南水北调某段环境监理招标文件.doc

南南水水北北调调中中线线干干线线工工程程 京石段应急供水工程及穿黄工程京石段应急供水工程及穿黄工程 环境监理环境监理 招招 标标 文文 件件 合同编号：合同编号：zxj/hj/ym001 招招 标标 人：南水北调中线干线工程建设管理局人：南水北调中线干线工程建设管理局 招标代理人：招标代理人：黄黄 河河 工工 程程 技技 术术 开开 发发 公公司司 二零一二年四月二零一二年四月 -1- 目目 录录 招 标 公 告1 第一章 投标须知3 投标须知前附表 3 1.1 总则4 1.2 资金来源4 1.3 投标人的资格要求4 1.4 投标费用4 1.5 现场考察和标前会议5 1.6 保密5 1.7 招标文件5 1.8 投标文件的编制6 1.9 投标文件的递交9 1.10 开标10 1.11 评标11 1.12 授予合同16 第二章 合同书和履约保函19 2.1 监理项目合同书 19 2.2 履约保函 21 第三章 合同条款22 第一部分 监理合同条款22 1.词语涵义及适用语言22 2.适用法律、法规、规章和监理依据 23 3.通知和联系 23 4.监理人的义务和责任 23 5.发包人的义务和责任 24 6.监理人的权利 25 -2- 7.发包人的权利 26 8.合同生效、变更与终止 26 9.违约行为处理 27 10.监理报酬 28 11.其他 28 12.争议的解决 29 监理合同附件 30 第二部分 廉政合同32 第四章 投标文件35 4.1 投标书 35 4.2 授权委托书 37 4.3 总监理工程师授权书 38 4.4 监理费用报价汇总表 39 4.5 监理人员费用单价表 40 第五章 投标辅助资料41 5.1 资格审查资料 41 5.2 投标人基本情况表 41 5.3 法定代表人情况表 42 5.4 单位技术负责人情况表 43 5.5 监理工程师和经环境监理培训合格人员一览表 44 5.6 仪器设备一览表 45 5.7 近五年完成环境监理工程一览表 46 5.8 正在实施项目一览表 47 5.9 拟派本项目总监理工程师资格表 48 5.10 拟派本项目副总监理工程师资格表 49 5.11 拟派本项目部门负责人资格表 50 5.12 拟派本项目监理工程师资格表 51 5.13 拟派监理机构人员组成表 52 5.14 拟投本项目的主要设备表 53 -3- 5.15 财务状况 54 5.16 环境监理实施大纲（包括但不限于以下内容）55 第六章 环境保护依据与目标56 6.1 北京段环境保护依据、标准、目标 56 6.2 河北段环境保护依据、标准、目标 58 -1- 招招 标标 公公 告告 南水北调中线干线工程 京石段应急供水工程及穿黄工程环境、水土保持监理监测项目 招标公告 南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程环境、水土保持监理 监测项目已经具备招标条件。受招标人南水北调中线干线工程建设管理局的委托， 黄河工程技术开发公司作为招标代理人，对本项目进行国内公开招标，现诚邀符 合本公告要求的单位前来参加投标。 一、工程概况一、工程概况 南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程包括京石段和穿黄工 程。京石段即石家庄至北京市团城湖，全长约 307km，主体工程预计完工时间 2007 年底；穿黄工程全长约 19km，主体工程预计完工时间 2015 年 3 月 31 日。 本次监理任务是对上述工程进行环境监理和水土保持监理；本次监测任务是 对上述工程进行环境监测和水土保持监测。 南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程环境、水土保持监理 监测项目分标情况： 1.南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程环境监理项目（合 同编号：zxj/hj/ym001） 。 2.南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程环境监测项目（合 同编号：zxj/hj/ym002） 。 3.南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程水土保持监理项目 （合同编号：zxj/sb/ym001） 。 4.南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程水土保持监测项目 （合同编号：zxj/sb/ym002） 。 三、投标人必须具备的条件三、投标人必须具备的条件 （）环境监理标（合同编号：（）环境监理标（合同编号：zxj/hj/ym001） 1.能独立承担民事责任的法人。 2.与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位 无隶属关系或者其他利害关系。 -2- 3.从事过水利水电工程项目的环境监理工作。 4.用于拟投标项目的流动资金应不少于 30 万元。 5.总监理工程师应有负责过类似项目的经历。 （二）环境监测标（合同编号：（二）环境监测标（合同编号：zxj/hj/ym002） 1、能独立承担民事责任的法人。 2、具有省级(含)以上人民政府计量行政部门颁发的计量认证合格证书(证书 附表包含环境标准的水、大气和噪声监测项目)，并具有从事环境监测的实际经 验。 3、用于拟投标项目的流动资金应不少于 30 万元。 4、环境监测负责人必须具备高级技术职称并从事过环境监测工作。 （三）水土保持监理标（合同编号：（三）水土保持监理标（合同编号：zxj/sb/ym001） 1、能独立承担民事责任的法人。 2、与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单 位无隶属关系或者其他利害关系。 3、具有水土保持生态建设工程监理甲级资质证书并承担过类似合同项目。 4、用于拟投标项目的流动资金应不少于 30 万元。 5、总监理工程师同时具有高级技术职称和水利水电工程总监理工程师证书， 并具有三年以上水土保持工程监理工作经验。 6、拟派专业工程师具有监理工程师岗位证书。 （四）水土保持监测标（合同编号：（四）水土保持监测标（合同编号：zxj/sb/ym002） 1、能独立承担民事责任的法人。 2、具有水土保持监测甲级资质证书并有从事水土保持监测的实际经验。 3、用于拟投标项目的流动资金应不少于 30 万元。 4、水土保持监测负责人必须具有高级技术职称、水土保持监测人员上岗证 书和担任过水土保持监测项目负责人的工作经历。 本次招标采取资格后审形式。本次招标采取资格后审形式。 四、招标文件的发售四、招标文件的发售 投标人报名时应出示委托代理人身份证明及授权委托书原件（法人代表亲自 报名的，出示身份证明及组织机构代码证书原件） ，留存复印件。 投标人在投标报名后即可购买招标文件。招标文件将于 2012 年 5 月 8 日至 -3- 12 日每天上午 8:3012:00 时（北京时间，下同） ，下午 14:3017:30 时，在河 南省郑州市城东路 112 号附 1 号黄河工程技术开发公司会议室出售。每个合同标 段招标文件售价为人民币壹仟元整（现金） 。招标文件售出后，不予退换。 五、投标截止时间 投标截止时间：2012 年 5 月 30 日上午 10：00。 投标文件和投标保证金必须在投标截止时间之前送达指定地点。 本项目定于 2012 年 5 月 30 日上午 10：00 公开开标。 招标人：南水北调中线干线工程建设管理局 招标代理人：黄河工程技术开发公 司 地址：北京宣武区菜园街1号地址:河南省郑州市城东路112号附1 号 电话话:联系人：高宇联系人:王勇伟 游黎 -4- 第一章第一章 投标须知投标须知 投标须知前附表投标须知前附表 项号条款号编 列 内 容 11.1.1 项目名称：南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程环境监 理 招 标 人：南水北调中线干线工程建设管理局 21.1.2 合同名称：京石段应急供水工程及穿黄工程环境监理 合同编号：zxj/hj/ym001 31.2资金来源：国家财政预算拨款和项目法人自筹资金 41.1.3 招标范围：南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程环境监 理。 51.8.5投标有效期：投标截止时间后的 56 天内。 61.8.6 投标保证金金额：2 万元 投标保证金（采用转帐或电汇方式）接收时间：2012年5月29日17：00以 前。 开户银行：河南省建行直属支行。 帐 号：41001526010050005701。 银行地址：郑州市政三街 5 号附 1 号河南省建行直属支行。 投标保证金（现金）接收地点：开标地点。 71.7.2招标文件澄清时间：投标截止时间 10 天以前。 81.8.9投标文件份数：投标文件正本 1 份、副本 7 份，电子文件 2 份。 91.92投标截止时间：2012 年 5 月 30 日上午 10：00。 101.10.1 开标时间：2012 年 5 月 30 日上午 10：00。 开标地点：北京市宣武区广安门南街甲 12 号诺林大酒店。 111.12.5提交履约保证金时间：收到中标通知书后，签定合同协议前。 -5- 项号条款号编 列 内 容 121.1.4 预计开工日期：2012 年 7 月 1 日。 预计完工日期：京石段 2014 年 6 月；穿黄工程 2015 年 9 月。 -6- 1.11.1 总则总则 1.1.11.1.1 专用名词专用名词 （1）项目名称：南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程环 境监理 （2）招标人：南水北调中线干线工程建设管理局 （3）招标代理人：黄河工程技术开发公司 1.1.21.1.2 合同名称及合同编号合同名称及合同编号 合同名称：京石段应急供水工程及穿黄工程环境监理 合同编号：zxj/hj/ym001 1.1.31.1.3 招标范围招标范围 南水北调中线干线工程京石段应急供水工程及穿黄工程环境监理。 1.1.41.1.4 开、完工日期开、完工日期 预计开工日期：2012 年 7 月 1 日。 预计完工日期：京石段 2014 年 6 月；穿黄工程 2015 年 9 月。 1.21.2 资金来源资金来源 国家财政预算拨款和项目法人自筹资金。 1.31.3 投标人的资格要求投标人的资格要求 投标人应具备以下资格要求： 1. 能独立承担民事责任的法人。 2. 与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单 位无隶属关系或者其他利害关系。 3. 从事过水利水电工程项目的环境监理工作。 4. 用于拟投标项目的流动资金应不少于 30 万元。 5. 总监理工程师应有负责过类似项目的经历。 1.41.4 投标费用投标费用 投标人应承担其投标全过程所发生的一切费用。 -7- 1.51.5 现场考察和标前会议现场考察和标前会议 （1）建议投标人自行对工程现场和周围环境进行实地考察，以获取编制投 标文件和签署合同所需的有关资料。考察现场的费用由投标人自己承担。投标人 应负责对由考察而引起的一切责任。 （2）招标代理人将于 2012 年 5 月 12 日下午 17：00 在黄河工程技术开发公 司会议室召开标前会议。 1.61.6 保密保密 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密 保密，不得随意复制或向第三方泄露，违者应对由此造成的后果承担责任。 1.71.7 招标文件招标文件 1.7.11.7.1 招标文件的内容招标文件的内容 （1）本合同的招标文件包括下列文件及所有按本投标须知第 1.7.3 款发出的 修改文件。 招标公告 第一章 投标须知 第二章 合同书和履约保函 第三章 合同条款 第四章 投标文件 第五章 投标辅助资料 第六章 环境保护依据与目标 （2）投标人应认真查阅招标文件中所有的须知、格式、条款、投标辅助资 料、和监理服务内容的要求。如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求或 对招标文件没有实质上作出全面响应，其投标文件将被拒绝，责任由投标人自负。 1.7.21.7.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 若投标人对招标文件有疑问，应以书面形式（包括手写、打印、印刷、电传、 电报、传真，下同）通知招标代理人，招标代理人只对在投标截止时间 10 天以 前收到的要求澄清的问题予以答复。招标代理人的答复将在投标截止时间 5 天前 以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。招标代 -8- 理人认为不需要答复的问题可以不回答，不作出解释。 1.7.31.7.3 招标文件的修改招标文件的修改 （1）在距投标截止时间 15 天前的任何时候，招标代理人可发书面补充通知 的方式修改招标文件内容。若招标代理人在投标截止时间前 15 天内发补充通知， 则将按本须知第 1.9.2 款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的 时间修改投标文件。 （2）上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的 组成部分。投标人在每一次收到补充通知后 24 小时内应以书面形式通知招标代 理人，确认已收到该补充通知。 1.81.8 投标文件的编制投标文件的编制 1.8.11.8.1 投标文件的文字投标文件的文字 投标文件及与投标有关的来往信函和文件均使用中文。各种计量单位及符号 统一使用国家法定的计量单位和符号。 1.8.21.8.2 投标文件的组成投标文件的组成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包 括： （1）投标书； （2）授权委托书； （3）监理费用报价汇总表； （4）投标保证金； （5）资格审查资料； （6）投标辅助资料； （7）环境监理实施大纲； （8）招标文件澄清材料； （9）投标人按本投标须知要求提交的其它资料。 上述文件必须毫无例外地使用招标文件提供的投标文件格式（表格可以按同 样格式扩展） 。 1.8.31.8.3 投标报价投标报价 （1）投标报价须在招标人预算投资额的 80%95%范围内（3912000 -9- 元4645500 元） ，超出范围的按本须知 1.11.4 款处理。投标报价精确到元。本 工程招标人监理费预算投资：489 万元。 （2）投标报价包括投标人履行监理合同的全部直接费用、间接费用、各种 征（取）费、政策性调整因素，各种税金、投标人期望的利润、可能发生的可以 预见的风险和责任以及为完成全部环境监理项目而发生的招投标费用等。投标报 价中所发生的费用缺漏项以及由此引起的风险由投标人承担，并且不免除以缺漏 项费用为理由的违约责任。 （3）投标人应自行获取有关履行监理合同所需成本费用资料及影响风险因 素，并承担其相应风险，招标人和招标代理人均不予提供这些资料。 （4）投标报价的价格即为合同总价。除非合同条款另有规定，投标人填报 的投标报价在合同实施期间不因市场价格变动而变动，因此投标人在投标报价时 应考虑一定的风险系数。 1.8.41.8.4 投标与支付费用的货币投标与支付费用的货币 投标文件中的监理费用人民币表示。在合同执行中对于监理人的监理报酬也 采用人民币支付。 1.8.51.8.5 投标有效期投标有效期 （1）投标文件在本章 1.9.2 款投标截止时间后的 56 天内有效。在投标有效 期内，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。 （2）如果出现特殊情况，招标代理人认为有必要时，可用书面形式要求投 标人延长投标有效期，但最多不超过 28 天，投标人应以书面形式答复招标代理 人的上述要求。若投标人拒绝招标代理人的要求，可在原定有效期期满后收回其 投标保证金；若投标人接受招标代理人的延期要求，则投标文件继续有效，但不 得要求修改其投标文件，其投标保证金的有效期也相应延长。 1.8.61.8.6 投标保证金投标保证金 （1）投标保证金必须是货币资金。投标保证金金额 2 万元。 （2）投标保证金（采用转帐或电汇方式）接收时间：2012 年 5 月 29 日 17：00 以前。 开户银行：河南省建行直属支行。 帐 号：41001526010050005701。 银行地址：郑州市政三街 5 号附 1 号河南省建行直属支行。 -10- 投标保证金（现金）接收地点：开标地点。 （3）对于那些没有提交投标保证金或投标保证金有瑕疵的投标文件，招标 代理人将拒绝接受。 （4）投标保证金在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内无息退还。 （5）如果发生下述任何事件，投标保证金将被没收： 投标人在投标有效期内撤回其投标文件。 在规定的期限内，中标人未能提交本招标文件规定的履约保证金。 在规定的期限内，中标人拒绝与招标人签订合同。 1.8.71.8.7 投标人的替代方案投标人的替代方案 招标人不接受投标人的任何替代方案。 1.8.81.8.8 投标内容投标内容 投标人递交的投标文件应符合招标文件要求，投标文件应与招标文件所有条 款、条件、规范相符合。 1.8.91.8.9 投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 （1）投标人应按本须知第 1.8.2 款和本款的规定提交投标文件。其中投标文 件正本 1 份、副本 7 份，电子文件 2 份。投标文件封面应分别注明“正本”和 “副本”字样，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 （2）投标文件的正本与副本均应使用打印、复印和不能擦去的墨水书写。 正本按招标文件要求加盖单位公章和投标人法定代表人或其委托代理人签署，加 盖的单位公章、法定代表人或其委托代理人的签名不应复印，签名不应使用人名 章代替。授权委托书应以书面委托的方式出具，并附在投标文件中。副本的内容 应是正本的复印件（也可采用正本的签署和盖章方式） 。投标文件有增加或修正 的各项，都应由投标文件签字人签字和加盖公章。 （3）全套投标文件如有涂改和行间插字，修改处应由投标文件签字人签字 和加盖公章证明。 （4）投标文件应统一使有 a4 纸规格（图表除外） 。封面或封面内第一页有 投标人单位落款处须加盖单位公章。 （5）投标人提交 2 份包含所有投标文件资料内容的电子文件（光盘、软盘、 移动存储均可） 。电子文件应采用 word、excel、photoshop 软件编制。 -11- 1.91.9 投标文件的递交投标文件的递交 1.9.11.9.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 （1）投标文件的密封标记 投标人应先将投标文件正本和副本分别密封在一个包封（内层包封）中，在 两个包封上正确标明“正本”或“副本”再将两个包封密封在一个包封（外层包 封）中，并加盖密封章。 （2）投标文件内外层包封均应有以下识别标志： “招标人：南水北调中线干线工程建设管理局 “招标代理人：黄河工程技术开发公司” “地址：河南省郑州市城东路 112 号附 1 号” “合同项目：南水北调中线京石段应急供水工程及穿黄工程环境监理” “合同编号：zxj/hj/ym001” “2012 年 5 月 30 日上午 10：00 时前不得开封” （3）投标文件的内层包封上应写明投标人的名称与地址；投标文件的外包 封上不得有投标人的名称和地址等与投标人有关的信息。 （4）电子文件应单独密封，并应满足本节（2）和（3）的密封要求。 （5）如果未按上述要求密封或加写标记，招标代理人对误投或过早启封概 不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退回投标 人。 1.9.21.9.2 投标文件的递交和投标截止时间投标文件的递交和投标截止时间 （1）投标截止时间：2012 年 5 月 30 日上午 10：00。投标人应在投标截止 时间之前递交投标文件，投标文件应送达开标地点，超过投标截止时间的投标文 件将不予接收。 （2）招标代理人可以按本须知第 1.7.3 款规定，在原定投标截止期前 15 天 内，以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止时间，在这种情况下，招标 代理人与投标人在投标截止时间以前的全部权力和义务，将适用于延长后新的投 标截止时间。 1.9.31.9.3 迟交的投标文件迟交的投标文件 招标代理人对在本须知第 1.9.2 款规定的投标截止时间以后收到的投标文件， 视为无效，将原封退给投标人。 -12- 1.9.41.9.4 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 （1）投标人可以对已提交的投标文件作修改或撤回，但其修改或要求撤回 投标文件的书面通知应在规定的提交投标文件截止时间之前递交招标代理人。投 标截止期之前对投标报价的修改应附有修改后的相应费用汇总表和人员费用单价 表。 （2）投标人修改或撤回投标文件的书面通知，应按照本须知第 1.9.1 款提 交投标文件的规定进行密封和标记并投送，还应在内层封套上标上相应的“修改” 或“撤回”的字样。 （3）在提交投标文件截止时间之后，除本须知第 1.11.5 款规定的外，任何 投标人不得修改投标文件。 （4）如果投标人在投标截止时间之后直到投标有效期之前撤回投标文件， 招标代理人将根据本须知第 1.8.6 款的规定，没收其投标保证金。 （5）投标截止时间之后，招标代理人不再接受修改报价。 （6）除本章另有规定外，开标后投标文件及其中资料一律不予退还。 1.101.10 开标开标 1.10.11.10.1 开标开标 （1）在有公证机构代表在场的情况下，招标代理人将于 2012 年 5 月 30 日 上午 10：00 在北京市宣武区广安门南街甲 12 号诺林大酒店开标，投标人应委派 代表出席，投标人代表参加开标会议时应持投标单位授权委托书及委托代理人身 份证明，并最终在唱标记录表上签字确认各自的投标报价。若投标人未派法定代 表人（或委托代理人）出席开标会议，则招标代理人认为其已放弃投标。 （2）除了对投标人在投标截止时间前提交了撤回通知书的投标文件不予开 封外，招标代理人将委托公证机构代表检查投标文件以便确定它们是否完整，是 否正确签署了文件。 （3）开标时，招标代理人将宣布投标人的名称、投标总报价、最终报价或 调价函，以及招标代理人认为有必要宣布的其他细节。 （4）按招标公告所列标段顺序，以收到投标文件的先后顺序为基准，逆序 依次开标。 （5）招标代理人对开标情况作详细记录，存档备案。 -13- （6）属于下列情况之一者按无效标处理： 投标文件未按要求密封或逾期送达的； 投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的； 未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或其授权人）的签字 （或印鉴）的； 投标人未按招标文件要求提交投标保证金的； 投标人在一份投标文件中，对同一合同报有两个或多个报价的； 1.111.11 评标评标 1.11.11.11.1 投标文件的评价和比较投标文件的评价和比较 （1）评标原则 评标工作按照公平、公正、科学、择优的原则进行。 （2）评标依据 招标文件及其问题补充通知； 有效的投标文件及其评标要求澄清的文件； 中华人民共和国招标投标法 、国家计委等七部委联合发布的评标委 员会和评标方法暂行规定 、国务院南水北调工程建设委员会办公室印发南水 北调工程评标专家和评标专家库管理办法 、 关于进一步规范南水北调工程招标 投标活动的意见等有关法律、法规和规章。 （3）评标标底 通过 1.11.3 款（1）和（2）评审的投标人投标报价的算术平均值作为评标标 底。 （4）评标方法 评标方法采用综合评分法。综合评分法是根据本须知第 1.11.9 款评标的综合 评审内容和第 1.11.11 款的赋分标准，由评标委员会成员分别对投标文件的各项 评价指标进行评分，去掉最高分和最低分各 1 个后，其余评委评分的算术平均值 即为投标人的得分。 （5）评标委员会 评标委员会由招标人代表，技术、经济等方面的专家组成。评标专家由招标 人从国务院南水北调工程建设委员会办公室工程评标专家库中随机抽取产生。 -14- 1.11.21.11.2 评标过程的保密评标过程的保密 （1）开标后，直到发出中标通知、签订合同为止，凡属于审查、澄清、评 价和比较投标的有关资料和有关签订合同的信息，都不应向与该过程无关的其他 人泄露。 （2）投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及签订合同的过程中 对招标人施加任何行为与影响，都将可能导致被取消中标资格。 1.11.31.11.3 评标程序评标程序 （1）根据本须知 1.3 条对投标人进行资格审查； （2）根据 1.11.4 款对资格审查合格的投标人的投标文件进行响应性鉴定； （3）项目总监理工程师陈述赋分； （4）根据 1.11.6 款确定投标文件的评标价格，同时根据 1.11.1 款（3）确 定评标标底；并根据 1.11.10 款进行综合评分； （5）如果需要，根据 1.11.7 款对投标文件进行澄清； （6）汇总投标人最终得分后，根据 1.11.11 款推荐中标候选人。 1.11.41.11.4 投标文件响应性鉴定投标文件响应性鉴定 （1）在详细评审之前，评标委员会将首先审定投标文件是否在实质上响应 了招标文件的要求。 （2）实质上响应招标文件要求的投标文件应该与招标文件所有条款、条件 和规范相符，无重大偏差。所谓重大偏差是指： 没有按照招标文件要求提供投标保证金或投标保证金有瑕疵； 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招 标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； 对投标的工作范围和工作内容有实质性的偏离的； 投标报价超出本须知 1.8.3 款所规定的； 投标文件附有招标人不能接受的条件； 不符合招标文件中规定的其他实质性要求； -15- 投标人名称或组织机构与投标报名时不一致的，且未提供有效证明的； 投标人提供虚假资料。 投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，按废标处 理。 （3）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝。 也不再允许投标人改正或撤回这些不符合要求的偏差。 1.11.51.11.5 算术错误的修正算术错误的修正 （1）招标人对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其 是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则如下： 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，应以文字数额为准； 并以此总报价平均修正工程量清单中的单价与合价。 （2）招标人将按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整 后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被 拒绝。 （3）若投标人的投标文件中有前后内容不一致或遗漏的，招标人有权按对 投标人最不利的条件进行评审；如其中标时，按对招标人最有利的条件与其签订 合同。 1.11.61.11.6 评标价格的确定评标价格的确定 在评标时，招标人将开标时宣读的投标人最终的投标报价（以文字为准）作 为评标价格。 1.11.71.11.7 投标文件的澄清投标文件的澄清 （1）在投标文件的审查与评价过程中，招标人可以要求投标人澄清其投标 文件，包括投标辅助资料。有关澄清应以函件或传真等书面方式进行。但不允许 提出寻求更改投标报价或投标实质性内容，但是评标时发现的算术错误不在此列。 （2）投标人的上述书面澄清与答复应由投标人法定代表人或委托代理人签 字，提交一式八份。如用传真，应补其正式的书面件。经招标人同意，投标人上 述书面澄清与答复可作为投标文件组成部分。 1.11.81.11.8 综合评分权重划分综合评分权重划分 评标委员会对进入详细评审的投标文件，按本须知第 1.11.10 款的标准逐项 -16- 进行赋分。赋分总分为 100 分。其中 （1）业绩和资信评审权重 30%； （2）项目总监理工程师素质和能力评审权重 15%； （3）资源配置评审权重 20%； （4）监理实施大纲评审权重 20%； （5）投标报价评审权重 15%。 1.11.91.11.9 评标的综合评审内容评标的综合评审内容 （1）业绩和资信 评审投标人经营状况等情况；完成或正在实施的项目情况及监理效果；投标 人以往的履约情况；资质等级等。 （2）项目总监理工程师的素质和能力的评审 评审项目总监理工程师主持或参与类似监理项目及监理业绩；项目总监理工 程师月驻现场工作时间；项目监理总工程师的陈述情况等。 （3）资源配置的评审 评审项目监理机构的相关专业人员和管理人员的数量、职称、监理资格、年 龄结构、专业结构、人员进场计划；项目副总监理工程师、部门负责人的简历及 监理资格；主要监理人员月驻现场工作时间；拟为本环境监理项目配置的检测及 办公设备，随时可调用的后备资源等。 （4）监理实施大纲的评审 评审监理范围与目标的明确性；对影响项目工期、质量和投资的关键问题的 理解程度以及采取的合理化建议；项目监理组织机构与管理的实效性；监理工作 内容是否全面、重点突出和针对性强，监理质量体系和安全监理措施等。 （5）投标报价的评审 评审投标报价得分；监理服务范围、时限；监理费用结构、总价及所包含的 项目，监理费用报价取费原则是否合理等。 1.11.101.11.10 综合评分赋分标准综合评分赋分标准 具体赋分项目及赋分标准见下表。 赋分项目及赋分标准表赋分项目及赋分标准表 编号赋分项目分值赋分标准 -17- 赋分项目及赋分标准表赋分项目及赋分标准表 （1）业绩和资信30 投标人经营状况5 投标人的财务和经营状况良好，实力雄厚、资源充 配的赋 45 分，经营状况及实力、资源一般的得 24 分，较差的得 02 分。 完成或正在实施的项目情 况及监理效果 11 按照承接监理项目数量、规模、合同价格等要素进 行评分。有水利水电工程环境监理项目业绩的赋 1 分。在此基础上，每完成 1 项大型水利水电工程环 境监理项目加 2 分，最高加 10 分。 投标人以往的履约情况6 审查投标人完成合同情况。投标人近五年有获得省 部级及以上工程质量奖或有业主对其有很高评价意 见的赋 46 分，评价意见较好的赋 24 分，评价 意见一般的赋 12 分，近五年无获奖或无业主对 其有评价意见的赋 0 分。 资质等级评审8 同时具有环境影响评价甲级资质和水利水电工程建 设监理甲级资质的赋 8 分；只具有其中一个资质的 赋 4 分；二者均无的赋 0 分。 （2） 项目总监理工程师素质和 能力 15 项目总监理工程师负责过 环境监理项目或监理业绩 7 项目总监理工程师有环境监理项目经验或监理业绩 的赋 4 分；每主持过 1 项环境监理项目加 1 分，最 高加 3 分。 项目总监理工程师月驻现 场工作时间 2 驻现场工作时间低于 22 天的赋 0 分，达到 2325 天赋 1 分，达到 25 天以上的赋 2 分。 项目监理总工程师的陈述 情况 6 思路明确，条理清晰，把握本工程重点、难点准确， 内容全面的赋 56 分，一般的赋 25 分，较差的 赋 02 分。 （3）资源配置20 审查副总