里水镇工程造价咨询服务资格项目采购招标文件.doc

1 里水镇建设工程造价咨询服务资格项目里水镇建设工程造价咨询服务资格项目 招招 标标 文文 件件 采采 购购 人：人： 招标代理：招标代理： 2 目目 录录 第一章 招标公告.4 第二章 采购项目内容8 第三章 投标人须知 .22 说明 .23 1.资金来源23 2.采购人23 3.采购代理机构23 4.合格的投标人23 5.合格的服务23 6.投标费用23 招标文件 .24 7.招标文件构成24 8.招标文件的澄清24 9.招标文件的修改24 文件的编制 .25 10.投标的语言25 11.投标文件构成25 3.1 唱标一览表 .25 12.投标文件格式25 13.投标报价和货币26 14.投标人资格的证明文件26 15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件26 16.投标保证金26 17.投标有效期27 18.投标文件的式样和签署27 投标文件的递交 .27 19.投标文件的密封和标记27 20.投标截止期28 21.迟交的投标文件28 22.投标文件的修改与撤回28 23.评标委员会29 开标与评标 .29 24.开标29 25.投标文件的澄清29 26.投标文件的初审29 授予合同 .35 29.授标时更改服务内容的权力35 30.中标通知书.36 31.中标结果公告.36 32.签订合同.36 34.接受和拒绝任何或所有投标的权力36 第四章 合同格式 .37 第五章 投标文件格式附件.55 第一部分 自查表 .56 1.1 资格性/符合性自查自评表57 3 1.2 评审项目投标资料表 .58 第二部分 资格证明文件.59 2.1 投标函 .60 3.1 唱标一览表 .60 2.2 法定代表人资格证明书 .62 2.3 法定代表人授权书 .63 2.4 关于资格声明函 .64 2.5 经营状况一览表 .65 2.6 保证金汇款底单 .66 2.7 守法经营声明书 .67 第三部分 商务技术文件 68 3.1 唱标一览表 .69 3.2 项目服务要求条款响应表 .70 3.4 投标人规章管理制度一览表 .77 3.5 拟委派本项目各类专业人员一览表 .78 3.6 工作计划及意见、建议.79 3.7 服务质量保证与承诺 .80 3.8 响应招标文件要求的其他证明材料 .81 4.1、投标文件密封袋封面 82 4 第一章第一章 招标公告招标公告 5 国义招标股份有限公司国义招标股份有限公司 招招 标标 公公 告告 国义招标股份有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受佛山市南海区里水镇财政局委 托进行国内公开招标，请合格投标人就里水镇建设工程造价咨询服务资格项目提交密封投 标，现将该项目采购文件进行公示，公示期间为 2014 年 8 月 20 日至 2014 年 8 月 27 日。 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政 府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面 形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。项目采购内容如 下： 1.招标编号：ls2014-15 2.项目名称：里水镇建设工程造价咨询服务资格项目 3.招标标的名称及数量： 包号包号标的名称标的名称选定编审单位数量选定编审单位数量服务期限服务期限 01 里水镇建设工程项目编审 服务资格 8 家 合同签定生效之日 开始算，两年 投标人应对包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包中部分内容进行投标；投标 人必须具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。 一、投标人资格要求一、投标人资格要求 1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人，能独立承担民 事责任，具有从事本项目的经营范围和能力； 2) 投标人须具有工程造价咨询乙级或以上资质证书； 3）企业注册地址在佛山市以外的投标人，必须在佛山市内设有已办理工商登记注册 的分公司（提供有效的分公司营业执照副本以及租赁合同，如自有物业的只需提 供房产证,以上证明文件均须提供加盖公章的复印件，原件备查） ； 4) 投标人须具有有效期内的佛山市建筑业行业企业诚信手册 ； 5) 参加本项目投标的不同投标人之间不得存在以下情形之一： （1）彼此存在投资与被投资关系的； （2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的； （3）彼此的法定代表人为同一人。 6）参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表； 7) 本项目不接受联合体投标。 6 一、一、 采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件的投标人的投标。招标文件由采购代理采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件的投标人的投标。招标文件由采购代理 机构发售。机构发售。 1)凭以下资料： 工商营业执照副本原件及加盖公章的复印件；企业注册地址在佛山市以外的投标人， 还必须提供佛山市内设有已办理工商登记注册的分公司的有效营业执照副本原件及加盖公 章的复印件以及有效的租赁合同，如自有物业的只需提供房产证,以上证明文件均须提供加 盖公章的复印件，原件备查； 工程造价咨询资质证书原件及加盖公章的复印件； 佛山市建筑业行业企业诚信手册原件及加盖公章的复印件； 法定代表人证明书原件及法定代表人身份证原件及加盖公章的复印件；如非法定代 表人前来购买的，提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证原件及加盖公章的复 印件。 基本存款账户开户许可证加盖公章的复印件。 （基本存款账户账号因银行系统升级或 其他原因发生变更与开户许可证不一致的，须提供开户银行出具的相关证明） 备备注：以上注：以上资资料在参与正式投料在参与正式投标时须标时须放入投放入投标标文件中。文件中。 有兴趣的投标人代表可于招标文件发售期内到国义招标股份有限公司购买招标文件。 地址：佛山市禅城区港口路佛山国家高新区城南科技园 2 栋 b306 室，电话： 075783160056、83160061。 2) 招标文件发售期：2014 年 8 月 20 日至 2014 年 8 月 27 日每天（节假日除外） 8:30 至 12:00，14:00 至 17:30(北京时间)。 3) 本招标文件每套售价为 300 元人民币，售后不退。 4) 购标费收款账户信息： 银行开户名：国义招标股份有限公司佛山分公司 开户行：中国银行佛山市丽日豪庭支行 帐号：718557748571 三、递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点 1)递交投标文件时间：2014 年 9 月 10 日上午 9 :30 10:00（北京时间） 2)投标截止及开标时间：2014 年 9 月 10 日 上午 10 :00（北京时间） 3)开标地点：佛山市南海区里水镇新兴路 15 号里水镇公共资源交易中心 1 楼开标室。 四、采购代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。四、采购代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。 7 五、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前五、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前 3 3 日以书面形式通知招标代理日以书面形式通知招标代理 机构。机构。 六、采购信息发布及结果公告网站六、采购信息发布及结果公告网站 广东省政府采购网（） 、佛山市政府采购网 （） 、南海区公共资源交易网 （） 、里水政 务网()、国义招标股份有限公司（） 。 七、有关此次招标之事宜，可按下列地址以书面或传真形式向采购人或采购代理机构查询：有关此次招标之事宜，可按下列地址以书面或传真形式向采购人或采购代理机构查询： 采购人名称：佛山市南海区里水镇财政局 采购人地址：佛山市南海区里水镇新兴路12号 电 话：0757- 85662211 传 真：0757- 85630711 联 系 人：廖小姐 采购代理机构：国义招标股份有限公司 地 址：佛山市禅城区港口路佛山国家高新区城南科技园 2 栋 b306 室 电 话：(0757) 83160056，83160061 传 真：(0757)83160060 网 址： 联 系 人：欧小姐 二一四年八 月二十日 8 第第 2 章章 采购项目内容采购项目内容 9 一、项目主要内容一、项目主要内容 工程造价咨询项目类型：预算编制、预算审核、结算编制、结算审核、竣工财务决算 编制、竣工财务决算审核。 确定 8 家中标供应商作为里水镇财政局建设项目工程造价咨询服务单位。服务年限为 2 年（从合同生效之日起开始计算） 。 二、工程造价咨询服务具体程序二、工程造价咨询服务具体程序 1、预算编制的工作流程：里水镇财政局发出委托业务，提供图纸、相关文件资料 中标供应商到现场拿资料，查看了解情况（视工程实际查看）中标供应商编制预算初 稿中标供应商出具经审核后的预算报告（并填报附件 5） ，签名加盖公章，送给镇财政 局审核。 2、结算审核的工作流程：里水镇财政局发出委托业务，提供图纸、相关文件资料 中标供应商到现场拿资料，查看了解情况编制结算初稿财政局组织建设单位、中标 供应商与施工单位进行对数（视工程实际安排）中标供应商编制对数后的结算初稿 （以书面形式说明结算过程中双方对数初稿变更增减的情况） ，反馈给财政局审核中标 供应商出具经审核后的结算报告（并填报附件 5） ，签名加盖公章，送给财政局审核。 3、工作步骤 步骤 1.委托服务 里水镇财政局建设项目工程造价咨询分配办法分为摇珠的方式。采购人通过摇珠的方 式确定各签约单位的编号，依照编号顺序分配工程造价咨询项目，并依次循环分配。以 “里水镇财政局基建工程预、结、决算申报表” （填报附件 6）的形式对具体造价咨询服务 进行委托（具体项目咨询分配方法详见附件 3里水建设项目工程造价咨询分配办法 ） 。 步骤 2.咨询服务费计算 计算公式如下： 咨询服务费： 预算编制、预算审核、结算编制、结算审核统一按所有中标供应商的投报折扣率算 术平均值计算。 竣工财务决算编制及竣工财务决算审核按所有中标供应商的投报折扣率算术平均值 计算。 （计费标准详见附件 1 第二点） 10 以上所有最低收费标准为 2000 元，不足 2000 元按 2000 元收。 步骤 3.造价咨询服务合同的履行 财政局、中标供应商、建设单位三方签订造价咨询服务合同，中标供应商依照造价咨 询服务合同约定的事项（项目完成时间参考附件 2）提供相关服务，财政局、建设单位也 依照合同约定履行相关义务，合同中没有约定事项，由三方协商解决。 步骤 4.结算：采购人支付咨询服务费 中标供应商完成项目后，编制工程造价咨询服务费用申请书并向采购人申报，采购人 与建设单位核对无误后，统一由采购人支付咨询服务费，付款时中标供应商必须开具正式 发票。 三、违约责任与处罚三、违约责任与处罚 对中标供应商出现评审质量问题、审核超时、违反程序和泄密等违约行为的，财政局 有权对违约中标供应商按委托协议进行警告、扣减委托费等处罚，情节严重的有权解除委 托，相应的中标供应商三年内不得参与里水镇相同的项目投标等处罚，并对其所造成的经 济损失依法追究法律责任。 1 1、复审结果偏差率、复审结果偏差率 为实施对中标供应商评审结果准确性的监督，财政局有权委托有关部门、其他中标供 应商对评审结果进行抽查复审，如经复审发现签约中标供应商的评审结果存在差异且偏差 率 i 超过以下情况的偏差率 i 根据建设单位的实际分 3 种情况考虑：1） 、委托其他中标供 应商提交的定案稿(初稿)与财局复核的最后定案金额对比；2） 、被审中标供应商的审核结 果与复核中介的审核结果（经与被审中标供应商等相关单位对数并盖章确认）对比；3） 、 被审中标供应商的审核结果与审计等有关部门的审定结果对比。其中 i=(中标供应商送审 金额-经确认的复核金额)/ 经确认的复核金额），且证实是中标供应商评审结果存在问题 的，财政局对相应的评审中标供应商作出如下的处理： 工程预算的评审 i 在1%5%之间的，扣减委托费的 10%； i 在5%10%之间的，扣减委托费的 20%； i 在10%20%之间的，扣除委托费的 30%； i 在20%30%之间的，扣减委托费的 50%，并停止委托一次； i30%，扣减委托费的 100%； 对 i 在1%内，但单项偏差超过 30 万元以上的项目，每出现一次按扣减委托费的 10% 处理。 工程结算的审核，工程决算的评审 i 在1%3%之间的，扣减委托费的 10%； 11 i 在3%7%之间的，扣减委托费的 20%； i 在7%11%之间的，扣除委托费的 30%； i 在11%15%之间的，扣减委托费的 50%，并停止委托一次； i15%，扣减委托费的 100%。 对 i 在1%内，但单项偏差超过 30 万元以上的项目，每出现一次按扣减委托费的 10% 处理。 出错情节特别严重的，由财政局作出终止其委托合作关系的处理，同时可采取相应措 施追究中标供应商的相应责任（包括但不限于赔偿损失等）。 对已拨付委托费但事后需要抽查或审计的项目，若中标供应商提供的审核结果有问题 需扣减相应服务费的，在该中标供应商今后实施的项目委托费或履约保证金中抵扣。 2 2、逾期处理。、逾期处理。因中标供应商原因，未能按合同约定的时间提交初稿和定案稿给财局复 核和对复审意见处理不及时的，按如下规定处理： 逾期 2 天内的，对负责评审和复核的中标供应商进行口头或书面警告处理。 逾期超过 2 天又未达到 5 天的，该项目委托服务费中标供应商按原约定收费的 95%收 取。 逾期超过 5 天又未达到 10 天的，该项目委托服务费中标供应商按原约定收费的 90%收 取。 逾期超过 10 天又未达到 15 天的，该项目委托服务费中标供应商按原约定收费的 85% 收取。 逾期超过 15 天又未达到 1 个月的，该项目委托服务费中标供应商按原约定收费的 80% 收取。 逾期超时 1 个月以上的，财政局可作出解除合同并对中标供应商所作出的工作不给予 补偿的处理。 对情形严重的，除按上述规定处理外，财政局同时可采取相应措施追究中标供应商的 相应责任。 3 3、拒绝任务。、拒绝任务。除中标供应商与委托项目有利害关系需回避外，对在协议期间拒绝接受 分配任务达 2 次以上（含 2 次）的中标供应商，财政局有权终止其服务资格。 4、中标供应商如出现弄虚作假，与建设、施工、设计、监理和编制等单位串通，违反 诚实信用和投标承诺等，以谋取非法利益或损害政府利益的，一经查实，财政局有权对违 约中标供应商按委托协议约定进行警告、扣减委托费、解除委托、三年内不得参与财政局 相同的项目投标等处罚，并对其所造成的经济损失依法追究法律责任。 5、对拒绝接受财政局监督检查和管理，或者经考核不达标的中标供应商，财政局有权 终止其服务资格。 6、实行廉政建设一票否决制。委托服务期间，若发现中标供应商或中标供应商的审核 12 人员有玩忽职守、徇私舞弊和私自与施工等利益单位联系等违规违纪现象的，财政局有权 责令违规违纪的中标供应商限期整改，情节严重的终止委托服务合同，并将相关情况报相 关部门依法处理。 7、中标供应商必须独立完成财政局委托的评审任务，不得将评审业务转让给第三方实 施。若发现中标供应商将委托的评审业务转让给第三方实施的，一经证实，财政局有权对 违约中标供应商按委托协议约定进行扣减委托费、解除委托、三年内不得参与财政局相同 的项目投标等处罚，并对其所造成的经济损失依法追究法律责任。 8、因中标供应商原因导致项目评审结论不实，引起诉讼和纠纷的，该中标供应商除承 担相关责任外，财政局还将根据情节的严重程度对此中标供应商作出通报批评、扣减评审 费用、停止委托新的评审任务和解除委托合同等处罚。 9、若发现中标供应商的资质被降级或吊销的，财政局有权解除委托合同，并对其所造 成的经济损失依法追究法律责任。 10、对中标供应商不按协议完成委托业务、审核中出现严重错误或发生与委托业务相 抵触行为的，财政局有权终止该中标供应商的审核活动，追究其相关的法律和经济责任， 所造成的一切损失由其负责。 11、在工程评审过程中，若发现中标供应商的工作人员存在职业道德、工作态度和能 力等问题不能胜任评审工作要求的，财政局保留更换人员、减少委托任务和更换中标供应 商的权力。 12、若中标供应商出现信用危机、财务危机、生产经营危机，甚至破产无法继续履行 合约的，采购人有权取消该单位的中标资格或解除合同。 13、中标供应商 有其他违反合同约定的行为或损害财政局利益行为的，合同有约定 的按约定的处理，合同没有约定财政局视情况有权以扣减服务费、要求 中标供应商 赔 偿损失、直至解除本合同等方式进行处理。 四、付款方式四、付款方式 工程造价咨询服务费以银行划账或支票方式支付，具体如下： 每完成一个项目，中标供应商编制工程造价咨询服务费用申请书并向采购人申报，采 购人与建设单位核对无误后，统一由采购人支付咨询服务费，付款时中标供应商必须开具 正式发票。 说明：佛山市以外的中标供应商，必须由佛山市的分支机构出具发票，并在签订合同说明：佛山市以外的中标供应商，必须由佛山市的分支机构出具发票，并在签订合同 时列明分支机构的名称及收款账号。时列明分支机构的名称及收款账号。 五、项目实施人员要求五、项目实施人员要求 1、投标人总公司和分公司必须有足够的人力、物力等资源，保证按时按质按量完成委 托的评审业务，且对基建工程评审的各个专业领域都比较熟悉。 2、投标人除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化工程外，对城建、交通、公 13 路、水利、地铁等专业工程也应具备审核能力和经验，并具备相关专业的工程师和专家。 3 3、拟参与该项目工作的人员，在获得中标资格后需在财政局备案。、拟参与该项目工作的人员，在获得中标资格后需在财政局备案。 4、在工程评审过程中，采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和 能力等问题不能胜任评审工作要求的，采购人保留更换相关人员、减少委托任务和更换中 标供应商的权利。 5、拟派评审人员必须在其执业资格范围内执业。 6、有保证业务需要的交通工具、固定办公场所、现代办公设备和造价评审管理软件。 7、投标人应具备经济会计专业人员，要求有相关工作经验，能够独立开展工程竣工财 务决算的评审。 8、如中标的中介机构没有具备经济会计专业人员的，采购人的决算编制业务只派单 给具有经济会计专业人员的中标供应商。 9、中标供应商及其评审人员与建设项目的实施单位（包括建设、施工、监理及设计 等单位）有直接利害关系，可能对项目评审结论产生影响的，应当主动向采购人佛山 市南海区里水镇财政局书面报告并进行回避。 10、非经采购人同意，不得就本委托业务直接与建设、施工等单位联系。在征得采购 人同意后，才能向建设单位索取资料。所取得的资料必须经过采购人确认，才能作为 工程评审的依据。 六、报价要求：本项目建设工程造价咨询服务收费折扣率上限为 90% ，不设下限。 （超出 上限报价的投标人作无效投标处理） 七、相关附件七、相关附件 附件附件 1 1：计费标准：计费标准 1）根据广东省物价局粤价函2011742 号文，于 2012 年 1 月 1 日起委托的建设工程 造价咨询服务收费项目执行如下收费标准（预算核减不计收费；按所有中标供应商的投报 折扣率算术平均值计算，设上限 90%，不设下限。 ） 委托项目计费基数规模计费标准计费方法 100 万元以内 1.3 101 万元500 万元 1.1 501 万元1000 万元 0.9 1001 万元5000 万元 0.7 5001 万元至 1 亿元 0.5 投资估算的编制或审核估算价 1 亿元以上 0.4 按差额定率累 进计费 100 万元以内 2 101 万元500 万元 1.8 工程概算的编制或审核概算价 501 万元1000 万元 1.6 按差额定率累 进计费 14 委托项目计费基数规模计费标准计费方法 1001 万元5000 万元 1.3 5001 万元至 1 亿元 1.2 1 亿元以上 1.1 100 万元以内 3 101 万元500 万元 2.5 501 万元1000 万元 2.4 1001 万元5000 万元 2.2 5001 万元至 1 亿元 2 单独编制 或审核工 程量清单 预算造价 （预算价、 招标控制价） 1 亿元以上 1.8 按差额定率累 进计费 100 万元以内 1.8 101 万元500 万元 1.6 501 万元1000 万元 1.4 1001 万元5000 万元 1.2 5001 万元至 1 亿元 0.9 清单 计价 法 单独编制 或审核预 算造价 预算造价 （预算价、 招标控制价、 投标报价） 1 亿元以上 0.8 按差额定率累 进计费 100 万元以内 3.5 101 万元500 万元 3 501 万元1000 万元 2.8 1001 万元5000 万元 2.7 5001 万元至 1 亿元 2.4 工程 预算 的编 制或 审核 定额 计价 法 编制或审核 预算造价 预算造价 （预算价、 招标控制价、 投标报价） 1 亿元以上 2 按差额定率累 进计费 100 万元以内 4.5 101 万元500 万元 4 501 万元1000 万元 3.5 1001 万元5000 万元 3.3 5001 万元至 1 亿元 3 工程结算编制结算价 1 亿元以上 2.5 按差额定率累 进计费 100 万元以内 2.8 101 万元500 万元 2.5 501 万元1000 万元 2.2 1001 万元5000 万元 1.6 5001 万元至 1 亿元 1.3 基本收费送审结算 1 亿元以上 1 工程结算审核 效益收费 核减额+核 增额 5% 基本收费为差 额定率累进计 费；总收费=基 本收费+效益收 费 100 万元以内 12 101 万元500 万元 11 501 万元1000 万元 10 1001 万元5000 万元 9 5001 万元至 1 亿元 8 施工阶段全过程造价控制概算价 1 亿元以上 7 差额定率累进 计费；不包括 驻场人员的费 用 工程造价纠纷鉴证 鉴证后标的 额 100 万元以内 12 差额定率累进 计费；原被告 15 委托项目计费基数规模计费标准计费方法 101 万元500 万元 10 501 万元1000 万元 8 1001 万元5000 万元 7 5001 万元至 1 亿元 6 1 亿元以上 5 单方有造价或 双方均无造价 争议差额在 1000 万以下 （含 1000 万）按 5%收取 5% 争议差额 争议差额在 1000 万以上 4% 双方各有造价 钢筋及预埋件计算 按实际钢筋 使用量 12 元/吨 高级工程师职称的注册造价师 190 元/人工作小 时 注册造价师或高级支撑的咨 询人员 150 元/人工作小 时 工程造价中级资格专业人员 100 元/人工作小 时 工程造价咨询工日收费标准工时 工程造价初级资格专业人员60 元/人工作小时 2） 基建竣工财务决算委托编、审核咨询服务费的支付标准如下 (中标供应商在进行基建 竣工财务决算委托编、审核时按所有中标供应商的投报折扣率算术平均值计算。 ） 审定项目决算金额计费标准计费方法 500 万以下(含 500 万元) 0.002 500-2000 万(含 2000 万元) 0.0018 2000-5000 万(含 5000 万元) 0.0015 5000-10000 万(含 10000 万元) 0.001 10000 万以上 0.0005 按差额定率累进计费 说明： 以上所有最低收费标准为 2000 元，不足 2000 元按 2000 元收； 委托编制工程预算，采用分段计费法； 委托审核工程结算时，施工合同约定的下浮额不作核减额计费。 3）暂停评审项目按以下标准支付审核费用： 未出具初稿的，视具体完成进度支付当次服务应收咨询服务费的 10%-50%审核费用。 已出具初稿但未对数的，按当次服务应收咨询服务费的 60%支付审核费用。 已出具初稿并经对数的，按当次服务应收咨询服务费的 70%支付审核费用。 已出具初稿并经对数，单位已盖章同意审核结果的，按全额支付审核费用。 项目以后需要继续实施的，且建设内容没有发生重大变化的，中标供应商须按要求完 成后续审核工作，按当次服务应收咨询服务费的 50%-90%支付审核费用。如建设内容 发生重大变化的，视具体情况确定审核费用的支付比例。 4）多次评审项目按以下标准支付审核费用： 设计方案不属于重大调整的，不另行支付审核费用。 16 中标供应商在接到重大设计方案调整通知前未出具初稿的，不另行支付审核费用。 中标供应商在接到重大设计方案调整通知前已出具初稿但未对数的，按当次服务应收 咨询服务费的 60%支付审核费用。 中标供应商在接到重大设计方案调整通知前已出具初稿并经对数的，按当次服务应收 咨询服务费的 70%支付审核费用。 中标供应商在接到重大设计方案调整通知前已出具初稿并经对数，单位已盖章同意审 核结果的，按当次服务应收咨询服务费的 80%支付审核费用。 设计方案没有发生变化，但由于推迟招标等原因造成进行重新调整：（1）按最新发 报价进行重新调整的，安装、园林、装饰工程项目按当次服务应收咨询服务费的 20% 支付审核费用，其它项目按当次服务应收咨询服务费的 10%支付审核费用；（2）按 最新发报价和新定额进行重新调整的，1000 万元以下（含 1000 万元）的项目按按当 次服务应收咨询服务费的 50%支付审核费用，1000 万元-5000 万元（含 5000 万元） 的项目按按当次服务应收咨询服务费的 40%支付审核费用，5000 万元-1 亿元（含 1 亿元）的项目按按当次服务应收咨询服务费的 30%支付审核费用，1 亿元以上的项目 按按当次服务应收咨询服务费的 20%支付审核费用。 附件附件 2 2：里水镇财政局工程造价咨询项目完成时间要求：里水镇财政局工程造价咨询项目完成时间要求 按省财政厅广东省镇属资金基本建设投资评审暂行办法 （粤财基200018 号）的 规定，结合里水镇的实际情况，中标供应商初稿的审核时限一般参照以下的标准执行： 1、评审土建工程预算： 投资 500 万元以内的：7 日； 投资 5005000 万元的：10 日； 投资 500010000 万元的：11 日； 投资 13 亿元的：14 日； 投资 3 亿元以上的：20 日。 2、评审其它工程预算： 投资 500 万元以内的：6 日； 投资 5005000 万元的：9 日； 投资 500010000 万元的：11 日； 投资 13 亿元的：13 日； 投资 3 亿元以上的：18 日。 3、工程结算审核（不含对数日期）： 投资 500 万元以内的：10 日； 投资 5005000 万元的：13 日； 17 投资 500010000 万元的：18 日； 投资 13 亿元的：23 日； 投资 3 亿元以上的：26 日。 以上为完成时限的一般标准，具体每项工程的完成时间，以专项协议规定的完成时限 为准,以收齐预、结、决算资料时起计编审日期。 附件附件 3 3：里水镇财政局建设项目工程造价咨询分配办法：里水镇财政局建设项目工程造价咨询分配办法 里水镇财政局建设项目工程造价咨询分配办法分为摇珠的方式。采购人通过摇珠的方 式确定各签约单位的编号，依照编号顺序分配工程造价咨询项目，并依次循环分配。 附件附件 4 4： 综合评分考核标准一览表综合评分考核标准一览表 中介机构名称 评审项目名称 送审金额评审开始时间 审定金额出具初稿时间 核减率评审结束时间 序号 考核项 目 评分标准分值（满分） 1 1、按协议要求时间完成初稿审核，结算对 数后 2 天内及时修改，反馈财政局 7 2 2、财政局通知出报告后 2 天内将报告送达 财政局，并填好确认表，加盖公章 4 3 完成 时间 （15 分） 3、资料和报告一并送回财政局 4 4 报告（含初稿，修改稿）不按规定实行三级 负责制签名 每次扣 2 分 5 报告（含初稿，修改稿）不盖单位公章（公 章和骑缝章） 每次扣 2 分 6 报告出现严重表述错误的（大小写错误或工 程名称、其它单位名称的错误） 每错一处扣 2 分 7 汇总数计算错误 每错一处扣 2 分 8 完成 质量 （61 分） 工程量计算严重错误 30 分 每错一处扣 3 分 18 9 定额消耗量计算错误 每错一处扣 3 分 10 综合单价套价错误 每错一处扣 3 分 11 材料价格计算错误 每错一处扣 3 分 12 措施费计算错误 每错一处扣 3 分 13 规费计算错误 每错一处扣 2 分 14 编制费用表错误 每错一处扣 2 分 15 预算跟图纸不相符或提交的纸质与电子版不 一致的要处罚 每错一处扣 3 分 16 总造价误差率 i 来表示，其中； （1）概算、预算：1%i3%，扣除 5 分； 3%i5%，扣除 10 分；5%i8%， 扣除 15 分；8%i10%，扣除 20 分； i10%，扣除 25 分 （2）工程竣工结（决）算：1%i3%， 扣除 5 分；3%i5%，扣除 10 分； 5%i8%，扣除 15 分；8%i10%， 扣除 20 分；i10%，扣除 25 分 25 分 17 评审意见内容是否详实、完整，格式是否规 范。 3 18 评审稿件是否整洁；打印、复印底稿纸型统 一，装订整齐。 3 19 现场查 勘是否 充分、 详细（3 分） 现场查勘是否充分、详细。 3 20 1、工程师态度良好，沟通顺畅，编制过程 中有疑问及时与财政局或建设单反映 4 21 服务 态度 （8 分）2、积极配合财政局或建设单位，对提出的 4 19 问题、要求及时解答、妥善解决 22 人员选派情况：先派的评审人员是否遵守公 正、客观和独立评审原则，是否专业对口， 具有相应工作经验。 4 23 评审 业务 （8 分）机构配合情况：评审期间人员是否未经委托 单位同意非正常更换变动 4 24 廉政 纪律 （5 分） 是否遵守国家、省财政部门有关保密规定， 是否泄露评审时知悉的国家机密和商业秘密， 是否将评审中取得的材料用于评审报告以外 的事项；是否未经业务委托的财政部门同意， 向项目以外的其他单位或个人披露评审项目 的有关信息，对外提供、泄露或公开评审有 关情况。 （实行一标否决制，违反者总得分为 0） 5 合计 100 附件附件 5 5： 里水镇财政局基建工程预、结（决）算编审确认表里水镇财政局基建工程预、结（决）算编审确认表 项目 名称 建设单位 中介接受委托日期预结算初稿日期 预结算定稿日期预结算初稿金额 预结算定稿金额 工程预结算编制过 程中特殊情况说明 20 中介单位 经办人： 负责人： （盖章） 建设单位 经办人： 负责人： （盖章） 财政局 （盖章） 经办人： 负责人： 备注：备注： 1、本表格一式两份，双方各执一份。本表格在中介单位完成预结（决）算定稿编制后送达 里水镇财政局。 2、本表格作为中介单位考核评定依据之一。 附件附件 6 6： 里水镇政府财政性资金 基建工程预、结（决）算申报表 申报时间：2014 年 月 日编号： 申报单位 （盖章） 申报项目名称 单位性质 行政单 位事 业单位 镇属 企业 社会团 体 工程状态 1、拟建 2、在建 3、完工未结算 开工日期 年 月 日 竣工日期 年 月 日 工程情况 （概算/结算） 请简要说明工程概况并反映项目概算、预算及合同金额： 资金来源情况财政安排： % ；单位自筹： % ； 其他： % 申报项目性质1、预算编制 2、预算审核 3、结算审核 4、决算编制 设计单位名称 项目联系人 联系电话 21 施工单位名称 项目联系人 联系电话 监理单位名称 项目联系人 联系电话 报送工程资料 情况 提供资料详见委托人提供资料登记表，资料齐， 资料缺，所缺资料如下： 要求完成 审核时限 天 建议送 公司进行 ，请领导批示。 财局业务员意见 签名： 年 月 日 财政局领导审批 签名： 年 月 日 项目负责人： 联系 电话： 单位负责人： 联系 电话： 22 第三章第三章 投标人须知投标人须知 23 投标人须知投标人须知 说明说明 1.资金来源资金来源 1.1 财政资金。 2.采购人采购人 2.1 采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本招标 文件的采购人特指“佛山市南海区里水镇财政局”，简称采购人。 采购人名称：佛山市南海区里水镇财政局 采购人地址：佛山市南海区里水镇新兴路12号 电 话：0757- 85662211 联 系 人：廖小姐 3.采购代理机构采购代理机构 3.1 采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。 本招标文件的采购代理机构特指“国义招标股份有限公司国义招标股份有限公司” ，简称采购代理机构。 地 址：佛山市禅城区港口路佛山国家高新区城南科技园 2 栋 b306 室 电 话： (0757) 83160056，83160061 传 真： (0757) 83160060 网 址： 联 系 人：冼先生、欧小姐 4.合格的投标人合格的投标人 4.1 除本文另有规定的，凡是有能力提供本项目服务，符合并承认和履行本招标文件中的 各项规定者为合格的投标人，但并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件， 一切均以评标委员会共同评定结果为准。 4.2 投标人必须遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定和其他相关的法律、法规、 规章、条例及招标文件中的规定。 4.3 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的服务人才能 参加投标。 4.4 不合格的投标人参与本项目的投标可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程 和相关服务，采购人拒绝为其承担任何责任与义务，也不支付任何费用。 5.合格的服务合格的服务 5.1 本招标项目为服务招标。 5.2 中标单位提供的造价咨询成果必须真实、准确。 6.投标费用投标费用 24 6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机 构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 招标文件招标文件 7.招标文件构成招标文件构成 7.1 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。 招标文件共五章，内容如下： 第一章 采购公告 第二章、采购项目内容 第三章、投标人须知 第四章、合同格式 第五章、附件 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按 照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响 应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 7.3 招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。 8.招标文件的澄清招标文件的澄清 8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。 采购代理机构对其在投标截止期 15 日以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面 形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括 问题的来源） 。投标人在收到该澄清（答疑）文件后，应于二十四小时内，在澄清 （答疑）文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件 传真回国义招标股份有限公司（传真电话 。该确认答复作为招 标文件的组成部分，具有约束作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将 视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。 9.招标文件的修改招标文件的修改 9.1 投标截止期前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄 清问题时对招标文件进行修改。 9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。 投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为 招标文件的组成部分。投标人在收到该修改文件后，应于二十四小时内，在修改文件盖 章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回国义招标股份有 限公司（传真电话 。该确认答复作为招标文件的组成部分，具有约束 25 作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文 件。 文件的编制文件的编制 10. 投标的语言投标的语言 10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和买方就有关投标的所有来往函电 均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻 译本为准。 11. 投标文件构成投标文件构成 11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。 第一部分 资格证明文件 1.1 资格性/符合性自查自评表； 1.2 评审项目投标资料表； 第二部分 资格证明文件 2.1 投标函； 2.2 法定代表人资格证明书； 2.3 法定代表人授权书； 2.4 关于资格声明函； 2.5 经营状况一览表； 2.6 保证金汇款底单; 2.7 守法经营声明书 第三部分 商务技术文件 3.1 唱标一览表 3.2 项目服务要求条款响应表； 3.3 相关经营业绩一览表； 3.4 投标人规章管理制度一览表； 3.5 拟委派本项目各类专业人员一览表； 3.6 工作计划及意见、建议； 3.7 服务质量保证与承诺 3.8 响应招标文件要求的其他证明材料 11.211.2 投标人应将投标人应将“投标文件投标文件”按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。 12. 投标文件格式投标文件格式 26 12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函” 、项目服务要求条 款响应表”等附件。 12.2投标人不得将同一服务包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。 13. 投标报价和货币投标报价和货币 13.1本项目投标报价为折扣率。 14. 投标人资格的证明文件投标人资格的证明文件 14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标 文件的一部分。 14.2投标人应符合招标文件第一章中规定的资格标准。 15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下服务的合格性符合招标文件规定。该证 明文件作为投标文件的一部分。证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是 文字资料、图纸和数据。 15.2评标委员会对投标人所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标 将做废标处理。 16. 投标保证金投标保证金 16.1 投标人应在 2014 年年 9 月月 5 日日 24 时时 00 分前分前提交 20000 元人民币的投标保证金，并作 为其投标的一部分。 16.2 投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构 和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第 16.7 条的规定没收投标人的投标保 证金。 16.3 投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式： 银行转帐； 银行汇款； 以上形式的保证金投标人须用其基本存款账户基本存款账户汇出保证金，并在 2014 年年 9 月月 5 日日 24 时时 00 分前分前到帐，投标保证金禁止采用现金存入。 投标保证金请按以下帐号提供：投标保证金请按以下帐号提供： 开户银行：中国工商银行佛山南海里水支行 开户名：佛山市南海区里水镇公共资源交易中心 帐号：2013023409200056535 款项来源：工程造价咨询 金额：20000 元人民币（大写贰万元） 投标人应按招标文件规定的形式和金额、时间缴纳投标保证金，投标保证金作为投标 文件的组成部分。未按上述要求缴纳投标保证金的投标人将被视为无效投标。 27 投标人需在投标一览表密封袋中提交投标人需在投标一览表密封袋中提交保证金汇款底单保证金汇款底单 。 16.4 凡没有按照本须知第 16.1 和 16.3 条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知 第 26 条的规定视为非响应性投标予以拒绝。 16.5 未中标的投标人的投标保证金，如无质疑或投诉，将尽速并不晚于按照本须知第 31.1 条规定的中标通知书发出后 5 个工作日内原额不计息退还投标人；如有质疑或投诉，采购 人将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 16.6 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 32 条规定签订合同后，由里水镇公共资 源交易中心转至采购人，作为合同履约保证金，待合同履行完毕中标人无违约行为再由采 购人无息退回。 16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： 1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 2) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第 32 条规定签订合同； 3) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第 33 条规定交纳中标服务费； 4) 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的或投标时有其他违法违规行为的。 16.8 已存入投标保证金的供应商必须按时参加开标活动，不参加投标的，必须在距离投标 截止时间至少两个工作日前，递交情况说明函原件到佛山市南海区里水镇公共资源交易中 心，说明不参与投标的理由，并由法定代表人签名和加盖公章。如未按此要求执行的，其 投标保证金将不予退还，情节严重的可能被列入政府采购黑名单。 17. 投标有效期投标有效期 17.1 根据本须知第 20 条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后（90）个日历日内保 持有效。 17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有 效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求， 其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正 其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 16 条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。 18. 投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 18.1投标人应准备投标文件壹份正本和肆份副本，每套投标文件封面须清楚地标明“正本” 或“副本” 。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封面见附件格式。 18.2投标