矿业2017年下半年工作会议上讲话摘要

矿业 2017年下半年工作会议上 讲话 摘要 一、上半年工作简要回顾 今年以来，公司上下按照年度工作会议安排部署，继续坚持 “稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企 ”总基调，认真落实 “守住底线、巩固提高、改革创新、加快转型 ”总要求，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，企业经济运行态势良好，呈现出 “两个提升、两个稳定 ”的特点。 “两个提升 ”：一是经济总量提升。强化生产组织，千方百计稳产增效，精煤、焦炭产量同 比分别增加 品价格高位企稳，有力促进了企业增收增效。上半年，集团公司同比增收 37亿元。二是发展质量提升。坚持煤与非煤同步发力，严格落实聚焦双效提升年实施意见，上半年，除电力板块外，煤炭、化工、现代物流、现代服务、金融板块全面盈利，煤炭板块同比减亏增盈 煤板块同比增盈 力推进 “四化三减 ”，综采、综掘、巷修机械化程度分别达到 98%、 89%、 87%，有力推动了煤炭产业升级。大力推进改革创新，对 13家单位实行负面清单管理，充分激发发展活力；成立投资公司，搭建 发展平台，加快发展金融产业。雷鸣科化完成定向增发，债转股首期资金已经落地。 两个稳定：一是安全形势稳定。严格践行严细实精作风，持之以恒推进体系建设，突出抓好重大灾害防控，扎实开展百日安全会战和六月份 “安全生产月 ”活动，深入开展机电运输、 “一通三防 ”专项整治和 “三化 ”企业安全 “体检 ”等，全公司连续 10个月实现安全生产。二是矿区大局稳定。始终坚持以人为本，千方百计保障和改善民生，在岗职工人均月收入 5172元，同比月增加 1616元；精准做好困难职工帮扶，扎实做好思想政治、综合治理和信访等工作，矿区上下呈现出团结奋进的良好局面。 回顾上半年，公司上下心往一处想、劲往一处使，众志成城、攻坚克难，有力推动了淮北矿业稳中精进、稳中向好。在此，对公司各单位、机关各部门付出的艰苦努力给予充分肯定。但是，对照 “时间过半、任务过半 ”要求，还存在以下问题：一是瓦斯超限没有杜绝，上半年青东矿、祁南矿、杨庄矿、芦岭矿分别发生 1起瓦斯超限事故，充分说明我们在瓦斯治理上还存在短板，必须通过抽采 “四化 ”来治根治本。二是安全管理时紧时松，没有做到一以贯之，岱河矿、祁南矿、杨庄矿、邹庄矿和临涣焦化等单位安全环境差、现场隐患多，被集团公司挂牌问责。 特别是焦化二期工程烧焊造成临选厂 “630”火灾事故，给集团公司安全管理敲响了警钟。三是成本管控有差距，生产矿井原煤吨煤成本 366元，比预算超支 是资金紧张局面没有好转，融资难、融资贵、融资慢等问题依然突出。五是生产形势不稳定，产量不均衡，上半年集团公司煤炭产量比 计划 亏产 99万吨，其中祁南、芦岭、杨庄、涡北等矿亏产均在 10万吨以上。六是煤质管理不到位，精煤产品质量不稳定， 6月中旬临 选厂 5个批次外运精煤质量不合格。以上这些问题，就是下半年工作的发力点和突破口，我们一定要坚持问题导向，采取更加强有力的举措，迅速补齐短板，全面提高 企业管理 水平和经营质量。 二、下半年重点工作安排 下半年，煤炭市场充满变数，形势不容乐观。矿区上下务必要高度统一思想，按照集团公司统一安排部署，坚定不移贯彻落实 “16字 ”总基调和 2017年 “16字 ”总要求，再接再厉，拼搏进取，奋力夺取 2017年各项工作 全面胜利。 （一）严管干部，严抓作风，以严细实精作风确保下半年各项目标完成 严细实精作风是我们做好一切工作的 “牛鼻子 ”，是企业制胜的法宝，抓住了就能事半功倍，抓不住任何工作都干不好。各级 领导 干部要始终保持严管的勇气、细管的责任心、实管的政治素质和精管的工作标准，把严细实精的作风贯穿于安全、生产、经营管理全过程。尤其是各单位党政主要 领导 ，既要旗帜鲜明管好队伍，更要切实把自己摆进去，认真反思到底有没有严到位、细到位、实到位、精到位。焦化二期工程烧焊造成临选厂 “630”皮带火灾事故，充分说明临涣焦化各级领导干部的安全管理都不到位，工作作风不扎实，出现了 “黑天鹅 ”事件。机关各部门要按照 “五型 ”机关建设要求，抓班子、带队伍、严管理、正风气、树形象，坚决当好集团公司的表率。集团和基层两级组织部门、纪委要把干部严细实精作风督查作为常态化工作，以钉钉子精神，常抓抓长，抓出成效；对作风上的问题要严查严 办、寸步不让、露头就打；宣传部门要及时跟进、公开曝光，切实做到查处一个、教育一片。集团和基层两级共同发力，真正让严细实精作风在淮北矿业蔚然成风。 （二）坚持安全第一，巩固安全成果，坚定不移实现 “四零 ”目标 下半年，公司上下要牢固树立 “生命至高无上、安全永远第一、责任重于泰山 ”思想，坚定信心、下定决心，进一步巩固提高安全管理水平，坚决实现 “四零 ”目标。集团公司已经制定下发了 7月份 “巩固提升月 ”活动文件，各单位、各部门要不折不扣抓好落实。 第一，要巩固思想，深化对 “四个始终坚信、四个坚持不懈、四个充分体现 ”思想 认识。王书记在集团公司 6月份安全办公会上对安全生产工作作出的 “四个始终坚信、四个坚持不懈、四个充分体现 ”重要指示，具有很强的针对性和 指导 性，为我们做好安全工作提供了重要遵循。各级领导班子要以上率下，围绕如何深化思想认识，召开专题民主生活会，切实筑牢安全思想防线，尤其要坚决反骄破满，严防思想松、纪律松、管理松、安全滑坡 “三松一滑 ”。 第二，要巩固作风，牢牢牵住干部作风 “牛鼻子 ”，确保 “四零 ”目标实现。各级领导干部要 以身作则，严格落实集团公司强化安全生产作风十条刚性规定，尤其要放下架子、扑下身子，大力推行走动式管理，做到心到、脚到、眼到、嘴到 “四个到 ”，一级做给一级看，一级带着一级干，推动作风持续转变。 第三，要巩固管理，保持严管的高压态势，制造强大的舆论宣传声势。集团、矿（厂）、科区、班组、个人五级联动，要全面严起来、紧起来。两级宣传部门要加强舆论宣传，营造严管的浓厚氛围。要狠抓 “两规范 ”，坚持带指标反 “三违 ”， 7月份集团公司安全生产各部门要从专业角度评出一个安全最不放心矿井加以监管；各单位要抓一名触犯红线人员惩戒， 以进一步形成安全高压态势。要继续加大反处级干部 “三违 ”力度，党委宣传部对 “三违 ”的处级干部，要在矿区电视台公开曝光，现身说法。 第四，要巩固基础，坚持问题导向，全面排查安全管理盲区，补齐安全短板。各单位要深入开展井下、地面全方位的安全隐患大排查，并要认真抓好隐患整改。要严格落实二季度体系检查验收结果，推动体系建设落地生根。要认真组织学标准、用标准，加大安全生产标准化创建力度，确保所有矿井安全生产标准化达一级。坚持 “培训不到位就是重大安全隐患 ”，认真落实全省煤矿安全宣传教育和安全文化建设会议精神，严格执行员 工教育强制培训管理规定，加快提高职工队伍素质。 第五，要巩固效果，旗帜鲜明、深刻吸取焦化二期工程烧焊造成临选厂 “630”火灾事故教训，举一反三，确保安全生产。要巩固重大灾害防治成果，大力推进瓦斯抽采 “四化 ”，严格 “六项指标 ”考核，四季度要全面开展 “一通三防 ”会战，坚决杜绝瓦斯超限事故和火灾事故；严格落实 6月 28日水害防治专题会和 7月 1日朱仙庄矿现场办公会精神，吸取 “故教训，再掀水害防治高潮，坚决杜绝水害事故。要巩固机电设备安全度夏专项整治成果，切实做好极端天气下安全工作，坚决杜绝无 计划 停掉电以及供电、提升等系统重大非人身事故。各单位要认真履行安全主体责任，进一步强化外包工程施工安全监管，严禁以包代管、一包了之。公司安监局负责，进一步健全完善烧焊管理刚性规定。今后，各单位烧焊作业安全技术措施，必须由单位一把手审批。集团和基层两级要切实增强政治意识、大局意识，认真做好各项安全工作，迎接党的十九大胜利召开。 （三）撸起袖子加油干，质量时代我当先，全面提高企业质量效益 在今年集团公司 “两会 ”上，王书记深思熟虑、审时度势、高屋建瓴地提出：要把淮北矿业发展推向质量时代。这是适应经济新常态的内在要求，是打造企业核心竞争力的迫切需要，是破解企业发展瓶颈的战略决策。质量时代不是一个简单的概念，而是有丰富的内涵支撑。淮矿发 2017 28号文已经对质量时代指标提出明确要求：安全上要实现零死亡，经营上要全面提高运行质量，管理上要提效，工作上要提质，发展上要提高产业盈利能力等。各单位、各部门要深刻把握丰富内涵，全面抓好贯彻落实。 第一，用好三个抓手，持之以恒，助推质量升级，打造新引擎。第一个抓手，强推煤矿 “四化三减 ”、非煤 “四化 ”，聚焦双效。 2017年是集团公司 “四化三减 ”攻坚年，集团和基层两级要不犹疑，不争论，全力以赴把 “四化三减 ”推到位，年底前井下要全部实现机械化，建成杨柳矿 1075智能工作面、智能化涡北选煤厂。同时， “四化三减 ”严禁搞形式主义、花架子，严禁制造杂音、混淆视听。生产管理部要掯住时间节点，以年度工期倒逼，一月一通报，对工作进展缓慢、搞形式主义的要严肃问责。第二个抓手，强推市场化对标管理，补短板，提质量。各单位要认真落实集团公司 5月 17日内部市场化建设暨对标管理现场推进会精神，强推内部市场化，对没有实行市场化运作的工作和岗位一律不予兑现工资。要开展全面对标，煤矿要旗帜鲜明对标皖北煤电钱营孜煤矿，非煤单位要对标海螺相山水泥。同时，临涣焦化要对标中煤旭阳焦化公司，金融产业要对标大同煤业和枣矿集团，现代建筑业要对标安徽建工集团等，全面对标找差补短板。我们前进的脚步刚刚站在小山岗上，切不要误认为我们已登上了顶峰。请孙总牵头，运营管控部负责，坚持每季度召开一次市场化对标管理现场会，以点带面，变 “盆景 ”为 “风景 ”。第三个抓手，大力推进安全技术经济一体 化。各矿、各非煤子公司要强化综合算账意识，将一体化论证贯穿于安全生产经营的每一个环节，实现资源最优配置，确保经济效益最大化。 第二，断然处置僵尸企业，大力开源节流。质量时代下不允许亏损，公司上下要树立 “亏损耻辱、盈利光荣、亏损就是僵尸企业 ”的观念，全面提高经营质量。对长期亏损或没有实质性业务的僵尸企业，集团公司将采取断然措施，请运营管控部、组织（人事）部要高度关注各单位盈亏情况，对属于僵尸企业的，要积极采取撤销、合并、划转、停业等措施，以此向各单位施压，倒逼开源与节流两手抓、两手硬。 要全面增收增效。煤矿要 千方百计稳定产量、提高质量。要进一步强化生产组织，坚定不移完成下半年产量任务；要加强煤质全过程管控，深入开展 “五降一提 ”，继续抓好选煤厂评估 “回头看 ”和增效改造，大力实施 “产选销运配 ”一体化，实现效益最大化。特别强调运销分公司、临选厂、涡选厂、淮选厂要千方百计确保精煤质量 100%合格、水分严格控制到位，树好产品品牌；今后，凡出现产品质量不合格的，集团公司将严肃问责。非煤单位要全面增收创效，进一步提高盈利能力。集团公司已经对非煤子公司实行分类管控，第一类盈利的公司，要加大盈利，进一步开源；第二类处于盈亏平衡点 的公司，要限期升级为一类；第三类亏损的公司，要奋起直追、扭亏为盈。尤其是中利发电，作为目前非煤唯一亏损大户，要不折不扣落实好 2017年经营 方案 ，坚决实现全年零亏损。 要掯住经营管控重点。今年，集团公司经营管控的三大重点：一是成本，二是人力资源，三是投资。其中，成本管控是重点也是难点，公司上下要高度统一思想，继续过紧日子，扎紧口子，以超常规的手段、超常规的力度严控支出。基层各单位要进一步强化经营管控目标意识，对照聚焦双 效提升年实施意见 7个方面 20条刚性举措，寸步不让抓好落实；包保部门要严格落实包保责任，强化督导，坚定不移完成包保目标。要严控采购费，千方百计降低采购价格，确保全年采购费用控制在 17亿元以内。规范设备维修，各矿设备修理严格实行专业化集中管控，取消各单位外修权限；非煤单位要坚持能自修务必自修，逢外修必招标降价的原则，各单位主要领导严格把关。进一步加大转岗分流力度，坚定不移完成全年转岗分流 一步严控投资，在 “四不投资 ”原则的基础上，注重前瞻控制各子、分公司投资。今天会议重申：实施负面清单管理的单 位，其投资不得实施负面清单管理，必须按 “三重一大 ”决策要求报经集团公司审批。 要深入盘活存量。集团公司制定下发了 2017年盘活存量资源行动方案，从资金、人力资源、地产、房产、物资、设备、股权投资和矿产等 8个方面全面盘活存量资源，并分别召开了专题会议进行安排部署。各部门、各单位要以攻坚拔寨的精神，全力以赴抓好落实，确保完成各项盘活任务。运营管控部负责，对盘活存量情况一月一考核、一通报；对落实不力、工作缓慢的，要见事见人、严肃问责。 （四）大力推进改革创新、转型升级，充分激发企业发展活力动力 改革创新、转型升级 是迈向质量时代的必由之路，公司上下必须坚定不移推进。 第一，要深入推进简政放权。今年，集团公司已经对华塑股份、临涣焦化、雷鸣科化等 13家单位实行负面清单管理，完全市场化运作，充分放权搞活。 13家单位要用好政策，外拓市场、内强管理，创收创效。机关各部门要严格执行负面清单管理相关规定，已经明确下放的权限要坚决下放到位，绝不允许拖着不办或 “明放暗收 ”，更不允许二级机构的机关中间截留。 第二，要持续推进改革创新。企业是创新的主体，何以解忧，唯有创新。要通过体制、机制、管理、技术等方面创新，保安全，育人才，出成果。请 葛总负责，对照 2017年科研项目计划，全力以赴组织攻关创新，每季一调度，务求取得实质性成果。尤其是在 “四化三减 ”推进过程中要始终紧扣创新，用创新破解难题。要强推管理创新，党委宣传部负责，认真 总结 提炼童亭矿 “”和谐区队管理法，在全矿区学习推广。 第三，要加快推进转型升级。大力发展煤化工、盐化工、金融、物流、新型建筑业，到 2020年，非煤产业利润要达到 20亿元以上。其中，焦化要精耕细作一 期、二期，开工建设三期；盐化要统筹抓好生产和建设，一期全面达产，二期全面开工；雷鸣科化要断然处置小微、亏损、僵尸子公司，全面提高产业集中度，进一步提升盈利能力，确保化工板块实现利润 10亿元以上。现代物流贸易公司要大胆解放思想，积极推进商业模式、盈利模式创新，确保实现 “4310”目标。工程建设公司要大力发展新型建筑业，确保实现 “103”目标。投资公司、财务公司要积极发展金融产业，确保实现利润 4亿元以上。 （五）打响打胜上市、债转股、煤矿去产能、 “三供一业 ”分离移交攻坚战 第一，要坚决打胜上市攻坚战。上市是集团 公司第五次党代会和今年“两会 ”确立的重点任务，必须坚决完成。当前，股份公司、华塑股份上市主要障碍已经突破，进入最后冲刺攻坚阶段，各部门、各单位要全力以赴，确保上市申请 材料 按既定时间节点上报证监会。 第二，要全力推进债转股。 6月 27日，集团公司市场化债转股首期18亿元转型发展资金到位，这是安徽省市场化债转股成功落地的第一单，对集团公司未来发展意义十分重大。下半年，要启动三期市场化债转股项目，进一步 推进企业 “去杠杆、降负债、降成本 ”，确保到2020年末集团公司资产负债率控制在 60%以下。 第三，要积极稳妥做好煤矿去产能。集团公司今年计划关闭岱河矿业，并成立了去产能工作领导小组。请程总、孟总负责，精准制定、严格落实矿井关闭实施方案，有条不紊、积极稳妥做好去产能和职工分流安置工作；并要积极争取、用足用好国家和省去产能相关政策。岱河矿业作为去产能责任主体，要高标准、严管理，确保矿井安全生产和职工队伍稳定。 第四，要全力以赴推进 “三供一业 ”分离移交。 “三供一业 ”分离移交是国家深化国企改革、剥离国有企业办社会职 能、为企业减轻负担的重要举措。各级领导干部要本着对企业负责、对职工负责的态度，全力以赴推进，尤其要加强对改造工程施工质量的监督管理，确保好事办好。请张其广老总牵头、各单位党委书记负责，确保 “三供一业 ”分离移交工作 2017年大头落地、 2018年全面完成，确保国拨资金使用合法、合规、闭合。 （六）用心用情，精准谋划 2018年 从现