建筑工程安全管理存在的问题与对策分析.docx

建筑工程安全管理存在的问题与对策分析 摘要：建筑企业管理工作的好坏，很大程度上决定了建筑企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。 Abstract: What determines the constructing companys operating profits, enterprise reputation and even its survival? The answer is construction enterprise management technology and equipment, while all these two factors are supported and implemented by the technologies strengths and technologies organization and management levels 关键词：建筑施工、安全问题、对策 Key Words; construction project, safety issues, countermeasu中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号： （一）建筑施工中安全的概述 由于我国目前的建筑施工企业基本上处于供大于求的状况，面对激烈的市场竞争和日益挑剔的顾客，质量将成为占领市场最有力的武器。在进行质量生产的时候，最主要的就是建筑施工中的安全，在工程建设施工管理，只要从方方面面加强重视和督促，注重抓好各阶段及各环节的管理，就能实现质量好、工期短、成本低、效益高的工程建设目标。施工安全是工程建设行业建设、维护作业工程中所遇到的安全问题。施工安全涵盖了所有的在作业过程中所有的安全问题并且涉及管理、财务及后勤保障的相关内容我国政府历来重生产安全事故、人民群众生命和财产安全，并制定了相关的法律法规；建立健全了相应的政府机构对中华人民共和国领域内从事工程建设行业人员单位进行了明确的要求。建筑工程是基本建设之一也安全事故风险较高的行业，建筑事故所涉及的人员、经济、社会等损失所牵扯范围广、影响大是历届政府所重视的。所以我国政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“以防为主、安全第一”的建筑工程安全工作方针。一般的建筑工程的管理都是，政府监管是促进企业安全管理的外部条件，安全生产归根结底在于企业内部，企业是安全生产的主体。我们不能因为强调外部监管而忽视企业内部管理，否定企业自律的决定性作用。检验政府监管实效的主要标志之一，就是看企业的安全条件是否改善，安全管理是否到位，生产安全事故是否减少。近年来建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员，并要求对施工作业人员实行三级安全教育；特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。为确保本工程施工过程中的安全，减少轻伤事故，杜绝发生重大事故，建立健全各级安全生产责任制。应该切实分解、落实安全生产责任制。明确各级人员在安全生产方面的职责，并认真严格执行，确保本项工程实现安全生产目标。安全生产管理是安全监督管理机构及有关单位对安全生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的活动。我国的全国各地也都依据国家有关法律法规规章，结合本地实际，适时制定和调整了地方性法规、政府规章以及地方性技术标准。这些法律规范对规范我国建筑市场，加强我国建设工程安全生产起到了积极作用。为了保证作业人员的人身安全，无论是行政管理还是技术管理都要分析施工现场的不安全因素，根据安全事故发生的原因，有效的预防安全事故的发生；建立安全管理模式；明确安全生产任务、健全安全生产责任制；采取有力的管理手段来保证有效的技术措施得以实施；搞好现场安全检查以及现场安全事故预防等管理工作。 （二）建筑工程安全管理存在的问题 在建筑施工中，安全问题是主要问题，安全是主要方面，在施工过程中，安全问题常出现在以下几个方面：1没有建立起完善的质量监控体系。由于许多单位的管理职责不落实，资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。特别是对于施工过程中的安全防护工具是非常重要的，但是，由于许多的施工单位材料设备及施工工艺落后，防护设施不全。安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。如人工挖孔桩工程极易造成坍塌、中毒事故，模板大支撑体系、竹木脚手架等受材质影响可靠性低，2、质量管理体制方面。在建筑施工过程中，许多建筑施工单位并没有建立起有效的管理机制，有的建设单位法律意识淡薄，不按法定建设程序办事，逃避政府监管；，安全人员不足安全分工不明确，制度不健全，措施不落实，资金不到位，任意压缩约定工期，无证上岗，有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。3、 我国的施工人员素质较低。目前我国建筑从业人员大部分是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。 4、相关法律、制度不够完善。在我国并没有建立起完善的法律制度，政府对建筑市场的监管不到位，监管体系有疏漏。一些建设行政主管部门对党中央、国务院有关加强安全管理的文件精神行动不力，措施不到位，对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，执法意识不强，履行职责不力，监管失控状况仍然十分严重，给了规避监管行为可乘之机。 （三）建筑施工中的安全问题的对策 在建筑施工中对于上述发生的安全问题，我们应该解决，主要从以下几个方面来讲：1、提高施工人员的素质。为确保工程施工质量，进行质量教育，要对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识。开展质量宣誓活动，切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。1、完善安全监督管理机制，依法查处。发现违法违规现象绝不手软，及时采取停工、整顿、罚款等手段，并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育，直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改，同时，按相关程序处罚和落实专人复查。安全监督管理机构，应经常深入生产一线，及时掌握企业和项目的安全管理，安全检查，安全评价，安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准，强制各安全责任主体严格执行，严格履行安全职责。2、安全防护措施和设施要不断地补充和完善。随着建筑物从基础到主体结构的施工，不安全因素和不安全隐患也在不断地变化和增加，这就需要及时地针对变化了的情况和新出现 的隐患采取措施进行防护，以确保安全生产。严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证其有效实施。安全防护用品，质量第一是关键。有的贪图便宜，或为了拿“回扣”，购买质量低劣的，达不到安全标准的“安全网”，以次充好，或买伪劣产品作为劳保用品发放等等，均为安全生产埋下“祸根”，所以，在施工中，我们在进行安全防护用片选购的时候，就必须注意。3、建立完善的施工质量体制。.建设主管部门有关领导要坚持原则，懂法执法。不管什么原因没有取得施工许可证或不具备安全条件的一律不准进入建筑市场，杜绝无证施工等现象。加大安全监督力度，对违规违纪行为实施的经济处罚，对造成事故者，严惩不贷，实乃必要之举措。并且严格建筑施工队伍准入请出制度。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的，不准其参加施工招投标，从源头上杜绝安全事故的发生，并健全重大事故报告和信息处理系统，定期向社会公布企业安全生产不良记录，不让违法违规企业进人建筑市场。4、提高施工人员的安全意识。要确保安全，培训须在先。许多事故多是人为，自我保护意识差确是根源。要坚持“上岗先培训，未经考试合格不得上岗”的原则。加强安全教育。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，尤其是农民工，更要上好安全这一课。把好培训关，提高自身安全素质和安