《食品安全法》出台后贫困地区食品卫生工作现状探讨

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 6 食品安全法出台后贫困地区食品卫生工作现状探讨 白珍花 偏关县卫生局卫生监督所 摘要 自二 00 九年六月一日食品安全法施行以来，一些地区尤其我们这些贫困地区的食品卫生监督工作遇到了这样那样的实际问题。一、现状： 1、食品生产经营者的法律意识在不断提高； 2、一线食品卫生监督员不断提升自己的职业形象。二、问题： 1、群众法律意识淡漠，食品卫生专项经费不足，食品卫生监督员的整体素质不高，食品卫生监督工作不能如期顺利进行； 2、食品安全法出台后，各项改革还一时不能到位。三：对策和建议： 1、建立一支具有高素质 的专业知识和法律知识都过硬的卫生监督队伍； 2、建议尽快理顺各个单位对食品卫生工作的监督管理，尽快出台适合我们这些贫困地区食品卫生监督实际工作的计划； 3、加大食品卫生监督工作专项经费，这是搞好食品卫生监督工作的物质基础； 4、增强食品安全法和其他相关法律、法规的宣传力度。希望以后能更加顺利地搞好我们贫困地区的食品卫生监督工作。 关键词 食品安全法 贫困地区 卫生工作现状探讨 一、现状 （一）成立了专门的卫生监督机构 原来的食品卫生监督工作是卫生局委托卫生防疫站来完成，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 6 现在有了专门的卫生监督机 构，工作比较集中，力量比较凝聚，监督员的任务比较专一，相应的工作比较顺手，然而建立新机构的同时也接纳了一些不懂专业的新成员，大家的专业知识结构有差别，我们的监督执法工作还需要一个渐进的过程。 （二）食品生产经营者的法律意识在不断提高 我们每年都要进行几次小规模的宣传，利用媒体，分管领导一般都会做比较有针对性的食品卫生方面的专题讲座，在设咨询台，为群众当场释疑解难，食品卫生宣传日在街头挂横幅，发传单，食品卫生监督员在日常监督工作中就发现的问题做现场指导，的确收到了很好的效益。广大从业人员在食品卫生方面有了 一定的法律法规意识，从业单位的卫生状况有了改善，能主动申请办理食品卫生许可证，和积极配合改正一些违法行为。 （三）一线食品卫生监督员不断提升自己的职业形象，食品卫生监督工作有了可喜的成绩。 1979 年，国务院制订了中华人民共和国食品卫生条例，1982 年，全国人大常委会通过了中华人民共和国食品卫生法（试行）规范， 1995 年出台了中华人民共和国食品卫生法，直到 2009 年 6 月 1 日实施了食品安全法，随着法律层次的上升，我们食品卫生监督员的素质在提升，执法标准在完善。有了这些法律法规的约束和保护， 我们的监督精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 6 员形象也逐渐树立起来了，食品卫生监督工作也慢慢步入法制化轨道，公共卫生事件日见减少。 二、问题 （一）群众法律意识淡漠，食品卫生专项经费不足，食品卫生监督员的整体水平素质还不高，食品卫生监督工作不能如期顺利进行。虽然我们花大力气不断从点到面地宣传，但是毕竟我们这些贫困地区的群众文化层次比较低，接受力就比较差，地区经济不发达，整个从业单位食品卫生状况相应地比较差，食品生产经营者与食品卫生监督员不能够象理论上那样密切配合，确实我们食品卫生监督员的执法相当困难，何况一些个体食品生产经营者见利忘义 ，在出售的食品中掺杂使假，任意夸大宣传内容，甚至还有用更严重的手段，来误导坑害老百姓。加之由于食品卫生经费短缺，现场检测仪不能启动，监督装备少，正常计划好的工作经常贻误。我们的监督员知识结构更是参差不齐，食品卫生监督培训的机会不是很多，大家学习的气氛不浓，虽然有老监督员的带动，监督程序正规，但是监督文书制作得不够规范，何况缺乏典型案例分析的能力。所有这一切，严重影响了我们这里食品卫生监督工作的顺利进行。 （二）食品安全法出台后，各项改革还一时不能到位，我们贫困地区的 食品卫生监督工作不好开展。食品安全法精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 6 在一系列食品安全事故后迅速出台，就我国食品安全监管的薄弱环节，进行了有针对性的制度创新，食品安全法明确规定：县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。从理论上讲，食品安全监管进入了一个全新的、全程的、全方位的无缝监管理想状态。然而，食品安全监管的现实状况与立法者所追求的状态却并没有实现无缝对接。具体到我们这些贫困地区，集贸市场这一块的食品卫生监督工作一片空白，食品生产、 食品流通两个环节出现了无证经营户。受食品安全法的制约，食品生产、流通这两类食品生产经营单位，原来的卫生监督机构在今年六月一日以后不再监督管理，质量监督、工商行政管理部门也没有做这部分监督管理工作，出现了无证经营户管理一片混乱；集贸市场更是无人过问，卫生条件极差，禁止出售的食品也上市了；餐饮这一部分，原来的监督文书在食品安全法出台后不能对应，餐饮单位填写食品卫生许可证的申请书申请餐饮许可证不配套，整个食品卫生监督工作空前无序而且疲软。 三、对策和建议 （一）建立一支具有高素质的专业知识和法律知识都 过硬的卫生监督队伍，单位内部应建立绩效考核制度，激励监督员的学习工作积极性；加大监督岗位法律法规和相关卫生知识精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 6 的培训力度，尽量增加食品卫生监督培训的人数，争取大量的培训机会，并鼓励个人自学专业和相关法律知识，不断改进我们的食品卫生监督工作方法，提高我们的执法水平，坚持严格执法与文明执法相结合，争取经济效益和社会效益一起抓。 （二）建议尽快理顺各个单位对食品卫生工作的监督管理，尽快出台适合我们这些贫困地区食品卫生监督管理的工作计划，理顺各个部门的工作，尤其是集贸市场，目前处于食品卫生监督空白，一些大大小 小的卫生问题已经显露出来了，尽快出台关于集贸市场监管的计划以防微杜渐，在原来的基础上，更加顺利地搞好我们的食品卫生监督工作。 （三）加大食品卫生监督工作专项经费，上级部门以及同级人民政府在装备和服装、办公经费上要给予足够费用，以确保整个卫生监督工作的正常运行，这是搞好食品卫生监督工作的物质基础。 （四）加大食品安全法和其他相关法律、法规的宣传力度，只有群众参与监