《中国共产党工作机关条例（试行）》解读.docx

中国共产党工作机关条例（试行）解读特征码zqmonxixhzyydmcjueks 中国共产党工作机关条例（试行）解读 党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关。近日，中共中央印发了中国共产党工作机关条例（试行）（以下简称条例），继党组工作条例、地方党委工作条例之后，以基础主干党内法规的形式，夯实党执政治国的组织制度基础。中央党校教授李民在接受中国共产党新闻网记者专访时谈到，条例适用于党的具体工作的执行机关，以制度规范机关的设立和运行，对于保证党的领导核心的地位起着至关重要的作用。适用于党的具体工作执行机关，加强党建的又一部署党的工作机关是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关。“条例的发布非常及时和重要，对党的工作机关的性质、工作内容和方式方法，以及应注意的问题进行了一系列规范。”李民告诉记者，条例主要涉及的对象是具体的执行机构，目的是为了进一步加强党对这些机构的领导。党的工作机关和党委、党组不是同一个级别，条例也不是一个层级。有学者曾指出，此次出台的条例是党的具体工作部门如何加强机关党建，是从二级层面加强党建的一个部署。按照条例的规定，所适用于中央和地方党的工作机关，主要涵盖了办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。此外，党委直属事业单位、设在党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关，参照本条例执行，法律法规和中央另有规定的除外。以制度条例规范机关运行，全面从严治党有据可依处于现代化过程的国家，政党的制度化、组织化程度至关重要。我们党是一个拥有8800多万党员的大党，是一个要在13亿多人口大国长期执政的党，党的制度化、组织化建设关系重大、牵动全局。当前，我们发展过程中面临的问题正在逐步得到改善，而最根本的改法，就是通过制度和法规进行长久性的改善。条例的发布，对于推进全面从严治党具有重要意义。正如中共中央就此次条例发出的通知所言，条例是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果。“条例用制度、法规以及具体的条文规范了党的工作机关的设立和运行，为的是更好地保证党的路线、方针、政策得到有效的贯彻和执行。”李民告诉记者，条例的出台可以更好地贯彻中央的路线方针政策，提高具体工作部门的工作能力和战斗力。同时，也可以防止具体工作部门利用职权产生一些腐败问题，让工作更加规范。领导职数实行从严控制，体现“严”字当头从全面从严治党的战略高度看，条例的许多具体规定，充分体现了加强和改进党的工作机关工作的重要性和紧迫性。其中，第二章第五条规定，党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行总量控制和限额管理。此外，第七条在“党的工作机关的领导职数”上也规定，应根据工作需要和从严控制的原则，严格按照有关规定执行。“实行总量控制和限额，避免了有些地方部门搞对策，设置多余编制，导致党的机关过于膨胀，人浮于事。”李民认为，条例的发布，对于保证党的领导核心的地位起着至关重要的作用。此次条例规定，党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的，可以设常务副职，协助其处理