陕西某农村信用合作社营业室装修改造工程招标资料.doc

1 目录目录 第一章 招标公告 5 第二章 投标人须知 .8 投标人须知前附表 9 1、总则 14 2、招标文件 16 3、投标文件 17 4、投标 20 5、开标 21 6、评标 21 7、合同授予 22 8、重新招标和不再招标 23 9、纪律和监督 23 10、需要补充的其他内容 .24 第三章 评标办法 25 第四章 合同条款及格式 35 第一部分 建设工程施工合同协议书 37 第二部分 通用条款 39 第三部分 专用条款 40 第四部分 合同文件格式 48 第五章 工程量清单 50 第六章 投标文件部分格式 51 一、投标文件封面格式 .52 二、投标函 .53 三、投标保证书 .54 四、法定代表人身份证明书 .55 五、法定代表人授权委托书 .56 六、开标一览表 .57 七、承诺书 .58 八、施工方案及技术措施 .58 2 九、服务承诺 .58 十、已标价的工程量清单报价表 .58 十一、招标文件要求提供及投标人认为需要提供的其他资料 .58 十二、资格审查资料附表 .59 附表 1：投标人一般情况表59 附表 2：近三年工程营业额数据表60 附表 3：近三年已完工程及目前在建工程一览表61 附表 4：财务状况表62 附表 5：类似工程经验63 附表 6：公司人员及拟派往本工程项目的人员情况64 附表 7：拟派往本工程项目经理与主要技术人员情况65 附表 8：拟派往本工程项目经理与项目技术负责人简历66 附表 9：拟用于本工程项目的主要施工设备情况67 附表 10：现场组织机构情况.68 第一章 招标公告 一、招标条件一、招标条件 本招标项目“农村信用合作联社镇安信用社营业室装修改造工程”已由农村信用合作 联社第十七次党代会批准建设，招标人为农村信用合作联社，招标代理机构为工程咨询有 限责任公司建设资金来自自筹资金。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 二、项目概况与招标范围二、项目概况与招标范围 1.建设情况：总投资约 78 万元。 2.建设地点：。 3.计划工期：60 日历天。 4.招标范围：农村信用合作联社镇安信用社营业室工程施工图及工程量清单所含全部 内容。 三、投标人资格要求三、投标人资格要求 1.投标人须在中国境内注册，具有独立法人资格。 2.投标人必须同时具备房屋建筑施工总承包贰级及以上资质或建筑装修装饰工程专业 3 承包贰级及以上资质和省安全防范系统工程备案证书，具备有效的安全生产许可证，并在 人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.近三年（2011 年至今）完成过类似工程项目。 4.投标人拟派项目经理为贰级及以上注册建造师，专业为建筑工程，具备有效的安全 生产考核合格证书。 5.省省外企业具有入滇备案证。 6.本次招标不接受不接受联合体投标。 7.资格审查方式：资格后审。 四、投标报名四、投标报名 凡有意参加投标者，请于2014年10月30日至2014年11月4日，每日上午8：30至 11：30，下午14：30至17：30（北京时间，下同） ，在工程咨询有限责任公司三楼报名。 报名时须持以下资料原件及加盖单位章的复印件报名时须持以下资料原件及加盖单位章的复印件：（1）营业执照副本；（2）资质证书副 本； （3）安全生产许可证；（4）项目经理的注册建造师资格证书及安全生产考核合格 证书；（5）企业法定代表人身份证明书；（6）法定代表人身份证；（7）企业法定代表 人授权委托书（法定代表人报名的 则无需提供） ；（8）被授权人的身份证（法定代表 人报名的责无需提供）；（9）入滇备案证（省外企业） 。 五、招标文件的获取五、招标文件的获取 1.凡通过上述报名者，请于 2014 年 10 月 30 日至 2014 年 11 月 4 日，每日上午 8：30 至 11：30，下午 14：30 至 17：30，在工程咨询有限责任公司三楼购买招标文件。 2.招标文件每套售价￥1200 元，售后不退。 六、投标文件的递交六、投标文件的递交 1.投标文件递交时间为 2014 年 11 月 19 日 13 时 30 分至 2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分，递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分，地点为 商务酒店。 2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 七、发布公告的媒介七、发布公告的媒介 本公告本公示在中国采购与招标网（）上发布。 八、联系方式八、联系方式 招标人：农村信用合作联社 联系人：电 话： 4 招标代理机构：工程咨询有限责任公司 地 址： 联系人： 电 话： 传 真： 第二章第二章 投标人须知投标人须知 5 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 招标人：农村信用合作联社 联系人： 电 话： 1.1.3招标代理机构 招标代理机构：工程咨询有限责任公司 地 址： 联系人： 电 话： 传 真： 1.1.4项目名称农村信用合作联社镇安信用社营业室装修改造工程。 1.1.5建设地点。 1.2资金来源自筹资金。 1.3.1招标范围 农村信用合作联社镇安信用社营业室装修改造工程施工 图及工程量清单所含全部内容。 1.3.2计划工期 60 日历天。 1.3.3质量要求符合国家相关规定，并一次性验收合格。 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉 【资质条件资质条件】：投标人必须同时具备房屋建筑施工总承 包贰级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包贰级及 以上资质和省安全防范系统工程备案证书，具备有效的 安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相 应的施工能力。 【业绩要求业绩要求】：近三年（2011 年至今）完成过类似工 程项目。 【信誉要求信誉要求】：承诺近三年（2011 年至今）无因投标 人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲 裁和诉讼记录。投标人没有处于被责令停业，投标人资 格未被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态， 无被禁止市场准入情形。近三年未发生过安全责任事故。 【财务要求财务要求】：提供开户许可证和规范的近三年度 6 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 （2011 年2013 年）经非本单位专业审计机构审计的 财务报表及审计报告（包括资产负债表、损益表、现金 流量表）复印件。 【项目经理要求项目经理要求】：项目经理具有贰级及以上注册建造 师资格证书，专业为建筑工程，具备有效的安全生产考 核合格证书，近三年至少完成过类似工程项目。 【其他要求其他要求】： 1.承诺项目经理、技术负责人、主要技术专业工程管理 人员，除了不可抗力外，不得更换； 2.施工机械：具有满足本项目的施工和满足按期完工的 施工机械数量，提供清单和证明材料； 3.专业技术人员资格要求：配备安全、质检等人员，并 具有有关部门颁发的相关证书；省外企业投标时所报的 项目经理、技术负责人、质检人员、安全员须为入滇备 案人员； 4.省外企业需具有入滇备案证。 1.4.2是否接受联合体投标不接受。 1.9.1踏勘现场不集中组织，由投标人自行踏勘。 1.10.1投标预备会不召开。 1.10.2 投标人提出问题的截止 时间 开标前 10 天。 1.10.3招标人书面澄清的时间开标前 15 天。 1.11分包不允许分包。 1.12偏离不允许。 2.1 构成招标文件的其他材 料 招标文件的澄清、修改及补充通知等经确认的材料。 2.2.1 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 开标前 15 天。 2.2.2投标截止时间2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分。 2.2.3 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内。 2.3.2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内。 7 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 / 构成投标文件的其他材 料 投标电子文档，澄清函等经确认的材料。 3.2.1计价方式采用 2013 工程量清单计价。 3.3.1投标有效期90 日历天（从开标之日算起） 。 3.4.1投标保证金 【投标保证金】： 【账户名称】：工程咨询有限责任公司； 【开 户 行】 ： 【帐 号】 ： 【提交截止时间】：2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分前； 【提交方式】：电汇、网银转账； 【利息支付】： 1.以银行当期利率为准； 2.计息时间以十天为单位，不足十天不计； 3.付息按拾元为单位取整，不四舍五入； 4.非代理公司原因，及接到退还通知以后的时期，将不 计取利息； 5.投标有效期满后，不计取任何利息。 【有效期限】：投标保证金在投标有效期内保持有效。 【注意事项】： 投标保证金的缴纳由投标人按规定数额从投标人基本账 户通过电汇或网银转账方式汇入或转入工程咨询有限责 任公司账户，并持缴纳凭证到工程咨询有限责任公司财 务部换取收据原件（办理退还投标保证金手续时必须携（办理退还投标保证金手续时必须携 带投标保证金收据原件至工程咨询有限责任公司财务部）带投标保证金收据原件至工程咨询有限责任公司财务部） 。 3.6 是否允许递交备选投标 方案 不允许。 3.7.3签字并盖章要求 投标文件封面、投标函等要求签字并盖章之处，均应加投标文件封面、投标函等要求签字并盖章之处，均应加 盖投标人单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字盖投标人单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字 并盖章，商务部分要求造价师或造价员签字并盖章之处，并盖章，商务部分要求造价师或造价员签字并盖章之处， 除签字外还均应加盖执业章或从业章。除签字外还均应加盖执业章或从业章。 3.7.4投标文件份数 （1）文本文档：壹份正本，贰份副本。 （2）电子标书：贰份。 8 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 4.1.2封套上写明 招标人名称：农村信用合作联社 农村信用合作联社镇安信用社营业室装修改造工程投标 文件 在 2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分前不得开启。 4.2.2递交投标文件地点 保山市隆阳区升阳小区（永昌商贸园南侧）正东商务酒 店。 4.2.3是否退还投标文件否。 5.1开标时间和地点 开标时间：2014 年 11 月 19 日 14 时 00 分（北京时间） 。 开标地点：保山市隆阳区升阳小区（永昌商贸园南侧） 正东商务酒店 注：如有变更，另行通知。注：如有变更，另行通知。 6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人或 5 人以上单数。 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否，推荐的中标候选人数： 13 名。 7.3履约担保 履约担保的形式：转账； 履约担保的金额：合同价款的 10； 合同签订前中标人必须将履约担保金缴纳至招标人指定 的专用账户。 10.需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1类似项目 类似项目是指：与本项目投资、结构、规模等类似的工程项 目。 10.1.2不良行为记录 不良行为记录是指：不能按合同约定完成其工程及工程质量 达不到合同约定或投标承诺，经相关部门处罚、通报等，现 阶段在处罚、通报期内的。 10.2 招标控制价 招标控制价设招标控制价，招标控制价为：￥786,263.43 元。 10.3评标办法 采用综合评估法，详见第三章的评标办法。 10.4中标公示 中标公示：在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况中国采购与招标网上予 9 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 以公示，公示期为 3 日。 10.5监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依 法实施的监督。如有串通投标行为和投诉的，按云政办发2010106 号省人民办公厅关于 印发省招标活动中串通投标行为认定处理办法和省招标投标活动投诉处理办法的通知处 理。 10.18 递交原件 为遵循招标、投标的有关规定，在你单位出席开标会时，除携带你们认为必须的资料 外，还必须随身携带如下证明文件的原件原件： （1）营业执照副本； （2）资质证书副本； （3）有效的安全生产许可证； （4）法定代表人身份证明书； （5）法定代表人授权委托书（企业法定代表人出席的除外） ； （6）法定代表人或其委托代理人身份证； （7）项目经理的注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证（须与报名时一致） ； （8）省安全防范系统工程备案证书； （9）投标保证金收据原件； （10）省省外企业的入滇备案证。 开标前需将以上证件（原件）交给公证人员进行检查登记。 10 1 1、总则、总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目经理（建造师，下同）要求：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人； 11 （4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 1.5.1 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自行承担。 1.5.2 招标代理费按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格2002 1980号）规定的 “招标代理服务收费标准”中工程类的80%计算后由中标人支付。 1.5.3 公证费由中标人承担。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定不集中组织踏勘现场，若投标人认为有必要进行现场踏 勘的可与招标人联系，踏勘现场发生的费用自理。 1.9.2 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 12 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达 招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提 问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成 部分。 1.111.11 分包分包 本工程不允许转包及违法分包。 1.121.12 偏离偏离 本工程不允许偏离。 2 2、招标文件、招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸及工程量清单； （6）技术标准和要求； （7）投标文件部分格式； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 13 所发出的澄清、修改针对同一问题表述不一致时，以最后发出的时间为准。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 （包括信函、电报、传真等）送至工程咨询有限责任公司，要求招标人对招标文件予以澄 清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形 式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投 标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。若所发出的澄清前后不一致，以最后发出的时 间为准。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，以书面形式发 给所有购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距离投标截止时间不足 15 天， 相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该修改。 3 3、投标文件、投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 招标文件附件中提供格式的，请务必按照附件的格式填写。 （1）投标文件封面； （2）投标函； （3）投标保证书； （4）法定代表人身份证明书； （5）法定代表人授权委托书； 14 （6）开标一览表； （7）承诺书； （8）施工方案及技术措施； （9）服务承诺； （10）已标价的工程量清单报价表； （11）招标文件要求提供及投标人认为需要提供的其他资料； 投标人应将投标文件装订成册，投标文件不予退还，各投标人自行复制存档。投标人应将投标文件装订成册，投标文件不予退还，各投标人自行复制存档。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 本工程投标报价采用 20132013 工程量清单计价方法。工程量清单计价方法。 3.2.2 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清 单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标 文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标保证书作为投标文件的组成部分之一，投标人应按招标文件所附投标保 证书格式填写，并按招标文件“投标人须知前附表”所规定数额、时限提交投标保证金。 提交投标保证金的有效凭据的复印件应作为投标文件的组成部分，收据原件须带至开标现提交投标保证金的有效凭据的复印件应作为投标文件的组成部分，收据原件须带至开标现 场查验。场查验。 3.4.2 投标保证金交纳方式为以电汇或网银转账，招标人拒绝投标人其他方式提交的 投标保证金。 3.4.3 未按上述 3.4.1 规定提交投标保证金的投标，将被否决投标。 3.4.4 在中标通知书发出后 5 日内，将投标保证金及同期银行存款利息一次性退还未 15 中标人，在与中标人签订合同后 5 日内向中标人一次性退还投标保证金及同期银行存款利 息。 3.4.5 下列任何情况之一发生时，投标保证金将不予退还： （1）投标有效期内投标人撤销投标文件的； （2）中标人在收到中标通知书后，中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订 合同时向招标人提出附加条件； （3）不按照招标文件要求提交履约保证金的。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人一般情况表”应附投标人有效的营业执照、资质证书副本和安全生产 许可证等材料的复印件。 3.5.2 “财务状况表” 应附开户许可证和规范的近三年度（2011 年2013 年）经非 本单位专业审计机构审计的财务报表及审计报告（包括资产负债表、损益表、现金流量表） 复印件。 3.5.3 “近三年已完工程及目前在建工程一览表”应附中标通知书（或合同协议书） 和工程竣工验收证明复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项 目，并标明序号。 3.5.4 投标文件中需按要求提供项目经理及相关人员的注册（执业）证书、身份证、 职称证、社保、业绩等证明文件。 3.63.6 投标方案投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字或盖单位章。委托代理人签字并盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委 16 托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖 单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投 标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本、 副本及电子标书份数见投标人须知前附表。正本和副本的封 面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。 4 4、投标、投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人 单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其 他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人 不予受理。 4.1.4 投标文件电子版贰份，与投标文件一起密封。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投 标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人在投标截止时间前所递交的投标文件 不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.5 投标人递交的投标文件未按招标文件要求密封的,招标人不予接收。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修 改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 17 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求 签字并盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5 5、开标、开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法 定代表人或其委托代理人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）开标由招标人委托招标代理机构代表主持； （2）开标由公证处进行现场公证，并由相关监督部门进行现场监督； （3）公证员当众检查投标人投标文件的密封状况，经确认符合招标文件要求后，由 公证员按随机抽取的顺序当众拆封，并检查开标一览表的签署和印章，招标代理机构宣读 投标人名称、投标报价等开标一览表的主要内容。投标人须签字确认开标一览表的内容； （4）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标 时都应当当众予以拆封、宣读； （5）开标过程将进行记录，并存档； （6）开标结束。 6 6、评标、评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方 面的专家组成。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 18 （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7 7、合同授予、合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 评标委员会将按得分高低推荐 13 家投标人作为中标人候选人。 7.1.2 招标人依据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人， 确定排名第一的投标人为中标人。若第一中标候选人因不可抗力原因放弃中标，则推荐排 名第二的投标人为中标人，以此类推。 7.27.2 中标通知中标通知 7.2.1 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在中国采购与招标网予 以公示，公示期为 3 日； 7.2.2 评标委员会提出书面评标报告后，招标人应当在 7 天内确定中标人，并发出中 标通知书； 7.2.3 招标人当自发出中标通知书之日起 15 日内，向建设行政主管部门提交招标投 标情况的书面报告。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 19 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分 予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其 投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过 部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8 8、重新招标和不再招标、重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9 9、纪律和监督、纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 20 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 1010、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 21 第三章第三章 评标办法评标办法 22 1、为了保证本项目的评标的公平、公正，维护招标投标活动各方当事人合法权 益，依照有关法律、法规、规章的规定，结合本项目实际情况，制定本办法。 2、评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会中相关经济方面 的专家比例不少于 2/3。评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位 和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意 见承担责任。 3、招标人应采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。评标委员 会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人 的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或 事物性工作而知悉有关评标情况的所有人员。 4、评标活动及其当事人应接受各级建设行政主管部门的招标投标管理机构 （以下简称招投标管理机构 ）依法实施的监督。 5、本项目的评标办法为综合评估 法。 6、评标委员会应按照 评标委员会和评标方法暂行规定 （国家计划委员会 等七部委令 2001第12号）等规章、规范性文件规定进行评标工作，评标的一般程 序为： （1）评标准备； （2）资格审查； （3）清标； （4）初步评审； （5）详细评审、评分； （6）提交评标报告。 7、招标人可视情况在开标后组织清标工作，参与清标工作的人员协助评标委员 会工作，并遵守评标的相关规定，具体人员数量由招标人视评标工作量确定。 清标工作的主要任务是承担评标的准备和协助进行初步评审工作，主要内容包 括： （1）编制供评标使用的各种表格； 23 （2）根据招标文件的规定，审查并列出投标文件在符合性方面存在的所有偏 差； （3）根据招标文件的规定，审查并列出投标文件在响应性方面存在的所有偏 差； （4）根据评标委员会的要求，协助评标委员会对投标人进行询标和澄清。 8、评标委员会在对投标文件进行详细评审、评分时，应遵守下列规则： （1）评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人投标文 件，并写出书面审查和评审意见。 （2）评标委员会各成员应自主评分，并签字确认。 9、评标委员会应根据招标文件确定的评分要求，对投标文件进行评分，并按照 投标人得分高低推荐中标候选人。中标候选人人数限定在一至三人，并标明排列顺 序。 总得分相同的，按施工方案得分由高到低顺序排列；总得分且施工方案得分相 同的，按服务承诺得分由高到低顺序排列；依次类推。 10、评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。 11、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关相关 监督部门，评标报告应当如实记载以下内容： （1）工程基本情况； （2）评标委员会成员名单； （3）开标一览表； （4）废标情况说明； （5）评标标准、评标方法； （6）评分打分表； （7）经评审的投标人排序； （8）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； （9）澄清、说明、补正事项纪要。 12、评标委员会的评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结论有异议的 评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报 24 告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当 对此作出书面说明并记录在案。 13、向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文 件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。 二、评标过程二、评标过程 1 1、保密、保密 （1）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和 比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 （2）在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向 招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 （3）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解 释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 2 2、投标文件的澄清、投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标 文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但 不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 3 3、投标人资格审查、投标人资格审查 资格审查标准如下： （1）营业执照：具备有效的营业执照； （2）安全生产许可证：具备有效的安全生产许可证； （3）资质条件：符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 条规定； （4）业绩要求：符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 条规定； （5）信誉要求：符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 条规定； （6）财务要求：符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 条规定； （7）项目经理要求：符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 条规定； （8）法定代表人身份证明书：具备有效证明文件； （9）法定代表人授权委托书（法定代表人出席的除外）：具备有效证明文件； （10） 法定代表人或被授权人的身份证：具备有效证件； 25 （11）投标保证金缴纳凭据：提供有效凭据； （12）省外企业须提供入滇备案证； （13）省安全防范系统工程备案证书； （14）其他要求：符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 条规定。 注：在资格审查过程中，若有争议，由评标委员会讨论决定。 4 4、投标文件的初步评审、投标文件的初步评审 有下列情形之一的投标文件不能通过初步评审，未通过初步评审的投标人将不进入详 细评审打分： （1）投标文件没有投标报价的； （2）投标文件未按招标文件要求进行签署、盖章的； （3）原则上投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写的； （4）投标文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的； （5）在投标文件中，投标人投报两个或多个报价且未声明哪一个报价为有效报价的； （6）投标人未能按要求足额提交投标保证金的； （7）未按招标文件要求提供投标人的资格证明文件的或投标人资格不符合招标要求 的； （8）法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书的； （9）投标报价超过拦标价的； （10）投标人对招标人公布的工程量清单中任何内容随意调整的； （11）投标人未按照招标文件要求进行报价，存在有重大漏项、缺项，且在投标文件 报价清单中未作说明； （12）拒绝修正投标报价算术性计算错误； （13）投标文件附有招标人不能接受的条件的； （14）其他不符合招标文件实质性要求及法律、法规规定的其他情形。 5 5、详细评审打分、详细评审打分 5.1 评审内容：投标报价、施工方案及技术措施、工期及质量承诺、人员配备等。 5.2 评标办法：综合评估法。 26 综合评估法：即投标文件在最大限度满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，按得分高低顺序推荐 13 名中标候选人并以评审 总得分最高的投标人作为中标候选人的评审办法。 本办法不保证最低报价的投标人为中标人。 第一步：评标委员会对通过初步评审的投标人的投标文件进行详细评审。 第二步：评标委员会将按照符合招标需求、质量、施工方案和承诺等分别对投标人的 投标文件进行打分并汇总。评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐 13 名中标候选人。 当最终得分相同时，按总报价得分高低顺序排列；其余按综合单价审核评分、施工方案、 承诺等项的得分高低依次类推。打分内容如下： （1 1）投标总报价（满分）投标总报价（满分 4040 分）分） 以投标总价为评审内容。 评标指标价计算公式：评标指标价计算公式： 公式一：（适用于当投标报价个数 n7 时） p=（tmax-10.5+tmin+10.5+ t1+ t2+tn-4 ）/（n-3） 注： tmax-1指投标报价中第二高值；tmin+1指投标报价中第二低值；t1、t2、tn-4指 分别去掉一个第一、第二高值和一个第一、第二低值后的投标报价。 公式二：（适用于当投标报价个数 n 在 7n5 范围时） p=（t1+t2+tn-2）/（n-2） 注：t1+t2+tn-2指低于拦标价，并去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价之和。 公式三：（适用于当投标报价个数 n 在 n5 范围时） p=（t1+t2+tn）/n 注：t1、t2、tn指投标报价。 投标总报价等于评标指标价得满分,投标总报价每高于评标指标价 1%扣 1 分,投标总 报价每低于评标指标价 1%扣 0.5 分；扣完为止，中间以插入法计算。 （2 2）分部分项工程量清单计价表单价评分（满分分部分项工程量清单计价表单价评分（满分 2020 分）分） 第一步：评委首先根据招标文件规定和要求及提供的工程量清单、图纸资料，分析 出分部分项工程量清单计价表中影响造价较大或今后工程量有可能增减变更的内容，列出 相关数据。依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的分部分项工程量清单计价表进行 27 仔细审查、比较。 第二步：分部分项工程量清单计价表中的项目审核部分评分（满分 20 分） 分部分项工程量清单计价表中的项目由评标委员会根据项目情况和第一步审查、比较 的情况，抽取十项清单项目的综合单价进行分项目评审、评分，计分办法为： 评分时用评标指标价计算公式计算出有效投标人（有效投标人：指通过初步评审的评分时用评标指标价计算公式计算出有效投标人（有效投标人：指通过初步评审的 所有投标人）该评审项目综合单价的平均价进行考核评分。抽取十项清单项目的综合单价所有投标人）该评审项目综合单价的平均价进行考核评分。抽取十项清单项目的综合单价 进行评审。进行评审。 投标人的该评审项目综合单价与平均价相比，相等时得满分 2 分；每向上或向下浮 动 1%时扣 0.5 分，分值扣完为止。 （扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位） 。 （3 3）施工技术方案审查评分（满分）施工技术方案审查评分（满分 1010 分）分） 施工技术方案合理且能指导施工，施工措施具体且有针对性，施工部署全面的，得 810 分； 施工技术方案合理但对施工指导性一般，施工措施具体但针对性一般，施工部署全 面的，得 57 分； 施工技术方案基本合理、对施工缺乏指导性，施工措施、施工部署基本合理但存在 一些问题的，得 24 分； 施工技术方案、施工措施、施工部署存在有明显错误的，得 1 分； 无施工技术方案的不得分。 （4 4）质量承诺及保证措施审查评分（满分）质量承诺及保证措施审查评分（满分 5 5 分）分） 质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施严格按招标文件要 求的施工技术规范、标准编制且针对性好的，得 45 分； 质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施达到招标文件要求 的施工技术规范、标准但针对性一般的，得 23 分； 质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施基本达到招标文件 要求的施工技术规范、标准但明显缺乏针对性的，得 1 分； 质量承诺满足招标文件但违约责任承诺不具体，质量保证措施基本达到招标文件要 求的施工技术规范、标准但有重大缺陷或错漏的，得 0 分； （5 5）施工主要工序评审评分（满分）施工主要工序评审评分（满分 5 5 分）分） 施工主要工序阐述明细、全面、合理，主要工种施工方法得当，且对招标项目的关 28 键技术、工艺有明确、深入的表述，对施工重点、难点有合理、经济、安全的解决方案和 可行保证措施的，得 5 分； 施工主要工序有阐述全面、合理，主要工种施工方法基本得当，且对招标项目的关 键技术、工艺有明确的表述，对施工重点、难点有合理的解决方案，保证措施基本可行的 得 4 分； 施工主要工序阐述全面、基本合理，有主要工种施工方法，且对招标项目的关键技 术、工艺有一定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施基本可行的，得 3 分； 施工主要工序阐述基本全面，且对招标项目的关键技术、工艺有一定了解，对施工 重点、难点有建议，解决方案和保证措施不可行的，得 2 分； 无施工主要工序阐述的不得分。 （6 6）施工进度计划评审评分（满分）施工进度计划评审评分（满分 5 5 分）分） 施工进度计划严格按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理，并 能指导施工且针对性好的，得 5 分； 施工进度计划按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路合理，但针对性一般 的，得 4 分； 施工进度计划符合投标工期要求，工序搭配逻辑关系和关键线路基本合理