季、年施工计划的依据。审核的重点是承包单位在保证工期的施工技术组织措施是否可行合理，施工方案及机械设备能力与工期目标是否一致合理，这是确定材料、设备供应时间、资金、资源计划是否协调的依据。3、根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。4、协助承包单位实施施工进度计划并进行监控。5、为使进度目标如期进行，审定材料、构配件及设备的采购计划，以确保资金供应能力、施工能力、材料物质计划符合进度安排。6、组织现场协调会，帮助协调施工单位内部之间配合关系。7、签发工程进度款支付凭证。8、审批工程延期，监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期时间。9、定期向业主提供进度报告。10、督促承包单位整理技术资料。11、整理工程进度资料。（二）进度控制工作制度1、开工报告审批制度：报告建立进度台帐，将实际进度与计划进度利用前锋线比照分析。2、计划进度审批制度：定期进行进度的风险分析，针对不同的原因，督促施工单位及时纠偏。3、计划进度实施过程检查制度：定期举办关于进度问题的专题会议，邀请相关的分包单位、材料供应商及业主代表参加。4、会议制度：建立信息沟通制度，利用监理月报的形式每月向总监、业主报告有关进度情况，利用例会、专题会议的形式，协调有关进度方面的矛盾并做好详细记录。（三）总进度目标分解及控制要点根据承包单位提交的网络计划，将其施工分成以下几个阶段并分别设置控制点，以此作为形象进度的控制标志，项目监理机构根据控制点编制出监理工作进度控制网络图，从而使该工程动用目标具体化：1、承包人进场时间；2、承包人开工时间；3、水泥稳定层完成时间；4、雨水管安装完工时间；5、污水管安装完工时间；6、沥青砼结构面层完成时间；7、人行道工程完工时间；8、工程预验收时间；9、工程交工验收时间。2、总进度目标的分解2.1 总进度目标的分解方法项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。项目进度控制总目标应进行分解,可按单位工程分解为交工分目标，按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标；亦可按年、季、月计划分解为时间分目标。施工进度计划实施与调整的基本原则当施工项目的计划总工期跨越一个年度以上时，必须根据施工总进度计划的施工顺序，划分出不同年度的施工内容，编制年度施工进度计划。并在此基础上按照均衡施工原则，编制各季度施工进度计划。年度和季度施工进度计划，均属控制性计划，确定并控制项目施工总进度的重要节点目标。月、旬(或周)施工进度计划是实施性的作业计划。作业计划应分别在每月、旬(或周)末，由项目经理部提出目标和作业项目，通过工地例会协调之后编制。年、季、月、旬、周施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作: 跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。 在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。处理进度索赔。施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。在施工进度计划调整中，工作关系的调整主要是指施工顺序的局部改变或作业过程相互协作方式的重新确认，目的在于充分利用施工的时间和空间进行合理交叉衔接，从而达到改善进度计划的目的。3、进度控制预控方法l、审核承包单位编制的工程施工总进度计划，评价其作为控制合同工期的可行性，以及作为阶段性进度计划、资金使用计划、资源配备计划依据的合理性。2、依据合同总工期要求，以及在施工部位的不同及时编制网络计划或横道图，对进度实施动态管理，分析原因作好计划的调整。3、审核阶段性计划，对关键线路的工作，承包单位要拿出具体措施，以保证进度的完成。项目监理部要结合施工方案、施工部位及其它客观条件提出合理意见。4、定期进行工程进度的计划值与实际值比较，并利用监理例会、协调文件的方式，针对影响进度的因素进行分析、决策，并及时向业主报告。4、进度控制的预控手段1、深入调查，落实八投入：计划、资金、器材、技术、组织、制度、人员、机械。了解情况后适时发布开工令。2、材料、构配件、成品、半成品、设备质量合格及时进场，要求承包单位每月25日前报下月的进度计划和本月完成的工程量，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。重点审核形象进度、实物工程量与计划指标是否一致。3、针对工程特点，处理好进度与质量、投资、安全的关系，促使各方人员明确tqc观点：“没有质量就没有进度，没有安全就没有质量和进度”。4、实事求是地对工程进度和计量进行认证和签证。5、监理工程师对进度计划和实际完成计划进行比较，找出影响进度原因并报总监，对客观原因造成进度拖延应及时调整并备案。6、通过检查实际进度与计划进度，找出偏差，分析原因，并采取相应的技术措施、组织措施、经济措施、合同措施及其它配套措施使总目标得以实现。5、进度控制的要点根据承包单位提交的网络计划，将其施工分成以下几个阶段并分别设置控制点，以此作为形象进度的控制标志，项目监理机构根据控制点编制出监理工作进度控制网络图，从而使该工程动用目标具体化：1、承包人进场时间；2、承包人开工时间；3、水泥稳定层完成时间；4、雨水管安装完工时间；5、污水管安装完工时间；6、沥青砼结构面层完成时间；7、人行道工程完工时间；8、工程预验收时间；9、工程交工验收时间。6、工程进度控制的基本程序附图 进度控制程序框图不同意不 同 意同意总监审批同意 承包人编制下一期计划总监审批总监签发监理通知要求承包人调整措施严重偏离计划目标基本实现计划目标监理工程师对进度实施情况进行检查、分析按计划组织实施承包人编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表承包人编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表附图 工程延期审批程序框图一致不一致不同意延期事件结束，承包人提交工程延期申请表监理部审核与评估与承包人、委托人协商总监签发工程延期审批表监理部收集资料详细记录过程承包人提交工期索赔意向报告承包人随时提交延期事件的详细报告延期事件发生 五、质量控制1、质量总目标及目标分解根据本工程监理招标文件确定的本工程的优质（合格）工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保工程质量控制总目标的实现。在此基础上，我公司依据现行的市政道路工程规范