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峨眉山市域驰汽车服务中心一期工程 成都市府南河建设监理咨询有限责任公司 峨眉山市域驰汽车服务中心一期工程监理规划编 制： 20审 核： 日 期: 业主审批意见： 建设单位（签章）： 目 录1工程基本情况12 监理工作范围1监理工作内容23.1 材料、设备采购供应的建设监理工作主要内容23.2 施工准备阶段建设监理工作的主要内容23.3 施工阶段建设监理工作的主要内容23.4 施工验收阶段建设监理工作的主要内容33.5 建设监理合同管理工作的主要内容43.6 委托的其他服务44监理工作目标44.1 投资控制目标44.2 工期控制目标44.3 质量控制目标44.4 质量方针和质量目标64.5 安全生产、文明施工监理目标65监理工作依据75.1 工程建设方面的法律、法规75.2 政府批准的工程建设文件75.3 建设工程监理合同75.4 其他建设工程合同等76 项目监理组织机构的组织形式86.1 项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理要求选择86.2 监理人员的构成及分工87 项目监理机构的人员配备计划98 监理人员岗位职责98.1 总监理工程师岗位职责98.2 总监代表岗位职责108.3 专业监理工程师岗位职责108.4 监理员岗位职责119 监理工作程序1110 监理工作方法及措施1110.1 质量控制目标方法与措施1110.2 投资控制目标方法与措施1310.3 进度控制目标方法与措施1510.4 合同管理的方法与措施1610.5信息管理的方法与措施2010.6组织协调的方法与措施2010.7 安全文明施工的监理措施2310.8 交工及缺陷责任期的监理2311 监理工作制度2511.1 第一次工地会议制度2511.2 对外行文审批制度：2611.3 建立监理工作日志制度2611.4 监理月报制度2811.5 设计交底和图纸会审制度2811.6 施工组织设计审核制度2911.7 工程开工审批制度3011.8 工程材料、购配件、半成品质量检验制度3111.9 隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度3211.10 竣工验收制度3311.11 质量、安全事故处理制度3411.12 设计变更处理制度3511.13监理例会、协调会、专题会及会议纪要签发制度3611.14工程款支付签认制度3711.15 费用索赔签认制度3711.16 施工安全监理制度3811.17监理岗位培训制度3911.18施工测量放线成果、沉降观测检验制度4011.19计划管理制度4112 监理设施4212.1监理办公、交通、通讯、生活设施：4212.2 监理常规检测设备和工具42 52 1工程基本情况1.1工程名称：峨眉山域驰汽车服务中心一期工程1.2建设地点：峨眉山市胜利镇1.3主要建筑结构类型：框架结构、钢结构1.4工程计划工期： 13 个月。1.5工程质量要求：合格1.6工程规模：14420.861.7设计单位及施工单位名称：设计单位：峨眉山市勘察设计院、四川华西建筑设计有限公司 （钢结构）施工单位：峨眉山市金泰建筑有限公司监理单位：成都市府南河建设监理咨询有限责任公司建设单位：峨眉山域驰汽车服务中心2 监理工作范围本工程设计施工图内所有的工程内容，以及委托监理合同约定的和经业主同意的设计变更内容等。监理工作内容3.1 材料、设备采购供应的建设监理工作主要内容检查确认承包商所使用的原材料、半成品、成品、构件的规格，性能及质量。3.2 施工准备阶段建设监理工作的主要内容321监理单位委派总监理工程师建立监理班子，总监和总监代表作为现场常驻代表，直接向承包单位传达有关工程指令；322按照合同规定的监理内容及监理依据编制监理实施细则，经业主认可后，对工程实施监理；323检查承包单位的施工准备工作，协助业主签发开工令；324审查承包单位报出的施工组织设计和保证工程质量的技术措施，提出改进意见，检查和督促承包商按照已审批的施工组织设计施工，严格执行施工技术规范和质量标准。3.3 施工阶段建设监理工作的主要内容3.3.1 施工阶段的质量控制3.3.1.1检查施工全过程中的工程质量，按质量要求检查、确认承包单位的检验批工程、分项工程、分部工程的自检单，按要求进行抽检；3.3.1.2参加工程质量事故调查提出改进意见，负责检查质量事故的处理情况，对事故处理后的工程质量进行验收签证；3.3.1.3负责与施工质量直接有关的定线测量、标高的复测、复核。3.3.2 施工阶段的进度控制3.3.2.1审查承包单位的总施工进度以及施工过程中的详细计划和变更，并督促承包单位按计划进度实施；3.3.2.2当工程未按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快进度；3.3.2.3定期向业主报告工程进度供业主采取措施或作出相应的决定。3.3.3 施工阶段的投资控制3.3.3.1对本工程实施质量有影响的并可能因此造成工程费用增加的工作内容进行监理监督，并及时向业主反映有关情况；3.3.3.2按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单和任何已完工程数量；3.3.3.3审核承包单位的合格工程量，对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，暂拒支付，直至上述项目和施工活动达到要求。3.3.4组织协调、安全、文明施工的控制，3.3.4.1解决施工中的各种问题；3.3.4.2协助业主处理承包单位与设计单位间有关工程方面的技术问题；3.3.4.3及时完成各种监理资料，做到真实、正确、规范，定期向业主提供工程监理月报，不定期地向业主反映重要或实发事情；3.3.4.4参与技术核定单、设计变更的会签；3.3.4.5负责对工程安全文明施工进行监督、控制；3.3.4.6定期组织召开工地例会及各种专题会议，起草、签发会议纪要；3.3.4.7审查承包单位的地下管线和邻近建筑物、构筑物保护方案和其它与工程有关的措施方案，详细计划和变更计划，我方对其实施监理，承担相应的监理责任。3.4 施工验收阶段建设监理工作的主要内容3.4.1检查、督促承包单位及时、完全准确的完成工程档案资料；3.4.2审查承包单位竣工图纸和签署与质量有关的资料；3.4.3工程竣工后及时向业主提交监理工作总结和单位工程质量评估报告，参加工程中间验收，提交符合要求的监理管理档案资料；3.4.4项目竣工验收后保修期内，对保修项目进行现场监理。3.5 建设监理合同管理工作的主要内容3.5.1协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包单位之间的争议；3.5.2按业主要求负责进度、质量、形象进度和统计填报，协助业主做好合同管理。3.6 委托的其他服务3.6.1参与对外施工协调；3.6.2在监理过程中保持与政府部门的沟通和联系，及时掌握有关信息。4监理工作目标4.1 投资控制目标通过工程付款控制、新增工程费控制，预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力，努力把工程造价控制在合理的范围之内。根据合同有关条款规定的付款方式和付款比例控制工程各阶段付款。4.2 工期控制目标通过完善项目控制进度计划，审查施工单位施工进度计划，协调单位关系，预防并处理好工期索赔，将工程实际进度严格控制在建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同中确定的工期。4.3 质量控制目标 通过施工过程中的事前、事中、事后控制，使本工程质量达到合格工程质量标准。4.4 质量方针和质量目标监理部的质量方针：“诚信公正、科学管理、严守合约、顾客至上”。监理部的质量目标：“不断提高监理服务质量，确保合同履约率100%，顾客满意度95%”。4.5 安全生产、文明施工监理目标指导监督施工单位建立安全生产、文明施工管理体系，健全安全生产、文明施工各项制度，有效加强对人、机（机电、设备）、方法、环境（现场施工重要条件、社会条件及其他方面）控制，杜绝重大安全事故的发生，严格控制轻伤和其他事故。达到郑州市安全文明标准化工地标准并取得证书，减少施工对周围环境的影响和干扰。5监理工作依据5.1 工程建设方面的法律、法规中华人民共和国建筑法中华人民共和国劳动法中华人民共和国安全生产法建设工程监理规范（GB50319-2000）建筑结构可靠度设计统一标准 GB500682001建筑结构荷载规范 GB50009-2001建筑抗震设计规范 GB50011-2001建筑地基基础设计规范 GB500072002建筑地基处理技术规范 JGJ 79-2002地下工程防水技术规范 GB50108-2001混凝土结构设计规范 GB50210-2002钢筋机械连接通用技术规程 JGJ1072003,J257-20035.2 政府批准的工程建设文件5.3 建设工程监理合同5.4 其他建设工程合同等6 项目监理组织机构的组织形式6.1 项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理要求选择根据项目的具体情况，本工程采用直线制管理模式，如下图：公司本部 项目监理部 总监 总监理工程师：孔智力专家顾问组 专业监理工程师监理员、资料员6.2 监理人员的构成及分工序号号号姓 名性别职 称专业管 理职 务投资、合同管理监理工程师1范须勇男高级工程师工民建管 理总监理工程师投资、合同管理监理工程师2雷学群男工程师工民建 专 监3王文杰男工 程 师工民建 专 监7 项目监理机构的人员配备计划根据本工程的特点，本监理部的全体成员动态管理，分期到位，主要人员现已进驻现场。8 监理人员岗位职责8.1 总监理工程师岗位职责8.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；8.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；8.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；8.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；8.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；8.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8.1.8审查和处理工程变更；8.1.9主持或参与工程质量事故的调查；8.1.10调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；8.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；8.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；8.1.13主持整理工程项目的监理资料。8.2 专业监理工程师岗位职责8.3.1负责编本专业的监理实施细则；8.3.2负责本专业监理工作的具体实施；8.3.3组织、指导、检查和督促本专业的监理员工作，当人员需要调时，向总监理工程师提出建议；8.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；8.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；8.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程汇报和请示；8.3.7根据本专业监理工作实际情况做好监理日记；8.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；8.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时方可签认；8.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。8.3监理员岗位职责8.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；8.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；8.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关部门数据并签署原始凭证；8.4.4按设计图及有关部门标准，对承包单位的工艺流程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；8.4.5担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；8.4.6做好监理日记和有关的监理工作。9 监理工作程序监理工作程序（见附1）10 监理工作方法及措施10.1 质量控制目标方法与措施10.1.1质量控制目标的描述。 质量控制目标：合格 10.1.2质量控制的方法与措施。10.1.2.1质量的事前控制10.1.2.1.1掌握和熟悉质量控制的技术依据。10.1.2.1.2审查施工队伍的资质。10.1.2.1.3工程所需原材料、半成品和质量控制。10.1.2.1.4施工机械的质量控制。10.1.2.1.5审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。10.1.2.2质量的事中控制10.1.2.2.1施工工艺过程质量控制对各分部工程设置质量控制点，采用检查、检验的控制手段组织实施。10.1.2.2.2工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为合格后再通知现场专职监理人员到现场会同检验，检查合格后签署认可方能进入下道工序。10.1.2.2.3隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检、初检合格后填报隐蔽工程质量验收单（并工程报验单），报告现场监理工程师检查验收。10.1.2.2.4设计变更各方提出设计变更报设计处理后，须经监理方签发于施工单位后，方可执行。10.1.2.2.5行使质量监督权，下达停工指令。10.1.2.2.6严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。10.1.2.2.7质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，须由项目总监理工程师一人签署，专业监理工程师，现场质量检查员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可生效。10.1.2.2.8行使质量否决权施工单位工程进度款的支付，必须由监理方的质量认证意见后方可付款。10.1.2.2.9建立监理日志现场监理工程师及质量检查人员，应逐日记录有关工程质量动态及各种影响因素情况。10.1.2.2.10组织现场质量协调会由总监主持，主要参加人签字。10.1.2.2.11定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。10.1.2.2.12监理工程师采用现场巡视、平行检验、旁站监理（详见旁站监理方案）。10.1.2.3质量的事后控制10.1.2.3.1单位工程竣工验收单位工程完工后，施工单位初验合格后再提出报验申请。10.1.2.3.2审核竣工图及其它技术文件资料。10.1.2.3.3整理工程技术文件资料并编目建档。10.2 投资控制目标方法与措施10.2.1投资控制目标：把工程造价控制在合理的范围之内.10.2.2投资控制的方法与措施10.2.2.1投资事前控制10.2.2.1.1熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成原因，明确投资控制的重点。10.2.2.1.2预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策，减少索赔的发生。10.2.2.1.3按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工，不要违约造成索赔条件。10.2.2.1.4按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。10.2.2.1.5按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。10.2.2.2投资事中控制10.2.2.2.1按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和双方索赔的条件。10.2.2.2.2施工中主动搞好设计、材料、设备及其他对外协调、配合，不要造成双方索赔条件。10.2.2.2.3工程变更、设计变更要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。10.2.2.2.4严格经济费用签证。10.2.2.2.5按合同规定，及时对已完成工程进行计量。10.2.2.2.6按合同规定，及时向对方支付进度款。10.2.2.2.7检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约。10.2.2.2.8定期向业主报告工程投资动态情况。10.2.2.2.9定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破后的方案和措施。10.2.2.3投资事后控制10.2.2.3.1审核施工单位提交的工程结算书。10.2.2.3.2公正地处理施工单位提出的索赔。10.3 进度控制目标方法与措施1、 10.3.1进度控制方法与措施10.3.1.1进度事前控制10.3.1.1.1审核项目的实施总进度计划。10.3.1.1.2审核施工单位提交的施工进度计划。10.3.1.1.3审核施工单位提交的施工方案。10.3.1.1.4审核施工单位提交的施工总平面图。10.3.1.2进度事中控制10.3.1.2.1建立反映工程进度的监理日志。10.3.1.2.2工程进度的检查。10.3.1.2.3按合同要求及时进行工程计量验收。10.3.1.2.4有关部门进度、计量方面的签证。10.3.1.2.5工程进度的动态管理。10.3.1.2.6为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。10.3.1.2.7组织现场协调会。10.3.1.2.8定期向业主报告有关工程进度情况。10.3.1.3进度的事后控制10.3.1.3.1制定保证总工期不突破后的对策措施。10.3.1.3.2制定总工期突破后的补救措施。10.3.1.3.3调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。10.4 合同管理的方法与措施10.4.1管理的原则及内容监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向业主和承包单位发出预示，防止偏离合同事件的发生。10.4.2设计变更、洽商记录的管理10.4.2.1设计变更、洽商记录无论由哪一方提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行管理。10.4.2.2设计变更、洽商记录必须经监理单位签认后，承包单位方可执行。10.4.2.3设计变更、洽商记录的费用由承包单位填写设计变更、洽商费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。10.4.2.4设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办法办理变更工程费用的支付手续。10.4.3工程暂停及复工的管理10.4.3.1在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程部分暂停指令：10.4.3.1.1应业主的要求，工程需要暂停施工时；10.4.3.1.2由于工程质量问题必须进行停工处理时；10.4.3.1.3为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时；10.4.3.1.4发生必须暂停施工的紧急事件时。10.4.3.2在监理合同有约定或必要时，签发工程部分暂停指令前，应征求业主的意见。10.4.3.3在工程暂停经处理达到可以继续施工。10.4.3.4如工程暂停是由于业主原因，或非承包单位的原因时，监理工程师应在暂停原因消失、具备复工条件时，及时签发复工通知，指令承包单位复工。10.4.3.5如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应及时填写复工报审表报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。10.4.3.6承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。10.4.3.7签发工程暂停令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。10.4.4工程延期的管理10.4.4.1项目监理部应对合同规定的下列原因所造成工程延期事件给予受理：10.4.4.1.1非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；10.4.4.1.2工程量变化和设计变更；10.4.4.1.3非承包单位原因停水、电，造成一周内停工累计超过8小时；10.4.4.1.4国家和河南省有关部门正式发布的不可抗力事件；10.4.4.1.5业主同意工期相应顺延的其它情况。10.4.4.2项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工期延期申请；10.4.4.2.1工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；10.4.4.2.2承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。10.4.4.3在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作：10.4.4.3.1向业主转发承包单位提交的工程延期意向报告；10.4.4.3.2对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；10.4.4.3.3对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；10.4.4.3.4监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。10.4.4.4监理工程师审查承包单位提交的工程延期申请表；10.4.4.4.1申请表填写齐全，签字、印章手续完备；10.4.4.4.2证明资料真实、齐全；10.4.4.4.3在合同约定的期限内提交。10.4.4.5监理工程师评估延期的原则：10.4.4.5.1工程延期事件属实；10.4.4.5.2工程延期申请依据的合同条款准确；10.4.4.5.3工程延期事件必须发生在被批准的进度网络的关键线路上。10.4.4.6最终评估出的延期天数，在与业主协商一致后，由总监理工程师签发工程延期审批表。10.4.4.7监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。10.4.5费用索赔的管理10.4.5.1监理工程索赔管理的主要任务：10.4.5.1.1对导致索赔的原因有充分的预测和防范；10.4.5.1.2通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；10.4.5.1.3对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它们的影响及损失；10.4.5.1.4参与索赔的处理过程，审核索赔报告，使索赔得到圆满的解决。10.4.5.2项目监理将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔：10.4.5.2.1承包单位无法预见的不利自然条件造成的施工费用增加；10.4.5.2.2非承包单位原因引起的费用索赔；10.4.5.2.3由于工程变更而引起的额外费用增加；10.4.5.3监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请：10.4.5.3.1费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；10.4.5.3.2承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；10.4.5.3.3费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内向监理提交正式的费用索赔申请表。10.4.5.4监理工程师的审查与评估：10.4.5.4.1费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；10.4.5.4.2费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；10.4.5.4.3费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；10.4.5.4.4申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分；10.4.5.4.5索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。10.4.5.5总监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商、同意后，确认索赔金额，并签发费用索赔审批表。10.4.5.6索赔费用批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。10.4.6合同争议的调解。10.4.6.1合同争议发生后，争议的一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。10.4.6.2项目监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定。10.4.6.3在总监理工程师签发监理通知后，如果业主或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部做出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。10.4.6.4不同意项目监理部的决定时，可按合同约定办理。10.4.6.5在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。10.5信息管理的方法与措施10.5.1在工程管理过程中，监理工程师及时、完整、可靠地收集、分析施工中发生的信息，做出正确的处理。对通过检测所得的工程数据分析，做出改进或继续的处理。对可能发生索赔事件真实、完整的记录。10.5.2收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为决策提供依据。10.5.3收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。10.6组织协调的方法与措施10.6.1组织协调的任务组织协调是监理十分重要的任务之一，目的在于调整与项目实施的有关的各方的工作关系，统一认识，共同努力实现工程项目的目标任务。具体分析组织协调的任务有以下几个方面：10.6.1.1承包人内部人员的关系项目实施的好坏，首先取决于承包人的工作，承包人作为一个整体，应当有完善的施工管理和很高的工作效率，一旦承包人内部人员之间产生矛盾，将影响工程施工，尤其是个别人员不称职的情况，对工程影响很大。监理应通过业主承包人等方面，协调好承包人内部的关系，保证项目实施。10.6.1.2承包人与业主的关系承包人与业主的关系是既矛盾又统一的，双方一致的方面在于双方都希望工程项目的顺利实施。矛盾的方面在于双方的经济利益，如何强调双方一致的方面，克服矛盾的方面，同心协力，做好项目实施，也是十分重要的。10.6.1.3设计与施工的关系承包人按图施工，是合同条款规定的，是承包人必须承担的义务，但在施工中因为各方面的原因，设计变更是常有的事情，有的因为原设计考虑不周，尤其是施工条件考虑不足，有的是因为现场条件改变，有的是业主或承包人提出要求。监理要正确评价各种设计变更的要求，正确做好设计变更，处理好设计与施工的关系，也是保证施工正常、顺利进行的重要工作。10.6.1.4外部关系的协调监理在协调好内部关系的同时要做好外部关系的协调，对影响工程进度、质量、安全的问题及时向业主、有关部门汇报，取得支持，调动社会力量，为工程服务。所有的组织协调工作，都必须在合同条款下进行，监理的组织协调工作是监理工作的一部分，必须以合同条款为依据，把各方面的认识统一到合同条款上来，才能保证工作协调有效的进行，达到理想的效果。10.6.2工地会议工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，工地会议有三种形式：第一次工地会议、工地会议（例会）、现场协调会。10.6.2.1第一次工地会议其准备工作应在施工准备阶段进行，正式开工前召开，通知业主、承包人及有关方面人员参加。工地会议上监理工程师对开工前各项准备工作进行全面检查，为开工创造条件。通过第一次会议、明确监理权限、以便施工中监理工作的实施，明确的主要内容如下：10.6.2.1.1质量监理的主要程序、表格及说明；10.6.2.1.2施工进度监理的主要程序、图表及说明；10.6.2.1.3计量支付的主要程序、报表及说明；10.6.2.1.4延期及索赔处理的主要程序、报表及说明；10.6.2.1.5工程变更的主要程序、图表及说明；10.6.2.1.6工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明；10.6.2.1.7函件的往来传递交接程序、格式及说明、地点、程序。10.6.2.2工地会议（例会）一般每星期召开一次，特殊情况另定，会议的主要任务：10.6.2.2.1审查工程进度，分析影响进度原因，找出解决办法；10.6.2.2.2审查现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要；10.6.2.2.3审查工程质量，针对工程质量缺陷及控制标准、施工工艺等进行检查，并提出整改意见；10.6.2.2.4审查工程支付中的各项问题；10.6.2.2.5审查施工安全事项，消除事故隐患；10.6.2.2.6讨论事故原因；10.6.2.2.7有关延期索赔意向及澄清；10.6.2.2.8其它。10.6.2.3现场协调会不定期根据需要召开现场协调会，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究处理。 10.7 安全文明施工的监理措施安全监理是施工监理的重要部分，并与质量监理融为一体，同时也是施工安全管理的重要部分，把安全监理列入管理范围，可以加快提高施工单位的安全管理水平。10.7.1审核承包单位施工中的安全设计与安全技术措施情况。10.7.2审核施工单位提交的安全动态，进度计划，统计资料及管理图表。10.7.3检查施工单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备，包括各班组的安全培训、安全教育等。10.7.4根据施工进度，对各道工序的安全情况进行跟踪监理、检查、验证施工人员是否按照安全技术措施和规程操作。10.8 交工及缺陷责任期的监理10.8.1交工及交接证书的签发当全部工程已基本完成，承包人向监理工程师提交申请报告后，工程即进入交工缺陷责任期。10.8.1.1签发交接证书的条件10.8.1.1.1下列条件下可以签发：工程任何部分完成，能够独立交付使用；合同规定有不同交工时间的任何部分工程；已由业主占用和使用的任何工程。10.8.1.1.2签发交接证书的必要条件：监理工程师收到承包商的交工申请；工程确系完成，不影响正常使用；工程检验合格。 监理工程师对工程质量检验结果，证明该工程确实符合规范要求，且资料齐全，监理工程师指出的各种质量问题均已得到妥善的解决。10.8.1.2签发的程序：10.8.1.2.1收到承包人交工申请后成立业主、监理参加的交工验收小组，并邀请设计与勘察等单位参加。10.8.1.2.2对交工申请进行审查。10.8.1.2.3对工程现场进行检查评价。10.8.1.2.4编写评估结果，是否接受申请，对缺陷的意见，小组结论。10.8.1.2.5认为符合交工条件即签发交工证书。10.8.2缺陷责任期监理缺陷责任期一般为一年，起算日期以监理工程师签发的日期为准。10.8.2.1缺陷责任期监理10.8.2.1.1根据工程需要随时配合。10.8.2.1.2主要工作内容：对工程缺陷指示承包人按期修复；确定缺陷责任及修复费用；处理缺陷责任期的有关支付。10.8.2.2缺陷责任终止证的签发10.8.2.2.1签发的必要条件：承包人完成了剩余工程并且质量符合要求；工程缺陷得到了修复；承包人提出了申请。10.8.2.2.2成立缺陷责任期限工作小组。10.8.2.2.3审查缺陷责任终止申请报告。10.8.2.2.4签发缺陷责任终止证书。当监理工程师收到验收报告，并确认达到缺陷责任期工作验收标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。11 监理工作制度11.1 第一次工地会议制度11.1.1会前准备 第一次工地会议是明确监理权力，确立监理工作程序，建立监理工作制度的重要会议， 会议召开前，项目总监应与业主充分沟通，争取业主对工程建设监理合同中规定的监理单位权力的理解和支持，对会议议题等达成共识；11.1.2会议参加人员11.1.2.1 项目业主：业主负责人、授权驻现场代表和有关职能人员；11.1.2.2 监理单位：项目总监和项目监理部全体监理人员；11.1.2.3 承 包 商：总承包单位项目经理和有关职能人员。11.1.3第一次工地会议由业主主持11.1.4会议程序11.1.4.1业主负责人宣布项目总监，按工程建设监理合同的约定向项目总监授权；11.1.4.2业主负责人宣布业主驻现场代表、总承包单位项目经理；11.1.4.3项目总监介绍项目监理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；11.1.4.4总承包单位项目经理介绍项目经理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；11.1.4.5总承包单位项目经理汇报施工现场施工准备工作的情况；11.1.4.6项目总监进行监理交底，内容包括：a. 国家及工程所在地建设行政主管部门发布的有关工程建设监理的法律法规和有关规定；b. 阐明有关合同规定的业主、监理单位、承包单位的权力和义务；c. 工程建设监理合同中规定的监理工作内容；d. 介绍监理控制工作的基本程序和方法；f. 有关报表的报审要求；11.1.4.7确定项目进程中业主、监理单位、总承包单位三方相互协调的机制，参加监理例会、专题会议的人员、时间及安排；11.1.4.8业主、监理单位、总承包单位需说明的其它问题；11.1.5会后安排11.1.5.1 会议记录人员整理会议纪要，报项目总监审批；11.1.5.2项目总监根据自己的会议记录审查会议纪要；11.1.5.3请业主、总承包单位在会议记录上签字盖章；11.1.5.4项目总监签发第一次工地会议纪要。11.2 对外行文审批制度：11.2.1项目监理部实行联系书面制，应加强文书流转的管理；11.2.2项目监理部应设收、发文簿，对收发文件进行登记、保管；11.2.3项目监理部对外呈报、发送的文函，均应经总监审核、签认方可发出。现场签认的监理文件（监理通知、整改通知、质量签认、工程量签认、在一定范围内的费用签证等）由总监授权的监理工程师签认；11.2.4监理文书应分类、编目、存档；11.3 建立监理工作日志制度11.3.1监理日志分总监日志和监理工程师日志；总监日志主要记录巡视情况，与业主、承包商洽商情况；监理工程师日志即公司统一印制的监理日志是详细记录工程现场情况和日常监理工作的重要资料；11.3.2监理日志的管理 监理日志是项目监理部完整的工程跟踪资料，综合反映了项目监理部的工作状况，是“三控、两管、一协调” 工作的重要依据，是项目监理档案的重要组成部分，是公司对项目监理部进行考核的重要内容。因此：11.3.2.1监理日志应置于现场监理办公室的显要位置，项目监理部的每位成员均可查阅、监督和提出修改补充意见；11.3.2.2监理日志的填写应实事求是、真实可信，严禁伪造和填写虚假情况，客观反映监理工作情况，不夸大、不缩小；11.3.2.3监理日志应反映工程建设过程中监理人员参与“三控、两管、一协调” 工作的所有情况，对参与人、时间、地点、原因、经过、结果等都应如实记录；11.3.2.4监理日志应字迹工整、语句通顺、文字简练、逻辑合理；11.3.2.5监理日志作为公司内部管理文件，未经项目总监批准，严禁项目监理部以外人员传阅、复印。11.3.3监理日志的填写，由总监代表或现场监理组长或项目总监指定人员为监理日志记录人，于每天下午下班前汇总各专业监理工作情况具体填写，当日日志当日完成，不得后补；夜间值班记录由监理日志记录人于第二天上班后以24：00时为界记录。11.3.4监理日志的内容：11.3.4.1天气情况：晴、阴、多云、阵雨、小到大雨、暴雨、降雪、大雾、气温、风力等；当出现高于300C、低于-50C气温时，除按气象台预报或标准观测结果填写外，还应记录施工现场实际观测的温度，以利日后的工程质量分析和监理人员提出科学合理的监理建议；11.3.4.2施工状况：当日施工部位、内容、施工班组（工种、人数）、施工机械（种类、数量）使用情况；11.3.4.3各方要求：当日收到的业主要求、设计变更、承包商请示等；应写明要求人，收到时间、地点、在场人员和要求内容（如为口头要求，应请要求人提出书面报告或由监理人员整理成文字请要求人签章）；11.3.4.4监理工作：对各方要求处理情况；各专业主要监理工作、发现问题和对问题的处理措施、监理建议和处理结果；当日发出的监理指令、监理报表、会议纪要等；11.3.4.5其他：政府颁发的有关法规、文件的收到、执行时间；各方原因引起的停水、停工、停电等损失情况；业主合同外工程、零星用工；不可抗力因素的发生过程、影响程度；项目监理部完成的附加工作、额外工作；项目监理部应记录的其它情况。11.3.5项目完成后，监理日志记录人应将监理日志加以整理，装订成册，由项目监理部全体人员签字后报项目总监审阅，归入监理档案。11.4 监理月报制度11.4.1加强公司对各工地监理工作质量的检查和管理，项目总监理工程师应及时组织编制每月的监理月报，并于当月的30日前由项目总监理工程师签发后报送业主和公司总工程师；11.4.2月报的编制周期为上月26日到本月25日，在当月的30日前发出；11.4.3监理月报应真实反映工程进展情况和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片；11.4.4监理月报的内容应重点突出本月监理过程中解决的问题，提出的建议以及发出的有关通知和工程中存在的问题；11.4.5监理月报采用A4规格纸；11.4.6监理月报的内容及格式详见项目监理部标准文本格式。监理月报为监理档案资料的组成部分。11.5 设计交底和图纸会审制度11.5.1为使工程参与方了解工程特点和设计意图，以及对关键部位质量控制的要求，减少图纸差错，工程开工前必须召开专门会议，进行设计交底和图纸会审。11.5.2设计交底和图纸会审由监理单位和业主共同组织，施工单位、监理单位、业主的有关人员参加，设计单位按照图纸进行总体和分专业交底。11.5.3设计交底前十五天，监理单位、施工单位和业主应组织有关人员仔细、认真熟悉图纸，了解工程特点以及关键部位质量要求，并将图纸中影响施工、使用及质量的问题和图纸差错等汇总，在设计交底时提交设计单位，协商研究解决意见。11.5.4设计交底和图纸会审应有文字记录，交底后由监理单位组织施工单位、业主和设计单位分专业整理出图纸会审纪要，经各方签字并加盖设计单位章后作为施工依据。11.6 施工组织设计审核制度11.6.1施工组织设计（施工方案）的审核是事前控制的重要内容，应坚持开工前的审核工作。11.6.2审核的范围是：总体施工组织设计，单位工程施工组织设计，关键分部、分项工程施工方案，或采用新工艺、新技术的施工方案等。监理单位应将报送的范围事先通知承包单位。11.6.3承包单位应按照监理单位的要求，在规定的时间内组织人员认真进行编写。报审的施工组织设计、施工方案必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人、承包单位负责人、承包单位技术负责人的签名和单位公章）至少在开工前两周报监理单位审核。11.6.4总监理工程师应组织专业监理工程师认真审核并提出意见。审核重点为：11.6.4.1施工组织设计、方案中的技术保证及工艺措施是否科学、完善、可行；采用的规范、检验标准是否与设计要求一致、准确；能否满足质量要求；11.6.4.2特殊专业操作人员是否有上岗证，其中载明的项目、范围是否与本工程一致；11.6.4.3现场组织机构能否满足施工要求，技术员、安全员、质检员、预算员、资料员、项目经理是否有上岗证；11.6.4.4施工机具、检验仪器设备、劳动力安排是否能满足本工程要求；11.6.4.5施工总平面布置是否合理，是否需要调整；11.6.4.6施工进度计划中的起始节点、工期与总工期是否吻合，如何调整；11.6.4.7施工用水、电、气解决方案是否合理，有无计量装置；11.6.4.8安全防护措施情况等。11.6.5监理单位审核意见应于承包单位报送后两周内书面返回承包单位，如需进一步修改，则承包单位必须在监理单位要求的时间内重新报送审核。11.6.6施工组织设计、施工方案中涉及增加工程措施费和合同外其他费用以及延长合同工期的内容必须征得业主同意；已审批的施工组织设计、施工方案除监理单位存档外，应送业主备案。11.6.7经监理单位审批后的施工组织设计、施工方案，承包单位应认真执行，一般不得随意改动。确需改变时，承包单位应申明理由，报监理单位审查同意并报业主备案。承包单位因擅自改动所发生的质量、安全、工期、费用等，由施工单位负责。11.6.8总体施工组织设计的签字审批权是总监理工程师（或会同业主代表）；单位工程、分部分项工程施工组织设计或施工方案的签字审批权是监理机构监理工程师或专业监理工程师（或会同业主）。11.7 工程开工审批制度11.7.1为保证工程连续、均衡施工，实现投资、质量、进度目标的实现，实行开工申请制度；11.7.2开工申请制度是指承包单位在充分做好施工准备工作的基础上，书面向监理单位提交开工申请报告，由监理单位逐项落实开工条件，并书面批准开工才可动工兴建的一项现场管理制度； 11.7.3承包单位应在开工前至少一周内向监理单位送达开工申请；监理单位在接到开工申请后应及时组织人员落实开工条件，并予审批。监理审查的主要内容有：11.7.3