(论文格式)山东省蔬菜出口贸易现状与对策研究.doc

济南大学泉城学院毕业论文 - I - 摘 要 随着世界经济一体化进程的不断发展，中国成功加入 WTO，中国与世界经济的 联系日益密切。农产品出口是区域经济与世界经济相联系的重要方面，山东省作为 农业大省和农产品出口大省，其农产品出口约占全国的 1/4，其农产品贸易尤其是是 蔬菜出口得到了长足的发展，但是同时，山东省的蔬菜出口也存在出口市场单一， 缺乏深加工和繁多的贸易壁垒以及金融危机的负面影响等问题，使得山东省蔬菜出 口企业面临较大的风险。针对目前山东省蔬菜出口贸易存在的问题，为了更大程度 的促进山东省蔬菜的国际市场占有率，促进山东省蔬菜出口贸易的快速稳定的发展， 就必须以切实的行动，全省上下齐心协力，运用先进的科学技术、一流的工艺设备 和流程、现代的生产营销方式、脚踏实地的态度、开放的政策、严格规范的法律制 度和生产标准，来提高山东省蔬菜出口产业的整体水平。 关键词：贸易壁垒；出口贸易；产业化 济南大学泉城学院毕业论文 - II - ABSTRACT With the development of global economys incorporation and Chinas entrance into WTO, the relationship between China and the other countries is getting increasingly closer. As a chief factor of bridge between district and global economy, Shandong Provinces agricultural exports account for about 1 / 4 in the whole country, and its agricultural trade has played a vital role in international trade of the province and the development of agriculture and rural .The export of produce in Shandong especially vegetables has gained a leap jump, but at the same time, there were many questions in vegetables export in Shandong, aimed at the questions in the export vegetable in Shandong at present, for the ask of advancing the development of agriculture and rural economics, improving the peasant incomes and enlarging the international market possessing ratio of vegetable of Shandong, we should use advance science technique, craft equipments and marketing methods to reform the traditional vegetable industry. Key words： trade barriers；export trade ; industry 济南大学泉城学院毕业论文 - III - 目 录 摘 要.I ABSTRACT.II 一、前言.1 二、蔬菜出口国际背景分析.2 (一) 国际金融危机、汇率及货币政策的影 响2 (二)各国绿色贸易壁垒的筑建.2 （三）高度发达的产业内贸 易.3 （四）蔬菜出口优势明 显.4 三、山东省蔬菜贸易发展现 状.5 （一）山东省蔬菜产业规模和地 位.5 （二）山东省蔬菜出口创汇和出口布 局.5 （三）山东省蔬菜出口竞争力分 析.6 （四）山东省蔬菜出口贸易优 势.6 1. 资源优势.6 2区位优 势.6 3.价格优势.7 4.技术优势.7 济南大学泉城学院毕业论文 - IV - 5.软环境优势.7 四、山东省蔬菜出口贸易存在的问 题.9 （一）蔬菜出口市场单一，出口商的恶性竞 争.9 （二）食品安全事件对蔬菜出口的巨大冲 击.9 （三）面临各种技术性贸易壁 垒.9 (四) 蔬菜出口品种少，规模小，附加值 低.10 （五）政策支持不到位，行业标准不健全. 10 (六)企业营销政策落后.10 五、山东蔬菜出口贸易对策分 析12 （一）实现出口市场多元化战略12 （二）提高蔬菜安全水平加大技术支持12 （三）加快蔬菜产业标准生产定制工作12 （四）培育自主品牌，提高产业化水 平13 （五）加大政策扶持力 度.13 （六）加强企业合作，发展龙头企 业14 （七）发挥行业协会作用14 结论.16 参考文献.17 济南大学泉城学院毕业论文 - V - 致谢.18 济南大学泉城学院毕业论文 - 1 - 一、一、前言 山东既是农业大省又是农产品出口大省，农产品出口约占全国农产品出口的 1/4。出口作为拉动经济增长马车中的一部分，农产品出口是否顺利关系到山东省经 济发展前景以及山东省小康社会全面建设的战略目标能否实现的成败。长期以来山 东省利用自身比较优势大力发展农产品出口尤其是蔬菜出口贸易，成功地跻身于全 国前列。 自 2001 年以来，山东蔬菜种植面积、产量和产值一直位居全国首位。经过十几 年的加速发展，蔬菜已经成为山东省十分重要的经济作物，如今山东省已成功地成 为全国最大的蔬菜产销基地。自 2005 年以来，山东省蔬菜加工出口量和出口额己连 续 6 年位居全国首位。2009 年山东省蔬菜出口总额为 15 亿美元，同比增长 2303，占全国蔬菜出口总额(4483 亿美元)的 3346。山东省蔬菜出口虽然 取得了不俗的成绩，但是在出口过程中也暴露出了一些不容忽视的问题，如出口市 场过于集中、出口产品质量较低、产品加工程度低等，导致出口均价下降，并且屡 遭进口国技术贸易壁垒和反倾销诉讼等。中国加入 WTO 前，很多业内人士分析， 我国劳动力密集型农产品在价格方面具有较强的比较优势，入世会给这些产品带来 很大的机遇，然而，入世后不少具有比较优势的农产品出口屡遭进口国的技术贸易 壁垒，出口形势很不乐观.特别是在我国入世的第一年,农产品包括蔬菜的出口被很多 发达国家的技术壁垒所限制,许多出口贸易企业出口量大大减少. 我国加入 WTO 后，针对山东省农产品出口包括蔬菜出口的研究有很多，例如， 王滕等学者通过分析相关数据指出，山东农产品贸易逐渐呈现出“大进大出”格局并 且从提高产业要素投入的数量和质量、WTO 过渡期结束、外汇储备充足、人民币升 值和农业功能变化等几方面作出解释，给出了结论和发展的建议1。也有不少学者 从出口市场和产品的不同角度去分析目前山东省农产品蔬菜出口的特点及现状并提 出了相应的对策，但这其中涉及政策支持、经验借鉴以及危机应对等内容的较少， 尤其是在金融危机过后，贸易保护主义抬头的大背景下，农产品贸易环境进一步恶 化，再加上山东省蔬菜出口贸易企业自身还存在许多不足，这一切一切都严重影响 了山东省蔬菜出口甚至是农业的健康发展，以至于山东省蔬菜出口贸易该如何在国 际市场上突出重围,扩大国际市场占有率成为了许多人关注的焦点。这个问题一旦得 以解决，不仅可以拉动山东省经济的快速增长、加速经济复苏，还可以扩大就业、 增加农民收入，以便更好的解决“三农”问题。 济南大学泉城学院毕业论文 - 2 - 二、二、蔬菜出口国际背景分析 (一一) 国际金融危机、汇率及货币政策的影响 2008 年以来，国际金融危机愈演愈烈，我国经济增长速度明显放缓，农产品出 口受到的冲击也越来越深。2009 年我国农业发展迎来极为困难的一年。金融危机对 农业经济的影响体现在多个方面，其中一个方面就体现在影响了蔬菜产业的出口和 农民就业增收。 山东省出口蔬菜特别是贮藏型蔬菜如大蒜等产业已成为一种出口带动性的产业， 其国内生产与国际市场变化息息相关。金融危机直接影响了韩、欧、美等国际市场， 对我省出口蔬菜产业也产生了深远影响。以大蒜为例，2008 年鲜蒜刚上市，金融危 机尚未完全显现，出口形势较好，大蒜价格一路迅速上升，最后达到 1.4$/kg。但 9 月份美国金融危机爆发，大蒜价格开始下跌。10 月份金融危机波及全球后，大蒜价 格暴跌，不少大蒜出口企业订单减少，价格降低，有的甚至都不愿接单。 2005 年以来，人民币对美元快速升值，极大的减少了蔬菜出口企业的利润空间。 自从中国人民银行宣布人民币实行有管理的浮动汇率制度后，2011 年 5 月 17 日， 人民币兑美元已经创出了 6.5063 元的新高。受国家紧缩性货币政策的影响，流动资 金短缺使企业投入严重不足，贷款利率的上调和年后的几次加息使企业融资成本大 大提高，导致部分出口企业停产或者向外省转移。 (二二) 各国绿色贸易壁垒的筑建 随着世界经济一体化进程的不断加深以及人民生活水平的不断提高，环境与可 持续发展得到了人们普遍的关注。经济、科技、社会、人口和环境的协调发展，已 经得到了各国的公认。消费观转向对提高生活质量的要求，人们不仅要求生活水平 的提高，更重要的是要求生活质量的提高，当然也包括环境质量。然而，为了保护 环境所采取的措施往往包含贸易手段，所以环境也不可避免地影响了国际贸易。很 多发达国家为了保护自己的利益，纷纷筑起绿色壁垒，使我国农业出口遭到了严重 的打击，损失极大。一个例子就是 WTO 框架下的贸易技术壁垒协议及实施 卫生与植物卫生措施协议规定成员国政府有权采取适当措施，确保人畜食物免遭 污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物所携疾病的损害：这些 例外条款赋予成员国根据本国环保水平制定对本国产品和进口品同时生效的环保标 准的权力2。这些制度层面的变化客观地支持了绿色贸易壁垒的形成。 蔬菜产业的生产、加工、运输、销售到最后的消费都与环保问题息息相关，绿 色贸易壁垒必然对蔬菜生产和贸易产生重大的影响。一般说来，绿色贸易壁垒只对 发展中国家起作用。发达国环保意识强，技术水平高，环保标准十分严格，而发展 济南大学泉城学院毕业论文 - 3 - 中国家经济基础比较薄弱，其落后的生产技术和环保标准在相当的一段时间内无法 与发达国相比。为了加强竞争，发达国家通常制定十分严格甚至过于苛刻的环保标 准。绿色贸易壁垒成为很多发达国家在世贸组织协议下默许的限制进口、保护国内 市场的不公平竞争手段。其结果往往是发达国家的农产品能够顺利进入发展中国家 的市场，而发展中国家的农产品却因为难以达到发达国家的环保标准而被拒之于门 外。 我国是一个发展中的蔬菜生产大国，蔬菜生产的环保水平和标准都还比较低， 蔬菜生产和加工方法及过程、包装贮运、产品成分及性能等与先进国家设定的环保 标准还有很大的差距。因此我国是受到绿色贸易壁垒影响较大的国家。我国是受到 美国“绿色贸易壁垒”限制进口最多的国家之一，甚至一些发展中国家也对我国的许 多农产品包括蔬菜品种实施了绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒给我国蔬菜出口带来了 巨大损失，严重削弱了我国蔬菜出口企业的国际市场竞争力。 (三三) 高度发达的产业内贸易 蔬菜国际市场基本格局揭示了这样一个事实：世界蔬菜贸易存在着明显对流的 特征，即世界上蔬菜出口较多的国家同时也是蔬菜进口较多的国家，蔬菜国际贸易 已经渐渐向着要素禀赋、收入水平相近的国家间的贸易发展，而且，收入越高的国 家之间，其蔬菜产业中“产业内贸易”越发达3。世界蔬菜的产业内贸易指数一直在 0.95 以上，显然是非常高的。这和世界蔬菜贸易主角的发达国家关系很大，发达国 家在出口蔬菜的同时，为了满足国内居民消费以及蔬菜品种的不足，还会大量地从 国外进口蔬菜。在世界蔬菜主要的出口国家中，除了墨西哥、中国以外，其余国家 同时也是蔬菜进口额居于前列的国家。以美国为例，2006 年美国蔬菜出口在各国排 名第三，占世界蔬菜出口总额的 8.75%，同年，其蔬菜进口居于各国之首，占世界 进口总额的 15%。 产品差异性、运输成本和地理位置以及各国不同的收入水平都能够从不同侧面 解释为什么蔬菜产业存在显著的产业内贸易。 1.产品差异性。蔬菜贸易的产生缘于产品差异的存在，这就是为什么像荷兰、 美国等发达国家一方面是世界上主要蔬菜出口国，一方面又是蔬菜进口国的重要原 因。蔬菜品种的差异以及品质的不同促使一国在出口蔬菜的同时也从其他国家进口 蔬菜。尽管有些国家(如荷兰)是蔬菜的主要出口国，但在每年中的淡季也会从国外 进口蔬菜来满足消费者周年消费的需求。 2. 地理位置和运输成本。美国蔬菜播种面积和产量最大的州是加利福尼亚州， 但是缅因州的购买者可能宁愿从加拿大购买蔬菜却不是从加利福尼亚购买，因为前 者的地理位置决定了它较低的运输成本。产品的运输成本对蔬菜产业内贸易的发生 起到了一定的作用，特别是对一些地理意义上的大国来说。 济南大学泉城学院毕业论文 - 4 - 3.各国不同的收入分配。如果两个国家具有相似的人均收入，两国不同的总收 入分配还是会导致蔬菜产业内贸易的发生。由于各个国家的蔬菜生产更倾向于满足 本国大部分居民的需求，而国内低收入者或高收入者可能会发现国内生产的蔬菜满 足不了他们的需求，这一部分人就会把目标转向国外市场，因此这个国家就可能在 出口本国蔬菜的同时也进口国外的蔬菜。 (四四) 蔬菜出口优势明显 蔬菜贸易在我国的农产品中贸易优势明显，一直以来是出口业绩显著的产业。 在中国加入世贸组织之后，中国农产品贸易尤其是蔬菜贸易面临着各式各样的挑战 与机遇。 中国蔬菜出口量快速增长，近年来蔬菜贸易有逐渐扩大的趋势，目前，日本已 是中国最大的蔬菜进口国，中国是世界上最大的蔬菜出口国。中国蔬菜出口量呈现 快速增长的趋势，这和经济全球化的发展趋势相一致。据中国商务部信息网资料显 示，一些发达国家的蔬菜自给率持续下降，如加拿大的温哥华为 77，英国为 76，日本为 50，瑞士为 42.6；而我国蔬菜出口量呈逐年上升的趋势。在这种 需求背景下，目前国际市场蔬菜贸易额已达到 100 亿美元，其中又以番茄、食用菌、 洋葱和大蒜等的增幅最为显著。全球蔬菜的需求量剧增，为我国的蔬菜出口带来了 巨大的机遇。 据统计，我国蔬菜主要出口到韩国、日本、东南亚各国、俄罗斯等，其中日本 是我国蔬菜的最大进口国，平均每年需要从我国进口各类蔬菜 40 多万吨，价值 4 亿 多美元。此外，我国香港、澳门、台湾等地的市场也频繁地向内地要货，需求量也 在几十万吨以上。 目前，我国对外出口的蔬菜品种主要有大葱、大蒜、辣椒、洋葱、扁豆、毛豆、 豌豆、土豆、山野菜、食用菌、南瓜菜等。日本、韩国等地的消费者十分喜爱我国 的山野菜和盐渍山野菜，因为山野菜属于天然无污染，且营养价值很高的纯绿色食 品。它的主要品种有蕨菜、竹笋山、刺嫩芽、黑木耳、刺五加、黄花菜、金银花、 马蹄、兰花、各类山蘑菇等。 我国蔬菜罐头和蔬菜汤的出口也出现了良好的势头。在出口额中，蔬菜罐头约 占罐头总额的一半以上。主要品种有荸荠罐头、蘑菇罐头、番茄罐头和芦笋罐头等。 蔬菜汤主要适用于如野外作业、远洋航行、作战等一些特殊人群和一些特殊疾病人。 我国蔬菜汤的发展过程比较缓慢，蔬菜汤加工品种较少，目前仅有芦笋浓汤等少数 品种，仍需加强开发。 国内蔬菜的价格优势也十分明显，蔬莱出口价格趋于下降趋势。业内专家普遍 认为，蔬菜生产属于劳动力密集型产业，生产机械化程度较低，绝大多数农活需要 人工操作，劳动强度大，不易实现资本对劳动的有效替代，而发达国家的劳动力价 格相对较高。我国利用自身丰富的蔬菜资源和良好的自然条件，加上各地种类繁多 济南大学泉城学院毕业论文 - 5 - 的名优蔬菜品种，创造了良好的出口贸易基础条件。 目前，我国农产品的生产要立足于国内外两个市场，发展蔬菜等劳动密集型、 具有价格竞争优势的产品，用劳动力资源的优势来补偿耕地不足的劣势，以量大、 质优的产品占领国际市场，形成我们参与国际大市场竞争的独特优势。 三、三、山东省蔬菜贸易发展现状 (一一)山东省蔬菜产业规模和地位 山东蔬菜从 20 世纪 90 年代初开始实施“菜篮子工程”和“高产、优质、高效 农业”发展战略。1991 年，全省的蔬菜（包括西瓜、甜瓜，下同）播种面积为 39.3 万公顷，总产量仅为 1530 万吨，产值仅为 46 亿元，蔬菜产品基本上是自给自足， 进入全国市场和出口的商品量很少；此后发展速度加快，表现为一年上一个台阶， 3-4 年上一个大台阶；2009 年，我省蔬菜种植面积达到了 266.9 万公顷，总产量为 10206.9 万吨，总产值为 823 亿元4。 山东省蔬菜经过十几年的快速发展，已经成为全省种植业中的第一支柱产业。 1990 年，全省蔬菜总产值为 35.7 亿元，仅占种植业产值的 10%，占大农业总产值的 的 5.5%。2009 年，全省蔬菜总产值猛增到 823 亿元，是 1990 年的 23 倍，占全省种 植业产值的 43.5%，占全省大农业产值的 20.9%5。目前，山东拥有全国最大的蔬菜 批发市场和蔬菜运销队伍以及最多的蔬菜加工企业，是中国最大的蔬菜出口生产贸 易基地。 (二二) 山东省蔬菜出口创汇和出口布局 山东省与韩国、日本隔海相望，有多个沿海港口和便利的交通条件，因此发展 出口创汇蔬菜有独特的地理优势和良好的运输基础。 “九五”以来，山东省出口创汇 蔬菜发展迅猛，自 1998 年以来，每年以 30%以上的速度递增，山东蔬菜出口占全国 蔬菜出口总量的比例也迅速上升；据青岛海关统计，2008 年，山东蔬菜出口量为 177.5 万吨，比 2006 年增长 31.7%，创汇 7.98 亿美元。2009 年出口蔬菜 189.4 万吨， 创汇 10.43 亿美元6。 80 年代以前，山东省的蔬菜生产基地主要集中于青岛、烟台等沿海城市地区， 进入 90 年代以来，随着我国对外开放的进一步扩大和经济贸易的迅速发展，蔬菜出 口附加值增加，蔬菜生产由沿海城市转向内陆城市地区。各个城市根据各自不同的 地理位置，气候条件，交通条件，消费理念等，发展成为各种具有鲜明特色，稳定 市场的区域性的蔬菜出口生产贸易基地。目前，山东省已形成了四大蔬菜生产和加 工区，即以安丘为中心的鲁中生产和加工区，以牡丹区为中心的鲁西南生产加工区， 以苍山为中心的鲁南生产加工区和以莱阳为中心的胶东半岛生产加工区。各个蔬菜 济南大学泉城学院毕业论文 - 6 - 生产基地因地制宜，发展比较优势，互补性强，极大地促进了山东省蔬菜出口贸易 的专业化发展。其出口产品主要包括冷脱水、保鲜、罐藏、腌渍等近百个蔬菜商品 品种，产品出口到世界上包括欧美国家在内的 100 多个国家和地区。 (三三) 山东省蔬菜出口竞争力分析 表 3.1 2006-2010 年山东省蔬菜出口竞争力指标 指标 2006 2007 2008 2009 2010 国际市场占有率 0.059 0.059 0.069 0.073 0.078 显性比较优势指数 4.573 5.245 5.303 5.383 5.309 贸易专业化指数 0.817 0.761 0.758 0.781 0.748 出口优势变差指数 - 0.022 -0.014 -0.033 -0.097 出口产品质量升级指数 - 0.951 1.149 1.290 1.503 外贸依存度 0.007 0.008 0.008 0.008 - 出口贡献率 0.040 0.040 0.038 0.036 0.034 进口份额 0.005 0.008 0.005 0.005 0.005 资料来源：山东海关数据库 (四四) 山东省蔬菜出口贸易优势 1. 资源优势 山东省气候温和，雨水充沛，热量充足，适宜多种蔬菜的生长。据统计，山东 省全年栽培的出口蔬菜种类涉及 13 个大类，200 多个品种。独特的自然资源孕育了 大蒜、大葱、洋葱等多种具有特色风味、口感适宜的蔬菜出口品种，在世界很多国 家和地区享有盛誉。 2区位优势 济南大学泉城学院毕业论文 - 7 - 山东蔬菜分布格局充分体现了地理优势。山东省与韩国、日本临近，且俩国在 消费习惯、气候条件上很相似。山东省蔬菜贸易与日本、韩国互补性强，对其蔬菜 出口量占山东省对外贸易出口的相当大比例。 表 3.2 2006-2010 年山东对世界各国蔬菜出口的前 5 位国家及其比重 位次 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 1 日本 57.70 日本 43.55 日本 37.01 日本 36.26 日本 30.67 2 韩国 7.32 韩国 7.93 韩国 12.02 韩国 12.64 韩国 10.96 3 荷兰 5.39 美国 5.73 美国 9.40 美国 8.48 美国 7.53 4 美国 3.32 印尼 4.64 印尼 5.64 印尼 7.69 印尼 6.06 5 印尼 2.98 荷兰 4.24 马来 4.06 马来 4.71 马来 5.81 资料来源：据山东海关数据库资料整理 3.价格优势 蔬菜生产属于劳动密集型产业，其生产机械化程度较低，在其种植生产过程中， 大部分农活需要人工操作，劳动强度大，机械化水平低，不容易实现资本对劳动的 有效替代，而发达国家的劳动力价格普遍偏高且具有持续攀升的趋势，导致蔬菜成 本不断提高，处于经济利益的考虑，发达国家已经相对减少了对蔬菜的生产。 4.技术优势 一是山东省是蔬菜出口大省，其蔬菜培植历史较为悠久，很多从事蔬菜出口种植 的技术人员具有相当丰富的与国际市场接轨的病虫害防治知识和蔬菜种植水平，为 蔬菜出口提供了安全，数量充足的原料。二是山东省蔬菜种植科技实力雄厚。山东 是蔬菜科研院所和科研人员云集的地区，人才济济，有关于蔬菜出口方面的研究在 国内处于领先水平。三是现代农业新技术得到广泛运用。随着科学技术的发展，自 动化温室调控、组织培养、无土栽培、蔬菜种苗嫁接、工厂化育苗等技术在山东迅 速推广，转光膜、紫光膜、EVA 膜，防虫网等新型覆盖材料也得以推广应用，抗病 型、专用型的蔬菜新品种不断推陈出新，面向国际市场。 济南大学泉城学院毕业论文 - 8 - 5.软环境优势 山东省委、省政府高度重视发展蔬菜生产，把发展蔬菜生产作为调整农业结构和 增加农民收入的重要途径，纳入国民经济发展总体规划，出台许多优惠扶持政策， 各级政府部门特别是检验检疫部门加大了对蔬菜企业帮扶指导力度。针对部分蔬菜 出口企业缺乏对国外检验检疫政策的了解、源头管理、生产及自检自控方面的薄弱 环节，检验检疫部门在加大宣传和培训、深入企业指导、帮助企业建立健全质量保 障体系、完善自检自控能力的同时，开拓创新，创新并发展了“面向出口的食品农 产品区域化治理”，进一步提高了出口蔬菜的质量，优化了出口种类，降低了成本， 提高了山东蔬菜出口的竞争力。 济南大学泉城学院毕业论文 - 9 - 四、四、山东省蔬菜出口贸易存在的问题 (一一) 出口蔬菜市场单一，出口商的无序恶性竞争 山东省的蔬菜出口市场主要集中在亚洲地区的日本、韩国等，亚洲国家和地区 对山东蔬菜形成稳定的需求。这种市场分布相对集中的出口结构一方面反映山东蔬 菜出口竞争力弱，市场开拓力不足；另一方面，这种结构带来的一系列问题也暴露 了市场集中的风险。这种单一的市场结构十分脆弱，抗风险能力较差，难以抵御市 场风险。一旦该地区发生经济危机或是与出口国经贸关系恶化，蔬菜出口将会大幅 下滑。出口市场过于集中也容易引发出口企业的低价竞销，使得出口产品很容易被 进口国提起反倾销调查，这对山东蔬菜出口贸易的长期发展是十分不利的。 此外，在这种相对单一的市场结构中，很容易造成出口商的相互压价，恶性竞 争。目前山东省蔬菜加工增值水平和科技含量较低，出口产品以初级产品、原料型 产品为主，且在中间过程损耗严重。有的蔬菜加工企业，高附加值产品所占比例较 少，基本上还是粗加工；企业设备陈旧，加工技术落后，产品质量上不去；出口商 在对外贸易中只能靠降低蔬菜出口价格，增加蔬菜出口量来实现企业利润。蔬菜出 口的产品数量虽增加很快，而出口产品的平均价格持续下跌，企业效益降低，起彼 伏的价格战导致部分企业停产。 (二二)食品安全事件对蔬菜出口的巨大冲击 河北天洋“水饺事件”、“三鹿婴幼儿奶粉”、“三聚氰胺鸡蛋”等事件对我国 食品出口特别是山东输往日本的蔬菜影响严重，事件的发生极大地打击了日本消费 者对“中国产品”信心，导致部分中国产品纷纷于日本超市“下架”，山东蔬菜首 当其冲。类似食品安全事件极大地影响了山东蔬菜在东南亚的出口量，一度导致很 多蔬菜出口企业出口量锐减，贸易方向由国外转向国内。 过度渲染的“食品安全问题”已为制约我省蔬菜产品出口的重要因素。去年以来， 中国食品成为部分西方媒体攻击的对象，更有某些媒体夸大其辞，频频向中国食品 发难。尽管国际农产品价格上涨有利于我国农产品出口，但国际上对中国的食品安 全问题提出的种种质疑，已对我省蔬菜出口产生较大的压力和严重的影响。食品安 全事件 直接影响了蔬菜在内的中国食品的声誉，同时也引发了国际市场对我国 食品安全的信任危机，导致山东蔬菜出口量减价跌。 济南大学泉城学院毕业论文 - 10 - (三三)面临面临各种技术性贸易壁垒 虽然全球一体化进程在加快，但贸易保护主义依然盛行。很多发达国家为了保 护本国的农业，对很多来自我国的蔬菜产品实施反倾销、反补贴制裁，尤其是近几 年的绿色贸易壁垒成了山东省蔬菜出口的“拦路虎”。 俄罗斯是我国近年开发的蔬菜出口国，山东省的蔬菜有相当部分也出口到了俄 罗斯。然而 2007 年 8 月俄罗斯也调高了果蔬进口门槛，提出了新的检验检疫要求和 标准，要求进口农产品质量检验单中 10 项农药残留和 4 项重金属含量不得超标，否 则禁止进口。并且要求中国出口的蔬菜、水果等农产品必须出具产品质量检验合格 单和产地证明及包装物上必须注明出口企业和生产厂家的名称等。同时，对进口产 品进行检验，产品合格后方可进入俄罗斯市场销售。新的检验检疫要求和标准使我 省对其蔬菜出口量大为降低，并在相当长的一段时间维持了低出口量的水平。 (四四) 蔬菜出口品种少，规模小，附加值低 尽管我省的出口蔬菜的品种在近年来日趋多样化，但从总体上来说，出口蔬菜 的品种仍然较少，规模小，无法形成规模经济，不利于形成大市场、大流通格局。 我省出口蔬菜产品普遍存在着加工单一 、加工技术没有突破、蔬菜出售多为 “原”字号产品，延伸增值能力低，生产效益不高等现象，主要表现在：一是加工率 低，全省蔬菜大多用于直接食用，而用于再加工的数量较少；二是加工档次低，产 品大多是粗加工品，精、深加工比例极低；三是龙头加工企业少 ，且规模小，辐射 带动能力不强。 (五五) 政策支持不到位，行业标准不健全 尽管山东省政府经管部门对蔬菜贸易的发展做出了很大的支持，但是尚不全面， 仍然有很多可以改善和提高的方面。比如在蔬菜贸易政策法规方面，可以制定相关 法规，加强对蔬菜出口商和菜农的保障，进一步改善蔬菜贸易外部环境等。 大部分蔬菜加工产品的行业标准，普遍标准陈旧、有失规范，不适应现代发展 需要。同时，加工产品质量控制体系还不够完善，严重影响产品质量和参与国际竞 争。在国外要求食品加工业在管理上实行“危害分析与关键控制点”(HACCP)体系和 IS09000 体系。而国内这些标准体系的建立、应用很薄弱，成为制约加蔬菜加工产 品出口发展的关键。 (六六) 企业营销政策落后 营销策略落后，蔬菜生产者和加工出口企业同国外消费者之间缺乏信息沟通渠 道，生产经营上的盲目性以及缺乏品牌影响力，极大影响了山东省蔬菜产品的出口 竞争力和开拓国际市场的潜力。 济南大学泉城学院毕业论文 - 11 - 随着蔬菜出口市场的扩大和发展 ，其当初的巨额利润刺激了部分国有、集体、 个体、合资及外方独资企业的加盟，甚至一些做非农产品贸易的进出口公司也纷纷 做起了出口蔬菜贸易，多方并举的格局虽然促进了蔬菜的出口，但由于缺乏一致对 外的协调机制，再加上市场信息不灵，致使我国蔬菜出口市场出现盲目经营，甚至 出现恶性竞争。 济南大学泉城学院毕业论文 - 12 - 五、五、山东蔬菜出口贸易对策分析 (一一) 实现出口市场多元化战略 目前，蔬菜国际市场的竞争比较激烈，蔬菜出口产业有向优势区集中、从数量 型向质量型方向发展的趋势。我省要扩大蔬菜出口，应继续巩固日本、韩国等传统 的亚洲市场，重点开拓欧盟贸易圈市场，稳步开拓北美贸易圈市场，维持发展独联 体贸易圈市场。 继续巩固亚洲市场，特别是周边国家和地区，包括日本、韩国、香港、马来西 亚、印尼等，继续保持山东省蔬菜出口产业在亚洲市场较强的优势地位。在稳定我 省主要销售国家和地区市场的同时，积极开拓潜力巨大的欧美市场，增加对欧美市 场的销售份额。政府部门也应帮助解决蔬菜出口企业在市场开拓中遇到的一系列问 题，做企业市场开拓的坚强后盾。1998 年以来，我国对北美贸易圈的出口额迅速增 加，出口份额持续攀升，根据相关数据统计，出口额年均增长 20.6%。从市场分布 来看，我省蔬菜主要出口市场的分布结构在北美市场比较稳定。独联体贸易圈是典 型的蔬菜净进口市场，在未来年间将成为我国蔬菜出口的维持发展型市场，山东省 蔬菜出口对此市场尤其是俄罗斯的贸易总额会稳定增长。 (二二) 提高蔬菜安全水平 完善产品质量卫生安全监测及预警体系。实施蔬菜安全生产准入制度，市场准 入包括蔬菜生产地准入，农业投入品市场准入和实行流通市场准入。凡是不符合这 三个准入条件的，包括环境条件上不符合安全生产要求的产地，一些国家明令禁止 使用的高毒、高残留农药、不合格无机肥料和劣质种子等的市场流通，以及对即将 进入市场的蔬菜进行农药残留有害物质检测等，将所有不安全的蔬菜拒之于门外。 进一步充实蔬菜产中、产后质量检测、检验检疫人员和网点，逐步建立出口蔬菜质 量检验检疫、发布及质量安全预报机制。推广农业清洁生产技术，除了工业推行清 洁生产技术外，农业本身推广清洁生产技术也是保证蔬菜等农产品的重要环节。同 时加强县级环保部门的建设，在乡镇级也应设立专门负责的人员。条件好的乡镇可 以设立环保站，配置一些高学历、懂环境及经验丰富的高素质人才，同时赋予其相 应的权力。各省、市、县有关蔬菜生产主管部门要有职、有责、有手段，建立健全 蔬菜生产、加工、流通等环节的监控管理，规范出口秩序，调控进口规模。 (三三) 加快蔬菜产业生产标准制订工作 目前影响我省蔬菜出口的主要障碍就是蔬菜产品的出口质量。蔬菜出口企业要 突破发达国家设定的的“绿色壁垒”，就必须制定一些符合山东省蔬菜生产实际并且 济南大学泉城学院毕业论文 - 13 - 与国际先进食品卫生标准接轨、操作性强，而且便于蔬菜生产基地农户理解和应用 的质量安全管理标准或生产技术章程。严格按照国际食品卫生标准生产的要求，加 强绿色食品蔬菜标准的制订和执行工作。通过对这些标准的应用，达到严格控制有 害成分残留、保障产品质量安全和有机完整性，在基地和农户水平上与国际先进标 准接轨的目的。同时加强蔬菜安全质量体系的检测，从生产到加工、运输、出口等 各个环节对蔬菜产品的质量进行全方位的监督检测，做到生产过程规范化、产品质 量标准化，全面提高我省蔬菜出口产品的质量和档次。此外，除了尽快制定法律、 法规外，有关政府部门和蔬菜行业协会等还应积极引导蔬菜出口生产企业尽快取得 相关国际认证，如 HACCP 和 IS014000、IS09000 等，以从容应对“绿色壁垒”的挑战。 (四四) 培育自主品牌，提高产业化水平 山东蔬菜出口企业在发展蔬菜产业化经营要创造性地开展工作，通过立足实际， 充分利用山东省农业资源的优势，实施品牌战略。政府要加强自主品牌的建设与保 护，为蔬菜商标发展和蔬菜品牌创建工作创造良好的市场环境。鼓励企业以品牌和 资本为纽带，充分利用品牌的市场效应和内在价值，引进战略伙伴，与规模企业、 知名企业实现战略合作，加快资产重组和生产要素整合步伐，促进产业结构优化升 级，使企业的发展上台阶、上规模，是有效促进企业做大做强的有效途径。蔬菜出 口企业要采取多种市场营销策略，大力开发迎合消费者需求的新工艺，新品种，加 快培育自主出口品牌，增强出口产品的差异性，增强企业自主定价的能力。 蔬菜出口企业要做大、做强，必须推进蔬菜出口产业向纵深化方向发展；推进 蔬菜产业化的步伐。而推进蔬菜产业化，首先必须推行蔬菜标准化生产。在坚持蔬 菜标准化生产的基础上，推进蔬菜产业化向纵深发展。首先，要通过菜场基地带动 蔬菜生产来适应大市场、大流通的要求。大力发展规模种植、集约经营。规模种植、 集约经营，是蔬菜贸易生产发展的一个新方向，也是蔬菜产业化现代化的必然趋势。 第二，通过产地市场拉动蔬菜生产，使生产和流通连接起来，实行产销一体化生产 经营，对蔬菜的生产、加工、销售、检测等实施统一管理，逐步把生产、加工、流 通的产业链按产业化要求连接起来。第三，通过保鲜加工推动蔬菜生产，从根本上 改变加工、保鲜滞后的问题，从而有效提高蔬菜产业化的水平。加强蔬菜出口企业 和农户的联系，建立起企业规模经营与分散农户承包经营间的联系机制。第四，通 过科学技术促进蔬菜生产，用提高蔬菜生产的科技含量来提高蔬菜产业化的经营水 平。蔬菜出口企业要建立良好的运行机制，重点突破加工、保鲜、贮运等市场薄弱 环节，加速蔬菜产业化进程，使产业化生产与加工、保鲜与贮运之间相对独立，也 使企业和农户成为一对利益共同体，风险共担，利益共存。 (五五) 加大政策扶持力度 济南大学泉城学院毕业论文 - 14 - 在金融全球化贸易全球化的时代，面对金融危机的影响，一些蔬菜出口中小型 企业已经显示出物力维艰。而这些中小型蔬菜出口企业在我省蔬菜贸易发展中扮演 着不可或缺的角色，政府对它们的扶持也是必须的，必要的。政府要对蔬菜出口企 业采取鼓励政策，加强政策性金融支持。利用完善的信贷经营机制和保险经营机制 为蔬菜出口企业提供良好的融资条件以及完善的金融和保险服务。在此基础上制定 科学合理的蔬菜企业出口退税率来增加蔬菜出口企业的经济利润。 要做好蔬菜市场的信息交流和生产指导工作，就要设定专门的蔬菜市场信息管理 机构，逐步搭建和不断修缮与兄弟厂家、友好客户、竞争对手、潜在市场民众和相 关信息服务单位沟通、交流的渠道和平台，以便及时调整蔬菜经营品种，适应国际 市场的变化。设立专门的市场信息管理部门，市场信息工作人员必须经常参加相关 产品信息型会议、必须抽出更多的时间和精力深入到一线市场不间断的调查、调研， 努力拓展信息来源渠道。政府要制定正确的有利于蔬菜业发展的宏观政策，为企业 确定明确的方向和目标。 (六六) 加强企业合作，发展龙头企业 在平等、互利、互惠的基础上，加强蔬菜出口企业间的贸易合作，建立各种信 息和渠道来丰富和完善蔬菜品种资源。同时各蔬菜出口企业应及时引进国外优势蔬 菜品种和先进的工艺设备，经“本土化”后培育成具有本地特色的新品种，加强企 业间的强强合作，实现优势互补。我国蔬菜出口产业要持续健康发展，在国际市场 的竞争中占据强势地位，必须提高蔬菜产品的国际市场占有率，加强蔬菜流通体系 建设，培育一批生产规模大，抗风险能力强，且具有竞争优势的蔬菜出口龙头企业。 加强蔬菜龙头企业与农户的联系，实现二者利益共享，风险共担。同时要发挥龙头 企业辐射示范作用，将农户分散的个体生产结合起来，既可减低蔬菜龙头企业生产 种植的风险和压力，又可以提高蔬菜生产技术水平，解决农户无计划种植、蔬菜质 量高低不齐、生产技术水平低等问题，在解决农民就业、农户增收的基础上，也促 进了我省蔬菜出口产业的快速、持续、健康发展。 (七七) 发挥行业协会作用 一个产业出口贸易的争力取决于这个产业范围内各个企业能否组织起来,形成行 业合力,加强合作，一致对外。这个时候行业协会能起到十分重要的作用。目前山东 省蔬菜行业协会的服务效能还十分有限，内耗惨重，行业内无序竞争的情况还存在， 行业协会的功能还没有充分发挥出来,在这种条件下，蔬菜出口企业很难获得行业协 会有效的信息指导及有力的解决贸易争端的帮助。山东蔬菜行业协会应该学习国际 社会中行业协会发挥的作用，发挥行业协会在行业发展规划、行业管理等事务中的 济南大学泉城学院毕业论文 - 15 - 更大的作用。政府应支持蔬菜出口企业借鉴发达国家的经验，加大行业协会自律， 赋予行业协会行业协调、制定行业规划、实施行业管理的权利，提高行业协会工作 人员的工作素质，提高行业自身保护能力，加强国内外信息的收集、整理及再加工 工作，及时发布准确且带有前瞻性的权威信息，指导蔬菜出口企业的生产经营活动。 在企业遇到贸易争端时，积极参与世贸谈判，维护蔬菜出口行业的利益，为蔬菜出 口企业撑好保护伞。 济南大学泉城学院毕业论文 - 16 - 结 论 随着世界经济一体化的加速发展和中国成功加入 WTO，山东省蔬菜出口在加速 发展的同时也暴露出了很多的问题，加上国际市场复杂多变的农产品