北京某商业大楼及地下车库监理大纲.docVIP

1 监理大纲目录监理大纲目录 第一章 工程概况4 第二章 监理工作范围及工作内容.5 第三章 监理工作依据.7 第四章 监理指导思想和监理工作目标与监理工作计划.10 第一节 监理指导思想10 第二节 监理工作控制目标13 第三节 监理工作的计划14 第五章 针对本工程的监理工作总体方案及工作程序18 第一节 监理工作的基本策划18 第二节 针对本工程的监理组织体系19 第三节 监理人员岗位职责22 第四节 监理工作方案27 第五节 监理工作制度28 第六节 监理工作程序31 第六章 工程质量控制的基础工作.44 第一节 质量控制目标44 第二节 工程质量控制的原则与手段45 第三节 施工图纸的设计交底审核及施工准备的预控措施47 第四节 工程质量的事前控制措施62 第五节 工程质量的事中控制措施63 第六节 工程质量的事后控制措施70 第七节 工程材料与设备质量控制措施71 第八节 质量检测见证取样与送样制度74 第九节 严格执行旁站监理制度74 第七章 对本工程重点难点的质量控制方案与措施76 第一节 工程测量76 第二节 土方工程施工质量控制79 第三节 基坑支护结构特点、难点及监理措施87 第四节 地下防水混凝土施工的难点及监理措施93 第五节 混凝土结构施工的质量控制95 第六节 屋面及地下卷材防水工程的质量控制104 第七节 建筑装饰施工过程的控制要点109 2 第八节 砌块墙与轻质隔墙工程质量控制要点及监理措施115 第九节 地面装修工程质量控制要点120 第十节 内墙装饰工程施工质量控制重点及监理措施123 第十一节 金属门窗安装工程质量控制要点及监理措施127 第十二节 吊顶装饰装修工程质量控制要点及监理措施129 第十三节 涂料墙面施工质量控制130 第十四节 给排水系统的质量控制重点131 第十五节 消防工程施工质量控制134 第十六节 通风系统施工质量措施137 第十七节 设备专业质量控制措施138 第十八节 楼宇自控系统工程监理要点144 第十九节 综合布线系统的监理措施155 第二十节 电气专业分部分项工程的质量控制160 第二十一节 电梯的监理措施167 第二十二节 冬雨期施工质量控制169 第二十三节 室外地下管网与市政道路施工质量的控制措施175 第八章 工期与进度的控制179 第一节 工期和进度的控制目标179 第二节 进度控制的原则和方法179 第三节 本工程的施工进度的策划180 第四节 针对本工程进度控制的监理重点181 第五节 监理工程师工程进度控制的任务与职责182 第六节 针对本工程进度控制的方法184 第七节 保证本工程按期完成的具体措施186 第九章 监理工程造价控制190 第一节 工程造价控制目标190 第二节 工程造价控制的重点与要点190 第三节 工程造价控制依据与原则191 第四节 工程造价控制的措施与方法193 第五节 依据施工合同进行工程造价的控制197 第六节 施工阶段的工程造价控制措施199 第七节 设备专业工程在施工不同阶段造价控制措施203 第八节 电气专业的造价控制监理措施204 第九节 工程变更的管理205 第十节 费用索赔的管理208 第十一节 工程变更与费用索赔计量与支付213 第十章 工程现场安全施工及环保文明施工的监控215 3 第一节 施工安全监理依据215 第二节 安全目标215 第三节 监理单位的安全控制原则216 第四节 施工安全控制程序及监理控制要点221 第五节 项目监理部安全生产监督职责222 第六节 施工安全控制组织措施223 第七节 针对本工程具体特点的安全监理管理措施225 第八节 施工现场的环保监控230 第九节 文明施工管理控制232 第十一章 合同管理.235 第一节 合同目标235 第二节 针对本工程合同的管理的建议235 第三节 针对特殊合同的管理的建议237 第四节 工程延期的管理240 第五节 工程暂停及复工的管理242 第六节 合同争议的调解与违约处理245 第十二章 资料信息管理248 第一节 资料管理248 第二节 信息管理257 第十三章 监理协调的目标及内容.265 第一节 针对本工程监理协调工作目标265 第二节 针对本工程监理协调工作的内容265 第三节 针对本工程监理协调措施和方法269 第四节 加强对分包单位的协调与管理措施271 第十四章 保修期的监理措施279 4 第一章 工程概况 一、工程名称：a、b 地块商业办公及地下车库和俱乐部 二、工程地点：大兴黄村 19 号地 三、工程建设规模：221571.5 平方米 四、工程结构：框剪结构 五、工程开竣工日期：计划开工时间：2010 年 6 月 30 日 总工期：761 日历天 六、工程概算：18 亿元 七、招标人：北京绿地京城置业有限公司 5 第二章 监理工作范围及工作内容 负责本工程施工全过程的质量、进度、投资、安全、合同等方面管 理和控制。包括但不限于建筑、装修、监理范围内工程施工和采购的安 全、文明施工、环保、职业健康管理、质量控制、进度控制、投资控制、 合同和信息管理以及委托人和工程承包人等单位的协调工作。 具体工作内容主要有： 一、编写工程的建设监理规划,主要内容应包括工程建设的安全、文 明施工、环保、职业健康、投资、质量、进度、合同和信息管理、协调 管理的控制计划和实施细则,报委托人批准后组织实施； 二、协助委托人完成现场开工前的各项准备工作； 三、协助委托人完成总体统筹控制计划的编制； 四、编制监理项目总体进度计划,审定承包人提供的第二、三级进度 计划,并督促承包人严格执行、及时调整进度计划,确保工期按总体进度 计划进行； 五、审查承包人报告的项目经理部组成人员及资格,并及时报委托人 批准； 六、审核承包人提交的项目实施计划,提出必要的改进意见:审核、 批准施工组织设计； 七、协助委托人审查承包人的分包方案,参加资格预审、招投标活动 以及重要的技术谈判； 八、协助委托人组织详细设计审查和承包人进行设计交底,并参加； 九、审查承包人现场项目管理机构的安全、环保、职业健康、质量、 技术管理体系,督促承包人严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术 6 标准、规范； 十、定期组织各项专题会和工程调度会,做好现场的协调工作； 十一、检查工程使用的材料、构配件和设备的质量,并进行必要的测 试和监控,必要时到制造厂进行设备验收,确保物资供应满足工程进度、 质量、费用控制要求； 十二、主持工程质量事故的调查,对质量控制负责； 十三、检查、监督承包人在施工过程中的安全、文明施工、环保、 职业健康管理情况,发现问题及时组织整改,保证满足安全、文明施工、 环保、职业健康的管理要求； 十四、负责审核有关设计变更和工程洽商,并及时报委托人批准, 组 织实施。对重要设计修改和变更,提出意见,做好投资控制； 十五、对承包人已完成的工程量进行质量确认,作为付款依据； 十六、审核、签署承包人的支付申请,报委托人签发,对实际付款与 投资计划进行动态控制,审核工程结算； 十七、在项目执行过程中,全面进行合同的管理和控制,协助委托人 处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷,审查有关索赔文件, 提出 处理意见并及时报委托人审定； 十八、定期向委托人提交监理周报、月报和其它专项工作报告及阶 段性总结等； 十九、督促承包人按时整理技术档案资料,审核并及时组织竣工文件 的移交； 二十、负责组织工程质量评定； 二十一、协助委托人组织竣工验收工作,提出竣工验收报告； 二十二、协助委托人与承包人签订工程保修合同,鉴定质量问题责任； 二十三、保修期内定期回访,督促承包人履行保修责任； 7 二十四、负责整理并向委托人移交和本工程有关的合同文件和技术 档案资料。 第三章 监理工作依据 一、监理依据 国家和本市有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、政策和 相应的规章制度； 现行的工程设计、施工规范和质量检验评定标准； 经上级主管部门批准的工程项目建议书、可行性研究报告、初步设 计、概(预)算书、建设计划、设计图纸和其它有关文件； 设计与施工招标文件； 依法签订的工程项目施工合同和施工监理委托合同。 本工程的工程量清单和中标单位（含总包和分包）投标时的工程量 清单计价表。 二、适用法规 中华人民共和国建筑法 ； 中华人民共和国安全生产法 ； 中华人民共和国招标投标法 ； 中华人民共和国合同法 ； 中华人民共和国反不正当竞争法 ； 中华人民共和国担保法 ； 建设工程质量管理条例； (国务院令第 279 号) 中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分 房屋建筑和市政基础设计施工招标投标管理办法；(建设部令第 89 号) 8 工程建设项目招标范围和规模标准规定； (国家计委第 3 号) 关于健全和规范有形建筑市场的若干意见； (国发办(2002)21 号) 建设工程工程量清单计价规范； gb5o5o02003 建设工程安全生产管理条例； 国务院令第 393 号 建设项目施工阶段环境保护管理办法。 三、规范、规程，但不限于： 建筑工程施工质量验收统一标准 gb50300-2001 基础边坡工程技术规范 gb50330-2002 砌体工程施工质量验收规范 gb50203-2002 屋面工程质量验收规范 gb50207-2002 地下防水工程施工质量验收规范 gb50208-2002 地下防水工程技术规范 gb50108-2001 建筑地面工程施工质量验收规范 gb50209-2002 建筑装饰装修工程质量验收规范 gb50210-2001 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范 gb50242-2002 通风与空调工程施工质量验收规范 gb50243-2002 建筑电气工程施工质量验收规范 gb50303-2002 电梯工程施工质量验收规范 gb50310-2002 有线电视系统工程技术规范 gb50200-94 民用闭路监视电视系统工程技术规范 gb50198-94 混凝土结构工程施工质量验收规范 gb50204-2002 火灾自动报警系统施工及验收规范 gb50116-2007 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范 gb/t50312-2007 智能建筑工程质量验收规范 gb50339-2003 工程测量规范 gb50026-2007 建筑变形测量规程 jgj/t8-2007 9 钢筋焊接及验收规程 jgj18/2003 建筑地基基础工程施工质量验收规范 gb50202-2002 建筑节能工程施工质量验收规范 gb50411-2007 建设工程文件归档整理规范 gb50310-2002 建筑施工安全检查标准 jcj59-99 建设工程监理规范 gb50319-2000 公共建筑节能设计标准 gb50189-2005 建筑设计防火规范 gb50016-2006 混凝土结构设计规范 gb50010-2002 建筑地基基础设计规范 gb50007-2002 建筑基坑支护技术规程 jgj120-99 建筑桩基技术规范 jgj94-2008 人民防空工程设计规范 gb50225-2005 建筑抗震设计规范 gb5011-2002 建设工程监理规程 dbj01-41-2002 建设工程安全监理规程 db11/382-2006 10 第四章 监理指导思想和监理工作目标与监理工作计划 第一节 监理指导思想 一、依法监理 监理单位受建设单位的委托，对工程的实施阶段，目前主要还是施 工阶段进行监理工作。监理的权利、责任是国家的法定和监理合同的约 定所赋予的。监理工作一定要以国家的法律法规作为指导思想和展开工 作的依据。只有依法监理才能顺利开展工作，得到参建各方的认可和支 持。法规主要包括： （一）国家及北京市政府发布的关于工程建设监理的法律、法规； （二）国家及北京市政府和行业管理部门发布的关于工程建设的规 范、规程、标准； （三）本工程的设计文件（含施工图和工程洽商等） ； （四）其他关于本工程的上级指导文件。 二、坚持高标准服务 建设单位以委托监理合同的方式，授权对工程项目的施工过程进行 管理，对工程质量、工程进度与工期、工程造价、进行控制、对工程的 施工安全进行管理，最终实现工程的各项目标和总目标。 监理是属服务性质的。所以，监理单位，特别是监理派驻现场的项 目监理部，要充分发挥团队的整体高水平，专业监理工程师的专业技术 较高的思想素质，对工程质量，工程造价和工程施工进度控制好。其中， 我们将派出技术水平高、工作经验丰富工作能力强、思想素质好的总监 和专业配套的各专业监理工程师，人员能满足需要的项目监理部，做好 本工程监理工作。 三、运用科学发展观对项目进行管理 11 科学不断发展，施工技术和方法不断更新和发展，施工现场管理不 断发展。建筑材料和设备日新月异，建筑工程的相关检测手段和方法也 在不断地更新，节能和环保的标准和要求提出更高的要求。 所以，对于工程的监理一定要坚持科学发展观；支持和鼓励设计和 施工承包单位在造价允许的条件下运用于工程的新工艺、新技术。对环 保节能的国家标准要努力坚持。 四、加强预控 监理单位的优势在于监理人员的丰富经验和较高的技术科学知识， 以建设单位的授权和国家的有关法规为依据，对工程项目加强预控，加 强管理、监督与协调，实现预期的目标。 （一）工程质量的预控有很大的潜力和发展空间 对于总包、分包、供应商的资质人员，进场材料、施工方案和施工 工艺等预控工作，监理都有很多工作要做。 对质量计划有许多工作可做 对竣工验收阶段的管理有许多工作可做 （二）对工程施工进度的控制 监理的预控工作很重要，施工阶段的施工控点（里程碑）要事先与 总包、参建方进行协调。在施工进度计划实施前也要做提示或建议。 （三）工程造价控制 关于工程造价，监理要结合工程特点，设计图纸，依据监理经验， 抓好工程洽商给工程造价带来的影响，与建设单位沟通控制做好工程洽 商，监理要事前做好承包单位提出的索赔的控制措施和提出反索赔的控 制措施。 五、运用动态的观点和方法进行监理 监理要广泛涉及施工信息进行分类、分析、整理，反馈给建设单位、 承包单位。对于施工进度的动态管理很重要。对于施工实际进度与施工 12 进度发生的偏差，应要求承包单位采取措施进行调整和纠偏，以实现和 接近目标值。 工程造价的情况，安全状态、按每月必要时按每周，将收集的信息 反馈给项目管理单位、建设单位。 六、监理工作要以人为本、对工程信息进行监督管理 工程项目的实施有许多参建单位和许多施工人员和操作人员。我们 提倡以人为本。对民工要安排好他们的住宿和生活。不满足北京市的相 关规定的住宿安排，监理要督促整改，对工地临建要做到结构安全、用 电要安全合理，有通风和照明，对工人的工作劳动保护用品要督促承包 单位按国家相关规定发放。 提倡参建单位的人员互相沟通，对不满足国家相关规定和要求的， 也要说明情况，做好相关工作进行整改，要以理服人。 七、加强检测手段 对工程质量要多运用现代手段和设备进行试验和检测，以科学的数 据反映和证明工程质量。 对原材料应按规定要求提供检测质量报告和复试，见证送检的相关 报告。满足设计及国家的质量标准。 施工过程要按规定进行检测，以满足设计要求和国家规定的要求。 工程竣工要按规定进行各系统的单项试验和各系统的联动试验以及各分 部工程的检测工作，与验收（如消防检测与消防验收、电梯验收、人防 验收、节能检测、环保检测、水质检测等） ，以保证各项功能满足设计要 求和国家的相关规定。 13 第二节 监理工作控制目标 监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，尽可能好地实现工程 项目的进度目标、质量目标、投资目标、安全目标和合同信息管理及绿 色环保施工目标。 通过对目标的风险分析、目标规划和目标的动态控制，使本工程项 目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实 际质量达到预期的目标和标准，安全达到预期目标。 一、环保节能目标：工程要达到设计及国家相关规定要求。 二、质量目标：工程质量必须符合设计和施工质量验收规范并达到 建设单位与承包单位签订的施工合同约定的质量标准。 三、工期目标：在保证工程质量和施工安全的前提下，实现施工合 同约定的工期目标。 四、工程造价控制目标：将质量控制、进度控制与造价控制有机地 结合起来，实行层层把关，以签订的工程承包合同中的工程投资额为造 价控制的基本目标，以合同为依据，通过有效的造价控制措施，合理有 效地做好工程量计量与做好工程造价的控制工作，尽最大可能减少索赔 事件的发生。将本工程实际造价控制在批准的工程预算及工程施工合同 价内，以达到整体工程造价的控制目标。 五、安全目标：执行中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和 国国务院令第 393 号建设工程安全生产条例 ，北京市建设工程安全 监理规程坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故并满足现行的国家和 地方有关安全管理的规范及规定。 六、合同与信息管理目标：运用现代管理模式，建立监理信息计算 机管理辅助系统，收集、整理、储存、分析、筛选和传递工程信息，确 保信息沟通渠道畅通，保证参建各方能够及时、准确地获取所需的信息。 七、文明施工目标：环保、文明施工必须满足建设项目环境保护 管理条件的要求；必须符合北京市建设工程现场文明施工管理办法 北京市绿色施工管理规程的有关规定；确保实现安全环保文明施工 规范化、标准化、制度化。 14 第三节 监理工作的计划 一、监理工作的阶段划分 为实现项目的合同目标，必须制定相应的监理工作计划、实施计划， 最后实现监理的合同承诺。要做好监理工作计划首先应依据工程情况对 监理工作阶段进行划分，明确各阶段的监理工作。 根据本工程的具体情况和进度计划的安排，我们对本工程的监理工 作计划划分成五个阶段： （一）项目监理部进场前期 项目监理部进场前期的主要工作包括： 1、任命总监理工程师； 2、组建项目监理部； 3、总监理工程师了解本工程的特点，并会同公司管理部门针对本工 程在常规管理制度外建立适用于本工程具体监理工作的管理制度（如保 密制度、汇报制度等） ； 4、组织项目监理部人员学习本工程的管理制度，介绍本工程的特点； 5、组织、落实在合同中约定、承诺的办公、通讯、检测及试验设备； 6、组织总工办对图纸进行审核并提出建议。 （二）项目监理部进驻现场初期 监理项目部进场后在初期主要应完成的工作包括： 1、熟悉现场环境，了解建设单位的管理模式； 2、熟悉总包单位及主要分包单位的管理方式和工作作风； 3、总监理工程师组织各专业监理工程师详细审图、掌握设计意图、 工艺流程、相关技术说明、执行标准并提出意见； 4、总监理工程师组织各专业监理工程师编制监理规划； 5、与建设、总包单位共同确定主要专业分包、材料供应商的选择方 式； 6、与建设、总包单位共同确定工程变更审批及执行程序； 15 7、根据项目特点，与建设、总包单位共同完成需要在前期确定的工 作（如主要设备、专业分包单位进场时间等） 。 （三）施工阶段 监理项目部在施工阶段主要的工作包括： 1、对工程的质量、进度、投资以及安全四项目标按照监理大纲、监 理实施细则进行全方位的控制，并留有照片、影像资料、纸制文件等过 程记录和最终检查记录； 2、在重点部位开工前，编制专项监理实施细则，指导具体的监理工 作。 （四）竣工验收阶段 1、督促总包单位完成各系统的调试、单机试运行与联合试运行工作； 2、编写监理工作总结； 3、组织预验收、参与工程竣工验收； 4、整理建立资料，按时向业主提交城建档案馆所需要的监理资料； 5、归还业主提供的办公场所、办公设备、用品等。 （五）工程保修阶段 1、配合建设单位完成竣工决算； 2、完成保修阶段的监理工作。 二、工程项目监理计划的编制原则 要做到监理计划切实可行，应注意以下的编制原则： （一）计划的符合性 编制的计划应结合工程特点、工程的环境条件、工程的规模、复杂 程度，承包单位的实力、管理水平，以及国家的法律、法规、技术规范、 规程、标准，设计文件等实际情况。 （二）计划的全面性 计划应具有全面性，才能安排好各方面的工作并提供各种保障。工 程项目的实施是一个系统工程，不能忽视某一个环节，某个子系统，必 须重视所有环节链，否则影响计划的顺利实施。 1、实现全过程的管理：根据监理合同的约定，施工阶段的监理工作 包括：工程招标与采购，工程施工与安装，竣工验收、设备系统调试， 16 试验与运行（试车） ，工程保修等全过程的监理工作。 2、实现全方位管理：对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量 目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制，实施预案指导、 跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。 3、实行科学化管理：通过信息中心，收集整理全过程管理中的信息， 各相关部协调沟通情况等方方面面的信息，准确及时的在项目网络上传 递，使建设单位等相关单位都能随时上网查阅，了解和掌握工程建设的 动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。 （三）监理合同和总承包合同是监理计划制定的依据，必须按照合 同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析， 弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，全面理解招标人 的意图。 （四）符合计划的弹性要求。项目的计划是建立在预定的项目目标 和实施方案、以往工程的经验、环境状况以及对将来合理的预测基础上 的。在实际工作中计划受到许多方面的干扰，需要及时把实际进度实事 求是的进行调整。 三、项目监理计划的主要内容 根据本工程的特点，结合项目监理工作的需要以及项目监理招标文 件要求，项目监理工作包括：施工阶段的质量控制、进度控制、造价控 制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。为此安排以 下工作计划： （一）资源计划，包括资金使用计划和监理人员配置、岗位设置、 培训计划、监理仪器设备使用计划。 （二）施工阶段监理质量计划。在公司质量手册的指导下编制三个 层次的文件： 监理规划：总监理工程师主持编写，将依据监理投标文件中向建设 单位的承诺和提出的工作纲领，通过对工程图纸等技术文件的学习，对 监理全过程的工作步骤进行细化，更趋于实用性，是指导项目监理部全 面开展监理业务的指导性文件，是质量控制、进度控制、造价控制、安 全管理控制、合同管理、资料信息管理、开展协调工作的监理方案和措 施的综合性指导文件，其中包括旁站方案和旁站计划以及检测计划。 17 监理实施细则：由各专业监理工程师根据自身专业技术的特点，对 质量控制、进度控制、造价控制、安全管理控制、环保控制的自身要求。 监理作业指导书：根据本公司监理作业指导书范本，由各专业监理 工程师根据工程分部、分项的特点，指导过程控制的文件。例如：土方、 护坡监理作业指导书、混凝土施工监理作业指导书、工程测量监理作业 指导书、监理旁站作业指导书等。 （三）合同和投资管理计划。由国家注册的造价工程师编写，主要 根据投资总目标，提出分年、月工程资金使用计划；合同执行的风险分 析、化解风险的方法；提出分包合同、采购合同签约前的招标计划等。 （四）信息、资料档案管理计划。由总监代表负责编写，主要有信 息、资料档案管理的传递手段、编目方法；参与建设的各个单位的信息、 资料档案管理的职责；监理单位内部的管理程序等；竣工图编制准备工 作计划。 （五）组织协调计划。依据根据工程的总目标，由总监理工程师组 织编写。主要有组织协调的原则，针对基础、结构、安装、调试等不同 的建设阶段提出不同的协调方法、措施。 （六）内部质量评估计划，由监理公司技术部负责编写，在建设全 过程中，按照时间段，由监理单位的主要领导对总监及各专业监理工程 师的工作过程评估提出安排，同时对外审的时间提出计划。 18 第五章 针对本工程的监理工作总体方案及工作程序 第一节 监理工作的基本策划 一、制定总目标和分目标 根据本工程的要求编制总目标，为全面实现工程建设要求，使工程 质量、工期、造价、安全、环保等都能达到预期的要求。 分目标包括：质量目标、工期及工程进度目标，工程造价目标，安 全管理目标，环保与文明施工目标，以及合同资料信息管理目标。 二、建立和完善施工现场各种管理体系和保证体系 施工现场必须强化管理、规范管理。总承包单位必须建立健全包括 分包单位在内的质量管理、工期和进度管理，安全管理等方面的管理体 系和保证体系、保证措施，其中组织机构及人员素质很关键。工作制度 的建立和落实，各种措施的落实是目标实现的保证，监理单位必须不断 地监督并加强协调。 三、强调施工现场各种管理的程序化、规范化，保证工作的有序进 行 监理部对现场的管理要做到程序化，使施工按各种规定的程序进行， 如原材料进场报验程序、施工质量的控制程序、工程洽商的签认程序、 施工进度的编制审批程序、工程进度款的审批程序等，只有这样才可以 避免管理的混乱状态。 四、强调和重视施工部署，施工方案的合理性、先进性、符合性及 操作性 监理部应非常重视审核承包单位的施工部署(包括施工组织设计)施 工方案的合理性，方案应结合工程特点、工程情况，应具有很强的针对 性；应尽量采用先进的施工工艺、先进的技术、先进的设备和方法，保 证质量、保证进度，所有的施工方案除了符合设计文件，符合法规的要 求外，还应有很强的操作性。 五、材料、设备的质量必须按程序给予确认 本工程采用的材料和设备质量是工程质量、安装质量和设备系统运 19 行质量的前提条件，所以必须保证材料、设备达到设计文件及国家有关 标准，工程量清单约定的质量、材料、样品的质量，要严格按照报验程 序给予确认。 六、要非常重视施工过程的质量控制、进度控制、工程造价的控制。 七、工程检测和工程质量验收把关 在施工过程中，承包单位应采用各种检测手段和先进的设备进行检 测，监理单位对重要的施工材料和部位可采用自身的设备进行平行检测， 为工程质量的判断提供参考数据，某些项目应根据需要委托有相应资质 的单位进行检测，监理单位提供的检测设备在明细表中有详列。 监理部要进行材料设备的进场验收和工程隐检、分项分部工程验收， 通过这些工作程序对质量进行控制，对于质量不合格的，必须返修合格 才能给予签字验收。 八、加强协调 工程建设是实施一项庞大的系统工程，从工程规模和施工范围看， 所涉及到施工分包单位和参建单位数量较多，施工过程肯定会涉及到很 多错综复杂的问题，需要承包单位总协调，监理单位更要发挥协调的主 导作用，保证工程建设能够顺利进行。 第二节 针对本工程的监理组织体系 为了加强对本工程的有效监理，实现监理合同的约定和承诺，我公 司根据本工程的性质、工程规模、工程结构特点、合同工期要求、工程 复杂程度、工程管理及技术特点，并结合我公司自身组织管理水平、监 理技术力量和技术业务特点组建本项目监理组织机构。 一、成立工作领导组和技术支持组 （一）工作领导组： 组长由公司副总经理亲自担任，负责本工程监理工作的整体领导和 调度工作。 （二）成立咨询服务顾问组，提供技术支持。 20 按照本公司的技术管理体系要求，对本工程的项目监理机构，公司 将提供强大的、及时的技术支持。公司的专家顾问组现共有国内知名专 家学者 20 余名，这些专家学者可随时亲临本工程现场为监理工作提供技 术咨询与服务，解决专业上的重大技术问题，并参与论证、控制、方案 评审等工作。 二、项目监理部组织机构(按职能分解) （一）根据本项目的特点，考虑其重要性，选派一名知识结构全面、 业务能力强、类似工程监理经验丰富、管理水平高、综合协调能力强、 人品正、年富力强的同志担任总监理工程师。 （二）公司设立一套完备的监理机构开展监理工作。监理部人员配 备数量能充分满足工程各阶段监理的需要，老中青搭配相结合，专业工 种配套齐全。本项目设立总监 1 名，总监代表 1 名，下设土建、电气、 设备、造价、施工现场安全管理、合同、资料信息管理若干名。项目监 理部组织机构图如下： 三、项目监理机构人员设置原则 （一）满足工程各阶段的多专业需要，在结构施工阶段一般以土建 专业(含装修)为主，设备、电气、安全、造价等专业为辅，进行合理配 置。 21 （二）根据监理人员的专业水平，工程经验等因素，按职称结构， 高级和中级合理配置；按年龄结构老、中、青合理配置。 四、项目监理人员具体设置情况 （一）根据本项目建设规模，技术要求，投资金额及施工工期等因 素合理配置监理人员，以满足项目监理机构任务分工及确保顺利实现监 理工作目标。 （二）专业分土建监理工程师，强、弱电专业监理工程师、暖通专 业监理工程师、给排水专业监理工程师、造价监理工程师、资料信息管 理监理工程师，根据工程进度情况，所有人员将准时到位以满足工程的 需要，同时随着工程的进度及要求，确保监理旁站人员的数量，充分发 挥我公司特有的技术和管理优势，本项目设置的专家组主要负责施工图 总监理工程师 总监代表 专家顾问组 公司技术部 质量控制进度控制合同管理信息管理资料管理安全管理 土 建、 监 理 工 程 师 设 备 监 理 工 程 师 电 气 监 理 工 程 师 造 价 监 理 工 程 师 安 全 监 理 工 程 师 资 料 信 息 管 理 员 公司管理部 造价控制 22 审核，施工方案审核，解决工程质量疑难问题和施工技术论证等方面问 题。 第三节 监理人员岗位职责 一、总监理工程师岗位职责 （一）接受监理公司法定代表人的委派主持项目监理部工作，实行 总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同 的实施全面负责。总监理工程师应定期向监理公司分管领导汇报工作， 在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。 （二）对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地 政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系， 确保监理业务的实施。 （三）主持编制工程项目的监理规划并在必要时组织编制监理实施 细则。 （四）组织监理人员学习并贯彻国家及当地政府发布的关于建设工 程监理的法规文件，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。 （五）确定项目监理部人员的分工，明确项目监理部人员的岗位职 责，对监理人员的日常工作定期进行检查和评价，对不称职人员及时进 行调换，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。 （六）在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底， 完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。 （七）施工监理阶段 1、组织项目监理部全体人员分析本工程项目的监理合同及施工合同； 2、组织项目监理部全体人员熟悉施工图纸，并提出书面意见，参加 设计交底； 3、组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并主持进行施工监 理交底； 4、审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案； 23 5、审定承包单位的工程动工报审表； 6、审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各 专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查； 7、签发工程暂停令和工程复工报审表 ； 8、审批承包单位报送的分包单位资质； 9、对承包单位的严重违法、违约行为签发通知或指令，要求承包单 位改正； 10、监督并检查施工现场的安全防护及文明施工情况； 11、主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决 议事项的执行情况； 12、指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理； 13、主持审查和处理工程变更文件； 14、对工程中出现的需要加固补强的质量问题，应签发工程暂停 令责成承包单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案， 并征得建设单位同意，批复承包单位处理；对工程中发生的质量事故， 应及时报告监理公司； 15、组织编写和签发监理月报、监理会议纪要及其它需总监理工程 师签署的项目监理部文件； 16、审批承包单位报送的用款计划和付款申请并签发支付证书； 17、协助建设单位处理第三方提出的索赔要求； 18、调解建设单位与承包单位之间的合同争议； 19、主持分部工程及重要分项工程的验收工作； 20、主持单位工程竣工预验收，参加工程竣工验收； 21、主持审查并核准工程竣工结算； 22、签发“竣工移交证书” ； 23、组织监理人员编写监理工作总结； 24、组织监理人员整理监理资料，于工程竣工后移交监理公司档案 室；督促承包单位整理竣工资料； （八）保修阶段监理 1、在工程竣工验收阶段，要求承包单位按规定向建设单位出具工程 质量保修书，明确工程质量保修的范围、期限和责任等。 24 2、项目总监理工程师应指派监理人员对工程进行定期回访，并检查 承包单位在保修期内对工程缺陷进行修复的质量。 3、对建设单位反映的工程缺陷的原因及责任进行调查和确认，并协 助进行处理。 4、做好保修期监理工作的相应记录。 （九）在各阶段监理工作中总监理工程师可按监理规程的有关规定 将部分工作以书面形式授权给总监理工程师代表，并定期检查其工作。 （十）指派专人填写工程项目监理日志，认真填写个人监理日记。 二、总监代表岗位职责 （一）在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，行使总监 理工程师的部分职责和权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示 后再执行。 （二）作为总监理工程师的助手，除认真做好本职工作外，还应协 助总监理工程师完成各项日常管理工作。 （三）定期或不定期(发生重大事件)向总监理工程师报告项目监理 部的各方面情况。 （四）每日填写个人监理日记或工程项目监理日志。 三、土建监理工程师岗位职责 （一）协助项目总监代表负责项目现场日常监理工作、质量控制等 工作。 （二）参加编制项目监理质量计划、环境管理方案、安全管理方案； 审批各类施工技术方案、安全文明施工组织管理方案。 （三）负责组织和完成项目现场各类隐、预检及验收工作。 （四）负责进度计划审批及职责范围内的进度计划控制和落实，督 促施工单位安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作。 （五）参加相关分包单位的选择工作。 （六）负责填写监理日志，监理单位的技术资料收集整理工作，组 织项目阶段交验和竣工交验。 （七）负责职责范围内，现场施工监理管理控制工作和与建设单位、 承包单位、分包联系与协调。 （八）协助项目总监代表与承包单位对材料、设备供应商和分包单 25 位的考察、选择的确认。 四、装饰监理工程师岗位职责 （一）协助项目总监代表工作，负责项目装饰工程现场日常监理工 作、进度落实、施工方案实施、工序协调、质量控制等工作。 （二）参与编制项目装饰监理作业指导书、环境管理方案、安全管 理方案；审批各类施工装饰技术方案、安全文明施工组织管理方案。 （三）鉴定、审批符合合同要求的装饰材料样品，负责装饰材料样 品向业主呈报工作。 （四）装饰进度计划的审批，负责职责范围内的进度计划的控制和 落实工作。 （五）参与相关装饰分包单位和材料、设备供应单位的选择工作。 （六）检查督促装饰单位的安全文明施工、质量体系运行和争创质 量奖工作。 （七）负责填写监理日志，监理单位的技术资料收集整理工作，参 与项目阶段交验和竣工交验。 （八）负责职责范围内工程分包单位现场施工的管理控制工作和建 设单位、其他专业监理工程师联系进行分部分项工程的检查。 （九）协助项目总监代表与承包单位对材料、设备供应单位、装饰 分包单位的考察、选择的确认。 五、设备、电气工程监理工程师岗位职责 （一）协助项目总监代表工作，负责项目设备、电气专业安装工程 的监理日常组织、进度计划落实、施工方案的实施、工序协调、质量控 制等工作。 （二）负责建设单位直接发包项目工作的协调、现场施工的配合。 （三）参与编制项目设备、电气专业工程监理作业指导书、环境管 理方案、职业健康安全管理方案。 （四）负责审批设备、电气专业安装工程各类施工技术方案，审核 专业分包单位编制的安全文明施工组织管理方案。 （五）督促承包单位准备符合合同要求的设备材料样品或资料，负 责具体呈报审批工作。 （六）参与进度计划的审批，负责职责范围内的进度计划的控制和 26 落实工作，负责与土建和装修工序的配合协调工作。 （七）参与相关分包单位和材料、设备供应单位的选择工作。 （八）检查、督促总包安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖 工作。 （九）负责填写施工日志，监理单位设备、电气专业工程的技术资 料收集整理工作，参与项目阶段交验和竣工交验。 （十）负责职责范围内工程分包商现场施工的管理控制工作和与建 设单位、其他专业监理工程师联系进行分部分项工程的检查。 （十一）协助项目总监实施与公司专家组联系后方技术资源的支持 和配合。 六、合同造价监理工程师岗位职责 （一）协助项目总监代表实施工程建设经济文件准备、项目合同、 经营事务，具体负责项目合同管理，造价确定以建设单位委托的招标代 理等事务的日常工作。 （二）负责审批项目各项工作施工单位预算，洽商变更控制和结算 工作。 （三）具体负责本项目建设单位委托招标文件的编制工作。 （四）负责分包单位资质文件的审核，参与材料、设备供应单位的 选择工作。 （五）参与项目监理质量保证计划的编制工作，配合建设单位造价 部编制资金计划、竣工决算报告以及有关清算工作。 （六）负责与业主和总承包单位、分包单位的结算工作，编制项目 月度请款、总、分包付款文件。 （七）其他商务方面的工作。 七、安全监理工程师岗位职责 （一）协助项目总监代表工作，负责项目监理部安全施工工作。 （二）参与编制项目监理规划，负责编制安全施工监理方案，职业 健康安全管理方案并监督实施。 （三）负责安全生产和文明施工的日常检查、监督、消除隐患等管 理工作。 （四）参与相关分包单位和材料、设备供应单位的选择和管理工作。 27 （五）负责制定安全生产应急计划，保证一旦出现安全事故，能立 即按规定报告各级政府机构，保证项目施工生产的正常进行，负责准备 安全事故报告。 （六）负责监理安全日志和文明施工资料的收集整理工作。 （七）配合总监做好监理项目对外宣传工作。 （八）协助建设单位协调周边关系。 第四节 监理工作方案 根据工程的特点以及要求实现的节能、质量、进度、投资、安全等 目标，公司组建工程项目监理部，按照经批准的监理规划分专业制定具 有针对性、可操作性的监理实施细则。监理实施细则是在施工阶段对本 工程的重点、难点、关键部位及环节，各专业的施工过程及结果进行预 先控制、重点检查、认真把关、严格验收和全过程、多层次、各个阶段 控制的工作方案，监理单位应采取积极、有效、可靠的监理工作方法， 制定具体、全面、细致的监理工作措施，建立规范化的监理工作制度来 对本工程项目实施监理。 根据本工程建设单位招标文件的要求和本工程的特点，我们制订了 以下施工、保修阶段监理工作方案: 1、在施工图完成并收到后 20 日内由总监、各专业监理工程师编制 监理规划和实施细则； 2、在施工合同签订后由总监、各专业监理工程师审查施工单位项目 经理部人员及资格,并提出咨询意见； 3、在开工前由总监、各专业监理工程师参加设计交底,并做好设计 交底记录； 4、在工程开工前由总监、各专业监理工程师审查施工组织设计并及 时提出审核意见。 5、施工测量放线完成后，由土建专业组查验放线成果。 6、施工单位提出申请后，由总监、各专业监理工程师核查开工条件， 28 并提出核查意见。 7、在工程具备开工条件后召集全体监理人员召开第一次工地会议， 并编制会议纪要。 8、工程施工全过程，由总监、各专业监理工程师进行进度控制。 9、施工全过程，由总监、土建、水、电专业人员进行质量控制。 10、施工全过程，由造价监理工程师进行造价控制。 11、施工全过程，由总监、各专业监理工程师进行施工现场安全监 理工作。 12、施工全过程，由信息监理工程师进行合同、信息与档案管理。 13、施工全过程，总监、各专业监理工程师进行协调工作。 14、施工全过程，总监、各专业监理工程师定期召开监理例会，并 留会议纪要存档。 15、工程需要时组织相关人员召开协调会，并留会议纪要存档。 16、工程内容完成后总监组织竣工预验收，按要求向建设单位提交 质量评估报告。 17、工程竣工后由总监、各专业监理工程师协助甲方签订保修合同 。 18、保修期内督促施工单位对质量问题及时进行处理，保留相关监 理资料。 19、施工阶段每季度、保修阶段每半年，由公司技术部、经营部对 建设单位进行回访，了解建设单位对监理工作的意见和建议，并做好回 访记录。 第五节 监理工作制度 为了实现工作的目标 ，必须建立一系列的工作制度，用制度保证工 作的有序运作。 我公司的管理制度主要有： 一、委派公司驻现场监理制度 当公司与建设单位签订监理合同后，立即根据合同的约定组建项目 29 监理部派驻施工现场。项目监理部人员专业配套，人数满足工程监理要 求和合同约定。公司签发总监理工程师授权任命书和总监代表授权任命 书，由总监理工程师代表公司全面开展工作，并于签订监理合同 10 天后， 书面通知建设单位项目监理人员组成及职责分工。 二、编制监理规划和监理实施细则的制度 （一）监理规划 （二）监理实施细则 三、施工图纸审核制度 我公司对施工图纸审核有两个层次，首先是公司组织专门的审图组， 监理工程师对项目的施工图熟悉，全面阅读，审核，并提出书面意见。 公司收到建设单位提供的全套施工图纸后，由专业的审图组对项目 的施工图熟悉，全面阅读，进行审核，并提出书面意见。 项目监理部总监理工程师要及时组织各专业监理工程师对建设单位 提供的成套施工图纸和补充设计图纸进行审核，将发现的问题以书面的 形式提交设计单位。 依据公司的质量手册的规定，每年要求项目监理部的施工图审核情 况进行检查，主要检查审图意见的记录，以此评价项目监理部的工作。 四、监理月报制度 公司对监理月报作出规定，各项目监理部于当月 25 日开始编制项目 的监理月报，监理月报的内容要符合工程的实际情况，要符合公司关于 监理月报的内容要求。 监理月报由总监组织人员编写，编写后总监签字审批，于下月 5 日 前交送建设单位，并在收发文本上登记。 五、监理例会制度 监理例会由总监理工程师或总监代表主持。 监理例会内容我公司业务手册中有明确规定。 上次监理例会决议事项的落实情况，如未落实，必要时可写在本次 例会的决议事项中。 与会各方对上次例会以来工程进度、质量、造价、安全、材料设备 的执行、协调管理等情况的意见，对工程中存在的问题进行分析，提出 改进的措施等。 30 本次会议已取得共识的重要决议事项，应明确执行单位和执行人及 时限要求。 会议结束由项目监理部编写会议纪要。 会议纪要初稿编写后，请各方参加主要人员审阅征求意见，无意见 后，经总监理工程师审核签字后发送各有关单位。 会议纪要最迟不得超过 5 天，报送各单位，并有收发文记录。 监理例会每周召开一次。 六、专题工地会议制度 为解决合同实施中的专项问题，总监理工程师可根据需要召开专题 工地会议。 专题工地会议由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持。合同 各方与会议专题有关的负责人及专业人员应参加会议。 项目监理部应做好会议纪录，并整理会议纪要。 会议纪要应由与会各方代表会签，发至与会有关各方并应有签收手 续。 七、项目监理部内部会议制度 项目监理部内部定期召开会议，会议内容包括业和学习、讨论工程 上有关的质量、安全、进度、造价等问题。同时总监定期将每月公司召 开的总监会的主要精神。会议由总监理工程师