招标代理整改措施.doc

整 改 措 施 我公司在XXXXX项目招标代理招标文件的制作工作中，因我公司的疏忽导致了招标文件缺页事件，情况剖析如下：此次招标文件共有五份，其中原件三份，复印件两份。因认为拿复印件给您审核盖章实为不妥，就抽取了2份复印件中的第14页文件，预备于3份原件审核完毕后以复印公章件补正。但在其后的工作中，却疏忽大意，将五份文件皆胶装成册，并送您处报批。但所幸在您的严厉监督与审查之下，发现了错误并及时制止，而未对业主单位和投标人造成重大损失。 出现此种错误，实属不该。究其原因，我公司人员责任感不够强，工作认真仔细不到位，不踏实。公司本已制定较为健全的质量控制制度，如下：一、 全体从业人员应当遵守执业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则。二、 承接咨询业务，应当考虑自身能力和独立性，对委托人提供的情况和资料应进行分析，并签订咨询合同。三、 建立咨询工作底稿四级复合制度，对每项咨询工作必须进行指导、监督、复核。每份咨询成果文件的编制，校核，审核人员须由不同的人担任。四、 对具有保密性质的咨询项目由项目经理负责，非本项目人员不得过问其工作内容。五、 项目经理应对自己的工作内容负责，结论形成之前应进行自查自核；各级符合人均应督促底稿编制人及时修改，完善底稿。六、 经项目经理，部门经理复核合格的报告，交由公司技术总负责人重点复核，审定。审定无误后，由技术总负责人按规定的格式签发其咨询成果报告。并对其质量负责。七、 咨询资料在技术总负责人领导下，由档案管理员整理归档。八、 每年年末对委托单位进行一次咨询服务回访与总结 因公司职员未能很好的履行各项制度，以至于发生如此低级错误。此外，公司特别注重文件制作四级审核制度，即编制人认真编制完成后并签字确认，交由相关业务同事仔细审核校对，签字确认。再交由部门负责人审核校对，签字确认，最后由公司总经理审阅完毕后方可外发。在此次编制电子稿件的全过程中，公司职员认真履行了质量管理制度，直至完稿打印。但在纸质文件胶装完毕之后，却忽略了审核程序，以至酿成错误。根本原因在于原本设计好杜绝错误的措施没有得到彻底的执行。作为招标代理机构，我们应紧记对自身编制的招标文件须承担相应的法律责任，对每一项工作都应该认真负责，严格要求。但在此次事件中，却粗心大意，在没有认真彻底检查文件情况下就向您汇报审批。我们会从中吸取教训，坚决杜绝此种情况的再次发生。于此，公司深刻检讨自身问题并提出以下整改措施： 1、加强从业人员思想教育工作，定期组织相关法律、法规理论学习，提高人员的法律意识；强化责任意识，落实责任到个人，坚持谁发布谁负责、谁编制谁负责的原则。 2、努力提高职员思想认知，让每个人认识到小细节决定成败，千里之提溃于蚁穴的道理。并且应把这种思想转化为行动，落实到工作中的每一件事情，坚决不允许再犯不应该犯的低级错误，凡事应慎思笃行。 3、严格落实审核制度，每一份外发资料必须有四级审批表，文件编制人必须通篇阅读审查三遍以上签字后，提交相关业务同事审核通篇审核一遍签字确认后，提交部门领导审核技术把关确认无误签字后，报总经理批示。每一份文件资料都必须经过以上四道审批后才能使用。坚决把制度落实到行动，以杜绝类似事件的再次发生。 4、学如逆水行舟，不进则退，公司将组织人员更加认真的学习招标代理的有关文件规范知识，规范自己的行为。细心仔细的对待工作，方能负得起自己的责任，对得起领导对我们工作的信任和支持。 5、组织职员认真学习并要求其严格按照公司的服务流程图来完成各阶段工作。工作阶段 招标代理机构 投标人监督管理部门代理合同应明确招标代理业务范围、代理时限、招标代理服务费的收取标准及支付方式、甲乙双方的权利义务和违约责任等内容；招标代理合同签订后5日内，招标代理机构应持代理合同和有关资料到项目所在地工程招投标监管机构备案。 获取招标项目信息投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书，并递交1.与招标人签订 招标代理合同 根据招标项目的建设性质和特点，拟订招标方案，提交招标人并报招投标管理机构备案。2.拟定招标 方案3.提出招标申请向项目所在地招标投标管理部门提出招标申请，确定招标方式。公开招标方式的，应在威海建设信息网上发布招标公告，并根据建设工程投资规模在中国工程建设信息网发布招标公告；实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。4.发布招标公告或 发出投标邀请 招标项目需要对潜在投标人进行资格预审的，应编制资格预审文件报招投标管理机构审查。5.编制、发售 资格预审文件发售资格预审文件，时间最短不应少于3个工作日 对投标申请人提交的资格预审文件进行评审，确定投标人名单6.审查投标申请人资格根据拟定的招标方案和招标项目的特点编制招标文件，报招标投标管理部门审查将招标文件发售给合格的投标申请人（发售时间最短不应少于3个工作日）组织投标人踏勘现场，介绍工程场地和相关环境的有关情况接受问题，准备解答必要的澄清或者修改，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十日前，以书面形式通知所有投标人开标前妥善保存投标文件组织并主持开标向合格投标申请人发放资格预审合格通知书根据招标人的要求和特点编制标的或投标控制价并报招投标管理机构审查。现场勘踏，以书面方式提出问题获取答疑纪要回 执提交投标文件回 执邀请投标人代表参加开标合格投标申请人获得资格预审通知书，并提交书面回执获取招标文件回执7.编制并发售招标文件8.编制标的或投标控制价9.踏勘现场与答疑10.组织开标协助招标人依法组建评标委员会协助评标委员会对投标文件进行评审，并提供必要的帮助和服务协助招标人依据评标委员会的评标报告，依法确定中标人将招标投标过程中形成的全部资料汇编成册，送交当地建设工程交易中心存档。发出中标通知书之日起30日内协助招标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同收取招标代理服务费订立合同7日内将合同报招标投标管理部门备案11.组织评标经中标公示后发出中标通知书，同时通知未中标单位标人确定中标人之日起7日内向招标投标管理部门提交招标投标工作的书面报告订立合同5日内向投标人退还投标保证金12.定标与发出中标通知书13.招标投标资料汇总与书面报告14.协助招标人签订合同15.合同备案16.招标代理服务费经历本次事件之后，公司痛定思痛，决定对自身做自查自纠工作，按照要求坚决贯彻落实有关法律法规，部门规章和有关规范性文件。主要的自查内容有：1、公司的营业执照、资质证书齐全有效2、经营范围、经营场所等经营状况与证照登记的情况一致，不存在超越委托权限的代理行为；4、代理人员与其代理项目的投标人均没有隶属关系或其他利益关系的情况；5、项目组代理人员组成符合有关规定，能按规定数量承接业务；7、内部管理制度（包括岗位责任、财务管理、档案管理等）健全，制度执行到位；8、委托代理合同按示范文本签订，能按合同约定的权限范围履行招标代理职责，不存在明知委托事项违法而进行代理的行为，不存在从事同一工程的招标代理和投标咨询服务的行为；9、招标代理工作符合法定招标程序和相关规定，并能按规定办理备案手续，招标项目时间进度符合要求；10、收费额度能按照有关规定标准执行，不存在恶意压价竞争、随意提高招标文件、资格预审文件工本费标准的行为；并在经营场所的醒目位置有公示服务内容和收费标准不存在通过向招标人、投标人提供业务服务，从中收取回扣、提成等商业贿赂的行为。在代理服务中不存在为围标串标提供便利的行为11、没有泄露与招标投标活动有关的应当保密的信息或资料的情况；12、能按规定编制工程项目的招标方案，不存在不按招标方案实施招标的情况；13、没有不遵守有关规定、未认真履行代理工作职责而出现差错、失误等造成不良后果的情况，不存在因代理责任而引起的有效投诉的情况；14、招标代理文件都能按规定进行盖章或签字，招标代理文件存档规范、完整；15、招标文件和资格预审文件能按规定的示范文本编制，并按规定的时间发放；16、不存在服务态度生硬，与服务对象发生争吵的行为；17、都能按要求参加年度考核、学习和培训18、不存在与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的行为；19、没有帮助招标人规避招标或肢解发包的情况，在代理过程中不存在对业主、投标人的违法违规行为未及时阻止或不主动向招标管理机构报告的情况；20、不存在违反有关法律、法规、规范和其他有关规定的行为。通过自查发现：公司的日常工作和操作行为均能符合国家有关法律、法规的要求，不存在违法代理行为。但对于招标文件的制作规范却仍有不足，应重点加强管理。把这一项作为公司目前重点整改对象。在以后的工作公司努力做到以下几点：规范招标投标及规范评标行为，通过招投标有关法律、法规的宣传，加上各级政府都把招投标工作作为反腐败工作的重点之一来抓，要做到公平、公正、公开，依法管理，有章可循，运作规范，廉洁高效。强化对业主和投标单位的审查，招标前必须按招投标有关法律法规规定向上级主管部门备案，接受上级主管部门的监督强化对职员的责任意识教育，避免因为公司的工作疏忽而造成