年产xxx公路钢筋混凝土桥梁项目建议书

泓域咨询MACRO/ 年产xxx公路钢筋混凝土桥梁项目建议书年产xxx公路钢筋混凝土桥梁项目建议书摘要说明该公路钢筋混凝土桥梁项目计划总投资5324.00万元，其中：固定资产投资4358.41万元，占项目总投资的81.86%；流动资金965.59万元，占项目总投资的18.14%。达产年营业收入6877.00万元，总成本费用5460.64万元，税金及附加91.66万元，利润总额1416.36万元，利税总额1703.38万元，税后净利润1062.27万元，达产年纳税总额641.11万元；达产年投资利润率26.60%，投资利税率31.99%，投资回报率19.95%，全部投资回收期6.51年，提供就业职位108个。报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。.基本信息、建设背景分析、项目市场调研、产品规划方案、选址可行性分析、土建工程分析、工艺先进性分析、环境保护概述、企业卫生、项目风险概况、节能方案、实施安排、项目投资规划、经济评价分析、项目结论等。第一章 建设背景分析一、项目建设背景1、我国制造业创新能力不强、关键核心技术受制于人、以企业为主体的创新体系不完善、产业共性技术的研发和产业化主体缺失等问题突出。建设制造强国，必须把提高自主创新能力作为中心环节，加快建设国家制造业创新体系，打造有利于创新的制度环境，促使我国成为全球创新的引领者。坚持质量为先。高质量是制造业强大的重要标志。近年来中国制造的产品质量和技术水平不断提升，但产品档次不高、缺乏世界知名品牌、领军企业发展不足等问题依然突出。建设制造强国，必须把质量品牌作为生命线，强化企业主体责任，完善政策法规体系、技术标准体系、质量监管体系、先进质量文化，加强质量技术攻关和自主品牌培育，叫响“中国质量”，打造“中国品牌”。2、“中国制造2025”是一个重要的概念。这一概念在今年“两会”的政府工作报告中提出后，国务院印发了中国制造2025，比较细致地阐述了中国制造2025的概念意涵。8月17日，中国经济周刊以“学术特辑”的全刊篇幅论述了“中国制造2025需要新思维”的观点，具体论述实现中国制造2025所需要的条件、环境及其路径。中国制造2025已经为越来越多的人所关注。3、为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。二、必要性分析1、中央经济工作会议把“努力保持经济稳定增长”作为明年首要任务，充分说明新常态下稳增长的力度松不得。深入学习领会、贯彻落实好这一精神，才能更好推动经济发展提质增效升级，做到调速不减势、量增质更优。从今年前三季度的情况看，我国经济运行稳字当头，态势良好。展望明年，稳增长任务依然相当繁重和艰巨。当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观，国内经济运行也面临不少困难和挑战，产能过剩、劳动力成本上升等旧矛盾与新问题交织，经济下行压力较大，部分经济风险显现。应对这些“成长中的烦恼”，经济发展方式不转变不行，经济增长失速也不行。没有稳定的经济增长，就难以解决增加就业、提高居民收入和完善社会保障等民生问题，就难以大力推进经济结构调整和发展方式转变。努力保持经济稳定增长，事关我国经济社会发展全局，对于促进世界经济复苏也具有重要的作用和意义。2、“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。3、投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。三、项目建设有利条件随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。第二章 基本信息一、项目概况（一）项目名称年产xxx公路钢筋混凝土桥梁项目（二）项目选址xxx工业园区（三）项目用地规模项目总用地面积17055.19平方米（折合约25.57亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数75.77%，建筑容积率1.17，建设区域绿化覆盖率5.35%，固定资产投资强度170.45万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积17055.19平方米，建筑物基底占地面积12922.72平方米，总建筑面积19954.57平方米，其中：规划建设主体工程14438.79平方米，项目规划绿化面积1067.50平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计73台（套），设备购置费1469.95万元。（七）节能分析1、项目年用电量969231.79千瓦时，折合119.12吨标准煤。2、项目年总用水量3653.03立方米，折合0.31吨标准煤。3、“年产xxx公路钢筋混凝土桥梁项目投资建设项目”，年用电量969231.79千瓦时，年总用水量3653.03立方米，项目年综合总耗能量（当量值）119.43吨标准煤/年。达产年综合节能量46.45吨标准煤/年，项目总节能率27.62%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx工业园区发展规划，符合xxx工业园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资5324.00万元，其中：固定资产投资4358.41万元，占项目总投资的81.86%；流动资金965.59万元，占项目总投资的18.14%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入6877.00万元，总成本费用5460.64万元，税金及附加91.66万元，利润总额1416.36万元，利税总额1703.38万元，税后净利润1062.27万元，达产年纳税总额641.11万元；达产年投资利润率26.60%，投资利税率31.99%，投资回报率19.95%，全部投资回收期6.51年，提供就业职位108个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。二、报告说明投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx工业园区及xxx工业园区公路钢筋混凝土桥梁行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx工业园区公路钢筋混凝土桥梁产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“年产xxx公路钢筋混凝土桥梁项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx工业园区经济发展，为社会提供就业职位108个，达产年纳税总额641.11万元，可以促进xxx工业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率26.60%，投资利税率31.99%，全部投资回报率19.95%，全部投资回收期6.51年，固定资产投资回收期6.51年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、为落实发展服务型制造专项行动指南目标要求，工业和信息化部于2016年12月印发通知，组织开展了服务型制造示范遴选工作，将遴选出一批服务型制造示范企业（项目、平台），并通过总结、推广典型经验，发挥示范带动作用，推动服务型制造发展。第三章 承办单位概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技发展公司（二）公司简介顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。二、公司经济效益分析上一年度，xxx科技公司实现营业收入4159.26万元，同比增长27.84%（905.86万元）。其中，主营业业务公路钢筋混凝土桥梁生产及销售收入为3586.84万元，占营业总收入的86.24%。根据初步统计测算，公司实现利润总额971.69万元，较去年同期相比增长115.76万元，增长率13.52%；实现净利润728.77万元，较去年同期相比增长117.10万元，增长率19.14%。第四章 项目市场调研一、建设地经济发展概况地区生产总值3814.01亿元，比上年增长8.93%。其中，第一产业增加值305.12亿元，增长8.64%；第二产业增加值2364.69亿元，增长11.95%第三产业增加值1144.20亿元，增长5.64%。一般公共预算收入232.43亿元，同比增长11.67%，一般公共预算支出448.97亿元，同比增长8.29%。国税收入300.11亿元，同比增长10.79%；地税收入亿元72.29，同比增长9.99%。居民消费价格上涨1.14%。其中，食品烟酒上涨1.01%，衣着上涨1.09%，居住上涨1.02%，生活用品及服务上涨1.00%，教育文化和娱乐上涨0.91%，医疗保健上涨1.14%，其他用品和服务上涨1.08%，交通和通信上涨0.72%。全部工业完成增加值1904.23亿元。规模以上工业企业实现增加值1340.28亿元，比上年增长8.91%。规模以上AA、BB、CC、DD（含公路钢筋混凝土桥梁）等主导行业共完成工业增加值1011.64亿元，增长9.95%。AA完成增加值409.34亿元，增长6.87%；BB完成工业增加值305.60亿元，增长6.32%；CC完成工业增加值237.03亿元，增长7.34%；DD完成工业增加值142.30亿元，增长5.95%。规模以上工业企业实现主营业务收入5891.35亿元，比上年增长11.27%。实现利润总额638.55亿元，比上年增长11.85%。固定资产投资完成3895.81亿元，比上年增长6.41%。其中，建设项目投资完成3428.31亿元，增长6.45%；房地产开发投资完成467.50亿元，增长9.11%。在固定资产投资中，第一产业投资完成194.79亿元，同比增长9.30%；第二产业投资完成2960.82亿元，同比增长6.34%；第三产业投资完成740.20亿元，增长9.67%。高新技术产业投资940.87亿元，增长8.51%。民间投资3627.89亿元，增长5.57%。城市基础设施投资542.72亿元，增长6.09%。重点项目1431个，完成投资2610.62亿元，增长9.16%。全市实现社会消费品零售总额1181.90亿元，比上年增长5.64%。城镇实现零售额1064.14亿元，增长11.46%；乡村实现零售额554.85亿元，增长9.28%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元406.69，增长10.98%。实际利用外资60412.21万美元，同比增长56.09%。外贸进出口总值308.19亿元，同比增长50.50%。其中，出口总值200.32亿元，同比增长59.77%；进口总值107.87亿元，同比增长51.26%。二、区域内公路钢筋混凝土桥梁行业市场分析目前，区域内拥有各类公路钢筋混凝土桥梁企业970家，规模以上企业50家，从业人员48500人。截至2017年底，区域内公路钢筋混凝土桥梁产值170845.55万元，较2016年142990.92万元增长19.48%。产值前十位企业合计收入75068.89万元，较去年64030.10万元同比增长17.24%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.07亿元，年均增长8.03%。预计区域内公路钢筋混凝土桥梁行业市场需求规模将达到257000.91万元，利润总额79494.89万元，净利润29234.30万元，纳税20349.36万元，工业增加值99537.54万元，产业贡献率14.05%。第五章 选址可行性分析一、项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、项目选址该项目选址位于xxx工业园区。当地质量效益实现大提升。工业研发经费支出占地区生产总值的比重提高到2.3%，投资效率和企业效率显著增强，品牌经济加快发展，打造1个千亿级产业集群、4个五百亿级产业集群，全要素生产率、工业成本利润率稳步提高。绿色发展取得新进展。产业绿色、低碳水平上升，循环经济发展成效显现，工业污染源全面达标排放，主要污染物排放、单位工业增加值能耗、工业固体废物综合利用率等达到全省平均水平，万元工业增加值用水量显著降低，生态环境进一步改善。三、建设条件分析随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。四、用地控制指标该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数75.77%，建筑容积率1.17，建设区域绿化覆盖率5.35%，固定资产投资强度170.45万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米17055.1925.57亩2基底面积平方米12922.723建筑面积平方米19954.571638.75万元4容积率1.175建筑系数75.77%6主体工程平方米14438.797绿化面积平方米1067.508绿化率5.35%9投资强度万元/亩170.45六、节约用地措施投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。（二）主要工程布置设计要求项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。（三）绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。（四）辅助工程设计1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。2、生活粪便污水经级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。3、场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。4、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。5、车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为26.00-28.00，空调设备采用分体式空调控制器。八、选址综合评价投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力，项目建设地工业种类齐全制造业发达，技术人员与高等级工程技术人力资源充足，项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家，供应商分布在周边150.00公里的范围内，供货运输时间约在2.00小时之内，而且铁路、公路运输非常方便快捷。第六章 工艺先进性分析一、原辅材料采购及管理投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。二、技术管理特点在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。（二）项目技术优势分析技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。四、设备选型方案以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计73台（套），设备购置费1469.95万元。第七章 项目投资规划一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资4358.41(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元4358.4181.86%1.1土建工程万元1638.7530.78%1.2设备购置万元1469.9527.61%1.3其它投资万元1249.7123.47%2建设期利息万元-3固定资产投资万元4358.4181.86%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金965.59万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资5324.00万元，其中：固定资产投资4358.41万元，占项目总投资的81.86%；流动资金965.59万元，占项目总投资的18.14%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1638.75万元，占项目总投资的30.78%；设备购置费1469.95万元，占项目总投资的27.61%；其它投资1249.71万元，占项目总投资的23.47%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=4358.41+965.59=5324.00（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元4358.4181.86%1.1项目建设投资万元4358.4181.86%1.2建设期利息万元-2流动资金万元965.5918.14%3总投资万元万元5324.00二、资金筹措全部自筹。第八章 经济评价分析一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入4126.20万元，总成本5907.12万元，利润总额-1780.92万元，净利润82.29万元，增值税117.22万元，税金及附加-1335.69万元，所得税-445.23万元；第二年收入5501.60万元，总成本7526.91万元，利润总额-2025.31万元，净利润-1518.98万元，增值税156.29万元，税金及附加86.98万元，所得税-506.33万元；第三年生产负荷100%，收入6877.00万元，总成本5460.64万元，利润总额1416.36万元，净利润1062.27万元，增值税195.36万元，税金及附加91.66万元，所得税354.09万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入6877.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=195.36万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元6877.001.1主营业务收入万元6877.001.2其它收入万元-2增值税万元195.363税金及附加万元91.66（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用5460.64万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加91.66万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1416.36（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1416.3625.00%=354.09（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1416.36（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1416.3625.00%=354.09（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1416.36万元，缴纳企业所得税354.09万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1416.36-354.09=1062.27（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=26.60%。（2）达产年投资利税率=31.99%。（3）达产年投资回报率=19.95%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入6877.00万元，总成本费用5460.64万元，税金及附加91.66万元，利润总额1416.36万元，企业所得税354.09万元，税后净利润1062.27万元，年纳税总额641.11万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元6877.002增值税万元195.363税金及附加万元91.664总成本费用万元5460.645利润总额万元1416.366企业所得税万元354.097净利润万元1062.278纳税总额万元641.119利税总额万元1703.3810投资利润率26.60%11投资利税率31.99%12投资回报率19.95%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=6.51年。本期工程项目全部投资回收期6.51年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元1062.272投资利润率26.60%3投资利税率31.99%4投资回报率19.95%5回收期年6.51第九章 项目风险概况一、政策风险分析1、投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。2、项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。二、社会风险分析对人文环境影响的规避措施；城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所以投资项目在实施过程时，必须充分考虑到这一点；目前，投资项目地面上没有发现军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及重要建筑设施。三、市场风险分析1、市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。2、加大产品宣传力度，创新营销方式和手段开拓新兴市场，建立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍；通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、展示项目产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响。四、资金风险分析积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位；确保资金筹措与项目的建设进度协调一致，进一步保障项目建设进度，如期发挥项目效益。五、技术风险分析产品研发及人才风险分析：由于项目产品市场需求潜力巨大，从而刺激相关行业的高速发展，产品的研发换代必须与时俱进，否则，终将惨遭淘汰，且类似项目产品的模仿在技术竞争中多方角逐，因此，研发中遇到的项目技术瓶颈是不可忽视的技术风险；此外，技术人才的缺乏及其流失是技术潜在的风险；投资项目主要工艺生产技术及设备都是经过生产实践证实是成熟、可靠的，所以，投资项目在项目产品生产技术上的风险较小。六、财务风险分析加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率；实施财务预决算制度；建立相应的风险预警机制，加强内部管理，把可能发生的损失降低到最低程度。七、管理风险分析项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。八、其它风险分析投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。2、项目建成投产后将带动沿线区域经济快速发展，加强项目建设地与周边经济圈（中心城市）的联系，使当地文化教育水平也相应得到提高。（二）社会影响效果实施投资项目符合国家产业发展政策，符合项目建设地经济发展方向，符合市场经济要求；项目技术上可靠，经济上可行，可以带动一批相关企业的发展；实施投资项目社会意义巨大，可以提供一定的就业岗位，并开拓新的税源，提高项目产品档次，增加市场竞争力，同时也提升了地区产业整体技术水平，带动相关行业的发展，促进地方经济的发展，为改变项目建设地原有相对落后的经济结构创造条件；从以上对项目技术、拟建规模和内容、原料供应、技术方案、项目建设方案、土建工程、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行的分析后得知，投资项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。（三）项目适应性分析投资项目与传统的产业配套，延伸了其产业链，同时，投资项目属于环境保护型产业，对当地生态环境影响较小；因此，投资项目应当能为当地的社会环境、人文条件所接纳；项目建设地相关产业经过多年建设，在自身发展的同时，也为周边居民带来了许多效益，因此，当地居民对于项目建设地的建设，普遍持支持态度。（四）社会风险对策分析1、工地厕所要有化粪池并防止渗漏，定期用水冲洗、打扫，及时进行消毒、灭蚊蝇；化学药品、外加剂要妥善保管库内存放；油料的保管和使用，防止跑、冒、滴、漏，污染道路、场所、水源；施工和生活废水的排放要通过沉淀池后再按规定排入污水管或河流。2、目前，我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有效的政策，发挥了一定作用；“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”，党的十八届三中全会把自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。3、投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目