失业的存量流量模型.ppt

第十章 失业 一、失业的存量流量模型 二、失业的测量 三、失业类型 四、失业原因 五、中国经济转型时期的就业与 失业问题 1 （一）存量流量模型 1、图形 一、失业的存量流量模型 EU：从就业状态进入到失业状态 ，可能是因为解雇、临时解雇或辞 职； UE：从失业状态进入到就业状态 ，包括新就业者和重新就业者； EN：从就业状态到退出劳动力市 场，例如退休或上学中途退出劳动 力市场者； NE：从非劳动力进入到就业状态 ，即新进入或重新进入劳动力市场 者； NU：非劳动力进入劳动力市场， 成为失业状态； UN：失业者退出了劳动力队伍 反映劳动力市场存量、流量及彼此 之间关系模型。 2 2、函数表示： 一、失业的存量流量模型 u为F中各种流量的函数， Pen：就业者中脱离劳动力队伍的人员所占的比例； Pne：非劳动力中进入劳动力队伍并且找到了工作的人员所占的比例； Pun：失业者中脱离劳动力队伍的人员所占的比例； Pnu：非劳动力中进入劳动力队伍但尚未找到工作的人员所占的比例； Peu：就业者中成为失业者的人员所占的比例； Pue：失业者中成为就业者的人员所占的比例 各变量顶部的加号意味着该变量的增加将提高失业率，而减号 则意味着该变量的增加将降低失业率。 3 3 一、失业的存量流量模型 （二）模型的目的与意义： 1、分析不同的劳动力市场状态之间的流量，了解 哪一种流量是造成高失业率的主要原因，从而为 制定降低失业率的政策提供依据。 2、分析失业的存量流量模型可以使人们对失 业的性质有更确切的认识。 4 二、失业的测量 （一）国际上失业的定义 1、就业者 在调查周内至少有一个小时的付酬工作或在家庭 企业中每周工作最低15小时的无酬劳动者。一个人有 工作但因为休假、疾病、天气或罢工而暂时离开也被 认为是就业者。 2、失业者 一个人必须满足以下三个标准：（1）他没有工 作（2）如果提供工作，他愿意并且有能力工作（3） 他在调查周的前4周内积极寻找过工作。 5 二、失业的测量 （二）有关就业、失业量测量指标的缺陷 1、失业统计指标掩盖了失业的真实状况，主要低估了失 业规模。 失业量中不包括丧失信心的工人。丧失信心的工人 就是指那些想得到工作，在过去的一年中找过工作但没 有在近四周内寻找工作，或者是由于缺乏工作机会或只 是由于个人因素如年龄、种族及缺乏技能而找不着工作 的人。 失业率不能反映潜在的就业者。 2、官方失业率夸大了失业造成的经济成本。失业保险的 接受者可以因接受失业保险而不工作，并能够维持较长 时间的生活。 6 二、失业的测量 （三）我国关于失业现象的统计 1、统计上有两个失业率 （1）登记失业率 统计的失业人员指有非农户口，在一定劳动年龄 内（男50岁以下，女45岁以下），有劳动能力，无业 且要求就业，并在当地就业服务机构进行求业登记的 人。 （2）城镇调查失业率 城镇常住人口中16岁以上，有劳动能力，在调查 期间无工作，有就业可能并以某种方式寻找工作的人 员。 2、我国失业人员的范围是不考虑农村的。 7 二、失业的测量 3、失业与就业概念范畴交叉 （1）登记失业者中有相当部分人员正在打工 或从事其它有酬的临时工作，并不是真正的失业 者，存在着所谓“隐性就业”的情况； （2）国有、集体企业在册职工中有一部分人 员并未从事劳动，如一些下岗及内退人员等，但 仍被作为从业人员统计； （3）国有、集体企业存在大量的冗余人员，他 们处于隐性失业或就业不足状态； （4）农村中的大量的隐性失业人员。 8 三、失业类型 （一）摩擦性失业 （二）结构性失业 （三）周期性失业 （四）失业类型的区别：贝弗里奇曲线 9 （一）摩擦性失业 1、摩擦失业的含义 因工作或职业的转换而造成的失业。 2、特征 （1）影响的范围大，所有人口群体、行业和地 区中相对大的数目的人都有磨擦失业的经历。 （2）倾向于一个相对较短的时期。 （3）一定量的摩擦失业是不可避免的。 （4）摩擦失业不仅仅带来经济成本，还会带来 一些明显的经济利益。 10 （一）摩擦性失业 3、产生的原因 因为劳动力市场的信息是不完全的、职业搜寻 是有成本的，所以有职位空缺的雇主和寻找工作的 人互相之间，需要花时间去寻找，于是产生了在工 作和进出劳动力之间的持续流动过程。 4、减少摩擦失业的公共政策 （1）在劳动力市场上增大工作信息的流动。 （2）1993年实施的美国联邦家庭医疗假期法案，允 许工人在一个有限时期内休假而不是要求辞退这个 人来减少摩擦失业。 11 （二）结构性失业 1、结构性失业 工作类型与寻找工作的人的不匹配所产生的失业。 2、结构性失业的特点 （1）倾向于集中在确定的群体，即那些受技术改变，所在企业 衰退或在整个国家内的工作移动所产生的负面影响的群体。 （2）失业时间相对较长。 3、减少结构失业的几种公共政策 （1）政府对培训项目的提供或资助 （2）通过提供再次安置津贴鼓励失业者流动，走出经济不景气 地区。 （3）通过提供给长期失业者的公共服务工作，作为政府最后雇 主的应对措施。 12 （三）周期性失业 1、周期性失业 经济中总需求不足以为求职者创造足够多的工作岗位 而形成的失业。与经济运动的上升和下降周期性变化有关 ，周期中上升时期，失业率下降，经济衰退期，失业率上 升。 2、特点 随着经济的扩张与收缩而变化，倾向于整个经济的范 围。 3、减少结构失业的公共政策 （1）最直接的办法是调整财政和货币政策以确保持续健 康稳定的经济增长率。 （2）另一个方法是增加基础设施建设，直接扩大就业。 13 （四）失业类型的区别：贝弗里奇曲线 v纵轴：经济中职位空缺的数目 v横轴：失业人数 v45角的直线：职位空缺数目与寻 找工作的数目相等的线，一般意 义上的充分就业。 v45线以上的点：劳动的需求过大 ，45线以下的点：劳动的供给过 大。 v在45度线上的点：充分就业的点 ，但仍然存在一定数目的摩擦性 失业和结构性失业，如图中的J点 ，存在着U1的失业人数，K点， 存在着U2的失业人数。 14 贝弗里奇曲线：一条向右下方倾斜的曲线， 如B1、B2，该曲线表明职位空缺与失业人数怎样 在经济周期中的变化。 从任一充分就业状态，如点J开始 在经济上升时期，整个经济状态在曲线B1上移至L 点，L点的劳动需求大于劳动供给，说明职位空缺 相对于失业过量， 在经济衰退时，J点向右下方的移动，例如移到M点 ，M点的失业率为U2， 如果整个经济是充分就业的（J点），那么失业率 应该在U1点。 因此，U2U1的差值就是测量的周期性失业量，其 他的失业余值可归结于摩擦性失业和结构性失业。 （四）失业类型的区别：贝弗里奇曲线 15 v若失业率随时间推移而增加，如何识别其原因？ 从J到M点的移动：周期性中失业人数的增加是由于失业 者的增加而不是职位空缺的减少造成的。 点J向点K的移动：摩擦性失业或结构性失业的增加是由 于职位空缺和失业人数的增加造成的。如何确定该移动 是由于摩擦性失业还是结构性失业的原因造成的？ v方法一：考察职位空缺与失业人数的分散度。在多个行业和地区 中的职位空缺和失业人数的大范围上升将表明是摩擦性失业；而 一个地区的职位空缺集中，另一个地区的失业集中则表示是结构 性失业。 v方法二：看失业持续时间的统计情况，经历长时间失业人数的比 例上升就意味着结构性失业问题将变得更严重一些。 点J向点N移动：可能来自需求不足和结构性失业的共同 作用。 (四)失业类型的区别：贝弗里奇曲线 16 四、失业原因 （一）工作搜寻理论 （二）刚性工资理论 （三）效率工资理论 17 （一）工作搜寻理论 v工作搜寻理论： 对摩擦性失业和自愿性失业现象做出了解释 。 分析了决定某一经济中的摩擦性失业水平是 由进入和退出劳动力市场的人员流量和失业 者找到并接受工作的速度，和影响这种速度 的因素。 包括斯蒂格勒模型和麦柯尔模型。 18 v斯蒂格勒模型：工作 搜寻最优次数的决策遵 循边际收益法则。当边 际收益等于边际成本时 ，就达到了工作搜寻的 最优次数。 v如右图，求职者应该联系N2 家企业，即当MBA=MCA时 。 (一)工作搜寻理论 19 v麦柯尔模型： 求职者常常按先后顺序做出工作搜寻决策， 当遇到第一份超过其最低可接受工资时，求 职者就会接受该份工作。 最低可接受工资：求职者考虑从事某一工作 时愿意接受的最低工资。求职者以前工作所 获得的工资水平、习惯的生活消费水平以及 朋友或熟人的工作状况等因素会影响该求职 者的最低可接受工资。这是麦柯尔模型的关 键值的概念。 (一) 工作搜寻理论 20 v麦柯尔模型的图解 (一) 工作搜寻理论 W1：最低可接受工资，低于 W1的工作将会被其拒绝。 搜寻的时间长度取决于最低可 接受工资水平与企业提供的工 资分布频率之间的联系。 当经济处于萧条时期，企业所 提供的工资分布频率曲线将会 向左移动，例如从f(w)移动到 f(w)。如果求职者将w1确定 为其最低可接受的工资，所有 低于该工资的企业都会被求职 者拒绝。保留工资越高，搜寻 时间就越长。 21 v关于麦柯尔模型的分析 求职者A用可接受工资作为标准做出接受或拒绝 某项工作的决策，并预期在某一确定时间会得 到一份满意的工作。 如果该时间后求职者A没有找到工作，这种不一 致将会导致工作搜寻者降低f（w）的估计值和 最低的可接受工资。 当可接受工资降低到某一点时，就会找到可接 受的工作，但这种搜寻过程要比如果一开始就 正确估计f（w）时所用的时间长得多。 (一)工作搜寻理论 22 v工作搜寻模型关于失业的含义 工作搜寻在本质上是一种人力资本投资，即工人在劳 动力市场上流动以改善他们的状况。 解释了在劳动力市场中个人搜寻工作所需时间的不一 致性和一些劳动力群体的失业率高于另一些群体的原 因。 表明任何减少失业成本的因素（如失业补偿金）都会 增加工作搜寻时间和失业期限。 对经济周期中失业的反周期运动提供了解释。随着经 济周期上升或下降，工资频率分布曲线f(w)将向右或向 左移动。失业人数或失业的持续时间都将变化。减少 或增加。 (一)工作搜寻理论 23 (二)刚性工资理论 v刚性工资理论：解释由经济 周期性波动而产生的失业 v假设消费需求减少，初始影响 使企业减少雇用水平，劳动力 需求曲线向左移到D2。 v如果货币工资可以向下浮动， 劳动力市场上的过度供给将使 货币工资下降直到建立新的均 衡，这时实际工资率为W2，供 给和需求再次相等（即点C）。 v如果货币工资具有刚性，不能 向下浮动，劳动力市场将保持 在实际工资为w1和非自愿失业 为（L1L3）处。 24 v对刚性工资存在原因的解释： 工会和最低工资法 隐含合同理论: 从市场不存在工会的假定下解 释工资刚性。工人和企业间存在着一份非书面 的、心照不宣的或隐含合同，这种隐含合同要 求企业和工人遵循工资削减政策优于辞退政策 。在萧条时期，年轻和没有经验的工人首先被 企业解雇。雇主优先保证有资历和有经验工人 的稳定收入。 (二)刚性工资理论 25 v对刚性工资存在原因的解释（续） 政府的转移项目：在实施失业保险和其他类似的项目以后， 转移支付的增长将失业成本减少到一定程度时，工人将不愿 意降低其可接受工资，并且也不愿意接受比其所希望的工资 低的工作。 相对工资比较：工人对他们收入分布相对位置重要性的判断 。根据凯恩斯的观点，当货币工资下降和价格水平上升都导 致工人的实际工资下降时，工人更有可能抵制因货币工资下 降而引起的实际工资的减少。因为货币工资率决定每人在收 入分布上的位置。 流动和培训成本：当企业雇佣新工人并解雇原有工人时，会 发生流动成本，企业不愿用失业者来代替现有工人。因此流 动和培训成本使工资率的下降受到阻碍。 (二) 刚性工资理论 26 (三) 效率工资理论 v关键假设：雇员的工作努力或“效率”是工资率 的函数，雇主支付的工资越高，雇员工作就越 努力。 v前提条件：雇主无法对工人的工作绩效进行完 全的监督。 v主要观点： 高工资可以促使雇员更加努力工作，因为雇员会更 加看重工作的价值并有更高的道德责任感。 通过将工资增加到高于市场工资水平，企业提高了 那些在工作中因偷懒而被解雇的工人的成本，从而 诱导工人付出更大的工作努力。 27 (三) 效率工资理论 v对现实问题的解释： 从每个企业的角度来看，一定程度的失业是有必要 的，因为它可以对现有雇员的工作有激励作用。 企业可以通过支付雇员高于市场供求决定的工资而 获取更大的利润。 如果市场上所有企业在支付雇员高于市场供求工资 的条件下，竞争的劳动力市场可能产生一定的非自 愿失业者。这种失业类型被称为“等待性失业”。 对货币工资率表面上的向下刚性提供了一个解释。 即使失业工人愿意以较低工资去工作，企业也可能 会由于削减工资雇用这些失业工人而失去利润，因 为雇员的努力和生产率将会下降。 28 (三) 效率工资理论 v效率工资理论对结构性失业的解释 如果其他要素保持不变，不同地区的平均工 资率和失业率之间存在着反向关系，即地区 失业率越高，平均工资率越低，反之则反是 。 地区的平均工资率和失业率之间的反向关系 可以用工资曲线来进行描述。 29 (三) 效率工资理论 v注意 第一，每个国家似乎 都存在着这一曲线。 第二，不同国家的工 资曲线十分相似。 第三，工资曲线与标 准的供求分析得出的 结论不同 30 五、中国经济转型时期的就业与 失业问题 v(一)中国经济转型时期的就业 v(二) 中国目前的失业原因分析 31 (一)中国经济转型时期的就业 v计划经济时期的就业特点： 计划经济体制强调权力集中，排斥市场机制 的作用，形成了统包统配、城乡分割、国家 就业工作重点在城镇的就业体制。 由于户籍制度和单位制的控制，导致城乡分 割、区域分割、部门分割现象，劳动力流动 性小。 城镇名义的就业率高，隐性失业率高，农村 存在大量剩余劳动力无法转移，新增劳动力 规模大，总就业压力大。 32 (一) 中国经济转型时期的就业 v经济转型时期的就业政策： 实行积极的财政政策，通过扩大国民经济总量来 拉动就业需求。 扩大国内消费需求，促进生产和就业规模的扩张 建立适合国情的培训就业制度 完善劳动力市场和就业服务体系 建设社会保障体系 发展以民营经济为主的中小企业 33 (二)中国目前的失业原因分析 v1、 劳动力供给方面的原因 v2、劳动力需求方面的原因 v3、中国特殊的社会背景 34 1、 劳动力供给方面的原因 v人口数量 按收入组划分的世界劳动力供给人口数及比重 资料来源：World Bank.World Development Indicators 1997.The World Bank，1997 收入组别劳动 力供给（百万人）占世界总数比重（） 1980年1995年2010年1980年1995年2010年 低收入国家 11561575200556.858.459.6 中国53970980226.426.323.8 中等收入国家51368868525.225.520.3 高收入国家36843246518.116.013.8 全世界203726953365100.0100.0100.0 35 1、劳动力供给方面的原因 v劳动力素质结构 我国文盲人口比例持续明显下降， v2000年文盲人口比例为6.7，与1982年相比已 积累下降了16.1个百分点； v具有初中文化程度的劳动力比例明显增加，上升 了17个百分点，达到总人口的13； v高中人口提高了4.5，已经达到了11.1； v平均受教育年数由4.61年提高到7.11年。 我国劳动力文化程度虽低于发达国家平均水 平，但高于发展中国家平均水平。 36 1、 劳动力供给方面的原因 v年龄结构： 概念：劳动者的年龄结构是指在劳动适龄人 口中各年龄组就业人口的分布状态。 我国劳动者的年龄结构特点： v第一，就业人口的年龄结构构成比较年轻，15 24岁就业比例高，这反映了我国青年过早离开 学校进入就业，加剧了劳动力之间的竞争。 v第二，我国60岁以上老年人口劳动参与率过高 ，人为地加剧了就业竞争。 v第三，我国妇女就业参与率过高，大大超过了经 济发展阶段。 37 2、劳动力需求方面的原因 v经济增长： 改革以来，我国的经济增长模式属于“资本驱动型， 物质资本增长率大大超过劳动要素和人力资本要素 增长率。 v经济转型时