卫生局打击非法行医专项行动工作情况汇报材料

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 卫生局打击非法行医专项行动工作情况汇报材料 市打击非法行医专项行动领导小组： 为贯彻落实全省打击非法行医专项行动电视电话会议精神，根据卫生部等七部门关于继续深入开展打击非法行医专项行动的通知要求和我省 打击非法行医专项行动工作计划，省打击非法行医专项行动领导小组于近期对全省打击非法行医专项行动工作进行了督查。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 这次督查由省打击非法行医专项行动领导小组统一组织，省卫生厅具体组织实施，省专项行动领导小组各成员单位派员参加。对全省 10 个省辖市的 22 个县 （市、区）、 57家公立、民办医疗机构、社区卫生服务机构和计划生育技术服务机构等进行了抽查，并对有关投诉举报案件查处情况进行了现场核查。督查分 5 个组进行，采取听汇报、看材料、实地抽查等方法，重点检查了各地贯彻落实全省打击非法行医专项行动电视电话会议情况、组织开展“依法执业，安全就医”主题宣传活动和开展“卫监二号”专项行动情况、投诉举报案件查办情况、违法违规人员责任追究情况以及医疗服务市场整治情况等。 二、主要做法及成效 今年以来，全省各地按照整顿和规范市场经济秩序工作精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 要求，认真贯彻落实全国及我省打击非 法行医专项行动电视电话会议精神，继续深入开展打击非法行医专项行动，加强组织领导，加大工作力度，严格监督执法，巩固和扩大专项行动的成果，取得了新的成效。 （一）认真贯彻全省打击非法行医专项行动会议精神 ，省打击非法行医专项行动领导小组召开电视电话会议，各地认真组织有关人员参加会议，收听收看会议实况，学习领会会议精神。徐州、宿迁等市会后立即召开续会，贯彻落实会议要求，对本市的专项行动工作进行安排，宿迁市政府分管领导还亲自对这项工作作出部署。南京、镇江等市根据工作需要，调整充实了专项行动领导小 组成员，进一步加强了组织领导。扬州、淮安等市有关部门领导重视，分工明确，责任到人，形成了部门配合，相互协作的工作格局。泰州等市根据会议精神，结合本地实际，制定下发了 一步明确了工作目标、工作重点、整治范围和时序进度。 （二）广泛开展“依法执业，安全就医”主题宣传活动 为加强卫生法律法规和医学科普知识的宣传，引导群众正确择医，树立群众安全就医的意识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，根据全省统一部署，各地广泛开展了“依法执业，安全就医”主题宣传活动。 南京市与省有关部门在鼓楼市民广场联合举行了大型广场宣传咨询活动。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 省、市、区各级卫生行政部门及卫生监督机构，省人民医院、省中医院、南京鼓楼医院、南京市第一医院等 14 家三级医院的 场开展卫生法律法规宣传、受理投诉举报、义诊和健康咨询。 在主题宣传活动期间，组织 3000 多名医务人员集中学习卫生法律法规。扬州市卫生局在扬州卫生报开设专版，刊载宣传文章和图片，并制作宣传展板到医疗机构巡展。镇江市在镇江日报、镇江电台“健康之声” 幅，张贴宣传标语 条，制作展板 2100 余块，发放传单 10万余份，现场接受群众健康咨询、义诊 5 万余人次。做到了电视有画面、电台有声音、报纸有文章、网络有专题，收到了较好的效果。 （三）认真组织开展“卫监二号”专项行动 按照省打击非法行医专项行动领导小组关于开展“卫监二号”专项行动的通知要求，全省各地积极行动，认真组织，重拳出击。徐州市各级卫生行政部门和卫生监督机构在全市范围组织开展了“拉网式”检查，重点对农村、城乡结合部的医疗市场进行整治，检查的覆盖面达到了 100%,切实做到横向到边，纵向到底，不留死角。专项行动 期间，全市共出动卫生监督员近 500 人次，检查各类医疗机构 130 余家，对涉嫌违法违规的 60 家单位立案查处，罚款 18 万余元，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 没收违法所得万余元，没收医疗器械 20 余件、药品 58 箱。南通市卫生局对“卫监二号”专项行动高度重视，精心组织，各级卫生监督机构认真落实，共出动执法人员 800 余人次，车辆 200 余车次，检查医疗机构 320 余家，依法查处涉嫌违法违规医疗机构 72 家，罚款万元。镇江市对农村及城乡结合部的医疗机构依法执业、医务人员凭证执业、推拿按摩活动、义诊和执行“两禁止”规定等情况进行了突击检查，严厉打击各种非法行医 行为，有效净化了农村和城乡结合部的医疗市场，规范了医疗服务行为。 （四）及时查处投诉举报案件 根据打击非法行医工作要求，各地都设立了投诉举报电话，建立了举报电话处理制度和程序，认真受理群众的投诉举报，及时查处举报线索。对上级转办的案件，特别是对全国和省专项行动领导小组交办的案件，每件必查，每查必果。宿迁市及各县、区全都开通了投诉举报电话，根据举报线索先进行暗访再组织突击检查，并及时将有关情况通报给举报人。扬州市结合治理商业贿赂专项工作和医院管理年活动，以投诉举报和违法医疗广告为线索，集中力量查处了一 批典型案件，有效震慑了不法分子，保持了对非法行医的高压严打态势。通州市在认真处理好每一件投诉举报线索的同时，对涉嫌刑事犯罪的案件，及时移送公安机关立案查处。金坛市卫生行政部门加强与公安部门的协作，最大限度的争取警精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 方的支持与配合，有效控制了违法嫌疑人的逃避，强化了对非法行医案件的取证工作。据不完全统计，上半年各地共受理投诉举报 1048 起，查处案件 976 起，基本上做到件件有查办，事事有结果。 （五）严格执行责任追究制度 为保证专项行动各项措施落到实处，各地认真贯彻卫生部关于打击非法行医专项行动责任追究 的意见，按照依法行政、守法执业、执法必严、失职必究的原则，加大对违法违规人员责任追究的力度。南京市要求凡媒体披露、公众投诉举报的问题，必须做到有案必查，有查必果，依法及时处理。对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的单位领导，对专项行动中推诿扯皮，失职、渎职等违法违规行为的有关人员，绝不袒护和手软，要依法追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。扬州市纪委对广陵区中医院违规执业问题作出处理，对广陵区卫生局局长、区中医院院长进行了诫勉谈话 。市卫生局根据群众举报对宝应县第三人民医院涉嫌违法出租科室问题进行了查处，县卫生局对该院院长给予通报批评，责令立即整改，并在全县卫生系统进行了通报。 （六）医疗市场整治成效显着 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 上半年，各市共召开各种不同形式的多部门联席会议 21次，落实专项行动经费 99 万元，编发简报 41 期，报纸宣传175 篇，广播电视宣传 121 次，对典型案例曝光 49 例，组织对所属县（市、区）督查 15 次。检查各级各类医疗机构 6182户，查处违法违规行为 2457 起，责令改正 1919 户，处罚 538起，罚款 220 余万元，没收违法所得 40 余万 元，吊销医疗机构执业许可证 55 家，吊销医师执业证书 12 人，移送公安、工商等部门案件 61 起。取缔无证行医 894 户次，处罚 367户次，罚款 120 余万元，没收违法所得 30 余万元。对 7 名违法违规人员进行了责任追究。通过大力整治，医疗市场秩序有了进一步改善，打击非法行医工作取得了明显的成效。 三、存在的主要问题 经过前一阶段的工作，非法行医活动受到了严厉打击，医疗市场环境得到了有效净化，医疗机构和医务人员依法执业的自觉性有了显着提高。但督查中也发现有的地方仍然存在一些问题，专项行动工作还有一些薄弱环节。 一是无证行医现象仍然存在。一些地方的农村和城乡结合部，特别是外来流动人口集中居住的地方，非法行医问题仍然存在。这些地方的医疗服务网络不健全，居民安全就医的意识比较差，非法行医人员的法制观念淡漠，监督执法工作也不到位，使得非法行医问题时有发生。 二是医疗机构管理还不严格。少数医疗机构不按照核准精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 登记的诊疗科目开展诊疗活动，擅自增设诊疗科室，扩大服务范围。 院未经批准，擅自增设医疗美容科、皮肤和生殖系统疾病科，使用无资质的人员开展隆鼻、隆胸、吸脂等医疗美容手术。淮安华逸整形医院无医疗美容主诊医师，擅自开展 整形美容项目。南京仁济门诊部、溧水中山医院、溧水毛公埠梁氏医院、镇江市京口区医院，未按规定将医疗机构执业许可证悬挂在明显处所。 三是医务人员执业行为还不规范。少数医师不按照注册的执业地点、执业范围执业，跨地点跨专业行医。泰兴市疾控中心济川门诊部一名外科医师超范围从事性病诊疗活动。溧水毛公埠梁氏医院五名医师变动执业地点后未及时办理变更注册。 四是打击非法行医工作落实还不够。有的地方由于人员变动比较大，工作交接跟不上，调整