会计准则与税法差异.docx

会计准则与税法差异一、会计准则和税法差异的成因（一）会计准则与税法目的上的不同1.会计的目标：根据会计准则的规定，会计核算的目标是对企业单位发生的经济活动进行确认，计量和报告。因此在会计核算过程中，会计人员必须以会计准则和制度作为会计工作的准绳，以反映企业单位相关的财务状况，为该企业的股东、债权人、等财务报表阅读者提供完整、真实、准确的财务信息，使得财务报表使用者让了解企业资产的真实性以及企业的盈利情况。2.税法的目标：在市场经济这样的大背景下，税法以保证财政收入、调节经济等为作为目标。其主要在于满足国家自身的需要。所以税法的规定带有强制性，无偿性，通过税收杠杆对国家的经济进行宏观调控，以实现国家经济实力的提高以及社会分配制度的巩固和发展。（二）会计和税法要素的不同1.会计要素：根据企业会计准则-基本准则规定，将会计核算的对象分资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润这六大要素，这些要素的定义以及计量原则在准则中也有所根据。2：税收实体法的要素：税收实体法的要素有纳税主体、征税客体、税目、税率、计税依据、税率、减税、免税等要素。（三）会计和税法在执行规范上的不同会计的执行规范：会计的执行主体的企业单位的会计人员，不管是大的集团公司还是中小型企业，企业的会计工作一律严格地遵适用的相关会计制度；规范方面，会计制度的规范内容主要是有关企业的会计核算，使企业实现客观公正，真实准确的反映企业的财务信息；在执行时间方面，会计原则要求会计工作必须具有及时性，企业日常发生的经济业务活动，必须及时准确的进行记录核算，以保证反映的财务信息是及时准确的。税法的执行规范：税法的执行主体主要是个级别的税务机关；规范方面，税法主要是协调国家与纳税人之间的关系；在执行时间方面，税法的执行并不具有及时性，并不需要企业在每发生一项经济业务都马上进行税款的计算，而是在有一定的时间限制下的纳税期间，由纳税的机关部门根据企业的财务资料，计算当期应纳的税款。二、会计准则与税法差异的在核算中的表现（一）会计准则和税法核算原则的不同1.权责发生制原则：权责发生制要求企业不管款项是否实际收付，只要是企业当期实现或者发生的收入和的费用，都应当作为当期的收入和费用予以确认；但是如果收入和费用不属于当期，就算企业在当期发生了对该款项的收付，也不应确认为当期的收入和费用。这一原则的使用使得会计核算的过程中产生了大量的应记和递延项目，这意味着核算过程中融入了大量的主观估计、判断成分。税法在企业所得税中明确了以权责发生制为原则。但是按照权责发生制会产生一些需要税务机关对某些应税项目的相关风险进行估计，因此税法在执行的过程中并不是完全体现了权责发生制，具体的说，税法在企业的收入确认上体现了权责发生制，在费用的扣除方面则是在一定程度上体现了收付实现制。如在所得税的处理上，规定企业在计算应纳税所得额时，当期确定的预计负债，不得自应税经济利益中扣除，因为企业的负债按照实际成本计量。而预计负债并没有实际发生，所以税法上并不承认，因而应调增应纳税所得额。这种处理并非按权责发生制的原则要求，由此可以看出税法是把权责发生制和收付实现制加以结合。2.谨慎性原则：企业会计准则规定当企业发现资产发生一定程度的减值时，企业在会计核算过程中可以计提相关的准备金，可是税法明确的规定了，企业根据会计准则等规定已经计提的无论什么形式的准备金，在企业核算当期发生的应纳税款时，相关的准备金都不得自企业应税经济利益中进行税前扣除，必须按照税法规定作出必要的纳税调整。因此，税法更倾向于据实扣除的原则，目的在于防止国家税收收入的流失。3.实质重于形式原则：会计准则中的实质重于形式原则要求会计人员的执行会计工作的过程中，应当对企业经济活动的实质进行判断，根据判断的结果进行会计核算，而不是以经济活动的法律形式作为会计核算的依据，而税法中只有具有明确的法律依据才能对税收项目进行确认，以实现避免纳税人滥用税法条款实施避税行为的发生。4.重要性原则：重要性原则是指在会计核算时，由于一些交易或者事项的的影响的大小和性质都有着不同，所以对核算方法及程序的选择应当根据分析根据该项经济业务对经济决策影响程度的大小来决定。然而税法中对所有的企业发生的经济业务的确认都需要严格的按照相关税法规定进行确认与核算，务必要做到有据可依，不能出现对某些业务进行估计和判断的情况。所以纳税人对于应税项目的记录，和应纳税所得额的计算等都必须严格遵守税法的相关规定。5.真实性原则：会计为了保证其所提供的会计信息的质量，必须坚持“真实性”原则，这在企业会计准则中明确规定。但会计的所谓“真实”，只能是会计法规自己定义的“真实”，绝不是我们日常所讲的实事求是，完全符合实物本来面目的“真实”。因为会计所面对的经济活动具有极大的不确定性，很多数据并不是可靠计量取得，而是估计、预计的结果。而且在估计、预计时还要贯彻“稳健原则”，这就是说，会计计量上的所谓“真实”只是会计准则规定下的“真实”；再者就是会计所确认的经济业务，会计所追求的是“可靠、完整、中立”，会计所确认的经济活动最关注的是“可靠性”，即每一笔业务的发生都必须取得证明其发生的原始凭证，没有证明其发生的原始凭证绝不许确认入账。会计的如此做法，完全是为了保证会计信息的质量。税法也贯彻“真实性原则”，但其“真实”的含义与会计截然不同。税法规定的计税“真实性”是指以真实的交易为基础，实际发生的支出才允许扣除。它具有五个方面内涵：其一，与成本费用支出相关的经济业务活动已经发生，金额确定。如工资薪金、原材料消耗等；其二，资产已实际使用；其三，取得真实合法凭证，国家税务局关于进一步加强普通发票管理工作的通知（国税发200880号）第八条规定：“在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销”；其四，部分款项必须实际支付；其五，必须履行税务管理手续。如企业财产发生非常损失，未经税务机关审批也不得扣除。在“真实性”原则方面二者存在的差异，导致大量纳税调整发生 6.会计“稳健原则”与税法“收支确定”的差异会计必须贯彻“稳健原则”，所谓稳健原则，别名又称为谨慎原则、审慎原则。是指市场的多变性导致会计确认与计量存在不确定性时，会计对于本期间内可能发生的各种损耗、损失都要估计计入本期成本费用，并且宁肯估高绝不估低；对于可能发生的收益则不计入本期收益；对资产计量时凡没有可靠价格而需要估计的，宁肯估低绝不估高。会计贯彻这种国际公允的原则，目的是资本保全。对于投资者来说，资本保全具有极其重要的意义。因为稳健可以降低利润，使所有者杜绝盲目乐观情绪，防止利润分配侵蚀资本。特别对股份公司来说，一旦虚增利润导致股利过高而侵蚀资本，就会损害长期投资者的权益。但税法计税时是不承认会计的“稳健原则”的，对于会计计提的很多“减值准备”，没有经过税务机关批准与核定是不承认的。税法对于企业某些过度“稳健”行为可能视为避税，要采取反避税措施。税法要坚持“收支确定原则”，所谓“收支确定原则”是指纳税人取得的收入和可扣除的费用不论何时收取与支付，其金额必须是确定的，而且要取得合法凭证或经税务管理机关审核批准。这种差异的存在，也导致大量的企业纳税调整。 7.会计“重要性原则”与税收“法定性原则”的差异：会计要向相关的会计信息使用者提供经济决策有用的信息，就必须坚持“重要性原则”，应当反映重要的交易与事项，对信息使用者无关紧要的信息可以忽略；税法不承认会计的重要性原则，比如前期会计差错的处理。税法在计税时则坚持“法定性原则”，即不区分企业所发生的经济业务的性质和金额的大小，税法规定征税的一律征税、税法规定不征税或者减免税的一律不征税或者给予减免税。这也是税法与会计的重大差异存在之处。 8.实质重于形式原则：会计信息质量要求的“实质重于形式”，是指对交易与事项强调看经济业务实质内容，不看外在的法律形式。比如融资租入固定资产，法律形式上企业并没有取得所有权，但从实质上看，企业完全控制资产，拥有全部使用权，同自有固定资产没有本质区别；税法也坚持“实质重于形式”，但在理解内涵上却与会计存在重大差异，税法是要求看经济业务主要看其实质，特别是实施反避税措施，主要是看企业的经济活动实质是否属于故意的避税行为。但二者在贯彻这项原则时，实施依据又有重大差异。会计主要是靠会计人员的职业判断来实施“实质重于形式”，这里的“实质”要靠会计人员理解、判断，与会计人员自身业务能力相关；而税法却是依法律规定来衡量“实质”，没有法律规定的，税务人员不能自行认定实质。比如税务人员在认定企业实施价格转移避税，要实施反避税时，那就必须依据中华人民共和国企业所得税法第六章第41条的规定：“企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整”。（二）会计准则和税法的计量属性不同根据企业会计准则基本准则第四十二条的规定，会计核算过程中对于资产的计量可以采用5种计量属性。第四十三条又进一步明确：“企业在对会计要素进行计量时，一般应当采用历史成本，采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量”。这样一来，企业的资产一般采用历史成本计量，但也可以根据准则规定选择适用的价值属性。然而在这一点上，税法在计税时基本全部采用历史成本计量，只有少数的税法规定的特殊事项可以采用公允价值计量，以及只有当企业有避税的行为，税务机关采用公允价值对资产进行计量，这样是为了税务机关能够作反避税的纳税调整。除了以上这2种情况税法对资产的计量都是是采用历史成本。三、会计准则与税法的差所产生的影响（一）给企业带来的影响1.有时会多缴税金，在一定程度上给企业带来经济上的负担。例如会计准则规定企业的生产活动中某项费用应该在生产活动开始的当月起就一次性的计入当期损益，可是根据相关税法的规定该项费用应当在4年或者是4年以上进行分期摊入。举个例子，某生产企业将其当月发生的200万元的开办费一次性计入了当期损益，但是根据税法规定分期摊销开办费必须按照4年进行摊销，每年应摊50万元，所以企业在进行会计核算时需要对税法不承认摊销的150万元开办费进行纳税调整，补缴所得税款15033%=49.5万元。按道理说，在以后的3年中每年可以调整所得额50万元，调减所得税5033%=16.5万元。可是在以后的缴税的过程中，对于以前已交的税款税务部门一般不会予以转回，为了遵守会计制度企业只能多交所得税16.5万元。甚至一些纳税人对于会计准则和税法造成差异的不了解，导致一些在计算应纳税时违反了税法的相关规定，被税务机关部门处以罚款，一定程度上也增加了企业的经济负担。2.增加会计核算工作难度。纳税人必须在执行会计准则的得同时，严格按照税法的规定对某些产生差异的项目作出调整，这样无疑增加了会计核算工作的难度，如果一些复杂经济业务纳税人不能很好地把握，极容易发生过失性的少缴税款、漏缴税款、重复缴税等违法违规的现象，并相应的承担法律责任。（二）给税务征收带来的影响税务机关监管的难度和征税成本有所增加。我们知道鉴别企业所提供的财务会计信息的真实性和完整性是税收稽查和征收管理的前提，可是在实际工作中有时税务人员难以很好的把握企业会计准则以及会计制度制度的规范和变化，而许多涉税的项目又在企业复杂的经济业务之中很难准确分辨，使得税收人员难以保证税款能够准确完全的收缴。这要求税务人员有较高的业务水平，认真的工作态度和对相关法律的了解和遵守。四、会计准则和税法的协调措施对于两者的差异，我们理解认可适度的分离，因为这是我国目前在不破坏会计制度体系和税收体系的基础上的必然选择。但是如果两者应该将能够达到一致相关规定准则保持尽量一致。因此我国财政部等部门在制定和实施企业会计准则的过程中，应当以严谨的态度分析和解决和税法的某些规定产生的的矛盾，不要让过多的企业承受这一差异带来的后果，从而增加了企业的经济负担，减缓了我过经济经济发展的步伐。相关的立法部门，在制定相关法律前，多进行市场调研，尽可能多的让有代表性的企业以及相关部门各方参与到研讨中，充分听取各方面意见。尤其是会计法律和税收法律的制定过程中，双发的立法机关应当充分的听取对方的意见，从而避免因为忽视对方而产生的不必要的差异。除此之外，我过会计制度在逐步适应国际市场的过程中，还要从我国的实际国情出发，出台新政策都要充分论证，以避免不必要的矛盾发生。 五收入的确定企业会计准则第14号收入（2006）对销售（货物）商品收入确认的规定：第四条销售商品收入同时满足下列条件的，才能予以确认：（一）企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；（二）企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制；（三）收入的金额能够可靠地计量；（四）相关的经济利益很可能流入企业；（五）相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。（2）增值税法规对销售（货物）商品收入确认的规定：中华人民共和国增值税暂行条例国务院令1993第134号，第十九条增值税纳税义务发生时间：（一）销售货物或者应税劳务，为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天。（二）进口货物，为报关进口的当天。中华人民共和国增值税暂行条例实施细则财法字1993第038号第三十三条，条例第十九条第（一）项规定的销售货物或者应税劳务的纳税义务发生时间，按销售结算方式的不同，具体为：（一）采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售额或