农村信用社改革将按原计划进行.doc

农村信用社改革将按原计划进行6月29日，在省信用担保协会成立大会上，省副省长宋海接受本报记者专访时证实，农业信用社改革将按原计划进行，即在7月进入全国的第二批试点改革。据记者了解，省农村信用社的改革方案已获省委通过并上报国务院。省信用合作管理办公室主任认为的改革方案基本上可以借鉴江苏模式。据此，省将设立省一级信用联社和县级联社，在县联社统一法人的基础上组建省联社，由县级联社向省级联社参股，实行两级法人制，目前的地市级联社则将改为省级联社的特派办之类的机构。另外，还有专家指出，东莞市农信社最有可能成为第一个农村商业（合作）银行。6月21日，广州某村的农信社网点的徐主任站在门口，夏至的太阳照在对面的金属招牌上那是一间商业银行的招牌，刺目的光让他眯起了双眼。徐在这里工作了整整5年，和6个同事奋战在商业银行的包围中。“今年如果我完不成存款额度增长12的任务，就要下台。”四大商业银行和广州市商业银行已在他们的周围布了网点这本是农信社的传统据点。随着城乡一体化的进程，商业银行的势力渐渐入侵，虽然很多村民还是习惯来农信社存款，可威胁已出现了。“来这里的人以四五十岁的人居多，现在的年轻人更喜欢跑去商业银行。”徐虽然一如既往地用亲切的粤语和村民们拉家常，变化还是发生了。“以前生产队的资金一般是存放在我们这里，但现在商业银行的攻势特别厉害。只要打听到谁有钱，他们就有专门的人上门公关。他们机制灵活，很有公关营销意识。而我们的营销意识在这两年才觉醒。”“12月31日如没有完成任务，到了1月2日你就看不见现在这个行长了。单靠自然增长是不可能的，只有把已流失的客户抢回来。”徐希望7月的改革能让他们不再跟在商业银行的屁股后面。改革方案已上报国务院6月8日，省金融服务办正式挂牌，该办主任罗继东透露，省农村信用社将参与7月启动的全国第二批10多个省（市）的农村信用社试点改革。6月25日，人民银行广州分行有关负责人向记者证实，农信社改革方案已获省委通过，目前正在等待国务院的批复。而省金融办综合处的夏小姐说，该方案还没有通过中央最后审批。借鉴“江苏模式”人民银行广州分行有关人士透露，省农村信用社改革将基本上沿用全国首批试点改革省（市）的做法。2003年7月银监会公布的农村信用社改革试点方案中，列举了三种改革模式：在原来农村信用社框架内的重组模式，即以县为单位统一法人、组建省联社为标志的江苏模式；在信用社基础上改组成立的常熟、张家港、江阴三市农村商业银行的股份制模式；在农村信用社基础上改制的浙江鄞州农村合作银行试点模式。2003年，依据这三种模式，浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西、江苏等8省（市）率先进行试点。省信用合作管理办公室主任苏宝玉认为的改革方案基本上可以借鉴江苏模式。据了解，省将设立省一级信用联社和县级联社，在县联社统一法人的基础上组建省联社，由县级联社向省级联社参股，实行两级法人制，而目前的地市级联社将改为省级联社的特派办之类的机构。东莞有望建首家农村商银改革方案的另一个重点是符合条件的农信社先行改组为农村商业（合作）银行。谁将成为第一个农村商业银行？有关方案给出的条件是“全辖信用社资产总规模10亿元以上；不良贷款比例15以下；组建后资本金不低于5000万元；资本充足率达到8。”而据权威调查，目前符合上述条件的农信社有三个城市：深圳、佛山、东莞。6月26日，中山大学金融系主任陆军教授对记者说，东莞市农信社将最有可能成为第一个农村商业（合作）银行。截至2003年底，东莞农信社不良率低于8、资本充足率逾8，符合有关条件。根据银监会关于印发农村商业银行管理暂行规定和农村合作银行管理暂行规定的通知，农村商业银行的发起人以原农村信用社的社员为基础，并吸收农民、农村工商户、企业法人和其它经济组织参加，这意味着民企也可参股农村商业银行。作为南华银行的方案负责人，陆军在5月底对韶关市农信社进行了考察。“韶关农信社的不良资产相对而言很低，这样的资产质量很有利