近期市场物价检查情况报告.docVIP

武都区2011年价格监管工作情况汇报武都区物价局局长 李 明2011年12月22日市督察组： 2011年是“十二五”开局之年，也是价格形势异常严峻、稳价安民任务非常繁重的一年。一年来，武都区物价局在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，深入贯彻省、市价格工作会议精神，全面落实区委、区政府一系列战略部署，紧紧围绕灾后重建、扩大内需等重点工作和群众关心的价格热点难点问题，坚持用科学发展观统领全局，紧扣“稳物价、保增长、保民生”的总体工作目标，大力加强价格监管，积极落实价格调控措施，着力整顿价费秩序，为稳定市场价格、促进全区经济社会发展、构建和谐新武都创造了良好的价格环境。2011年，物价部门共检查收费（经营）单位（企业）172家，查处价格违法总金额1857.5万元，其中清退429万元，罚款2.6万元；共受理价格鉴证、认证业务58件，鉴证和认证标的金额达到1.4亿元。较好地完成了各项工作任务。现将2011年物价监管工作情况汇报如下：2011年价格监管工作情况1、 强化监督检查，规范价费行为 （一）精心组织，多措并举，全力保障市场物价基本稳定为确保市场物价基本稳定，我们举全局之力，按照“精心组织、合理安排、加强配合、有力监管”工作方案，采取领导带头，节日不休，设点值班，举报畅通，部门联动，强化配合，上门巡查，严厉查处的工作方法开展市场物价监管工作。特别在11月份以来，为了遏制我区物价总水平上涨较快势头，我局会同工商、质检、公安、商务、粮食、农牧、环保、综合执法、招商、卫生、广电、建设、房管、运管等15部门联合组成检查组，在全区范围内对蔬菜、粮油米面、药品、商品房、物业管理、技工培训、餐饮、酒水、服装等商品及服务价格进行了拉网式检查整治，严厉打击扰乱市场秩序的各种价格违法行为，进一步规范市场经营秩序。（二）围绕专项检查，规范部门收费行为1、开展了教育收费专项检查。上学问题是社会关注的热点和焦点。为认真贯彻落实国家发改委等六部门联合下发的关于开展全国教育收费专项检查的通知精神，我局与纠风、教育部门联合，开展了教育收费专项检查，重点检查了武都二中、两水中学、八一中学、区幼儿园、东江职中、落塘中学、城关中学、深圳中学、陇南扬名中学等13所学校，查处违法总金额51万元，其中清退学生43万元，罚款1万元，进一步规范了教育收费行为。2、开展了涉农收费专项检查。按照省、市主管部门统一安排和部署，我局对区农机局、国土局等涉农收费执行情况进行了专项检查。同时，我局印发了武都区涉农价费明白卡，将涉农收费的10多个部门的30余项标准制成明白卡，向全区所有行政村发放，增强农民抵制乱收费的能力。3、开展了医疗服务收费、银行收费专项检查。按照上级主管部门统一安排，开展了为期1月时间的医疗服务收费和银行收费专项检查。检查区医院、中医院、马街卫生院、安化卫生院、甘泉卫生院、黄坪卫生院、两水卫生院、石门卫生院、汉王卫生院、柏林卫生院、外纳卫生院、透防卫生院、鱼龙卫生院、角弓卫生院等15所医疗收费单位和区农行、区金桥村镇银行、区合作银行、区邮政银行等4所金融机构。共查处涉案金额6.5万元，清退6.5万元。较好地规范了医疗服务行业和金融行业价格行为。（三）围绕12358平台，打造物价部门品牌12358价格举报电话已成为百姓咨询价格信息，了解价格政策，反映价格问题，举报价格违法行为的重要渠道。为使12358举报平台更加深入民心，始终坚持“当即受理、及时办理、妥善处理”，及时有效、快捷有力地利用价格政策和行政执法手段为百姓解答价格疑难，查处价格违法行为，解决实际价格矛盾和问题，从而使12358价格举报平台真正形成物价部门的一个重要标志性品牌。一年来，共受理各类举报113件，办结113件，办结率100%。二、坚持依法治价，优化价格环境（一）依法治价取得新发展。始终以价格法律法规为准绳，建立了科学的政府定价机制，力求做到不越位、不缺位，实现了政府定价由静态到动态、由封闭向开放的转变，提高政府价格决策的科学性和民主性。一是强化成本监审，合理定价。按照“成本是基础、质量是关键”的基本原则，对今年商品房价格、物业收费、出租车客运票价等制定严格履行成本监审工作程序，在成本调查监审工作基础上，科学制定了商品房价格、物业费收费标准和出租车客运票价，做到既对经营者负责，又对消费者负责。二是完善价格听证及集体定价制度。在今年的所有调定价费事项中，均严格执行集体审价，不搞“一言堂”，杜绝“人情价”、“关系价”，最大限度地减少个人对定调价的自由裁量度。在调（定）价过程中，认真执行价格听证制度，广泛征求群众意见和建议，让他们参与到定价中来，由被动接受变为主动参与，增加透明度，提高公信力。如在制定物业费收费标准时，通过公告程序，公开征集业主代表，建立业主委员会，举行由业主委员会所有成员参加的价格听证会，确保制定政策的民主性、科学性。（二）“两证”年审取得新成效。积极会同区财政局通过广泛宣传、统筹安排，历时一个多月，高效地完成了全区的行政事业和经营服务收费年审及数据的统计上报工作；同时，就被审单位财务管理上存在的问题，提出了合理的意见和建议，提高了收费单位对年审工作的认识。全区应审行政事业性收费许可证126个，已审126个，年审率100；应审经营服务性收费许可证39个，已审39个，年审率100。通过收费年审，进一步规范了收费行为，加强了收费管理，有效扼制了乱收费现象，为减轻农民和企业负担、促进全区经济健康发展、构建和谐社会发挥了积极作用。（三）价格调研取得新突破。我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，自觉服从和服务于全区经济发展的大局，认真执行宏观调控的政策措施，密切关注价格走势，积极理顺价格矛盾，着力维护社会稳定。一是针对春节前后市场价格出现上涨的情况，我们及时开展了市场农副产品价格、药品价格、客运票价的调查，出台了一系列价格监管措施，较好地稳定了市场商品和服务价格秩序。二是针对城区市场蔬菜、小吃价格全面上涨态势，开展了部分蔬菜、小吃成本收益情况专题调查，向上级业务主管部门和区委、区政府上报了关于武都城区市场蔬菜小吃价格上涨原因的调查报告，提出解决的建议和意见。三是组织开展了农资价格专题调查，撰写了武都区春耕春播期间农资市场供求及价格变动情况调查报告，为领导科学决策提供了参考依据。四是开展客运票价调查。针对成品油涨价后对客运票价的影响进行了调查测算，为规范出租车客运票价奠定了基础。三、强化服务职能，提升部门形象（一）认真抓好价格监测工作。一是加强监测预警制度建设。为加强监测预警的针对性、时效性、前瞻性，修订完善了价格监测预警预案，为监测预警工作提供了制度保障。二是完善价格信息报告制度。在巩固省市规定的23个品种监测的基础上，结合我区实际，又增加了20个品种的价格监测，坚持日采价、周上报、月分析制度，农资、粮油、蔬菜、液化气、猪肉、成品油等重要商品价格的监测得到加强。今年共编发价格信息24期，坚持每半月给区委政府领导和相关部门报送一次居民生活必需品价格动态，让领导及时了解民生价格行情，为区委、区政府科学决策提供依据。每天在武都电视台发布主要商品价格信息，让消费者甄别消费，杜绝价格欺诈。三是建立长态价格监测机制。对各大超市和粮油经销点米、面、粮油价格实行了价格变动申报制度，在经营企业内部建立了物价员联系制，当价格及其供货情况发生变化时必须第一时间向价格主管部门报告，对价格变化比较大，可能引起我区市场物价较大波动的商品不允许进入我区市场销售，影响稳定。（二）积极开展价格鉴证、认证服务。坚持独立、客观、公正的原则，在为公、检、法等司法机关涉案产值评估的基础上，率先在全市范围内开展了商品房价格认证工作，积极拓展价格服务领域，有力地支持了全区司法、行政执法及地方经济的健康发展。一年来，共受理价格鉴证、认证业务58件，鉴证和认证标的金额达到1.4亿元。（三）价格信息宣传工作稳步推进。采取多种形式加大价格政策和工作的宣传力度，扩大了物价工作的影响。在继续抓好物价系统网络宣传的同时，积极争取新闻媒体对价格政策和工作的宣传力度，营造了良好的工作氛围，收到了一定的成效。全年在省、市、区新闻媒体及网站上发布价格信息57篇，其中，在甘肃省价格网上发布了22篇，陇南电视台、陇南日报上发布了5篇，陇南价格网上发布了22篇，区电视台和区“干部纪律作风整顿”办公室简报上发布了8篇；已编发武都物价24期。 近期市场物价集中整顿情况 一、工作措施及特点 （一）领导重视，周密部署。武都区委、区政府高度重视市场物价监管工作，区委、区政府主要领导多次听取物价工作汇报，并召开专题会议研究部署市场物价专项整治工作，制定了陇南市武都区市场物价专项整治活动实施方案，成立了以区委常委、区政府常委副区长马学文为组长的武都区市场物价专项整治领导小组。为确保这次专项整治工作取得实效，11月24日，区政府副区长周华主持召开了由联合检查组成员单位参加的市场物价专项整治活动动员大会，明确了工作要求，靠实了工作任务。按照会议要求，各部门抽调业务骨干，成立了市场物价联合整顿工作组，为市场物价专项整治活动提供了坚强的组织保证。11月29日，市政府副市长张庆宏带领市政府办、市发改委、市农牧局、市统计局负责人检查我区市场物价时对武都区开展的市场物价专项整治活动给予了充分肯定。市委常委、武都区委书记田广慈分别在12月5日、12月18日两次对我区市场物价整顿活动做了重要批示，充分肯定了这次市场物价专项整顿工作。 （二）迅速行动，密切配合。11月25日以来，联合检查组各成员单位认真结合各自业务工作开展整治活动，形成齐抓共管的合力，严厉打击各种危害广大群众切身利益和扰乱市场经济秩序的价格违法行为。检查中多部门集中力量，联合出击，协调联动，整体意识、业务素质和检查技能得到有效提升，对检查中发现的问题和好的经验、做法及时进行交流总结，及时安排下一步工作，调整检查方向，确保全面推进，为促进大检查的顺利开展奠定了坚实基础。 （三）强化宣传，落实整改。检查的目的在于规范，在检查过程中检查组加大了价格政策的宣传力度，以新闻媒体、印制张贴公告及宣传单等多种形式及时提醒告诫，敦促经营者诚信经营、依法经营，加强价格自律，变被动规范为自觉规范，自觉维护市场价格秩序，净化竞争环境。这次整顿活动下发张贴检查通知300余份，印发价格政策宣传单5000余张，编写市场物价专项整顿活动简报8起。 （四）重点突出，加强监管。在具体工作中突出“五个重点”：重点查处不执行明码标价或不履行价格承诺等价格欺诈行为；重点查处未经价格主管部门的审批，私自制定收费标准的行为；重点查处新建商品房未进行价格备案，违规销售商品房的行为；重点查处经营者捏造、散布涨价信息、恶意囤积等手段哄抬价格的行为；重点监测粮食、食用植物油和肉、禽、蛋、菜、奶等群众生活必需品及药品、医疗服务价格和收费。在市场价格监测中坚持“三个第一”：第一时间到场，第一时间处理，第一时间报告，为各级领导决策提供参考。 四、工作亮点及成效 （一）社会效益明显。据统计，此次市场物价大整顿共出动检查人员260余人次，检查车辆60余车次，检查大中型商场、超市5家；房地产开发企业4家；酒店及宾馆餐饮部15家；牛肉面馆4家；粮油米面门店8家；驾校2家；医药超市12家；蔬菜市场1处；火锅店3家；监测商品价格共计5类144个；农牧部门抽检9个农产品品种。共查处价格违法总件数30余起，价格违法总金额1800多万元。其中采取教育警告、责令限期整改的24起；下发价格违法行为行政处罚事先告知书立案查处6起，罚款1.6万元，退还消费者380余万元，取得了较好的社会效应，进一步规范了市场经营秩序。（2） 市场价格行为发生可喜转变。过去满目皆是的虚假“促销”标牌、令人眼花缭乱的宣传广告不见了，满耳听到的欺骗性、误导性虚假宣传少了，不规范的标价形式明显减少。 （三）守法经营意识明显增强。通过这段时间的大力监管，使经营者乃至消费者知道，市场经济并不是经营者随意定价，胡乱涨价，其价格行为要受到法律法规的制约，促使经营者遵法观念明显增强，主动沟通、咨询价格政策者明显增多。 （四）建立长态价格监测机制。对与群众生活密切相关的商品价格做到每日监测，每日报告，在经营企业内部建立物价员联系制度，当价格及供货情况发生变化时必须第一时间向价格主管部门报告。要求经营者必须将价格主管部门监制的价价目表在经营场所的醒目位置予以标示，做到明码标价，诚信经营，不断完善价格监管长效机制，切实规范和维护良好的市场秩序。目前，区内各大商场超市、药店全面使用张贴了由我局监制的标价签，明码标价率达到了90%以上。回顾今年的工