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德化龙湖汽车站驾乘休息室及司乘公寓(二次招标)施工招标文件泉州汇高工程造价咨询有限公司2007年11月22日招标人、招标代理人对招标文件的意见我司受招标人福建省德化龙湖汽车站有限公司的委托，负责代理“德化龙湖汽车站驾乘休息室及司乘公寓(二次招标)”施工招标，现完成以下招标文件的编制工作。招标代理机构：泉州汇高工程造价咨询有限公司法定代表人：联系地址：泉州市田安路北段星际大厦东三楼联 系 人：柳爱东联系电话 真政编码：362000我司“德化龙湖汽车站驾乘休息室及司乘公寓(二次招标)”施工招标，委托泉州汇高工程造价咨询有限公司负责。此招标代理机构编制的本工程招标文件，我们确认。招标人：福建省德化龙湖汽车站有限公司法定代表人（或授权委托人）：联系地址：德化县龙浔镇丁乾村联 系 人：林新民联系电话政编码：362500 总 目 录招标人、招标代理人对招标文件的意见投标须知前附表 第一章 投标须知一、 总则1.1招标范围及综合说明1.2资金来源1.3投标资质与合格条件的要求1.4招标人1.5招标代理人1.6投标费用二、 招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.3招标文件的修改三、 投标文件的编制3.1投标文件的语言及度量衡单位3.2投标文件的组成3.3投标文件的格式3.4投标文件有效期3.5投标保证金3.6勘察现场与投标预备会3.7工程量清单说明3.8投标报价3.9招标工程控制价编制说明四、投标文件的递交4.1投标文件的份数和签署4.2投标文件的密封与标志4.3投标截止期4.4迟到的投标文件4.5投标文件的修改与撤回五、开标5.1开标事项要求5.2开标会议程序六、评标6.1评标过程保密6.2评标由招标人依法组建的评标委员会负责6.3评标纪律6.4评标原则6.5评标程序6.6评标办法6.7中标候选人的确定七、定标八、合同授予第二章 合同主要条款第三章 施工图纸和技术规范第四章 投标文件格式第五章 资格后审文件投标须知前附表项 目内 容规 定1工程基本概况项目名称：德化龙湖汽车站驾乘休息室及司乘公寓(二次招标) 建设规模：约1800平方米2资金来源自筹3资格审查方式资格后审4质量要求合格5工期要求240日历天6采用的合同价格方式固定总价包干7投标保证金人民币10万元整8投标文件份数正本1份，副本2份9评标办法经评审最低价中标法10履约保证金人民币10万元整11投标人资质要求房屋建筑工程施工总承包三级及以上企业资质12项目经理资质要求房建或土建三级及以上资质等级14最高控制价人民币 1642359元整(壹佰陆拾肆万贰仟叁佰伍拾玖元整)序号工作内容时间安排地 点1发放招标文件、图纸、清单、资格后审文件2007年11月26日11月30日德化县行政服务中心二楼规划建设局窗口2踏勘现场2007年12月4日11:00 前各投标人自行前往勘探现场德化县龙浔镇丁乾村3投标人对招标文件（含工程量清单）的质疑截止时间2007年12月4日11:00止电子邮件：或传真：0595-221022754发布答疑纪要时间及地点2007年12月5日17：30前福建招标与采购网德化县行政服务中心一楼公告栏5投标文件提交截止时间2007年12月20日9时30分德化县行政服务中心三楼6开标时间2007年12月20日9时30分德化县行政服务中心三楼8发中标通知书公示期满后注：本招标文件所有的时间均为北京时间。第一章 投标须知一、总 则1.1 招标范围及综合说明1.1.1本工程按照中华人民共和国招标投标法及建设行政主管部门有关规定，己向建设行政主管部门备案，现通过招标择优选定施工单位。1.1.2工程基本概况见投标须知前附表。1.1.3招标范围及内容：基础工程、主体工程、装饰工程、安装工程、消火栓工程等。具体详招标人提供的图纸和工程量清单。1.1.4工程合同价格方式：固定总价包干。 1.1.5工程承包方式：包工包料，本工程不允许挂靠投标、转包和违法分包。如需分包应符合有关法律法规规定并经招标人同意。1.2 资金来源：财政划拨1.3 投标资质与合格条件的要求3.1对投标人投标资质要求为：具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上企业资质的投标人。3.2投标人应提交资格后审资料，资格后审标准及要求详见本工程资格后审文件。只有通过资格审查合格的投标人才能有资格参加本工程项目的下一步投标。3.3投标人指派的项目管理班子主要成员(包括:项目经理、技术负责人、施工员、预算员、质检员、安全员、材料员)在标函内应明确填报。1.4 招标人：福建省德化龙湖汽车站有限公司1.5 招标代理人：泉州汇高工程造价咨询有限公司（以下简称“汇高公司”）。1.6 投标费用：投标人应承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件2.1 招标文件的组成除本份招标文件（总目录所列）外，招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其他有效补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。2.2 招标文件的澄清投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于2007年12月4日11:00前通过电子邮件()或书面投标疑问传递给招标人（传真。投标人传递的电子邮件或书面投标疑问应列明招标项目名称和招标项目编号，但不能体现投标人的任何信息（不得署名）。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，招标人都将通过“福建招标与采购网()”予以解答，各投标人在开标之前应及时通过“福建招标与采购网”了解本工程最新解答情况（本工程如对同一事项进行多次答疑，应以最后一次发布答疑的内容为准）否则由此造成的后果，由投标人自行承担责任。招标人同时在该网告知投标人索取书面招标答疑、招标文件澄清修改通知等文件的时间、地点、联系人及电话，索取上述书面资料等文件实行不记名办法。书面招标答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件作为招标文件的组成部分。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止日期前，不管何种原因，招标代理人均可以以补充通知的方式修改招标文件。为使投标人在编制投标文件时把补充通知考虑进去，招标代理人将按规定延长递交投标文件的截止日期，并在“福建招标与采购网”予以公布。同时告知投标人索取书面补充通知、纪要等文件的方法。2.3.2招标文件的所有修改均将通过“福建招标与采购网”通知全部投标人，并作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应经常浏览“福建招标与采购网()”，以及时获知，否则，由此造成的损失投标人应自行负责。三、投标文件的编制3.1 投标文件的语言及度量衡单位3.1.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应用中文。3.1.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。3.2 投标文件的组成3.2.1投标文件由投标人资格标投标文件和商务标投标文件二部分组成。3.2.2资格标投标文件(详见资格后审文件)3.2.3商务标投标文件主要包括下列内容:投标函； 各专业明细预算书：工程预算书包括以下内容：工程量清单报价表（封面）、投标总价、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表（若有）、设备清单计价表（若有）、分部分项工程量清单综合单价分析计算表、措施项目费分析计算表、措施项目费分析计算表、规费分析计算表、主要材料价格表（主要材料应注明所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，其品质应当不低于编制预算造价时所取定的主要材料、设备）及相关说明等内容； 法定代表人资格证明或授权委托书（若有授权）；3.3 投标文件格式3.3.1投标文件包括本须知第3.2条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须使用本招标文件第四章所提供的投标文件格式（表格可以延伸）。投标文件（标函）袋应采用泉州市 建设工程交易中心统一印制工程标函袋，复印无效。3.4 投标有效期3.4.1投标有效期为截标之日起60日历天，投标文件在投标有效期内保持有效。3.4.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求而不被没收投标保证金，但同时应自动弃权中标资格。同意延长投标有效期的投标人不允许在此期间修改其投标文件，而是需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内本投标须知第3.5条款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。3.5 投标保证金、履约保证金3.5.1本工程投标保证金10万元人民币。投标保证金应于2007年12月19日17时00 分前以银行转帐或电汇形式由投标人企业所在地开户银行的基本帐户汇到招标人指定账户投标保证金汇入指定账户（开户名称：福建省德化龙湖汽车站有限公司 开户行：德化县信用联社 账号： 9071110010010900009770）。以资金到达招标人指定帐户的时间(同上)为准,凭证上应简要注明投标工程名称,并要求银行录入电脑。落标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还。 3.5.2投标人有下列情形之一的，投标保证金将被没收：1) 在投标有效期内撤回其投标文件的；2) 投标人之间相互串标、围标及其它利用不法手段参加投标或谋取中标的；3) 中标后无正当理由拒绝与招标人在规定的时间内签订合同的；4) 中标后未按招标文件规定提交履约保证金的。5) 提供假人员证件等的弄虚作假行为。3.5.2履约保证金确定中标人之日起5日内（以收到中标通知书时间为准），中标人必须向招标人提交相应金额的履约保证金。履约保证金应以现金、电汇或转帐的形式汇入招标人指定的帐户。工程通过相关部门竣工验收合格后七天内，招标人应退还履约保证金给中标人（无息）。3.6 勘察现场3.6.1勘察现场：投标人可于2007年12月4日11:00 前自行前往德化县龙浔镇丁乾村现场勘察，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场过程中，投标人发生的人身伤亡、财物和其他损失，不论何原因造成，均由投标人自行承担，招标人和招标代理人概不负责。投标人到现场勘察应服从现场管理秩序以确保安全,不得不经现有施工单位允许自行进入施工现场。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有能给投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。3.6.2不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清, 招标人都将通过“福建招标与采购网()”予以解答，并在该网同时告知投标人索取书面招标答疑、招标文件澄清修改通知等文件的时间、地点、联系人及电话，索取上述书面资料等文件实行不记名办法。书面招标答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件作为招标文件的组成部分，当网上公布的内容与书面招标答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件不一致时以书面形式为准。投标人对招标文件有关的任何问题须在规定时间内通过电子邮件()或书面投标疑问传递给招标人。 3.7 工程量清单说明3.7.1工程量清单按建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）规定编制，参照2005版福建省建筑工程消耗量定额、2005版福建省建筑装饰工程消耗量定额、2002年版全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表，取费按福建省建筑安装工程费用定额（2003版）。根据施工图纸等有关资料计算工程量，向投标人提供统一的工程项目、计量单位、数量作为投标报价和编制控制价的共同基础（工程量清单另附）。3.7.2核对工程量清单和工程量调整办法采用下列方式：投标人对招标人提出工程量清单书面异议的时间为2007年12月4日11:00 前,逾期不予受理。投标人应仔细审阅施工图纸和现场条件等，认真核对工程量清单。(1)若发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在规定时间内向招标人提出书面异议或修正要求。招标人对书面异议或修正要求应进行核实,确认工程量单项子目误差在3%(含3%)以内且估算价不超过5000元的,招标人可不予调整工程量,投标人应将其误差考虑在综合单价内；(2)若单项子目工程量误差在3%(含3%)以内,但估算价超过5000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过3%的,招标人应当进行修正、重新公布准确的工程量清单并书面通知所有已购买招标文件的投标人；（3）投标人未在规定时间内以书面形式或电子邮件形式对工程量清单提出异议的,中标后,招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整.投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内施工设计图纸规定的所有工程项目；（4）由于招标人原因造成工程量误差或遗漏项目,影响投标人的投标时间的,招标人应当适当延长截标时间。投标人按澄清后工程量清单做出报价，投标的报价应充分考虑所测算的工程量误差的风险，中标后不再进行核对工程量清单，工程量即使有误差，也不进行调整。3.7.3投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内施工设计图纸规定的所有工程项目。3.8 投标报价3.8.1投标报价参照的定额及取费标准：建设行政主管部门颁发的预算定额及有关价格调整文件规定等。建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）、2005版福建省建筑工程消耗量定额、2005版福建省建筑装饰工程消耗量定额、2002年版全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表、闽建筑200711文号定额调整、闽建筑20074号文安全施工取费标准调整 、闽建筑200412号文安装消耗量调整、福建省建设工程材料价格、闽建筑200715号文人工单价调整、取费按福建省建筑安装工程费用定额（2003版）、管理费及利润率调整分别按闽建筑200525号及闽建筑200515号文执行；材料价格参照2007年9月份德化工程造价信息及市场价；机械台班单价按2007年第三季度福建省施工机械台班单价取定。3.8.2投标人的投标报价，应是完成投标须知所述的和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部内容的，不得以任何理由予以重复，其根据为投标人提交的已标价的工程量清单。3.8.3投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。计算结果取整，不予以保留小数点（四舍五入），精确到以“元”为单位。3.8.4本工程的投标报价采用综合单价方式。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一个项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不被接受。投标人未填入单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内，工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改，否则，可视为重大偏差，其投标可被拒绝。3.8.5投标人在具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、机械使用费、综合费、规费、利润、税金、风险费以及各种政策性文件规定等所有费用。其中文明施工费、安全施工费、规费、税金等不可竞争费用应按规定计入投标报价中单列并不得优惠。中标人必须加强劳保费用、安全施工费和文明施工费用的使用管理，做到专款专用。劳保费用暂按甲类计算，中标后按投标方核定的劳保卡计取劳保费。优惠价应体现在综合单价中。3.8.6预留金：是招标人为招标项目可能发生的工程量变更而预留的费用，为招标人所有，与投标人无关。投标人在投标时应按照招标文件的规定的金额计入投标总价中，不得自行修改。结算时按实际发生进行调整。3.8.7本工程采用固定合同价包干的合同方式，投标人在投标报价时应充分考虑工程施工期间的市场价格变化和政策性调整带来的风险，除不可抗力因素外，投标人应自行测算施工期间的所有风险费用，并计入投标报价。3.8.8招投标双方应按中标价和调整后的劳保费用差值的总额签订合同，对风险范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算时不得调整。但因地质条件变化引起地质勘察结果与实际情况误差、设计变更原因或工程签证原因引起工程实物工程量变化，可调整工程量，并按下列办法计算相关费用。3.8.9增减工程量的单价确定：在实物工程量清单之内的项目，按中标人工程量清单的综合单价计算。不在工程量清单之内的项目，按照省市造价主管部门颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息及中标价降幅系数计算。中标价降幅系数=中标价/工程最高控制价100%。若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同监理工程师、工程预决算审核部门审核后确定。3.8.10材料变更时价格确定：中标人材料价格明细表已有的材料，根据中标人材料价格明细表所列的材料单价计算。中标人材料价格明细表中没有的材料，按照德化工程造价信息施工期间公布的材料单价与中标价降幅系数的乘积计算。德化工程造价信息没有公布的材料，由中标人提出适当的价格，招标人经市场询价后会同监理工程师、工程预决算审核部门询价审核后确定并报送造价管理部门备案。 3.8.11本工程合同属于固定价格合同，施工期间水泥及钢筋价格如情势变更异常上涨或下降幅度超过10%的，其价差（水泥及钢筋的价差以预算标底价中的水泥及钢筋的材料价与双方共同签证的市场价的差额为依据）由发包人承担或受益。3.9主要材料参考品牌1) 水泥：“建福”牌；2) 钢筋：“三钢”牌；3.10工程控制价编制说明3.10.1工程预算造价由招标人委托具备工程造价资质的咨询单位编制，经有权部门审核并批准的工程预算造价即为招标最高控制价（设定为A）。3.10.2工程控制价按照福建省建设行政主管部门发布的建筑工程消耗量定额、人工单价、机械台班单价和建设工程造价管理机构发布的市场材料价格信息及其他有关规定计算。编制依据：招标文件、工程量清单、答疑纪要、补充通知；施工设计图纸及技术规范；施工现场情况：建设行政主管部门颁发的预算定额及有关价格调整文件规定等。其中有：参照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）、2005版福建省建筑工程消耗量定额、2005版福建省建筑装饰工程消耗量定额、2002年版全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表，闽建筑200715号文人工单价调整、闽建筑200711号文定额调整、闽建筑20074号文安全施工取费标准调整、闽建筑2004年12号文安装消耗量调整、福建省建设工程材料价格、取费按福建省建筑安装工程费用定额（2003版）、管理费及利润率调整分别按闽建筑200525号及闽建筑200515号文执行；材料价格参照2007年9月份德化工程造价信息及市场价；机械台班单价按2007年第三季度福建省施工机械台班单价取定；劳动保险费暂按甲类计取；取费标准参照福建省建筑安装工程费用定额（2003版）有关规定。3.10.3最低价中标法实行投标承包风险包干制度。招标文件不得有暂定材料品牌或暂定价格以及留有其他报价缺口的条款；招标人编制工程招标最高控制价时，根据本工程规模大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件，不另外计算工程风险包干系数。投标单位在投标报价中应考虑工程风险系数，其投标报价应包含工程风险系数，并在合同中予以约定。四、投标文件的递交4.1投标文件的份数和签署4.1.1投标人应按本投标须知前附表规定的份数编制投标文件，投标文件均应打印或使用不褪色的墨水书写，字迹应清晰易于辨认，如有涂改或修改处必须加盖投标人的校对章，并应在投标文件封面上清楚注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，则以正本为准。4.1.2投标文件应按格式的具体要求盖章、签字。4.1.3投标文件的预算书应经年检合格的建筑和安装工程预算员加盖预算员资格专用章或注册造价师加盖执业专用章。4.2投标文件的密封和标志4.2.1投标文件第一部分内容为“资格标”，详见资格后审文件；第二部分为“商务标”，即条款至条款要求的内容，应编制正本1份，副本2份，并在投标文件封面上注明“正本”或“副本”，3份密封在同一个文件袋内。文件袋应分别注明“资格标”和“商务标”，投标文件资格标和商务标应分别密封在不同的文件袋内，包封袋统一使用 泉州市建设工程交易中心（下称“中心”）印制的工程标函袋，并不得复制。4.2.2在投标文件（标函）袋上应加盖投标单位法人公章并经法定代表人或其委托人签字或盖章，且各密封口也应加盖投标人印鉴及法定代表人或其委托代理人印章。4.2.3所有投标文件每一页需加盖投标单位法人公章。4.2.4 如果投标文件没有按本投标须知第4.2.1款、第4.2.2款、第4.2.3款规定加写标记和密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒收。4.3投标截止期4.3.1 投标人应按前附表所规定的投标文件递交时间和地点将密封后的投标文件送达德化县行政服务中心三楼（交汇高公司代表处），汇高公司在收到投标文件后应按规定签收。4.3.2 招标人可以按本投标须知第2.2款、2.3款规定以答疑纪要或修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止期内的全部权利、责任和义务，将适用于延长后的新的投标截止期。4.3.3投标截止期满后，递交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新组织招标。4.4迟到的投标文件：投标人在投标截止时间后递交的投标文件，招标人将拒收。4.5投标文件的修改与撤回4.5.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。但在投标截止期后，投标人不能更改投标文件。4.5.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按本投标须知有关规定编制、密封、标志和递交，在投标文件（标函）袋标明“修改”或“撤回”字样，否则补充、修改或撤回通知无效。4.5.3投标人在投标有效期内不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开 标5.1开标事项要求5.1.1招标人按照本投标须知前附表规定的时间和地点公开举行开标会议，开标会议在德化县有关职能部门监督下，由招标代理人主持，并邀请所有投标人参加。5.1.2投标人法定代表人（或其委托代理人）和项目经理必须准时参加开标会议，并签名报到，否则视为自动放弃投标。（项目经理可以同时是委托代理人，但应携带法定代表人授权委托书）5.1.3投标人必须在开标时提供法人营业执照、施工企业资质证书、建筑施工企业安全生产许可证、安全生产考核合格证A、B、C证，法定代表人身份证或其委托代理人身份证（若为法定代表人需另提供“法定代表人资格证明书”，若为委托代理人还需提供“法人授权委托书”）、投标保证金原始凭证、项目经理资质证书（以上均为原件）给招标人核验。开标时不能出具以上证件、资料的，视为自动弃权，取消其投标资格。5.1.4投标人必须在开标时携带有关证明资料和证件的原件。5.2开标会议程序本工程采用资格后审，其投标文件实行二阶段开标、评标方法。第一阶段开标内容为公开开启资格标文件，宣读投标人名称、投标保证金提交等情况。第二阶段开标内容为公开开启经评审资格标合格的投标人的商务标文件。521 在投标截止后，按规定的时间、地点举行开标会议，开标会议在市有关职能部门监督下由招标代理机构主持进行。522 开标会议程序5221 主持人宣布开标会议开始。5222 核实各投标人应到人员是否准时到达。5223 主持人介绍参加会议的单位和人员名单。5224 有关部门对投标人应到人员的身份证、法定代表人资格证明书或授权委托书、项目经理资质证书、投标保证金原始凭证等证件进行核查，并宣布核查结果。5225 由投标人代表查验投标文件密封情况。5226 投标人当众开启资格标；由评标委员会对投标人的投标文件进行评审。5227 宣布资格标审查结果。5228 由资格标合格投标人宣读总投标报价、工期、质量等；由评标委员会对投标人的投标文件进行评审。5229 在招投标有关行政监督部门的监督下，当众随机摇取K值、Q值。52210 计算合理低价参考值（B值计算结果取整，不予以保留小数点（四舍五入），精确到以“元”为单位）。六、招标评标定标办法根据招标投标法和国家省、市有关招标投标的法规、规章、规定制定本办法。61本工程招标评标定标采用经评审的最低投标价中标法。62本工程评标机构是在招投标管理机构与有关部门监督下,由招标单位召集组成的评标委员会，评委会人员应为5人的奇数，其中：工程造价类专家应不少于专家总人数的60%。评标委员会负责人由招标人法定代表人或授权代理人担任。63招标人授权评标委员会直接确定中标人。64评标规则在评标过程中应当遵守下列规定：641投标人的投标总价高于中标期望值的，按废标处理。本工程最高控制价A=1642359元（大写：壹佰陆拾肆万贰仟叁佰伍拾玖元整）本工程业主中标期望值=最高控制价（A）95%=156.0241万元 本工程最低控制价=最高控制价A（1-11%）=146.1700万元642根据闽建筑200569号文规定,评标委员会对每组投标文件进行评审按先资格标、后商务标的二阶段方式进行，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。643资格标的评审只作合格与否的结论。644招标文件条款存在含义不清或者矛盾的，评标委员会就当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。65 资格评审由评标委员会按招标文件第五章要求对投标人的资格审查文件进行评审。资格文件的评审只作合格与否的结论。只有通过资格评审合格的投标文件才有资格参与下一程序的评标，否则其投标为废标，不予继续评审。66商务标初步评审661评委会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应；评表委员会对投标报价下降幅度最接近K值的从低到高的20家投标人的商务标进行评审，不足20家的则全部评审。662评标委员会对投标文件进行评审，投标文件如有下列情况之一者，应视为该投标文件未通过符合性评审；6621投标文件未按招标文件要求密封的；6622投标文件未按招标文件规定加盖法人公章或者未按招标文件规定经法定代表人或其授权代理签字或盖章的；6623未符合第41条款至42条款规定的；6624投标文件未按招标文件规定格式填写或字迹模糊不清(指涉及造价、工期的有效数字，三分之二以上的评委觉得难以确认)；6625投标文件的内容不完整的，投标文件缺少一列任何一项内容：66251投标综合说明书66252法定代表人授权委托书（详附件二格式）；66253未按招标文件工程量清单编制工程预算书工程预算书包括以下内容：工程量清单报价表（封面）、投标总价、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表（若有）、设备清单计价表（若有）、分部分项工程量清单综合单价分析计算表、措施项目费分析计算表、措施项目费分析计算表、规费分析计算表、主要材料价格表（主要材料应注明所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，其品质应当不低于编制预算造价时所取定的主要材料、设备）及相关说明等内容。6626投标工期超过招标文件要求的建设工期或无明确投标工期的、工程质量承诺未响应招标文件要求的；6627投标人提交了不止一个投标报价的；6628投标人名称或组织机构与资格评审时不一致的；6629以联合体方式投标的联合各方无共同投标协议的；66210有串标、围标等弄虚作假行为的投标人；66211投标文件附有招标人不能接受的条件；66212投标人的最终投标报价超过工程中标期望值或低于招标最低控制价的。66213评标委员会认为应当否决投标的其他情形。663对实质上响应招标文件的报价进行算术性修正。 评委会将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，如发现有计算错误，改正原则如下： 当用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字为准； 当单价与工程量的乘积与合计不一致时，以单价为准；除非评委会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准修改单价。 当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目的合价累计为准；投标报价与工程量清单报价不一致，以工程量清单报价表为准。 评委会将按上述原则调整投标文件报价。在投标人同意后对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的报价，则其投标文件将被拒绝并没收其投标保证金。未通过商务标初步评审的投标文件，不再参与商务标详细评审。67商务标详细评审671 商务标详细评审时，发现投标报价存在下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：1）投标人隐瞒真实情况或者以其他任何方式弄虚作假的；2）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；3）投标文件未能在实质上响应招标文件提出的所有实质性要求和条件的：没有按招标文件要求提供投标保证金的；投标文件未按格式的具体要求盖章、签字的；投标文件载明的招标项目完成工期超过招标文件规定的期限或投标书无明确工程工期目标的；未按招标文件规定格式填写或者投标报价、工程质量、投标工期等关键内容字迹模糊不清的；工程质量目标不满足（达不到）招标文件中提出的工程质量目标（标准）要求的或投标书无明确工程质量目标（标准）的；投标人的总投标报价超过工程中标期望值的或低于招标最低控制价；未按招标文件提供的分部分项工程量清单逐项报价，发现减少或修改工程量清单项目与数量；投标报价中的安全施工、文明施工、临时设施、环境保护的各项金额低于相应项目的公布金额； 项 目建筑工程（元）安装工程（元）合计（元）文明施工（含规费和税金）1411299115103安全施工（含规费和税金）1176041412174临时设施（含规费和税金）12936151414450环境保护（含规费和税金）27212672988合计44715注：以上费用已含相应的规费和税金, 且已计入本工程最高控制价。投标人应按招标人发布的金额单列计入投标总价中。投标人在编制投标报价时，应在预算软件中对上述费用的费率取零进行计算。投标报价出现负数的；投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度减少消耗量或以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价的；招标文件中规定的其它属重大偏差的内容。4）投标文件未按4.1条款和4.2条款规定的； 5）投标人拒不按照评标委员会的要求对投标文件进行澄清、说明或者修正的；6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；7）投标人的投标报价低于招标最低控制价的；8）无法提供原件进行核对的；9）评标委员会认为应当否决投标的其他情形。672在评标过程中，评标委员会对条款6.7.1情形意见不一致时，应按少数服从多数的原则处理。68中标候选人的确定：681在招投标有关行政监督部门下，当众随机抽取K值、Q值。682计算合理低价参考值（设定为B）合理低价参考值（设定为B），计算公式为：B=A(1-K)QD（1-Q）；其中K值为下浮系数,Q值为权重系数。公式中的A为招标最高控制价：公式中的K值的取值区间为9%-11%（9%，11%），以0.1%的相等间隔分21种情况,在商务标全部评审后当众随机抽取确定。Q值的取值区间为“60%-80%(含60%,80%),以1%的相等间隔分21种情况，由评标专家代表在商务标全部评审后当众随机抽取确定。计算K值、Q值时均在小数点后保留四位数字（四舍五入）。D值为通过商务标评审合格的投标人经修正后投标报价的算术平均值，但与最高控制价相比下降幅度不在招标文件规定的K值取值区间内的投标报价不参与计算D值。特殊情况：当D0时，则B=A(1-K)68.3评标委员会对经修正后投标报价与合理低价参考值（B值）差价绝对值最小的三名投标人，按其经修正后的投标报价由低到高进行排序，推荐中标候选人。即其中投标报价最低的投标人为第一中标候选人，以此类推。当出现两家或两家以上投标人的最终投标报价并列最低时，招标人当场通过随机摇号的办法重新确定排序。684通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。685评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。69确定中标人691招标人依法从中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。692招标人自确定中标人之日起三日内，将有关中标结果的事项在省人民政府指定的信息网络上公示，公示期为10日。投标人对中标结果有异议的，可在公示期内向行政监督部门申请核查。693经公示无异议后，招标人方可与中标人签订施工合同694当排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同时，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，第二中标候选人因上述原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。当中标候选人放弃中标的，招标人将没收其投标保证金。695中标通知书对招标人和投标人具有法律约束力。中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或都更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要示的履约保证金；招标人可取消其中标资格并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿，并承担违约的责任。610附则本招标文件未尽事宜，按照中华人民共和国招标投标法、福建省招标投标管理办法、闽建筑200478号、泉政文2003352号及泉政文2003353号等有关法律、法规、规章和规定执行。八、合同授予8.1合同授予标准8.1.1招标人将把合同授予根据本工程评标定标办法确定的中标人。8.1.2投标人应保证其投标文件的内容是真实的、有效的，在授予合同之前，招标人将保留其对投标文件进行核查的权利，如发现弄虚作假的行为，将有可能导致其投标文件被废除。8.2中标通知书8.2.1定标后，招标人应在5日内向当地人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况书面报告等相关资料，经招投标监督管理机构通过后方可发放“中标通知书”。8.2.2“招投标情况书面报告”发出后招标人应在5日内向中标人发出“中标通知书”，并同时将中标结果书面通知所有落标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。8.3 合同签订8.3.1招标人与中标人应于“中标通知书”发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同。8.3.2中标人如不按本投标须知第8.3.1款规定与招标人签订合同，招标人则将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情形，招标人可以依序与其他中标候选人签订合同。8.3.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得对中标项目进行转包或者违法分包。8.3.4签订工程施工合同的双方，须将合同文本送交招投标监督管理机构备案。8.4 履约保证金确定中标人之日起5日内（以收到中标通知书时间为准），中标人必须向招标人提交招标文件投标须知前附表第10条规定金额的履约保证金。履约保证金应以现金、电汇或转帐的形式汇入招标人指定的帐户。工程通过相关部门竣工验收合格后七天内，招标人应退还履约保证金给中标人（无息）。8.5取消中标资格条件8.5.1投标人如发生以下情况之一的将被取消中标资格，并没收其投标保证金；中标人未能满足第8.3款的要求；中标人在与招标人签订合同时另行加入不合理条件；中标人不履行投标人文件所作的承诺；中标人有违法行为；中标人未能按时进行开工；未提交履约保证金；投标时拟派项目经理在签约时未能作为本工程的项目经理且不能提出合理理由的；8.5.2若发生中标人被取消中标资格的，则由招标人依照评委会推荐的中标候选人排序递补确定中标人。8.6本工程实行项目管理班子、设备投入承诺制。8.6.1中标人必须签订施工合同和承诺书，保证所承诺的人员设备到位，认真履行合同的投标承诺。8.6.2工程施工项目经理和项目管理班子其他成员必须是该工程中标时所承诺的项目管理班子成员。项目管理班子成员不得擅自变更，项目管理班子成员因刑事犯罪、伤病丧失工作能力等确属不能履行现职需要变更的，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于中标时的条件，并经招标人同意。8.6.3在施工现场使用的施工机械设备，其设备的性能、规格和数量不得低于投标承诺书中所拟采用的施工机械设备。8.6.4、补充说明根据泉建筑200620号文件规定，外地施工企业(泉州市外二级及以上资质的施工企业)在工程中标后，与发包单位签订工程承包合同前，应向德化县工商行政管理机关申领设立项目经营管理公司的企业法人营业执照，并向德化县规划建设局备案，税收管理按照国家税务总局国税发20028号文件精神执行。第二章 合同主要条款本工程施工合同文本采用建设部和国家工商行政管理局颁发的建设工程施工合同（示范本）（GF19990201）合同协议条款执行该（示范本）的“通用条款”和“专用条款”，并结合工程实际情况制订。若有冲突以本条款为准。现将主要合同条款综合说明如下（其余协议条款在合同签订时具体商定）：1、工程概况及综合说明1.1 工程名称：德化龙湖汽车站驾乘休息室及司乘公寓(二次招标)1.2 建设地点：德化县龙浔镇丁乾村1.3 建设规模：建筑面积约1800m2 . 1.4 资金来源：自筹1.5 工程质量：合 格1.6 招标人：福建省德化龙湖汽车站有限公司（以下简称“发包方” ）1.7 承包方式：包工包料1.8 中标人资质等级要求：房屋建筑工程施工总承包三级及以上企业资质的投标人。（以下简称“承包方” ）2、工程承包范围：详见第一章第1.1.3条款3、工期要求： 240日历天3.1本工程开工日期以有权批准部门签发的施工许可证后以发包方开具的开工通知日期为准；承包方在签订承包合同后应当配合发包方在十天内办妥施工许可证，因发包方原因影响施工许可证办理，发包方应予顺延；因承包方原因而逾期未办妥施工许可证，则承包方自负责任。3.2本工程竣工日期以承包方送交的经发包方确认的竣工报告的日期为准，若需整改后才能达到竣工验收要求的，应以承包方整改后提供给发包方和有关部门验收通过的日期为准。3.3本工程依据建设部工期定额标准及闽建法20011号文有关规定并结合本工程、本地区实际以及发包方的要求，建设工期定为240日历天。3.4施工合同签订后，若由于承包方原因造成不能按中标合同日期竣工时，应赔偿因此给发包方带来的损失，其损失按每拖延1日历天向发包方支付壹仟元人民币，累计计取。3.5实际施工中对城市供电、供水部门的正常停电、停水影响工期时，发包方一律不作现场签证，承包方在自报工期时应考虑该因素。但对以下原因造成竣工日期推迟的顺延，经发包方（或监理单位）现场代表确认后，工期相应顺延，即如果由于：工程量增加、设计变更、一周内非承包方原因造成停工累计8小时以上、因不可抗力因素、按合同中约定或发包方（或监理单位）现场确认同意顺延的。3.6承包方必须根据现场实际情况，编制切实可行的施工进度计划（包括周计划和月计划）报送发包方（或监理单位）审批。当承包方施工进度无法达到月计划的70时，发包方有权及时终止与承包方的承包合同，同时保留原有施工条件供继承合同者使用，承包方应承担由此产生的经济责任。4、质量要求4.1承包方必须严格按照本工程施工图纸及设计变更通知、设计交底及图纸会审纪要、中标施工组织设计等技术资料施工。质量等级须经发包方及监理单位认定并得到监督部门认可为达到招标文件要求的，否则发包方应承担由此产生的一切经济责任。本工程质量验收依据GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准及相关的秩序执行。4.2在施工期间应严格执行福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用及使用管理规定。4.3 工程保修期按中华人民共和国建设部令第80号房屋建筑工程质量保修办法的规定执行。5、材料和设备供应5.1本工程采用承包方包工包料总价一次性包干的形式承包。5.2工程所需材料和设备须符合设计要求及国家有关技术规范、标准，严格按施工图纸设计规定的品牌、型号使用。承包方采购的材料和设备须具有国家技术监督部门认可的生产许可证、检验报告和产品合格证；材料