卫生工作总结暨2010年工作安排

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 26 卫生工作总结暨 2010 年工作安排 全县卫生工作，在县委、政府的正确领导下，在市卫生局的指导和各级各部门的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的各项方针政策。以提高医疗服务质量、加强防疫保健工作、加大卫生监督执法力度、全面推进新型农村合作医疗工作、解决老百姓看病难、看病贵问题为重点，卫生系统干部职工齐心协力，团结一致，按照市、县卫生工作会议精神，认真落实各项卫生工作。一年来，我县的医疗、防疫保健、新型农村合作医疗、卫生执法监督、艾滋病防治等各项卫生工作均稳步推进和发展，取得了一定成绩，为提高 全县人民的健康水平、构建和谐 *、促进全县社会经济发展作出了应有贡献。现将 2008 年度卫生工作总结如下： 一、基本情况 全县设卫生行政机关 1 个，设全民医疗卫生机构 19 个，其中县直医疗卫生单位 5 个，乡镇卫生院 13 个 ,社区卫生服务中心 1 个。全县卫生系统在岗职工 569 人，其中局机关在岗职工 13 人、医疗卫生单位在岗职工 556 人。学历结构：本科 68 人，专科 172 人，中专 286 人，高中及其以下 43 人。人员结构：公务员 11 人；参公管理 5 人；卫生专业技术人员 469 人，其中正高职 2 人、副高职 20 人、中职 150 人、初职（师 ） 147 人、初职（士） 90 人、未定级 60 人；其他卫技人员 31 人，其中中职 3 人、初职 （师） 10 人、初职精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 26 （士） 18 人；工勤人员 53 人，其中技师 1 人、高级工 27人、中级工 23 人、初级工 2 人。每千人口有卫生专业技术人员人。全民医疗卫生机构设病床 459 张，每千人口有病床张；全县设村卫生所 82 个，在岗乡村医生 300 人，其中女村医 170 人，有中专学历 266 人。 二、主要工作完成情况 （一）卫生行政管理逐步规范 一年来，通过严格管理，狠抓监督，狠抓落实，我县的卫生行政管理工作得到了明显加强和规范。 1、根据卫 生工作方针、政策和卫生法律、法规，围绕县委、政府的中心工作，认真贯彻落实各项卫生工作。 2、召开全县卫生工作会议，认真贯彻落实全市卫生工作会议精神，以市人民政府与县人民政府、市卫生局与县卫生局签定的目标责任书为重点，结合我县实际制定卫生工作目标责任书，将各项卫生工作任务、指标下达全县各医疗卫生机构。 3、加强政治思想、精神文明、行业作风、农村卫生、财务、疾病预防控制、妇幼保健、行政执法、医疗市场整顿、医疗护理、人才培养、基础设施、新型农村合作医疗等卫生工作的管理。 4、为规范服务和方便群众，卫生行政许 可由专人负责，统一在政务中心办理。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 26 5、制定“四项制度”实施方案，认真贯彻落实“四项制度”， 规范工作行为和提升工作服务质量。 6、建立健全规章制度，强化劳动纪律，加大纪检监察和工作督导检查力度，维护良好医疗秩序。 （二）卫生改革不断深入 一年来，我县进一步深化卫生体制改革，全面贯彻落实科学发展观，有效推进卫生改革和促进卫生事业的发展，提供强有力的组织保证和人才支持。为人民群众提供安全、有效、价廉的医疗服务，从满足人民群众卫生需求，优化卫生人员资源配置，提高卫生服务质量为核心，搞活用人制度，逐步解 决群众“看病难、看病贵”问题。 1、为规范用人制度，努力提高医疗服务水平，更好地为人民群众健康服务，卫生局严格按照 *县医疗卫生单位人事管理规定，加强对各医疗卫生单位人员的管理。对各医疗卫生单位领导、科室负责人的管理、专业技术人员实行职务聘任制，并建立劳动用工登记管理制度、解聘、辞聘、考核制度，对新进人员实行公开招聘制度。 2、稳步推进城市医疗体制改革，科学确定公立医疗的规模和结构，加大投入，严格管理，改革内部运行机制。加强医疗服务价格的管理。 3、进一步完善乡村一体化管理，加强对乡村医生的管理，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 26 适应新型农村合作医疗的服务需求。 4、对新型农村合作医疗药品实行统一竞价采购、统一配送，规范新农合定点医疗机构进药渠道和医疗用药行为，有效降低医疗服务中的药品价格，减轻参合农民群众医药费用负担，维护广大参合农民群众的根本利益。 （三）党风、行风建设进一步加强 卫生系统通过认真学习，加大纪检监察力度，抓好教育、监督、管理和制度落实，广大干部职工的政治理论水平、思想素质得到了进一步提高，全心全意为人民服务的思想得到了巩固，全系统的党风廉政建设和行业作风建设得到了进一步加强。 1、党风廉政建设。一是与各单位 签订党风廉政建设责任书，安排部署党风廉政建设工作。二是各单位每月组织 1次以上学习，以职业道德教育、爱国主义教育，党风廉政建设、荣辱观、相关法律法规等为主要内容，牢固树立全心全意为人民服务的理念。三是开展全卫生系统警示教育活动，提高干部职工廉洁意识，加强拒腐防变能力。 2、行业作风建设和反腐败工作。一是严格执行国家的各项法律、法规政策和卫生局制定的各项工作职责、制度。二是坚持政务公开、廉政执法，遵循“政事分开、分类指导、依法推进”的方针，加强“行业作风”监督举报箱、举报电话的管理，加大违法违纪问题的查处 力度。三是继续深入开展精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 26 医药购销领域中商业贿赂专项整治活动，加强医疗机构管理，严厉打击在药品、设备、耗材采购活动中和工程建设中，以各种名义收受财物和回扣的行为。四是严格按照行政许可范围进行卫生行政执法，严格遵守国家的各项法律、法规。 （四）基础设施建设明显改善 卫生局积极组织卫生基础设施建设，加强项目建设的监督管理，保证项目建设质量和进度。一年来，我县县、乡、村卫生基础设施得到明显改善，为我县改善就医条件，为新型农村合作医疗开展提供良好的医疗环境。 1、县人民医院门诊综合楼建设，计划规模 5553 平方米 ，投入资金万元，其中国债资金 210 万元，自筹资金万元。 2008年 11 月 10 已开工建设。 2、完成县中医院门诊综合楼 3328 平方米、住院部 3500 平方米建设，总投资万元。已竣工验收，并投入使用。 3、完成桃源、江底、火德红、小寨、乐红、龙树、水磨、铁厂 8个卫生院建设，完成项目投资 596万元 ,建筑面积 7577平方米，已竣工验收，并投入使用。新街乡卫生院建筑面积595 平方米 ,投资 65 万元 ,现第一层墙体已砌筑完成 ,完成投资 22 万元。 4、完成国债项目 60 个村卫生室建设，每个村卫生室万元，总投入资金 231 万元， 主要采取与村委会合建的方式进行建精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 26 设。 5、完成市红十字会投入“ 512”地震 8 个村卫生室恢复重建项目，每个村卫生室投入资金 5 万元，共投资 40 万元。 （五）医疗服务能力得到有效提高 我县医疗工作以提高医疗服务质量为重点，患者满意为中心，继续加强职工的思想政治工作和职业道德教育，树立职业责任感和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，加强业务培训，提高医疗护理技能和服务能力。一年来，我县医疗服务质量和服务水平得到了有效提高和进步。 1、主要技术指标完成情况： （ 1）门诊诊疗： 2008 年全县全民医疗机 构完成门诊诊疗 272030 人次，比上年 242761 人次增长 %，其中：县人民医院完成 101831 人次，占总人次的 %；县中医院完成 85368 人次，占总人次的 %；县保健院完成 3204 人次，占总人次的 %； 13 个乡镇卫生院完成 81627 人次，占总人次的 %。 （ 2）收住院治疗： 2008 年全县全民医疗机构完成住院治疗 24949 人次，比上年22651 人次上升 %，其中：县人民医院完成 7954 人次，占总人次的 %；县中医院完成 2899 人次，占总人次的 %；县保健院完成 1119人次，占总人次的 %； 13个乡镇卫生院完成 12977人次，占总人次的 %。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 26 2、主要经济指标完成情况： 2008 年全县全民医疗机构完成总业务收入万元，比上年万元增长 %，其中县人民医院完成 1600 万元，占总收入的 %；县中医院完成 520 万元，占总收入的 %； 13 个乡镇卫生院完成万元，占总收入的 %。 3、“医院管理年”活动 我县按照云南省开展医院管理年活动实施方案，继续在县人民医院和县中医院开展“医院管理年”活动。把“提高医疗质量，保障医疗安全；改进服务流程，改善就医环境；提高服务意识，改善服务态度”作为工作目标和重点要求，切实采取有效措施，加强“三 基”培训和继续教育，构建和谐医疗环境，规范医德医风，严格医疗操作规程，为患者提供优质服务。通过“医院管理年”活动的开展，医院的服务能力和服务水平得到了进一步提高。今年 5 月，县人民医院被云南省卫生厅表彰为 2005 2007 年度云南省医院管理年活动先进单位。 4、万名医师支援农村卫生工程 实施“万名医师支援农村卫生工程”是新时期加强城市卫生支援农村卫生的重大决策。有利于加强农村人才培养，提高农村医疗服务能力，促进城乡卫生事业全面协调发展，减轻农村“看病难”问题。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 26 （ 1）昆医附一院派出的第四批医疗队在县人民 医院开展支援工作。医疗队在我县期间，积极努力开展医疗服务和培训工作，为我县的人才培养、业务技能、服务质量的提高起到了积极推动作用。 （ 2）县医院、中医院派出的第四批支援农村医疗队 18 人，分别到梭山、新街、铁厂、水磨、火德红、小寨、翠屏卫生院支援卫生工作。通过医疗队的支援，乡镇卫生院的服务能力得到了较大提高。 5、“平安医院”创建 2008 年，为推进医院治安综合治理工作，建立和谐医患关系，维护人民群众就医安全，构建和谐社会，县医院、中医院按照卫生部等七部委关于开展创建“平安医院”活动的意见组织开展了 “平安医院”创建活动。一是制定方案，建立完善组织机构；二是切实加强医院管理，妥善处理矛盾纠纷，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为；三是建立平安医院建设长效机制，确保医院正常医疗秩序。通过“平安医院”创建活动的开展，医院内部治安案件、安全隐患得到有效控制，矛盾纠纷明显减少，医疗秩序正常。 6、食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿筛查和医疗救治 2008 年 9 月，我国“三鹿奶粉”事件发生后，为确保所有患儿能够得到及时有效的救治，卫生局及时按照上级的有关要求，组织对辖区内食用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿实施筛查和精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 26 医 疗救治。截至到 2008 年 11 月 12 日，共筛查婴幼儿 1880人，确诊食用含三聚氰胺奶粉患泌尿系统结石患儿 8 人，治愈出院 6 人，院外观察 1 人，转市级医院救治 1 人。 （六）疾病预防控制工作深入开展、各类传染病得到有效控制 2008 年，我县认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法，继续坚持重点疾病重点防治、重点人群重点保护、重点地区重点预防的防治原则，全面加强传染病、地方病的防治，对重点疾病非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、霍乱、疟疾、结核、艾滋病等实行主动监测，开展扩大计划免疫工作。通过疾病预防控制工作的深入开展 和各项防控工作的认真落实，各类传染病得到有效控制，有效保障了全县人民群众的身体健康和生命安全，我县 2008 年无重大疫情暴发流行。 1、疫情报告 2008 年 1，全县共报告乙类传染病 14 种发病 522 例，报告发病率为 /10 万，死亡 10 例，死亡率为 /10 万。 2、 例管理：共发现报告 例 4 例，均按国家要求采样送云南省疾控中心进行检验，已排除脊灰野毒株感染的可能。 3、计划免疫 全县共运转“十三苗”五轮次，共建卡 3876 人。卡介苗接精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 26 种 3789 人次，接种率；麻疹疫苗初种 5338 人次，接种 率，麻风二联疫苗接种 2370 人次，接种率；麻腮二联疫苗接种 2712 人次，接种率；脊灰疫苗初种第一粒 5427 人次，接种率，第二粒接种 5723 人次，接种率，第三粒接种5515 人次，接种率，四岁组加强接种 7640 人次，接种率；百白破三联疫苗初种第一针接种 5027 人次，接种率，第二针接种 5339 人次，接种率，第三针接种 5081 人次，接种率，二岁组加强接种 6125 人次，接种率，七岁组百白破二联疫苗接种 7957 人次，接种率；乙肝疫苗第一针接种 3911 人次，接种率 %，第二针接种 4470 人次，接种率 ，第三针接种 4533 人次，接种率； 24 小时内乙肝疫苗及时接种 1588 人次，及时接种率；乙脑疫苗初种 4538 人次，接种率 %；流脑疫苗第一针接种 5495 人次，接种率 %，第二针接种 4429 人次，接种率 %；流脑 a+c 三岁组接种 2817 人次，接种率 %；甲肝疫苗接种 2105 人次，接种率 %。 4、结核病防治 共接诊结核病可疑患者 965 人，共确诊病人 170 人，纳入项目管理 155 人，初治涂阳病人 124 人，复治涂阳病人 10 人，初治涂阴 21 人。 5、地方病防治 （ 1）地甲病防治：全年分别在 5 月、 7 月、 10 月抽取碘盐监测 3 次，碘盐合格率分别为、。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 26 （ 2）鼠疫监测： 1 10 月共捕鼠 158 只，均采集鼠血清份作血清学检测，检测结果均为阴性。鼠密度为 %。 （ 3）地氟病防治： 2008 年，上级给予地氟病防治项目任务改炉 8000 套，已完成基线调查和培训工作，已收集个人集资 5600 套，炉具已开始在农户中安装使用。 6、麻风病防治 2008 年新发麻风病 11 例，均按要求进行网络报告和联合化疗治疗。全县现有麻风病人 61 人，服药麻风病人 33 人。对麻风病患者家属随访检查 829 人。检查线索求诊者 140 余人次。 7、手足口病防治 2008 年 5 月，我县境内发生首例疑似手足口病病例，疫情发生后县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，成立预防控制领导组及专业应急组织，制定防治方案，明确部门工作职责。在县委、政府的领导下卫生部门充分发挥行业优势，立即组织相关医疗专业技术工作人员，组成疾病监测调查组及治疗组。积极采取有力措施有效控制该病在我县的蔓延和流行。我县累计报告临床诊断病例 30 例，治愈 30 例，无重症及死亡病例发生。通过有效的预防控制，我县未造成手足口病疫情大面积暴发流行，疫情得到较好控制。 8、狂犬病防治工作 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 26 狂犬病防治工作得到 了有效控制和加强。县委、县政府高度重视狂犬病防制工作，制定出台 *县养犬管理规定（试行），明确了禁限结合的原则、部门职责、养犬人的责任和义务。印发了 *县狂犬病综合防制工作方案，成立了 *县狂犬病综合防制工作领导小组。各乡镇各部门严格按照“严格限制，严格管理，禁限结合”的原则，认真贯彻落实 *县养犬管理规定（试行），加强沟通协调，克服困难，通力合作，成立了县、乡、村三级管理机构，层层签订管理责任书，形成了“政府领导、部门配合、群众参与”的狂犬病防制长效机制，切实加强了防制工作。县疾控中心和全县13 个乡镇卫生院开设了狂犬病防制门诊，均储备有狂犬疫苗，及时开展狂犬疫苗接种工作和犬伤处理，确保犬伤人员能及时进行疫苗接种， 1 10 月共进行预防接种犬伤人员2962 人。全县狂犬病发病 9 例， 9 例患者都已死亡。加大捕杀力度，控制发病态势，今年以来共捕杀病犬、流浪犬 1991只。 （七）艾滋病防治工作成绩突出 为认真贯彻落实艾滋病防治条例，进一步加强艾滋病防治工作，有效预防和控制艾滋病的传播和蔓延，救治艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，我县认真开展艾滋病防治工作。在县 委、政府的领导及市艾滋病防治委员会的指导下，艾滋病防治工精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 26 作得到进一步加强，一定程度上控制了艾滋病的传播和蔓延。 1、加强领导、明确工作目标。结合 *县艾滋病疫情态势和防治工作现状，制定工作方案、落实工作人员、明确工作责任和目标任务。县防艾办与成员单位签订目标责任书，并进行定期或不定期督导，在督导中针对存在的问题和工作薄弱环节认真分析，提出改进意见，并督促落实。 2、加强宣传教育、普及防治知识。以中英艾滋病防治项目为契机，组织开展了多形式的宣传教育活动，使全县禁毒和艾滋病防治宣传工作做到家喻户晓，进一步 为深化防治艾滋病夯实了基础。 3、安全套促进。积极推广安全套的正确使用，通过项目的实施加强与计生局等部门协调，创新工作机制，组织人员深入城区宾馆、招待所等旅馆业和歌舞厅、洗浴、发廊、美容等娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育，对娱乐场所推广使用安全套预防性病、艾滋病工作进行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处，利用妇女健康中心、外展服务、性病健康服务门诊、*门诊、针具交换点、自愿咨询检测点、同伴教育等向目标人群免费发放安全套。 4、 2008 年，争取了中英艾 滋病防治项目的支持，根据项目精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 26 实施要求成立相关组织、制定方案计划、搭建了自愿咨询检测、 *维持治疗门诊、规范性病服务门诊、清洁针具交换、抗病毒治疗、妇女健康中心服务平台，并开展相关工作，完成自愿咨询检测 6558 人，婚前 清检测 2546 人，孕产妇 测 1519 人，培训、教育暗娼 763 名， *门诊累计收治 274 人，实际服药 158 人，对艾滋病病人实行免费抗病毒治疗 23 人。 5、通过艾滋病防治工作的不断深入，总结出清洁针具交换、艾滋病感染者关怀互助的成功经验，在云南省艾滋病防治工作会上进行 交流和推广。 （八）妇幼保健工作进一步加强 2008 年，我县妇幼保健工作，主要是加强对妇女儿童的管理和救助，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，大力宣传妇幼保健知识。认真做好初级卫生保健工作，按照“降消”项目要求开展工作，开展县、乡、村“三基”培训。进一步明确职责，强化管理，加大宣传力度，提高系统管理质量，扩大系统管理范围，注重高危孕产妇的筛查与管理。 1、全县共出生 5463 人，活产 5437 人，死胎死产 26 人。孕产妇建卡 5335 人，建卡率 %，孕产妇系统管理 5224 人，管理率 %，接受一次以上保健服务 5319 人，保健覆盖率 98%。新法接生 5340 人，新法接生率 %。住院分娩 4087 人 ,住院分娩率 %。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 26 2、孕产妇死亡 3 人，死亡率 /10 万。无新生儿破伤风发病。 3、共筛出高危孕产妇 1144 人，筛查率 %；管理 1144 人，管理率 100%。高危孕产妇住院分娩 1128 人，高危住院分娩率 %。共抢救危急孕产妇 23 人，抢救成功 21 人，抢救成功率 %。抢救危急儿童 31 人，抢救成功 29 人，抢救成功率。 4、全县 0 6 岁儿童 46849 人，保健管理 44303 人，保健覆盖率 %。 0 2 岁儿童 17583 人，系统管理 16037 人 , 管理率 %。共筛查出高危儿童 5828 人 ,筛查率 %，管理 5807 人 ,管理率 %。 5、 5 岁以下儿童死亡监测，全县婴儿死亡 108 人，死亡率；新生儿死亡 64 人，死亡率； 5 岁以下儿童死亡 141 人，死亡率。 （九）卫生监督执法工作进一步规范和完善 我县的卫生监督执法工作，严格按照各种卫生法律法规实施医疗卫生监督执法，有效促进了各种医疗行为、食品经营许可、学校卫生、公共卫生、医疗市场等的行为和操作规范，有效维护了医疗卫生市场的正常秩序，保障了人民的就医和饮食卫生安全 , 卫生监督执法工作进一步规范和完善。 1、为扩大 卫生监督面，我县在每个乡镇成立了卫生监督站，加强卫生监督执法工作。 2、认真开展打击非法行医活动，清理整顿医疗市场，维护人民群众的就医安全和正常医疗秩序。共监督检查全民医疗精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 26 机构及营利性医疗机构 165 个次。根据执业中存在问题的 16医疗机构 ,下发了限期整改监督意见书和作出了相应的行政处罚，规范医疗服务行为。打击非法行医 23 起，没收违法所得元，处罚款 22000 元。 3、食品卫生监督管理。检查餐饮经营户 1425 户次，检查副食品经营 976 户次，生产加工户 77 户次，检查公共场所 370户次。当场处罚 6 户次，处罚款 1850 元。 4、学校卫生监督管理。对县乡中、小学校、幼儿园进行监督检查 16 所，共检查学校食堂及学校周边食品经营场所 458户次，主要检查学校食堂卫生状况、环境卫生等是否达学校卫生标准，检查中对不合格的食品当场依法进行没收销毁，对不符合卫生要求、标准的学校，提出整改。 5、化妆品卫生管理。为保护消费者的身体健康，杜绝不合格化妆品在我县流通，对化妆品的品名、产地、厂名、批号或代号、生产日期、保质期、成分等进行监督检查，共监督检查 38 户次 70 余个品种，未发现不合格产品。 6、医疗废物监督管理。按照医疗废物管理 条例对全县各医疗卫生单位进行执法检查。 7、职业卫生监督管理。全县开展放射的医疗机构 13 家，工作人员 22 人，取得“放射工作人员证” 15 人，健康体检建档 15 人。全县有职业病危害的生产企业 18 家，接触职业病危害因素 1197 人，进行体检 491 人，体检合格 491 人。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 26 8、共受理食品卫生许可办理 1004 户，公共场所卫生许可 94户，医疗卫生许可 119 户。 9、加大了医疗、食品从业人员相关卫生知识和法律法规的培训，分别举办餐饮业、副食品业、食品生产加工业、公共场所从业户、个体诊所、学校医务室等从业人员进行卫生知识 和相关法律法规培训 6 期，共培训人员 491 人。 10、全县未发生用血安全事故。 （十）新型农村合作医疗工作顺利推进 我县新型农村合作医疗工作，得到了县委、政府、市卫生局以及各级各部门的高度重视和关心支持，卫生局切实加强了医疗护理质量、服务能力的管理，加强了财务及各项卫生工作的监督，为新型农村合作医疗提供更好地服务。新型农村合作医疗各项工作稳步推进，进一步缓解了老百姓“看病难、看病贵”问题和减轻了老百姓的医疗负担。 1、为了提高群众参合率，县卫生局加大了宣传力度，在各级各部门和乡镇党委、政府的大力支持 下，我县 2008 年的参合人数达 329968 人，参合率达 %，比 2007 年 %的参合率上升了 %。 2、根据 2007 年资金使用情况，结合我县实际， 2008 年 *县新型农村合作医疗实施方案在经省合管办同意的情况下，对以下比例作了调整：一是乡镇住院补偿由 2007 年的 60%精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 26 调整为 70%，提高了 10%；二是县级住院补偿由 2007 年的 50%调整为 60%，提高了 10%；三是住院封顶线由 2007 年的 8000元调整为 15000 元，提高了 7000 元；四是外出务工人员报账比例由 2007 年的 30%调整为 35%；提高了 5%。五是将县级中 医门诊处方的针灸和理疗纳入新农合报账，比例为 20%；门诊报账比例和县级以上住院报账比例均不变。 3、 2008 年 1 至 10 月份共减免元，共减免 652579 人次，其中门诊减免 628460 人次，减免资金元，占减免资金的 %；住院减免 24119 人次，减免资金元，占减免资金的。参合群众受益率为 %。 4、加强对新型农村合作医疗经费的监管，为保证新农合资金运行的安全性和真实性，县合管办以不定期的方式对新农合工作进行督查，共对 18 家定点医疗机构和 82 个村卫生室进行了合作医疗减免、报销的相关手续和财务督查，入户抽查了 857 户，随机抽查处方 2856 张，住院病人 1038 人次。通过督查，对资料管理不规范、药价混乱、置换药品、服务态度和服务质量差等现象突出的 6 家村级医疗机构，作出了限期整改及处罚的处理。 5、制定下发了关于加强新型农村合作医疗管理的相关规定、关于调整新型农村合作医疗村卫生所医疗服务项目收费标准的规定、 *县新型农村合作医疗民主义务监督工作实施方案等文件对相应管理进行明确和补充。转发了昭精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 19 / 26 通市新型农村合作医疗定点医疗机构管理规定、昭通市新型农村合作医疗管理规定、河南省人民政府办公厅关于固始县杨集乡 卫生院违规套取新农合基金情况通报等文件，并结合我县实际提出相关要求，进一步加强新农合的监督管理。 6、为有效降低医疗服务中的药品价格，规范新农合定点医疗机构医疗用药行为，减轻参合农民群众医药费用负担，维护广大参合农民群众的根本利益，按照省、市要求和结合我县新农合的实际，我县开展了药品统一竞价采购、统一配送工作。并于 2008 年 9 月 1 日起正式实行，全县新型农村合作医疗定点医疗机构已全面实行药品配送 ,实现县、乡、村三级同药同价。 7、截止 2008 年 11 月 10 日，我县共筹集 2009 年新农合资金 3554700 元，已完成 %的参合率。 （十一）人才队伍建设 为加强和充实人才队伍，提高业务技术水平，适应患者需求，更好地服务于患者，卫生局积极向人事部门和上级部门多次争取高学历人员，补充紧缺岗位，同时培训县、乡卫生技术人员，并采取送出去学，请进来讲的方法，加快人才队伍建设。全系统培训各种业务知识、法律法规 1000 余人次，共有 26 人外出进修学习和培训，其中 9 人到县级进修学习， 5精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 20 / 26 人到市级进修学习， 12 人到省级进修学习和培训。 （十二）健康教育力度进一步加大 为提高全县广大人民群众健康意识，掌握一些疾病预防知识，让全社 会参与对各种疾病的预防控制。卫生局在各种宣传活动日，采取电视、宣传单、黑板报等措施，进行对艾滋病、妇幼保健、传染病防治法及疫苗流通与预防接种管理、食品卫生法、新型农村合作医疗等相关卫生知识和法律法规进行宣传，提高社会知晓率和预防能力。一年来，开展对各种知识宣传活动共 12 次，在广场出宣传橱窗 10 期。共发放各种宣传资料 20 余万份，接受咨询 16000 余人次。 （十三）中医工作进一步加强 我县认真贯彻落实中华人民共和国中医药条例及云南省发展中医条例等相关法律法规，坚持“中西医并重”的方针，积 极推进中医事业发展步伐，充分发挥中医在医疗、预防、保健、康复等方面的重要作用，中医工作得到了进一步加强。 1、中医人才队伍不断加强。 2008 年，全县医疗机构中有中医药技术人员 119 人。 2、中医专科建设进一步加强，中医工作开展逐步扩大。县中医院、县人民医院中医骨伤、痔瘘、针灸、儿科、内科等专病专科建设进一步加强。全县 13 个乡镇卫生院有 11 个能开展中医药工作。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 21 / 26 3、大力开展中医培训，中医技术水平进一步提高。今年我县继续举办了乡村医生中医药适宜技术培训，共培训乡镇卫生院、村卫生所 100 余人。 4、县中医 院建设成效显著。县中医院建设发展科学、合理，设施健全，为我县全面推进中医事业发展打下了坚实基础。县中医院门诊综合楼、住院部的投入使用，为我县广大人民群众提供良好的医疗服务环境和服务需求，进一步促进了我县中医事业的发展。 （十四）爱国卫生成效明显 为提高广大人民群众的健康意识，清洁和美化城市卫生环境，进一步改善农村生产生活环境，提高我县城市品位，争创省级甲级卫生县城。我县切实采取措施，互相协调，调动一切积极因素，形成齐抓共管的良好局面，认真开展了环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、健康教育、疾病预防等的宣传 、检测、监督和管理工作。通过云南省第八次卫生县城检查团的实地检查，对我县的甲级卫生县城创建工作给予了充分肯定和好评，并推荐为云南省甲级卫生县城。 （十五）取得成绩的经验 我县卫生工作成绩的取得，有力促进了我县卫生事业的全面发展，维护了广大人民的身体健康，为 *的经济和社会发展，构建和谐 *作出了积极的贡献。以上工作成绩的取得，是认精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 22 / 26 真贯彻落实各项卫生政策、方针的结果，是县委政府重视、各级各部门支持配合、全卫生系统干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。 一是各级党委政府重视。卫生工作在县、乡镇党委、政府的高度 重视和正确领导下，致力于改革创新、狠抓服务质量和各项措施的落实，较好地完成了各项目标任务。 二是加强卫生行政管理。结合我县实际建立完善各种制度，制定详细的卫生工作目标责任书，将各项卫生工作任务、指标下达全县各医疗卫生机构，并按目标要求加强管理和监督，实行追踪问效，使各项工作不间断、不松懈，共同协调推进。 三是狠抓医疗服务质量。对医务人员进行医疗规范、职业道德教育，使广大干部职工增强责任感和紧迫感，提高思想认识，转变服务态度。采用送出去进修、培训等方法，提高医疗技术水平。采取监督检查、工作督导的方法，规范 医疗服务行为。 四是加强防疫保健工作的管理和落实。落实好计划免疫预防接种，落实好疫情的监测报告，加强妇女儿童的管理，建立和完善乡村医生管理制度，切实加强乡村医生队伍的管理力度。 五是严格卫生监督执法，扩大卫生监督面。加大全民医疗机构及营利性医疗机构的监督检查，严格按照各种卫生法律法精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 23 / 26 规实施医疗卫生监督执法，有效促进了各种医疗行为、食品经营许可、学校卫生、公共卫生、医疗市场等的行为和操作规范。 三、存在的主要困难和问题 （一）卫生人员编制少，并且业务素质差，不能满足群众看病需求。按国家卫生人员配置标准每 千人口要有医生人、护士人、医技人员人，我县医生、护士、医技人员总数要达 760人，现在我县医生、护士、医技人员只有 469 人，还需 292人。 （二）我县贫困面较大，且外出打工农民较多，新农合筹资比例提高到每人 20 元后，大部分外出打工农民不愿交纳，新农合筹资困难，要达到 90%的参合率难度较大。 （三）医疗机构自我发展能力较弱，乡村两级仍靠“老三件”开展工作，医疗设备不能适应现代发展需要