甘肃某铁路客运专线消防安全管理应急预案.doc

兰渝铁路lys4-1标一分部 消防安全管理应急预案中铁十三局集团兰渝铁路指挥部一分部 消防安全管理应急预案编制：曹仲印审核：于文山审批：刘长海日期：二一二年一月 ta1 施工组织设计（方案）报审表工程项目名称： 兰渝铁路 施工合同段： lys4-1 编号：致北京铁研建设监理有限责任公司兰渝铁路监理站：我单位根据承包合同的约定已编制完成消防安全管理应急预案（方案），并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。 附：施工组织设计（方案） 承包单位（章） 负 责 人 日 期 监理工程师意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师意见： 项目监理机构（章） 总监理工程师 日 期 注：本表一式4份，承包单位2份，监理单位、建设单位各1份。 消防安全管理应急预案一、工程概况 我单位（中铁十三局集团有限公司）承建的兰渝铁路lys-4标段，共17.971km，位于宕昌县境内。主要要工程项目有：天池坪隧道（14528m）及邓桥沟斜井、天池里沟斜井、广坪沟斜井，羊古堆隧道（422m），化马隧道（进口段2500m），龚家沟中桥（3-32m），庙下中桥（3-32m），羊古堆中桥（2-32m）。天池坪隧道进口段长度3213m，坡度1.3%。采用汽车出渣，主要施工内容包括开挖、初期支护、衬砌等工程。围岩灰岩、板岩、砂岩互层，节理发育，岩体较破碎，拱部易产生成洞室状塌落，施工中采用超前小导管、超前锚杆、拱架等支护措施。邓桥沟斜井总长1204m，综合坡度0%，单车道+错车道无轨运输，永久工程。采用汽车出渣，主要施工内容包括开挖、初期支护、衬砌等工程。围岩以砂岩为主少量为页岩，受水平层理影响，拱部易产生成层板状塌落，地下水较丰富，施工中采用拱架支护并加强排水等措施。天池里沟斜井总长1210m，综合坡度6.6%，单车道+错车道无轨运输，临时工程，已施工完成。主洞小里程方向1264m，大里程方向2333m，采用汽车出渣，主要施工内容包括开挖、初期支护、衬砌等工程。围岩以灰岩为主，受水平层理影响，拱部易产生成层板状塌落，地下水较丰富，施工中采用拱架支护并加强排水等措施。广坪沟斜井总长2230m，综合坡度0.5%，单车道+错车道无轨运输，临时工程。采用汽车出渣，主要施工内容包括开挖、初期支护、衬砌等工程。围岩为灰岩、板岩互层，受水平层理影响，拱部易产生成层板状塌落，地下水较丰富，施工中采用拱架支护并加强排水等措施。天池坪隧道出口段长度3103m，坡度1.3%。采用汽车出渣，主要施工内容包括开挖、初期支护、衬砌等工程。围岩灰岩、板岩、砂岩互层，节理发育，岩体较破碎，拱部易产生成洞室状塌落，施工中采用超前小导管、超前锚杆、拱架等支护措施。化马隧道进口段长度2500m，坡度1.3%。采用汽车出渣，主要施工内容包括开挖、初期支护、衬砌等工程。围岩以灰岩为主，局部受断层影响，洞室状塌落，施工中采用超前小导管、超前锚杆、拱架等支护措施。羊谷堆隧道长度422m，坡度1.3%。采用汽车出渣，主要施工内容包括开挖、初期支护、衬砌等工程。围岩灰岩、板岩、砂岩互层，节理发育，岩体较破碎，拱部易产生成洞室状塌落，施工中采用超前小导管、超前锚杆、拱架等支护措施。二、编制目的为了预防止和减少火灾危害，保障人身安全和公、私财产不受损失，把火灾造成的减小到最低限度。保证兰渝铁路建设的顺利进行，贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的方针，特编制本预案。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法。2、中华人民共和国消防法。四、火灾风险评价铁路工程在施工过程中，由于工点多、人员、用电器具多、动火点多存在较多火灾隐患：1、隧道洞内炸药、土工布、防水板、橡胶止水带、钢边止水带、排水盲管、油类都是易燃物，在安装使用过程中、钢筋焊接切割作业、吸烟、施工人员违章操作、违章用火引起的火灾；供电线路老化短路、电器超负荷运行，容易发生电器火灾；炸药、瓦斯、氧气、乙炔泄漏，爆炸施工人员违章操作、违章用火引起的火灾。2、加工场、拌合站、钢加工切割、焊接作业；施工人员违章用火；供电线路老化、短路、电器超负荷运行；氧气、乙炔泄漏，爆炸引起的火灾。3、炸药库、临时加油站：静电火花与操作人员违章用火、违章用电引发的爆炸与火灾。4、库房、空压机房、易燃易爆物保管不当、燃油润滑油泄漏；供电线路老化短路、电器超负荷运行、操作人员违章用火、违章用电引发的火灾。5、变电站、配电室，超负荷运行、供电器线路老化短路、操作人员违章用火、违章用电引发的火灾。6、生活区、办公区做饭、吸烟、取暖、烘烤衣服、发生的易燃物火灾事故；供电线路老化短路、用电器具超负荷用电、操作、居住人员违章用火、违章用电引发的火灾。可能影响范围：管段内所属各生活区、办公区、试验室、拌和站及施工作业现场人员及周围群众。发生火灾事故可能造成数人伤亡或数十人伤亡、或机械设备损坏，构成重大安全事故或一般安全事故。影响兰渝铁路建设工程顺利进行。五、消防安全组织机构及体系、职责一分部应急反应办公室应急救援领导小组应急处理技 术 组应急处理监 测 组应急处理物资设备组应急处理保 卫 组义务消防队医疗救护队突击队联络调度 1、事故应急救援小组分组：（1）事故应急救援领导小组：组 长：刘长海副组长：扈顺吉 于文山 张 铂成 员：张 启 曹仲印 李秀梅 迟修东 周建军 邹跃宽 郭兴凯 徐利顺 周国清 刘 雪 迟进达 辛 磊（2）应急物资设备组：组 长：徐利顺组 员：徐承鑫 吕保龙 苗华山 李德毅 （3）保卫组：组 长：张 铂 组 员：郭兴凯 朱吉堂 张道彩 周国清（4）医疗救护组：组 长：扈顺吉 组 员：曹仲印 李秀梅 刘 雪 渠志武 （5）突击队:队 长：于文山队 员: 迟修东 周建军 邹跃宽 张 启 3.事故应急救援小组职责（1）领导小组职责a、负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。b、负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。c、组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。d负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。e、负责现场的应急救援工作的指导、协调。f 相关人员职责（2）组长职责：a、负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。b、负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作，保持与总指挥的联络。（3）信息管理人员（迟修东）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。（4）综合办公室（李秀梅）职责：在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗、救护，并回答医疗方面的问题，并负责派车和求救电话联系。（5）安全质量环保部（曹仲印）职责：负责在规定时间内向指挥部和地方政府上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任、事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，制定纠正和预防措施，完善本预案。（6）工程管理部（周建军）职责：负责制定并落实现场抢险技术方案，保护事故现场，恢复正常施工。参与事故调查、分析、教育和处理。（7）物资设备部（徐利顺）职责：负责提供进行抢险所用的各种设备和物资材料。（8）财务部（张启）职责：负责提供资金保证。（9）计划合同部（周国清）职责：负责所属各单位应急资源的现场调配。4、应急救援其它组织机构及其职责以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，设应急处理工作小组，下设应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。（1）应急处理技术小组组 长：周建军成 员：迟进达 辛 磊 降红波 许元亮 职责：担负生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。（2）应急处理监测小组组 长：于文山成 员：于治喜 宫传生 孔祥佐 陈 亮 职责：担负生产安全事故发生后的监测工作。（3）应急处理物资设备组组 长：徐利顺成 员：徐承鑫 苗华山 吕保龙 李德毅 职责：担负生产安全事故发生后的物资设备的供应。（4）应急处理保卫小组组 长：于文山 组 员：迟修东 周建军 邹跃宽 周国清 职责： 负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。（5）应急处理突击队队 长：张 铂队 员: 曹仲印 庞 伟 邹晓臣 朱吉堂 降红波职 责：担负施工现场各类事故的处置任务。（6）医疗救护队组 长：扈顺吉 组 员：渠志武 周燕燕 王艳 范永红 薛汉权职 责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。（7）义务消防队队 长：张 启 成 员：任 彬 赵振明 董西辰 许跃洲 郭兴凯职 责：负责本分部各工地可能出现的初起火灾的扑救说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。六、消防安全管理制度 1、认真贯彻执行中华人民共和国消防法、地方消防安全管理条例、企业消防安全管理规定等各项制度，广泛宣传消防安全工作的重大意义，加强对全体员工的防消安全教育培训、演练，提高全民消防安全意识，接受上级部门的检查，服从上级领导管理。2、重点防火部确需位动火作业时，施工前，必须在安全管理部门申办动火证，方可进行动火作业。3、施工现场内搭建的临时工棚，宿舍各寝室必须安装漏电保护器，禁止个人生炉取暖烧饭，禁止使用电炉、电热油灯和热得快等大功率用电热器具，不得私拉乱接电线、不得使用碘钨灯取暖，照明灯具每只不得超过100w。棚内必须配有足额的消防灭火器材。 4、施工人员必须严格遵守各项安全操作规程，做到持证上岗，遇到火灾，会正确报警和使用有效灭火方法进行扑救。5、各要害部位必须按规定配备足额的消防器材，与消防设施。空压机房消防安全管理措施1、严禁明火，禁止吸烟，非工作人员未经许可不得入内。2、必须配置足额的消防器材，做到定期检查，及时更换，保持灭火器的完好率。工作人员应熟练掌握各种灭火器材的使用方法，会扑救初起火灾、会报警。3、必须保持风机房内卫生清洁，不得有任何易燃物，照明等电气设备，必须符合防火防爆要求。4、严禁动火，必须动火时，要请动火许可证。5、工作人员要有防火意识，加强巡查制度，交接班制度。高、低压配电室消防安全管理措施 1、 变（配）电室是要害部位和重点防火部位，非岗位人员未经许可不得入内。 2、 在岗人员与检修人员必须严格遵守各项管理制度和操作规程。 3、 室内要根据实际需要安装消防安全报警装置，并定期检查其可靠性能。 4、 发生电气设备火灾事故，必须首先切断电源，边补救、边报警，禁止在断电前用水扑救。 5、 所属电缆层、沟、蓄电池、电容器室严禁烟火，确需动火时，必须严格履行审批手续。 6、 变电所、配电室必须配备足额的消防器材、消防设施、搞好维护保养，使之处于良好有效状态，岗位人员都要掌握灭火器正确使用方法。熟习灭火技能，确保变电所、配电室的安全运行。 7、 高压配电室，必须安装防爆照明灯具。 氧气、乙炔气库房（工作点）消防安全管理措施 1、氧气、乙炔气库房是重点防火防爆部位，必须设置醒目的禁火标志，非工作人员禁止入内。 2、氧气、乙炔气瓶禁止同室存放，严禁与各种化学危险品，油类易燃易爆物品混放，乙炔瓶严禁横放。 3、氧气、乙炔气库房应采取整体防火防爆安全措施，库房内电源线要求穿管进盒，电闸、开关应安装在库外，室内通风必须良好，工作结束后，应切断电源，关好门窗，方可离开。 4、禁止敲击、碰撞、抛、掷、滚滑气瓶，瓶阀冻结时，禁止用火烘烤，禁止与油类接触，瓶内气体不能全部用完，必须留有0.2兆帕的保底气压。 5、所有气瓶不得靠近明火热源，应与明火热源相距10米以上，如采取隔热措施，但不得小于5米。 6、雨天使用气瓶时，要有遮雨措施，夏季使用时，要求有降温措施，避免爆晒、雨淋、高温。7、工作人员必须学会正确使用消防器材和扑灭火灾的基本方法。8、库区必须配备足额的消防器材、消防设施。消防器材发放管理措施 1、合理配备消防器材、设施，消防设施是贯彻“预防为主、防消结合”方针的前提和必要条件，配置一定要是适量、适用。2、所配备的消防器材要做到定人保管，定点放置，定期检查，始终保持良好备用状态，发现人为的损坏、挪用，按其价格值50%予以赔赏，空瓶应及时更换，情况严重者，依法处罚。 3、消防器材由安全部门通一管理，各类器材更换、维修经安全部门指定专人验收相符，质量可靠后方可入库，并要有准确的台帐。 4、消防器材的领发一律由专职安全员负责人领发，领用单位签字后方可领取。5、消防器材的配备要保证：每排板房不少于2只，每个加工作业区不少于2只，隧道内挂板台车不少于2只，配电室不少于2只，临时炸药库不少于4只。临时加油站6、失效的灭火器要及时更换。油库安全防火管理措施 1、入库人员禁止携带火柴、打火机及其他火种。库内禁止吸烟，禁止外露鞋钉的鞋攀登油罐，未经安全部门批准，禁止在油库外照相、绘图，油库门口、墙上要有明显的禁止烟火标牌。 2、油库禁止动火，如因检修需要动火焊补时，需经安全部门批准，施工必须采取防火措施，做好灭火准备。 3、油库工作人员，上班要集中思想，按照安全操作规程认真操作，并经常进行安全、防火检查，发现隐患及时整改。 4、储油罐有呼吸阀、安全阀的，都要经常进行安全检查，保持阀门完好。 5、油库工作人员要懂得消防知识，对配备的消防器材做到会使用、会保养，严禁将消防器材挪作它用。物资仓库消防安全管理措施 1、各类物资仓库属重点防火部位，必须设置醒目的禁火标志，非工作人员未经许可不得入内，执行出入登记制度。 2、库房内要保持干净整洁，货物摆放有序，对散落的棉丝、油布、废纸等易燃物质应该及时清除。 3、库房内不得架设临时电缆，因工作需要时，必须经负责人批准，并在限期内及时拆除。 4、库房内严禁烟火和动火，需要防火作业时，采取有效的安全防范措施后，方可动火明火作业。 5、库房内只准使用100w以下的白炽灯或日光灯照明。灯头要与物品距50公分以下间距，严禁使用其他灯泡照明和电热器具取暖。 6、库房内不得存放易燃易爆物品，因生产需要的易燃易爆物品必须按消防部门规定设专库存放，专库内保持通风，防潮、防晒。 7、仓库管理人员每天下班前，必须进行防火安全检查，确认无事故隐患，关好门窗，切断电源，方可离开。 8、工作人员会正确使用消防器材和扑救火灾的基本方法，对配备器材必须妥善保管。9、库区配备足额的消防器材消防器材使用及设施安全管理措施 1、消防器材及设施主要包括：各种灭火器、消防桶、消防锹、消防栓、消防水袋、水枪、消防装备、阻燃防火材料及其他消防产品，只限消防专用，禁止占用，操作他用或移动位置、损坏等。 2、消防器材及设施的日常维护和保养，坚持“谁使用、谁受益、谁负责”的管理原则。 3、各单位消防器材及设施必须纳入生产设备管理中，实行定位放置，定人负责、定期检查维护的“三定”管理制度。 4、对本单位消防器材设施，应设立消防器材设施配置台帐，各类消防器材领发一律由兼职防火员（安全员兼）负责。 5、各单位必须在冬季对水容性灭火器及室个消防栓采取间断性的维护保养，防冻措施。6、消防器材在使用后必须更换到位，在使用过程中，应注意不要损坏，并保持无灰尘、无油污。 7、操作人员会正确使用消防器材和扑灭火灾的基本办法，熟悉各部位消防器材及设施的配备情况。七、应急救援1、应急响应1、 应急行动程序通则1.1应急小组成员应根据工作分工，由组长协调安排行动。1.2应急小组成员在接到报警后迅速进入指定位置，其中本地或现场附近的成员应在10分钟内就位。1.3分部安质环保部及通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员。1.4将事故情况报相应主管部门。2、 火灾事故应急程序2.1事故报告施工区发生火灾事故，事故发生者或现场最早发现事故的人员，应迅速拨打火警119电话，并立即将事故发生的有关情况向现场应急小组报告，应急小组组长立即召集所有成员携带灭火设备及救护设备赶赴出事现场，了解事故伤害程度，组织应急救援人员疏散现场闲杂人员，保护事故现场，避免其他人员靠近现场。2.2应急响应1、火灾应急抢险救援组应按照先救人，在抢运物资的原则。救人先就轻伤员，后就重伤员的原则进行抢险救援。再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体原则如下：a.救人重于灭火火灾现场如有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。b.先控制、后消灭对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。c. 先重点、后一般全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点：d.人和物相比，救人是重点；e.有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有危险的方面相比，处置有危险的方面是重点；f.易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；g.贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；h.火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；i.火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；j.要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。2.3火灾临界状态的响应任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：a.局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。b.局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，立即高声叫喊通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。2.4火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理：a.第一现场决策人员立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知现场消防抢险队员。b.第一现场决策人员马上向四分部应急领导汇报。c.第一现场决策人员立即拨打消防报警电话“119”。 d.若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。e.分部项目经理接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告分部主管部门和所在地劳动、公安部门、检察院和工会组织。2.5 受伤人员的急救当施工人员发现火灾时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。急救原则是一脱，二观，三防，四转。一脱：急救头等重要的问题并使伤员脱离火场，灭火，分秒必争。二观：观察伤员呼吸、脉搏、意识如何，目的是分开轻重缓急进行急救。三防：防止创面不再受污染，包括清除眼、口、鼻的异物。四转：把重伤