简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划.doc

简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 1 项目名称：简阳市项目名称：简阳市“两湖一山两湖一山”乡村旅游产品规划乡村旅游产品规划 设计号：设计号： 委托单位：简阳市人民政府委托单位：简阳市人民政府 承编单位：四川旅游规划设计研究院承编单位：四川旅游规划设计研究院 旅游规划设计证书等级：旅游规划设计证书等级：甲甲 级级 旅游规划设计证书编号：旅规甲旅游规划设计证书编号：旅规甲 08-2003 院规划成果专用章：院规划成果专用章： 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 1 目目 录录 前前 言言2 2 第一章第一章 旅游发展环境分析旅游发展环境分析3 3 第一节 概况.3 第二节 自然地理环境.3 第三节 社会经济条件.3 第二章第二章 旅游资源分析与评价旅游资源分析与评价4 4 第一节 旅游资源概况.4 第二节 旅游资源评价.5 第三章第三章 旅游发展现状及前景分析旅游发展现状及前景分析6 6 第一节 简阳市旅游发展现状.6 第二节 旅游发展前景分析8 第四章第四章 旅游产品开发总体规划旅游产品开发总体规划1010 第一节 策划依据及开发原则.10 第二节 旅游产品开发战略.10 第五章第五章 旅游产品设计旅游产品设计1313 第一节 旅游产品设计理念.13 第二节 重点乡村旅游产品设计13 第六章第六章 重点乡村旅游区建设规划重点乡村旅游区建设规划1717 第一节 简阳樱桃沟旅游区.17 第二节 丹景山旅游区.19 第三节 花红乡村旅游区.22 第四节 街邻乡村旅游区.26 第五节 埝水乡村旅游区.27 第六节 其他乡村旅游区.28 第七章第七章 旅游线路建设规划旅游线路建设规划2929 第一节 交通服务建设规划.29 第二节 信息服务建设规划.31 第三节 安全保障服务建设规划.32 第四节 专门服务建设规划.33 第八章第八章 旅游产品市场营销规划旅游产品市场营销规划3434 第一节 市场营销现状分析.34 第二节 市场营销战略.34 第三节 产品品牌形象策划.35 第四节 目标市场及营销策略.36 第五节 近期重点主题促销活动.37 第九章第九章 社区参与规划社区参与规划3838 第一节 社区参与的基本原则38 第二节 社区参与的主要方式39 第三节 乡村旅游的经营管理.39 第四节 行业管理的保障措施.41 第十章第十章 旅游资源与生态环境保护规划旅游资源与生态环境保护规划4242 第一节 旅游资源开发与生态环境保护之间的辩证关系.42 第二节 旅游资源与生态环境保护的规划.43 第十一章第十一章 重点乡村旅游产品建设投入估算重点乡村旅游产品建设投入估算4545 一.近期重点乡村旅游产品建设投入估算 45 二.后期重点乡村旅游产品建设投入估算 46 三.重点乡村旅游产品建设投入估算汇总 46 四.小结： 47 附件一附件一 简阳市乡村旅游资源介绍简阳市乡村旅游资源介绍4747 附件二附件二 简阳市周边乡村旅游资源介绍简阳市周边乡村旅游资源介绍4848 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 2 前前 言言 发展乡村旅游是贯彻落实社会主义新农村建设战略决策的重要途径，也是 社会主义新农村建设的积极实践。 “三农”问题，历来是党中央工作的重点，解决“三农”问题，是我国全 面建设小康社会的根本任务，是构建社会主义和谐社会的根本要求。在此形势 下，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略决策。旅游业是关联 带动性强、拉动内需明显的新兴产业，充分依托和利用“三农”资源发展乡村 旅游，是旅游行业积极贯彻落实党和国家重大工作部署的必然要求。大力发展 乡村旅游，可以加快了农民脱贫致富的步伐，推动现代农业经济体系建设，优 化和调整农村产业结构，加速社会主义新农村建设。 在此背景下， 国家旅游局将 2006 年中国旅游主题定为“2006 中国乡村游” 、 宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚” ，以此来加强旅游宣传和农业 旅游、乡村旅游产品项目的开发力度，推动社会主义新农村建设。 我省在党中央、国务院的领导下，全面贯彻中央精神，落实中央决策，把 社会主义新农村建设作为省委、省政府工作的重心。与此同时，在省委、省政 府的领导下， “十五”期间，我省大力实施旅游精品战略，以“中国第一山”等 五大旅游区为重点进行旅游精品的打造，通过突出品牌形象、完善配套设施、 增强创汇创收能力等一系列措施，使我省旅游业保持了持续快速发展的良好态 势。为了充分借鉴五大精品旅游区的成功经验，省委、省政府决定， “十一五” 期间我省旅游发展采取“3354”格局，进一步整合资源优势，深挖文化内涵， 从 2006 年起，集中力量加快包括“两湖一山”休闲度假旅游区等在内的五大旅 游新精品的规划建设，促进我省旅游持续快速健康发展。 简阳市作为我省主要的农业地区同时又是“两湖一山”休闲度假旅游区的 核心区域之一，在全党全国集中力量建设社会主义新农村以及我省着力打造新 五大旅游区的背景下，简阳市委、市政府决定，以大力发展乡村旅游，开发特 色乡村旅游产品为突破口和切入点，主动推进“两湖一山”休闲度假旅游区的 开发建设，推动简阳社会主义新农村建设，达到发展现代农村，构建“和谐简 阳”的战略目标。 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 3 第一章第一章 旅游发展环境分析旅游发展环境分析 第一节第一节 概况概况 一一. .区位条件区位条件 1.地理区位：简阳市地处长江三峡库区上游四川盆地西部，龙泉山东麓， 沱江中游地段，素有“蜀都东来第一州”的美誉。 2.交通区位：简城镇至龙泉驿区 30 公里，至成都市区 55 公里，至重庆市 284 公里，地处交通要冲，成渝铁路、成渝高速公路、国道 321、318、319 线穿 境而过，形成了四通八达、方便快捷的交通网络。 3.经济区位：简阳是全省的农业大县，资阳的经济大市，毗邻国家级成都 经济技术开发区，是最能接受成都向东向南扩展辐射的第一市，也是成都平原 经济圈极富发展前景的县级市。 4.旅游区位：四川省旅游发展总体规划将成都市定位为四川省旅游发 展的门户和口岸区，简阳市位于成都“近郊” ，处于未来西南旅游中心区域；同 时，简阳又是四川省新五大旅游区之一的“两湖一山”休闲度假旅游区的核心 组成部分，处于我省“十一五”时期旅游优先和重点发展的地区；另外，简阳 市距西部另一特大城市重庆市仅 3-4 小时车程，既能成为重庆市民休闲度假目 的地，又是重庆方向进入川西旅游黄金线的经停地。 二二. .历史沿革历史沿革 简阳建制历史悠久，汉武帝元鼎二年（公元前 115 年）置牛鞞县，属犍为 郡。隋唐先后置简州，元代简州及明初简县治地，在古牛鞞县东一里、古阳安 县西二里。明正德八年（公元 1513 年） ，简州治迁于绛溪南岸，即今简城镇。 中华民国二年（公元 1913 年）改州为县，摘取简州和阳安之首字，命名为简阳 县。新中国成立后仍为简阳县， 1994 年经国务院批准设立县级简阳市。简阳建 制迄今，已有两千多年的历史，素享“蜀都东来第一州”之美誉。 第二节第二节 自然地理环境自然地理环境 一一. .地质与地貌地质与地貌 简阳地势西北高东西低，自西北向东南倾斜。地貌形态分为低山、丘陵、 河流冲击坝三种类型，以丘陵为主，约占 90%，平均海拔 400-550 米。市域西北 部的龙泉山脉呈北东南西走向，海拔为 840-1059 米，为川西平原的东方屏 障。 二二. .气候条件气候条件 简阳属亚热带温润季风气候区，气候温和热量丰实，雨量充沛，四季分明， 冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，霜雪少等特点。全年日照数 1250.9 小时，日 照率达 28%，多年平均气温 17.1。 三三. .水文条件水文条件 简阳市沟壑纵横，溪河密布。流域面积在 6 平方公里以上的中、小河流共 36 条，总长度 636.25 公里。干流沱江，为长江一级支流，境内河长 84.9 公里， 平均流量 250-275 立方米/秒。 四四. .生物资源生物资源 简阳市境内有各种动植物 900 余种，其中动物 150 余种，植物 700 余种。 简阳市植被属亚热带常绿阔叶、针叶与落叶阔叶为主的低山丘陵天然和人 工次生植物群落。简阳市野生动物种类丰富，其中鸟类当中有十余种属国家二 级重点保护动物。其中部分候鸟迁徙路线沿龙泉山脉过简阳，经川中地区进入 贵州、云南境内。 第三节第三节 社会经济条件社会经济条件 简阳市幅员面积 2215 平方公里，辖 26 个镇，29 个乡，33 个居委会，797 个村委会，市政府驻简城镇。2005 年底，全市总人口 142.03 万，其中非农业人 口约 19.51 万人，城镇化水平 13.7%。现市区面积 8.5 平方公里，人口 14.37 万 人。 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 4 近年来，简阳市坚持“培育城郊经济、优化产业结构、建设中等城市”的 发展思路，进一步深化改革，全面提高对外开放水平，加快经济结构战略性调 整，以“构建工业支柱、发展绿色产业、经营城镇资源”为重点，努力增强市 域经济核心竞争力。2005 年，全市实现生产总值 77.79 亿元，三次产业结构为 31.3：39.6：29.1，城镇人均可支配收入达 8378 元，农民人均纯收入达 3092.47 元。 表 1-1 简阳市 2000-2005 年社会经济主要指标统计表 人口 （万人） 其中：（万元） 年份（年） 总人口 非农业 人口 地区生产 总值 （万元） 第一产业第二产业第三产业 人均 GDP（元） 2000143.6617.312277999540368661637351586 2001143.5118.152405569580465707790451676 2002143.2318.9926557410011578285871731854 2003142.819.54298506101673100156966762090 2004142.4519.643396981069601244001083382385 2005142.0319.513879471119071586721173672731 年均增长率 （%） -0.232.4211.243.2418.2412.9911.49 注：资料来源于简阳市统计年鉴 第二章第二章 旅游资源分析与评价旅游资源分析与评价 本次简阳重点乡村旅游产品规划规划范围为四川省“两湖一山”休 闲度假旅游区总体规划所界定的“两湖一山”休闲度假旅游区的简阳市域部 分，资源分析范围是对除去龙泉湖和三岔湖两个核心旅游资源外的其他旅游资 源进行分析和评价。 第一节第一节 旅游资源概况旅游资源概况 一一. .旅游资源类型旅游资源类型 简阳市地处亚热带温润季风区，气候宜人，自然景观较为丰富，同时，简 阳历史文化源远流长，自古人文鼎盛，文物胜迹星罗棋布，这些都造就了简阳 丰厚的自然和人文旅游资源。同时，作为川中地区农业大县，简阳市乡村旅游 资源同样得天独厚，为简阳的乡村旅游发展奠定了深厚的资源基础。 依托简阳旅游资源的三大主要特色，将简阳“两湖一山”区域重点旅游资 源分为三大类： 1.生态观光与休闲度假型旅游资源 1.1 地文景观类旅游资源有：丹景山、葫芦坝、五凤山森林公园等； 1.2 水域风光类旅游资源有：张家岩水库、老鹰水库等； 1.3 生物景观类旅游资源有：各类花果林木、丹景山古银杏、四耳神猫等； 1.4 休闲度假类乡村旅游资源有：樱桃沟、东溪梨花沟、东溪园艺场、贾家 大山双林桃园等。 1.5 特色餐饮类乡村旅游资源有：简阳羊肉汤、草池麻花、烤全羊等。 2.历史文化与民俗风情观光与体验型旅游资源 2.1 遗址遗迹类旅游资源有：张飞营、阿斗读书台等三国文化遗址； 2.2 建筑与设施类旅游资源有：佛兴寺、劝学庵、基督教堂等； 2.3 旅游商品类旅游资源有：若男挂面、石桥桂面、银丝粉条等特色餐饮类 旅游产品、玉兰纺织品等； 2.4 人文活动类旅游资源有：九莲灯、羊肉美食节、梨花节、樱桃节、水上 灯会、 “抢童子”等。 3.现代农业、畜牧业及高新科技企业参观与体验型旅游资源 3.1 现代农业、畜牧业参观与体验类旅游资源有：拓普现代农业科技园、花 红村羊业家园、普兰克万头生猪养殖场等。 3.2 高新科技企业参观与体验类旅游资源有：澳士达牧业发展有限公司、四 川正东农牧集团、四川省金地菌业有限责任公司、四川羊坪农业开发公司、四 川若男食品有限公司等。 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 5 表 2-1 简阳市“两湖一山”旅游资源汇总表 主类资源单体 地文景观龙泉主峰、五龙朝丹景、人头石、仙姬送子石 水域风光张家岩水库、老鹰水库 生物景观樱桃沟、各类花果林木、丹景山古银杏、四耳神猫、天笋 休闲度假 李家大院、长荼乐园、余氏烤全羊、山棒烤羊庄、风味轩休闲山庄、柳 苑山庄、云来山庄 遗址遗迹张飞营、阿斗读书台 建筑与设施佛兴寺、劝学庵、基督教堂 旅游商品九莲灯、羊肉美食节、梨花节、樱桃节、水上灯会、 “抢童子”等 人文活动水龙节、火龙节、成都国际桃花节 现代农业、畜牧 业 拓普现代农业科技园、花红村羊业家园、普兰克万头生猪养殖场 高新科技企业 澳士达牧业发展有限公司、四川正东农牧集团、四川省金地菌业有限责 任公司、四川羊坪农业开发公司、四川若男食品有限公司 二二. .主要乡村旅游资源介绍主要乡村旅游资源介绍 简阳市域乡村旅游资源丰富。本规划近期工作区域包括樱桃沟、丹景乡、 花红村及街邻村和埝水村等，后期还涉及到双林村、红岩村、四十里村、大鹅 村和板桥村等多个地区。 各乡村具体的现状及资源状况详见附件一 。 第二节第二节 旅游资源评价旅游资源评价 一一. .旅游资源定性评价旅游资源定性评价 1.旅游资源种类丰富，开发潜力大 简阳旅游资源既有自然旅游资源，又有人文旅游资源；既有浓厚的蜀郡文 化遗韵，又有鲜明的现代文明，被列入全省 32 个旅游重点县之一。 2.自然风光与历史文化、民俗风情和谐共融，资源组合好 简阳市自然旅游资源和人文旅游资源的相互叠合、有机共融，为简阳的旅 游发展构筑了强大的资源支撑。良好的资源组合，既有利于资源的集中开发， 也有利于规划安排多样的旅游活动，增强旅游产品的吸引力和市场竞争力。 3.农业高科技占据主导，农业、畜牧业产品深加工企业形成规模 简阳农业产业化发展较快，采用高科技培育的，规模化、产业化发展的花 果林众多，如樱桃沟、万亩意大利血橙园、东溪梨花沟、坛罐李子沟等等，形 成了规模较大的农业产业化经营。农业发展与旅游资源开发相结合，使农业旅 游资源成为本市最主要的旅游资源之一。 4.区位优势明显，气候优势突出 简阳是成都市东大门，交通区位优越，客源市场广阔。同时，以丹景山为 代表的简阳观光与休闲度假景区，气候优势明显，资源颇具特色，春季可登山 健身，夏季可拥被而眠，秋季可采摘果实，冬季可登山赏雪。独特的气候资源， 临近的区位条件，为简阳的旅游发展提供了基础。 二二. .乡村旅游资源定量评价乡村旅游资源定量评价 根据中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价 （GB/T18972-2003）相 关要求进行旅游资源评价。 表 2-2 简阳市“两湖一山”重要乡村旅游资源评价表 根据旅游资源得分值的高低，把旅游资源分为 5 个级别，从高级到低级分 资源要素价值资源影响力附加值 旅游景点 观赏游 憩使用 价值 （30） 历史文 化科学 艺术价 值 （25） 珍稀奇 特程度 （15） 规模 丰度 （10） 完整 性 （5） 知名度 与影响 力 （10） 适游 期或 使用 范围 （5） 环境保 护与环 境安全 得 分 资 源 等 级 简阳樱桃沟旅游区23161064434703 丹景山旅游区24161174453743 花红乡村旅游区22151045453683 龙湖乡村俱乐部1712624253482 街邻乡村旅游区1612624253472 埝水乡村旅游区1511724253462 双林乡村旅游区156754353452 红岩乡村旅游区168753243482 板桥乡村旅游区157654353452 大鹅乡村旅游区157644254452 四十里乡村旅游区157643253452 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 6 别为： 五级旅游资源，得分值域 90 分 四级旅游资源，得分值域 7589 分 三级旅游资源，得分值域 6074 分 二级旅游资源，得分值域 4559 分 一级旅游资源，得分值域 3044 分 共评价 11 项重要旅游资源，三级 3 处，二级 8 处。简阳乡村旅游资源中， 导向性旅游资源为简阳樱桃沟旅游区、丹景山旅游区和花红乡村旅游区，重要 旅游资源包括龙湖乡村俱乐部、街邻乡村旅游区、埝水乡村旅游区和红岩、双 林等乡村旅游区。 三三. .相关地区旅游资源相关地区旅游资源 简阳周边地区拥有丰富多样、数量可观的乡村旅游资源，既与简阳市乡村 旅游产生竞争，同时也提供了联动发展共享市场的机会，详见附件二。 第三章第三章 旅游发展现状及前景分析旅游发展现状及前景分析 第一节第一节 简阳市旅游发展现状简阳市旅游发展现状 一一. .旅游开发现状旅游开发现状 由于受到经济、交通和观念等因素的制约，简阳尚未有计划的进行旅游产 品开发建设、宣传促销等，整个旅游产品体系的开发处于起步的阶段。 简阳现有旅游社 4 家，星级饭店 3 家，其中，三星级 1 家，二星级 2 家； 2005 年全市共接待游客 92.57 万人次，同比增长 21.89%。实现旅游收入 4.51 亿元，旅游总产值占全市 GDP 的 5.8%；2006 年上半年，接待游客 69.6 万人次， 旅游收入 3.26 亿元，占全年目标任务的 65.2%。 表 3-1 简阳市 2000-2005 年国内游客接待情况 项目2000 年2001 年2002 年2003 年2004 年2005 年 接待人次（万人次）1251851606274.7592.57 旅游收入（亿元人民币） 0.360.40.423.233.74.51 停留天数（天）1.11.121.141.181.231.2 人均花费（元/人天）292226521495487 注：资料来源于简阳市旅游局，2006 年 二二. .客源市场分析客源市场分析 1. 区域客源市场分析 简阳市的客源市场统计中，国内游客占统治地位，入境游客数量由于所占 比例极小，尚无统计数字。 2005 年，简阳国内旅游人数为 92.57 万人次，其中资阳本地为 61 万人次， 占游客总量的 65.9%；成都地区为 23 万人次，占游客总量的 24.8%；四川其他 地区为 8.1 万人次，占游客总量的 8.8%；重庆地区为 0.47 万人次，占游客总量 的 0.5%；国内其他地区旅游人数尚无统计，数量很小。 图 3-1 简阳市 2004-2005 年国内游客主要客源市场 注：资料来源于简阳市旅游局提供的统计数据 2.旅游市场特征分析 2.1 简阳市旅游的客源市场主要集中在四川和重庆，其中尤以资阳本地和成 都游客为主，占国内游客总数的 90.7%，四川其他地区和重庆的游客数量占 9.3%。 全国其他省市以及入境旅游市场基本处于“真空”状态。 成都 四川 其他地区 重庆 资阳本地 65.9% 24.8% 8.8% 0.5% 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 7 1.1 1.15 1.2 1.25 200020012002200320042005 年 停留时间（天） 川内游客市场和重庆游客市场是简阳市旅游开发的最基本的目标市场，国 内其他省市游客市场及入境游客市场是简阳未来可以开发的目标市场。由于简 阳客源在空间分布上具有较强的地域性，市场明显缺乏层次性，因此，可以预 见，在今后相当长的一段时间内，四川和重庆两地的客源市场仍将是简阳旅游 市场开发的重点。 2.2 由简阳市 2000-2005 年国内游客接待情况（表 3-1）可以看出： 从 2000 年到 2002 年，简阳游客接待量在呈现相对平稳的趋势，但是受 到 2003 年“非典”的影响，游客接待量急剧下降；从 2004 年开始，简阳游客 接待量呈显著回升态势。 图 3-2 简阳 2000-2005 年游客接待人次 0 50 100 150 200 200020012002200320042005年 接待人次（万人次） 注：资料来源于简阳市旅游局提供的统计数据 旅游收入和人均花费从 2002 年到 2003 年发生激增，发生了一个“质” 的变化。从 2003 年之后，旅游收入呈现稳中递增的趋势，中高端游客比例增加 明显，为简阳的旅游业持续快速增长注入动力和“强心剂” （图 3-3） 。 图 3-3 简阳 2000-2005 年旅游收入与人均花费 注：资料来源于简阳市旅游局提供的统计数据 从 2000-2005 年简阳游客停留天数看，一直处于一个比较低的水平，从 2000 年的 1.1 天到 2005 年的 1.2 天，没有发生太大的变化。这说明，简阳要打 造休闲度假旅游目的地，如何设计更多的旅游项目、打造更多的旅游产品、增 加对游客的吸引力、延长游客的滞留时间，是当务之急，如何让游客“留下、 住下”的问题亟待解决（图 3-4） 。 图 3-4 简阳 2000-2005 年游客平均停留时间 注：资料来源于简阳市旅游局提供的统计数据 2.3 根据简阳市旅游局 2005 年对区域内游客抽样调查显示，对于简阳旅游 的了解，24%的被调查者表示曾经去过，58%的被调查者表示听说过但是没去过， 18%的被调查者从未听说过。这说明简阳旅游具有一定的知名度，但还需要加大 旅游宣传力度，扩大影响力，树立简阳自身的旅游形象。 2.4 从旅游目的来看，休闲观光度假占 48%，探亲访友占 10%，商务占 6%， 会议占 11%，健康疗养占 5%，宗教朝拜占 8%，文化体育、科技交流占 7%，其他 占 5%。有接近 48%的人选择休闲、观光和度假，表明简阳旅游未来发展的主体 方向应该是休闲观光度假旅游，这与四川乃至全国旅游发展的总体趋势一致 （图 3-5） 。 0.36 0.40.42 3.32 3.7 4.51 0.36 0.40.42 3.32 3.7 4.51 29 2226 521 495 487 0 1 2 3 4 5 200020012002200320042005 年 旅游收入（亿元） 0 100 200 300 400 500 600 人均花费（元/人天） 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 8 民俗风情 13% 山水风光 35% 文物古迹 7% 饮食烹调 6% 医疗保健 5% 文化艺术 7% 旅游购物 6% 节庆活动 17% 其他 4% 商务 6% 会议 11% 宗教朝拜 8% 休闲观光度 假 48% 探亲访友 10% 其他 5% 健康疗养 5% 文化体育、 科技交流 7% 图 3-5 简阳市旅游者出游目的统计表 注：资料来源于简阳市旅游局提供的统计数据 2.5 根据简阳市旅游局 2005 年对区域内游客抽样调查显示，山水风光是来 简阳市的旅游者最感兴趣的旅游资源，占调查总数的 35%；其次是节庆活动，占 调查总数的 17%；再次是民俗风情，占调查总数的 13%；第四是文物古迹和文化 艺术，各占调查总数的 7%；其余感兴趣的旅游资源依次是饮食烹调、旅游购物、 医疗保健等等。可见，加强生态旅游资源和民俗文化旅游资源的开发，更有利 于简阳旅游的进一步发展（图 3-6） 。 图 3-6 简阳市国内游客感兴趣的旅游资源 注：资料来源于简阳市旅游局提供的统计数据 2.6 根据游客的年龄结构抽样调查数据，25 岁以下的占 15%，25-45 岁的占 65 %，45 岁以上的占 20 %。可以看出，游客以中青年为主，年龄分布主要集中 在 25-45 岁之间，占游客总量的 60%以上。 2.7 从旅游者收入水平看，主要集中在 500-1500 元/月之间，显然，简阳游 客以中低收入者为主体消费人群。因此，旅游的发展一定要适应大众收入人群 的消费能力。 三三. .存着的主要问题存着的主要问题 1.旅游产品形象不突出，市场知名度不高 简阳市旅游资源丰富并且很具特色，但由于缺乏有机的整合，使得整体形 象不突出。宣传促销力度不够，社会知名度不高。 2.客源市场结构单一，消费层次低 目前简阳市的旅游人群主要都集中于资阳本地和四川区域市场，旅游者停 留时间短，消费层次低。 3.旅游产品开发投入少，资源利用效率低 旅游是高投入、高产出的新型产业。简阳在旅游产品开发、资金投入等方 面面临较大困难，致使自身旅游优势未转化为产品优势和经济效益。 第二节第二节 旅游发展前景分析旅游发展前景分析 一一. .发展优势（发展优势（STRENTHSSTRENTHS） 1.区位优势 简阳市位于成都“近郊” ，距成都仅 55 公里，同时，简阳市距重庆市仅 3-4 小时车程，优越的区位条件决定了有利的市场依托，成都、重庆及四川省内其 他城市将成为主要的客源市场。 2.市场优势 简阳“两湖一山”区域作为“两湖一山”休闲度假旅游区的核心组成部分， 着力打造休闲度假旅游产品，与我省实现旅游产品从观光型向观光与休闲度假 综合型转变相适应，市场前景广阔；同时，简阳地处成都、重庆两大中心城市 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 9 之间，主要客源市场区域综合经济实力强，居民出游率高，休闲度假需求旺盛。 3.资源优势 简阳市地处亚热带季风气候，气候宜人，自然及历史文化资源丰富。同时， 作为川中地区农业大县，简阳市乡村旅游条件同样得天独厚，类型多样乡村的 旅游资源为简阳的乡村旅游发展奠定了深厚的资源基础。 二二. .发展劣势（发展劣势（SWEAKNESSESSWEAKNESSES） 1.资源竞争力不足 成都及周边旅游资源极其丰富，乡村旅游景点众多，乡村旅游业的发展已 经趋近成熟，拥有全国农业旅游示范点 4 个，农家休闲旅游点约 5000 家。与周 边丰富、高品位的旅游资源相比，简阳旅游资源尤其是乡村旅游资源竞争力不 足，因此必须加强旅游产品策划，走特色化道路。 2.缺乏旅游产品整合的统一规划 全市旅游资源分布分散，点多面广，开发难度较大。简阳在旅游发展中， 缺乏对旅游产品整合所进行的规划，一些现有的旅游产品也是在无规划的情况 下自发建设的。 3.市场知名度不高 与周边地区尤其是成都地区的旅游产品相比，简阳的旅游资源和旅游产品 市场知名度较低，品牌影响力较弱，很难与周边旅游产品形成竞争，缺乏持续 发展的内在动力。 4.基础设施建设不完善 部分拥有较好旅游资源的乡村景区（点）对外联系道路和区间道路质量较 差，从简阳市通向成都市的几条重要旅游公路等级较低，作为乡村旅游目的地 的多个村镇的交通、水、电、邮电、通讯等建设较为滞后。 三三. .发展机遇（发展机遇（OPPORTUNITIESOPPORTUNITIES） 1.政策支持 省委、省政府高度重视新五大旅游区的开发和建设，为简阳的旅游开发提 供了难得的机遇；资阳以及简阳市委、市政府对旅游的重视，为简阳旅游产品 的开发提供了有力的保证。 2.经济支撑 自身经济的快速发展以及成都经济圈的带动和辐射作用为简阳旅游产品尤 其是乡村旅游产品的开发提供了经济支撑。 3.市场依托 随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，旅游产品开始从观光型向观 光、度假和专项旅游相结合的方向发展，我国正进入休闲经济时代。简阳由于 其自身良好的生态环境、丰富的旅游资源以及巨大的区位优势，为其自身旅游 产品尤其是休闲度假旅游产品的开发提供了市场依托。 四四. .面临挑战（面临挑战（THREATSTHREATS） 1.区域客源市场竞争带来的挑战 成渝两地是川内旅游景区都在争夺的主要客源目标市场，如何吸引成都游 客走出成都，在竞争激烈的旅游市场突出简阳自身资源特色，实现与其他地区 和景区的相互合作、优势互补，是简阳旅游发展中存着的一大挑战。 2.旅游产品同质性带来的竞争 成都周边乡村旅游产品的开发已经相对成熟，包括“三圣花乡”等在内的 乡村旅游景区（点）知名度高、人气旺，是对简阳市乡村旅游发展的严峻挑战。 3.旅游招商引资竞争带来的挑战 随着我省和全国旅游热的升温，各地不断出台了加快培育旅游业作为区域 经济新增长点的措施、办法，使西部地区许多经济欠发达的地区都把旅游开发 作为政府发展经济的重要途径，而这些地区由于自身财力有限，旅游开发资金 严重不足，旅游招商引资竞争十分激烈。 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 10 第四章第四章 旅游产品开发旅游产品开发总体规划总体规划 第一节第一节 策划依据及开发原则策划依据及开发原则 一一. .规划依据规划依据 中华人民共和国环境保护法 （1989） 中华人民共和国文物保护法 （2002） 中华人民共和国森林法 （1984） 中华人民共和国野生动物保护法 （1998） 中华人民共和国土地管理法 （1998） 中华人民共和国自然保护区条例 （1994） 中华人民共和国城市规划法 （1996） 风景名胜区条例 旅游区（点）质量等级的划分与评定 （GB/T17775-2003） 旅游规划通则 （GB/T18971-2003） 旅游资源分类、调查与评价 （GB/T189722003） 四川省旅游条例 （2006） 四川省旅游业发展“十一五”规划 （2006） 省委、省人民政府关于培育支柱产业，建设旅游大省的决定 （2000） 省人民政府关于加快四川旅游产业发展的实施意见 （2000） 四川省旅 游发展总体规划 （1998） 四川省新五大旅游区规划领导小组四川省“两湖一山”休闲度假旅游区 规划 （2006） 资阳市旅游发展总体规划 简阳市“两湖一山”旅游产品开发规划 （2003） 二二. .实施年限实施年限 近 期：2006 年2007 年，重点建设突破期 后 期：2008 年2010 年，系统建设完善期 三三. .规划原则规划原则 1.“配套接轨”原则 本旅游产品开发规划与省新五大旅游区规划领导小组编制的四川省“两 湖一山”休闲度假旅游区规划充分衔接，策划的重点旅游产品符合省级规划 的定位与发展方向，是省级规划实施落地的启动项目。本规划确定的旅游产品 在景区开发中虽不涉及三岔湖、龙泉湖这两个核心资源，但所有重点建设项目 都是服务、配套于未来“两湖”核心旅游区开发的。 2.“操作实施”原则 本规划立足于指导简阳市乡村旅游的启动，特别是 2007 年重点乡村旅游产 品的推出，实战性强，产品策划和相关建设、市场营销等项目应切实可行。 3.“市场需求”原则 旅游产品只有适应市场需求才有生命力，才能创造良好的经济效益，本规 划以市场需求为导向，深入研究简阳市乡村旅游产品的目标市场，分析市场对 简阳市乡村旅游产品的期望，策划、设计出特色突出、吸引力强的旅游产品。 4.“长短结合”原则 “近期求突破，后期求完善” 。本规划的实施年限为 2006 年至 2010 年， 2006 年至 2007 年是近期重点建设突破期，近期实施部分是规划的重点，同时近 期建设项目也是后期建设的示范和样本。 5.“经济效益”原则 策划的旅游产品及建设项目重点突破，形成规模，力求产生积聚效应，以 点带面发展，提高投入产出比，为政府和企业算好经济帐；科学设计旅游产品 空间布局结构，合理安排针对目标市场的游程设置，提升旅游产品的性价比， 为游客算好经济帐。 第二节第二节 旅游产品开发战略旅游产品开发战略 一一. .总体战略总体战略 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 11 简阳市重点乡村旅游产品开发是要以乡村旅游为内容，以选定的重点乡村 旅游景区为载体，近期重点突破、中远期带动提升简阳市社会主义新农村建设 水平。近期以四川省新五大旅游区之一的“两湖一山”休闲度假旅游区开发建 设为契机，以特色乡村、地域文化旅游资源及优越的区位条件为依托，以成都 区域自驾车游客市场为主体，开发以特色乡村休闲、高科技农业及蜀汉文化观 光为重点的旅游产品，打造通行条件好、旅游配套服务完善的旅游环线，注重 差异化、个性化的市场营销，实现龙泉山旅游“市场东进”战略目的，为未来 “两湖一山”旅游区的整体开发打好基础。 二二. .开发战略开发战略 1.突破城南、市场东进 龙泉山旅游开发的现状是“东冷西热” 。一山之隔，龙泉山脉西麓成都市域 范围内的龙泉驿区，以“桃花会” 、 “水果节” 、 “农家乐”等乡村旅游产品为突 破，旅游业得以快速发展。在这一背景下，应充分利用好龙泉山西麓旅游发展 火爆这一条件，采取各种开发措施和宣传手段，将旅游者从龙泉山西麓“拉到” 龙泉山东麓的简阳来。同时，就“两湖一山”休闲度假旅游区来说，旅游发展 现状是“北热南冷” ，北部的龙泉驿区域范围内，旅游发展迅猛，市场认知度极 高；而南部区域旅游发展相对滞后。因此，选择龙泉山南麓丹景山旅游温冷区 域作为突破口，避实就虚，利用成都市城市重心南移带来的广阔前景，将旅游 者从成都南面“南沿线”自丹景山“引入”龙泉山东麓。 2.品牌重塑、差异竞争 简阳“两湖一山”周边的成都及资阳地区以及简阳所处的成都平原经济圈 内，旅游资源极其丰富，旅游品牌众多，同时，成都乡村旅游业的发展已经趋 近成熟。在这一背景下，简阳必须重塑旅游品牌，走差异化发展道路，才能促 进旅游业的持续增长。 尽管龙泉山旅游资源由成都和简阳所共有，但是由于成都开发占先，品牌 成熟。因此，简阳旅游发展应从打造“丹景山”这张新牌切入，特别是利用丹 景山深厚的蜀汉文化资源，塑造其差别于龙泉山在成都市场 “看桃花、吃枇杷” 的传统形象；同时，要利用好另外一张牌，即“花红村观赏性极强的高科技农 业” ，以其差别于众多乡村旅游产品的特点和优势，树立简阳旅游尤其是乡村旅 游产品的新的品牌形象。 3.重点突破、以点带线 简阳旅游业发展的整体滞后性，意味着简阳要促进旅游业的整体发展，必 须先要形成“局部”突破，以某些“局部”的突破为切入点和抓手，带来点间 沿线甚至整个简阳地区的旅游整体发展。 现阶段，简阳要采用“重点突破，以点带线”的旅游开发战略，要以“樱 桃沟” 、 “丹景山”和“花红村”的发展为旅游工作的重心，集中力量促使精品 旅游区形成突破，同时相互促进，相互带动，将其打造成简阳乡村旅游的“拳 头”产品。 4.区域联动、产业发展 从旅游业发展的趋势来看，区域旅游合作不断加强。以“市场开放、客源 互送、优势互补、合作共赢”为原则的区域合作，已成为旅游界的共识。近期 重点规划的乡村旅游产品线路要与整个简阳市域的旅游发展相互联动；而简阳 作为成都门户，成都平原经济圈和“两湖一山”休闲度假旅游区的重要组成部 分，应加强与整个资阳地区及成都地区的区域资源整合和区域旅游合作，共同 培育“两湖一山”大市场。 简阳旅游资源丰富，旅游要向产业化、规模化方向发展。要充分挖掘和整 合旅游资源，以塑造知名旅游品牌为核心，增强旅游的吸引力；要以企业为主 体，增强旅游发展的竞争力；要以市场为导向，增强发展的驱动力；要以拉长 产业链条为重点，加大对相关产业的带动力；要以招商引资为突破口，增强资 本运作对旅游发展的支撑力。要树立企业观念、产品观念、市场观念、竞争观 念、资本观念、产业链观念，不断提高旅游的产业化水平。 三三. .开发目标开发目标 1.建成 1 个 AAAA 级旅游景区（丹景山旅游区）和两个 AAA 级旅游景区（简 阳樱桃沟旅游区、花红乡村旅游区） 。 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 12 2.将简阳市“两湖一山”乡村旅游区域建设成为川中丘区新农村建设示范 区。 3. 将简阳市“两湖一山”乡村旅游区域建设成为以成都为核心市场的城郊 型休闲度假乡村旅游区。 四四. .开发定位开发定位 1.主导旅游产品开发定位 特色乡村观光休闲及丹景山蜀汉文化体验旅游目的地 2.形象定位 简阳乡村旅游整体形象： 简阳乡村游城南丹景 四季花红 重点旅游产品形象： 春来第一花，春来第一果简阳樱桃沟 （春雨萧萧，红了樱桃简阳樱桃沟） 登城南丹景，览蜀都锦城丹景山旅游区 花红新村，四季花红花红乡村旅游区 3.市场定位 一级市场（核心市场）：成都市场 二级市场（重点市场）：重庆市场及省内其他地区市场 三级市场（机会市场）：国内其他地区市场 五五. .旅游产品策划旅游产品策划 1.树立一个鲜明的产品形象 简阳市依托龙泉山资源作旅游文章应打“丹景山”这张新牌，特别是利用 丹景山深厚的蜀汉文化资源塑造其差别于龙泉山在成都市场 “看桃花、吃枇杷” 的传统形象；同时以花红村观赏性极强的高科技农业为特色差别于众多乡村旅 游产品；以个性突出的“春来第一花，春来第一果”樱桃沟打响春季踏青 旅游的第一炮；充分利用紧邻成都中心城市，便利快捷的交通区位优势，树立 鲜明的 “新农村、新旅游、新简阳”的旅游产品形象。 2.一条主导旅游线 简阳乡村旅游环线 3.五条重要旅游线 简阳樱桃沟旅游线 丹景山旅游线 四季花红旅游线 大山特色美食旅游线 龙泉东麓旅游环线 4.五个特色旅游景区 第一花果简阳樱桃沟旅游区 蜀汉锦城丹景山旅游区 高科揽胜花红乡村旅游区 新村新貌埝水乡村旅游区 辣椒探奇街邻乡村旅游区 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 13 第五章第五章 旅游产品设计旅游产品设计 第一节第一节 旅游产品设计理念旅游产品设计理念 一一. .旅游产品现状旅游产品现状 目前简阳市“两湖一山”乡村旅游区域，客源市场主要是成都地区自驾车 游客。旅游组织形式绝大部分是游客自发组织，出游形式一般以单车家庭自驾 游为主，出游时机主要集中在“五一” 、 “十一”和春节黄金周，出游时间绝大 部分在一日之内。没有系统的产品设计，缺乏统一的产品品牌，缺少有效的市 场推广，市场认知度低。 二二. .旅游产品设计理念旅游产品设计理念 根据本次规划所涉及的简阳地区乡村旅游资源特色、发展状况和当前自驾 车旅游市场的规律特点，简阳乡村旅游近期发展重点应放在打造一个特色鲜明、 针对性强，旅游项目富有吸引力、旅游线路完整自成体系的自驾车旅游产品。 在 2007 年以这个自驾车旅游产品的推出为突破口，让广大旅游人群认识简 阳乡村旅游资源。同时开通成都至简阳市“两湖一山”乡村旅游区的旅游车， 方便游客乘坐公共交通游览简阳市“两湖一山”乡村旅游区。 由于所设计的旅游产品各具特点，所需建设周期也不尽相同。分时序的推 出不同旅游产品即符合了科学的工作态度，具有高可操作性；同时也在客观上 起到了持续刺激市场，保持目标人群关注度和市场热度的作用。能够在最大限 度上让近期的重点建设工作充分体现出简阳乡村旅游形象。通过对产品特点、 建设时间等几个因素综合考虑后，在 2007 年按照春、夏、秋、冬的时间顺序依 此推出春来第一花第一果简阳樱桃沟、蜀汉锦城城南丹景山、高科揽 胜花红乡村旅游、特色美食和农家年节简阳乡村旅游这些旅游产品。 在后期的发展建设中深化简阳乡村旅游地域特色，挖掘文化内涵，提高旅 游层次。通过对更多的旅游节点的建设，丰富和增加旅游线路。 三三. .旅游产品总体设计旅游产品总体设计 一条主导旅游环线：简阳乡村旅游环线 五条重点旅游线：樱桃沟旅游线、丹景山旅游线、四季花红旅游线、大山 特色美食旅游线、龙泉东麓旅游环线 五个特色旅游景区：樱桃沟旅游区、丹景山旅游区、花红乡村旅游区、埝 水乡村旅游区、街邻乡村旅游区 第二节第二节 重点乡村旅游产品设计重点乡村旅游产品设计 一一. .产品设计目标产品设计目标 1.自驾市场 近期优先开发产品设计和推广目标是把成都经济圈自驾车游客作为主要客 源市场。旅游组织形式以游客自发与汽车俱乐部、旅行社组织相结合，采取有 组织、规范化的家庭和团队自驾车旅游的出游形式。开发各种不同的观光和休 闲度假项目，扩展游客出游时机，逐步使适游时间扩大到全年。通过有特色的 旅游项目、完善的接待和其他配套设施，将出游时间延长为 2-3 日。建立“简 阳乡村自驾之旅”的统一品牌，进行统一的市场营销和推广。 2.公共交通散客市场 同时在成都新南门旅游集散中心开通简阳乡村旅游线路。旅游车线路近期 根据旅游产品设计中提出的一条主导旅游环线、五条重点旅游线的策略设置， 覆盖五个特色旅游景区。每天滚动发班，游客可方便的搭乘旅游车前往简阳市 “两湖一山”乡村旅游区观光游览。 二二. .主导旅游环线设计主导旅游环线设计 简阳乡村旅游产品的主导旅游环线简阳乡村旅游环线 1.游程组织 简阳市“两湖一山”乡村旅游产品规划 14 线路组织：成都-华阳-合江-丹景乡-玉成乡-石盘镇-贾家镇-龙泉-成都 游览内容：丹景山三国蜀汉文化观光体验、花红乡村高科技农业观光、特 色花果观光、乡村观光休闲 具体产品设计见下表： 产品名称简阳乡村旅游环线简阳乡村旅游环线 产品主题 三国蜀汉文化观光体验、山地风光观光、季节性度假休闲、高科技农牧业观光、 特色花果观光、乡村风情体验 里程110 公里 适游时间全年适游 线路组织 成都-华阳-合江-丹景乡-玉成乡-石盘 镇-贾家镇-龙泉-成都 成都-龙泉-贾家镇-石盘镇-玉成乡-丹 景乡-合江-华阳-成都 D1 成都-华阳-合江-丹景乡D1 成都-龙泉-贾家镇-石盘镇 早上早上：从成都出发，沿天府大道向南 抵达华阳，再经东山快速通道到合江。 过合江上龙泉山，由公路翻山到达丹 景山顶进入丹景山旅游区。沿途感受 山间风光，体验驾驶乐趣。 中午中午：五龙场午餐。享受当地特色餐 饮。 下午下午：在丹景山旅游区游览观光。参 观五龙场古镇，体味光绪年间古镇风 貌。佛兴寺、鹿子凼观光，鸟瞰成都 平原。游览劝学庵，感受蜀汉文化。 丹景山山地风光、地域果林花卉观光。 晚上晚上：夜宿付夕坪乡村酒店，感受乡 土特色，享受世外桃源。 早上早上：从成都出发，沿老成渝路经龙 泉、由大山入口进入简阳樱桃沟旅游 区，沿途感受山间风光，体验驾驶乐 趣。在樱桃沟旅游区观赏樱桃美景。 中午中午：樱桃沟景区午餐。 下午下午：经贾家镇抵达石盘镇，进入花 红乡村旅游区。在花红乡村旅游区游 览观光。参观高科技农牧业，体验现 代高科技农牧业的魅力，感受新农村 现代化建设成绩。乡村风光游览，玩 味乡村风情，悠然休闲度假。 晚上晚上：参与花红乡村旅游区农家歌舞 表演等丰富夜间旅游活动。夜宿花红 乡村酒店，享受特色美食、体验乡村 生活。 游程安排 组织 D2 丹景乡-玉成乡-石盘镇 D2 石盘镇-玉成乡-丹景乡 早上早上：从丹景旅游区出发，沿两湖路 向北到石盘镇，进入花红乡村旅游区。 沿途游览玉成乡街邻村、贾家镇埝水 村，体验特色农业、感受新农村风貌。 中午中午：石盘花红午餐。 下午下午：在花红乡村旅游区游览观光。 参观高科技农牧业，体验现代高科技 农牧业的魅力，感受新农村现代化建 设成绩。乡村风光游览，玩味乡村风 情，悠然休闲度假。 晚上晚上：参与花红乡村旅游区农家歌舞 表演等丰富夜间旅游活动。夜宿花红 乡村酒店，享受特色美食、体验乡村 生活。 早上早上：从花红乡村旅游区出发，沿两 湖路向南到丹景乡，进入丹景山旅游 区。沿途游览玉成乡街邻村、贾家镇 埝水村，体验特色农业、感受新农村 风貌。 中午中午：五龙场午餐。享受当地特色餐 饮。 下午下午：在丹景山旅游区游览观光。参 观五龙场古镇，体味光绪年间古镇风 貌。佛兴