六小时申论提分.docVIP

章节1课时1代序：“化繁就简”快速突破申论一去年十一期间，为了辅导学生备考2014年国考申论，我将以前的讲稿整理修订，推出了阅卷人教你6个小时突破申论(2014国考版)，并首次以电子版形式对外出售。出乎意料的是，短短一个多月竟卖出数百份。“6个小时突破申论”也成为淘宝搜索热词，受到考生欢迎。直到现在还不断有考生咨询购买，尤其是随着上半年联考和省考来临，很多抱定省考上岸的考生希望推出新的版本。考虑到国考版的内容思路和所用例题与联考、省考不大适应，现陆续更新各省考和联考版本。此版本为2014浙江省考版。申论复习要做到事半功倍，对申论的认知必须要有清晰的思路。总结起来，之所以能够将申论思路以清晰简洁的方式表述给大家，一方面得益于近些年连续参与申论阅卷，同时也辅导一些学生，直接了解学生的需要;另一方面，由于兼职工作的原因，在过去一年半中，将全国申论考试有史以来所有的真题共210多套，做了详细地研究，把握住各省申论考试的脉搏。参加浙江考试的考生也是一样，理清申论思路非常重要。浙江申论整体难度不及国考，出题也较为常规，但材料冗长繁杂，主题看似与普通生活相关，但所涉问题开阔宏大，政策性较强，甚至出现少有的连有些材料都看不懂的情形，而大多数人会淹没在材料中，不能从宏观和微观的结合上进行把握。出题的提问方式也较为笼统，考生不能确定从哪些方面答题才能一定得到分数。这就涉及一个如何从纷杂、模糊、不确定中提取出一个清晰思路的问题，也就是“化繁就简”。本资料的重点也是给大家一个清晰的阅读、答题的思路，并结合浙江历年真题进行讲解。二关于“化繁就简”，有这样一个小故事。从前有个路人站在一个石匠和他雕琢的巨石面前，看石匠究竟要把这块巨石雕刻成什么。看了半天，路人也没看不出。他只好打断了他的工作。“你这么打石头，究竟要把这块石头雕成什么样子呢?”“我也不知道，不过等我把多余的石头全部打下来之后，你就明白了。”于是路人继续在一边观看，一边耐心的等待下去。终于，巨石渐渐隐约成形，变成了模糊的雕像，是一位坐着思考的沉思者。“雕像就在里面，只是被那些多余的石块掩藏着，你只要把那些多余的石块一一凿去，它就显现在眼前了。”这个道理同样适用于申论备考。我们在复习的过程中，同样被各种各样的备考资料包围和影响着。这些“资料”既包括你个人对申论的感受，也包括所看到听到的他人对申论的看法，更包括市面上、网络上铺天盖地的辅导资料。有一次接触一个出版公司的老板，拿过来他们刚刚出版的一本申论书让提提意见。足足五六百页，不到两分钟翻完了，没多少实质有用的内容。然后就问老板，为什么让小编辑把书编的那么厚呢，又没多少真正有用的东西。老板的说法是，不编那么厚就没人买了，谁会花五六十块钱买一本二三十页的小册子呢，价格低了还不够出版成本的。商业化与考生备考实际需要之间的落差是非常大的。对于广大考生来讲，花几十块钱买本书付出的成本还是少的，关键是从此陷入了“知识的海洋”中，抱着大部头的辅导书每天看得云里雾里，考验着自己的意志，证明自己在努力备考，还认为一定能考出不错的分数。事实上，除了能获得心理安慰之外，效果如何真的很难说。由此导致的时间成本是要以前途作为代价的。老实说，申论真正有价值的东西也就那么几条，道理也就那么几个（考试组织者根本不想考生去复习准备），只要关键点抓住了，用6个小时去突破绰绰有余，其中还包括了做真题进行讲解、训练的时间。所以上次国考版出来后，网上有人怀疑6个小时掌握申论肯定不可能。只能说，因为不了解，所以“不可能”。申论并不是靠死记硬背才能得高分的知识性考试。有的人复习了很长时间，还没有身边其他人裸考分数高;有的人第一年以试试看的态度去考，分数还可以，第二年打算好好复习，结果分数更低了。这样的例子并不少见。化繁就简，“一切皆有可能”!三本资料内容安排还是按照阅读+概括+分析+对策+贯彻+作文6大部分的顺序，在讲解过程中主要贯彻了两个方面的思想：第一，命题人和答题人之间的关系。命题人出题和考生答题就是上锁与开锁、加密与解密的关系。出题人无论在材料安排还是题目问法上都是不断将问题变得复杂，而答题人就是不断将复杂的问题简单化，看出出题人的一些提示线索，按图索骥，最终将谜底揭开。第二，答题人和阅卷人之间的关系。考生分数能得多少，最终还得看阅卷人给多少。答题人和阅卷人之间也会存在一些博弈，遵循一些阅卷的不成文规则也会让你的分数提高一些。不同题型适合的答题形式、答题方法以写作的内容安排等都将在资料中进行介绍。通过阅读此资料考生可以获得：破解给定资料迷惑性，快速提取答案要点每种题型确定的答题思路不用练习当堂30分钟快速写作的秘诀第1小时：给定资料的 “里子”与“面子”：命题人简单问题复杂化 1、记住一句话：前提条件申论考试中给出“给定资料”是申论与其他问答类考试形式上的区别。申论是材料题而不是问答题。既然给出了大段的资料，绝不是摆设，肯定是用来答题的，否则多此一举。(如果现在还不清楚申论出题形式的考生，可以任意打开一套真题，花两分钟从头到尾粗略看一遍，就算是入门了。)下面先记住一句话：不管材料说了什么，一切以给定材料说的为准。不要做过多的联想或者以自己原来学习的专业知识或实践经历去反驳材料内容。材料是答题之根源，答题要完全依据材料。这是答题的前提。先记住这个前提条件即可。2、先说“里子”：根本原理下面我们来解决如何快速吃透材料的问题。先从一般意义上来理解。我们知道，申论给出了大段的材料。无论给定的材料多么复杂，要记住，它总会围绕下面这8个字来展开，就是原来任何申论大纲(09年之前)中所讲的“社会现象”或“社会问题”。这是申论命题的根本，是道家所说的一生二、二生三、三生万物当中的“一”的问题。8个字：社会现象、社会问题那么，什么是社会现象或社会问题呢?简单理解，就是当前社会上所发生的，能够普遍引起人们关注的事情。有些事情天然具有这种属性，如诚信问题、环境问题、食品安全问题等;有些事情本身不属于这个范畴，但扩展以后则又符合了。如谁家办个婚礼，本身缺乏社会关注性。要是有人专门策划，办个完全中式复古的婚礼，与传统文化联系起来，就会成为申论考察的“社会现象”;要是村支书花个几百万，还拉了一车明星去捧场，为他的儿子办的婚礼，有违党的政策、有违公序良俗，也会成为申论考察的“社会问题”。简单理解，大的方面具有社会影响的问题可以称为社会问题，个人问题扩大了也成了社会问题，任何问题只要和社会性联系起来，就成了申论考察的对象。那么，人们一般是如何来认识这些社会现象和社会问题的呢?或者说，我们看一个社会现象或问题会从哪几个方面剖开来看呢?一般来讲，无论什么事，只要发生和存在，围绕这个事情的认识无非有下面4个方面：一是背景原因。凡事发生都有大的背景和具体的原因，世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，因果规律是普遍存在的客观规律，这个好理解;二是问题表现。事情发生总会有一定的表现形式，没有表现为一定外在的形式，我们凭什么说它存在呢;三是后果影响。凡事发生后总不会孤立存在，都会对自身和周围产生一定的影响，对自身的影响叫后果，好的影响叫意义，不好的影响叫危害;四是对策措施。事情或问题发生最终都要解决，总要有解决的措施或办法。这点更好理解。那现在我们回到申论的给定材料。既然给定材料围绕的就是社会现象或社会问题，无论材料多么复杂，它总归要围绕上面所讲的四个方面来展开。或者四个方面都有所涉及，或者涉及了其中的某些方面。事实上，命题人在命题之前，首先想到的是，这一年我要围绕什么主题来出卷子，是环境问题还是海洋经济发展问题，还是诚信问题呢?确定了中心主题之后，下一步要围绕主题做一些深入研究，研究的基本内容也就是上面的四个方面，研究的成果就是一些结论。例如，大家平时所见的针对一些社会问题的研究论文(如中国环境发展面临的问题及对策研究)、调研报告(如XX市食品安全问题调研报告)都是遵循这样的思路来写，首先在绪论中介绍大的背景和要求，然后第一部分介绍面临的问题，第二部分分析原因、影响等，第三部分提出解决对策。这是论述问题的基本思路。命题人在正式命题之前，也会做类似的研究。现在来记住这个重要公式：社会现象或社会问题=背景原因+问题表现+后果影响+对策措施3、再说“面子”：简单问题复杂化到这里，有考过申论的人就会问：那我遇到的给定材料怎么就不是这样的呢?申论给的材料并不是像你说的类似于问题研究论文或调研报告那样的啊!先别着急。请思考一个问题：你认为命题人会傻到像调研报告那样，直接在材料中把这些方面简单列举出来给你看吗?比如涉及食品安全问题，出题人在材料中直接点名发生了什么问题、表现为哪些方面，造成食品安全的原因是什么、影响有哪些、最后解决措施是什么，等等。恐怕至今没有见过这么幼稚简单的材料。如果这些结论一条一条都告诉你了，给你分析清楚了，他还怎么出题，怎么考你呢!为了出题考试，命题人通常采取的办法是：材料置换。把相应的要点用不同材料置换掉。出题人在确定了所考主题，进行了较为详细的研究之后，会通过各种途径搜集与研究要点相关的新闻、文章等，摘抄部分有用的内容，准备将研究要点替换掉。那么，这些结论性的研究要点(如导致食品安全的N点原因)是如何被替换的呢?就是我们平时所说的摆事实、讲道理。比如，通常用大段含有数字的说明性文字来替换问题的背景，用事件叙述的方式来替换问题的表现（摆事实）；用专家学者的论述、用官方政策的论述、用国内外的例子来替换对问题原因、对策的分析等（讲道理）。而不是用出题人自己的口吻告诉考生。下面看一个例子：改革开放以来，我国大大加快了由传统的农业、农村社会向工业化、城市化的现代社会转型。数以亿计的农村劳动力，实现了从经济效益较低的部门向经济效益较高的部门转移。1978年，全国农业劳动力占70.5%，2008年总就业劳动力中，农业劳动力下降到39.6%。三十多年来，新增的3亿多从业人员中，约有60%是从农业转移出来的。同时，就业管理体制和人们就业观念发生根本性变化，自谋职业、自主创业、到非公经济就业成为重要的就业方式，城镇非公有制经济就业人员比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。据人力资源和社会保障部估算，我国在“十二五”期间，每年需要就业的城镇劳动力超过2500万人，而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排1200万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出。2011年全国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500万人，其中高校毕业生将达到660万人，是10年前的5倍多，就业形势不容乐观。此外，我国农村还有1亿多富余劳动力，每年需要转移的大约800-900万人;2亿多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。而同时，“招工难”现象已逐渐从东南沿海波及更多地区，甚至一些内陆省份。数据显示，在2.4亿的农民工中，技术工人严重缺乏。这个材料是2011年真题中的材料。当年真题考的是民生的大问题，其中有一个表现是就业难。而这段材料就是命题人用新闻报道中的一系列论述来替换掉命题人要说的三个字：“就业难”。材料置换的过程就是命题人逐步将问题复杂化的过程，也是将抽象结论具体化为材料的过程。所以，大家能够读到的给定材料，几乎全部是说明性和事件叙述性的细节材料。这就是大家能够看到的“面子”、表面。(后面还会举例说明)4、由表及里的过程：复杂问题简单化现在大家应该明白：申论材料的阅读和答题的过程，无非就是将命题人围绕特定问题搜集、置换的材料，再进一步给转换回来，也就是由表及里的过程。这个过程中，考生要透过繁杂的材料，看到命题人背后想说的那个结论，而这个结论肯定在看问题的那四个步骤当中。例如，看到上面那个例子，应该知道做着想说的就业难的问题，进而想到就业难是民生问题的表现之一，它不是原因，也不是措施。这样定位起来答题就容易多了。所以，考生答题的过程就是不断还原命题人结论的过程，是透过现象看本质的过程，是将复杂问题简单化的过程，也是将具体问题抽象化的过程。下面来看一个真题例子：资料一两极冰川融化，海水吞没大陆，城市瞬间冰冻这是气候灾难大片后天给我们描述的地球的“后天”。影片在给人以强烈视觉冲击的同时，更多的是带来人类对全球气候变暖的思索随着人类社会进入工业文明时代，地球温度和二氧化碳的浓度开始同步上升，上个世界是近千年来最暖的100年，而最近20年又是其中最暖的20年。我国是全球气候变暖特征最显著的国家之一。气候变化对我国的影响危害首先是冰川消融、海平面上升、淡水资源匮乏，炎热、干旱、洪涝、风暴等气象灾害频发，沙尘暴和荒漠化加剧，进而可能影响到疾病流行、粮食产量动和一些物种的灭绝。2009年浙江省气候变化公告显示，浙江气温每10年上升0.5度，20年后，浙江沿海海平面要比2000年高12厘米。浙江省气象局气候中心负责人介绍说，由于气候变暖，大气温度升高，水汽活动越来越剧烈，这直接导致了暴雨、大雪、大雾等异常天气出现得越来越频繁。所以，2009年我们看到冬天出现雪雨，白昼变成了黑夜。另外，海平面上升加剧了风暴潮灾害的袭击。8月“莫拉克”台风、9月份的连续暴雨，使09年浙江玉环县2.5万亩晚稻不同程度受灾。玉环种粮大户柯某种了1600多亩水稻，其中400亩被淹。从10月开始，他就计划收割晚稻，原想11月能够顺利开始冬种，没想到持续的暴雨天气致使10%的双季晚稻没有收割。在这位老实农户的印象中，近几年北方干旱南方冰雪等极端天气越来越频繁了，此处沿海的玉环更是气候多变，台风、暴雨往往让当地农民遭受损失。资料二联合国政府间气候变化专门委员(IPCC)2007年第四次报告明确表示，气候变化90%的因素来自人类活动排放。“碳量的变化是导致气候变化最主要的驱动因素。”中科院植物所马克平所长介绍道，人类自工业革命以来，生产能力得到迅速提高，自然界通过几十亿年所形成的陆地化石资源，人类有能力在数百年内开发并消耗殆尽，这种爆炸式的开发与能源使用，释放出带有巨大能量的温室气体。2009年12月19日被视为“二战以来最重要的国际会议”、“拯救人类的最后一次机会”的哥本哈根气变化会议落下帷幕，近百个国家和地区的领导人，近200个国家环境部长高调出席气候变化大会，这在联合国历史上是史无前例的。经过13天艰难复杂的谈判，终于达成了哥本哈根协议。协议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。观察家认为，哥本哈根会议的特殊意义在于，它关系到各国未来如何判断国际气候合作，它实质上是发展权利和发展空间之争，是国际格局之争。世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫说，发达国家为摆脱当前金融危机，将刺激经济和应对全球气候变化的任务结合起来，是明智的选择。奥巴马总统8250亿美元的经济刺激计划中，有一大部分包括大力提高可再生能源、给100万房屋改进取暖御寒性能、改进美国低效率的电网系统。面对美国掀起的绿色革命新浪潮，日本、欧洲发达国家也未雨绸缪，积极应对，争取在未来竞争中抢占先知。2008年，全球气候变化行业中的上市企业(包括可再生能源发电、核能、能源管理、水处理和垃圾处理)的营业总额达到了5340亿美元，超过航天与国防业的营业总额。当年全球经济大幅衰退，但低碳行业2008年的收入大幅增长了75%。低碳行业正成为全球经济新的支柱之一 。根据联合国和世界银行预测，2012年全球碳交易市场将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。有关专家认为，低碳经济正在对发明和创新产生积极的推动作用，有可能成为人类历史上第四次产业革命，并将彻底改变人们的生活、工作乃至整个世界。分析人士指出：今天，无论是发达国家还是发展中国家，科技输出可以被封锁，战火可以因国界被隔绝，大气层的流动却无以阻挡;今天，这样的理念已逐渐苏醒;尽管分居世界各地，我在这里心旷神怡开着大马力汽车驰聘，很可能你就在那里愁眉苦脸对着烂在田间的农作物。今天，关于绿色经济的行为已对全球稳定温室气体排放的努力形成了决定性影响。今天，我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗?这是2010年浙江省考的前两则材料。读完之后，很容易梳理出简单的论述脉络。首先第一小段用现象描述的方式介绍了全球面临的全球变暖【问题】，然后分析【原因】在于工业化污染所致;接下来通过两段材料分别介绍了全球变暖两个方面的【影响】：自然灾害增多、影响农业生产(用玉环的例子给置换了)，最后第二则材料介绍了各国应对的【措施】。这个思路本来是命题人搜集和安排相关材料的指导思路，命题过程中让命题人用具体材料给换掉了。考生阅读材料和答题的过程，就是把命题人的这一思路透过材料给还原出来。能做到这点，材料非常容易读懂，相关题目也就好做了。对应题目：【点击链接2010年浙江申论真题】第一题第一问：谈谈对划线句子的理解。“今天，我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗?”(根据资料一、二作答)(10分)显然这是一句结论句。对理由的解释其实就是对上面材料的概括。答案表述：应对气候变化不是一种奢侈，而是现代社会的当务之急。现代社会工业化发展导致全球气候变暖，不仅导致灾害频发，也影响了人们的生产生活。气候灾害已经摆在我们面前，并且没有国界，很多国家采取了应对气候变化的措施，并且联合起来召开国际会议共同应对。如果上面讲的东西能够理解了，作为课堂练习，不妨接着把2010年真题材料都看一遍，看命题人是如何安排整体材料的逻辑的，是如何用材料置换掉他想说的话的。把他本来想说的话还原出来，材料也就读懂了。章节1课时3第2小时：材料阅读的复杂性与概括题的根本答题方法1、材料阅读的复杂性上一讲讲到命题人如何用具体材料置换掉想说的结论或观点，而答题过程就是从材料再还原到观点的过程。但有些材料安排的比较灵活，通篇可能没有机械的按照上面介绍的问题-原因-影响-对策这样的顺序进行安排，也许只涉及其中的某几个方面，或者只涉及某一个方面。只涉及问题的一个方面的情况并不常见。例如，2013年浙江申论真题材料就只涉及诚信问题的现象表现。【点击阅读2013年浙江申论真题材料】材料1-8论述的都是与诚信相关的，并且都是对诚信重要性的举例和论述。那么，命题人仅针对这一个方面是如何安排材料的呢?之所以探讨这个问题，还是与第一题的出题相关。第一题：请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定资料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的?(25分)要求：全面、准确、简洁;层次清楚;字数不超过450字。从材料论述的脉络来看，首先明显介绍了中国古代对于诚信的认识，紧接着介绍了诚信在西方国家的起源和演变，后面材料都是介绍诚信在现代社会面临的挑战。这个脉络是比较清晰和连续的。所以，针对第一题的概括，主旨找到诚信这个关键词难度不大。关键是材料从哪几个层面来介绍这一主旨的，不大容易把握。找到不同层面的关键就是要揣度命题人他是怎么想的，只有通过材料的安排才能看到。按照上面的分析，命题人是按照历史层面、现实层面、西方层面和中国自身四个层面来全面介绍这一主旨的。这道题容易走偏的地方在于，不要用自己的逻辑来武断命题人的想法。有人认为作者是按照国家、企业、个人三个层面来介绍的。材料里的确有国家、有企业、有个人对诚信的认识，分布在不同材料的不同段落，如果这样的话，就把整个材料打散了，显得材料安排毫无章法，调整任何一则材料的顺序都可以。那么，命题人也就没有必要安排材料顺序了，随意把材料堆砌在一起就行了，这显然不符合命题的基本思路。由此可见，命题人在有些材料的安排上，还是有比较细致的机理的，答题时一定要顺着命题人的思路来还原他本来的想法。同样是依据材料来答题，得出的答案却完全不一致。2、概括题的根本方法浙江申论考试总共三个题目，每年考试的第一题都是归纳概括题，要求依据材料概括部分内容或全部内容。有的提问方式比较明确，直接找到材料进行缩写即可。如：根据“给定材料1-18”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。(2009)概括给定资料16的主要内容。(2011)有的提问方式比较模糊，到底该回答什么不是太明确。如：根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。(2012)请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定资料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的?(2013AB)这两种提问就比较模糊，未来出题很可能有其他比较模糊的问法。遇到这种情形，仍然把它看做一个归纳概括题。牢记一个思路：概括题提问方法无论怎么变化，最终都是要考生概括材料全部或材料的一部分内容。例如，上面题目中“发展海洋经济的优势条件”，肯定原材料中的某些材料能看出来优势条件有哪些，根据材料提炼出来即可。根本的方法是：根据问题查找到材料中相应位置的材料，然后思考命题人围绕这一问题在命题时是如何置换掉材料的，再把材料置换回去得出的结论就是答案要点。例如，上面讲到的材料从哪几个方面来介绍诚信这一主旨问题，回应到原文整篇材料，顺着命题人所给材料安排的脉络进行思考，很容易就得出来论述的层次：历史、西方、中国、现实。3、浙江真题讲解下面请同学们点击阅读【2012年浙江申论真题材料】，然后思考第一题。第一题：根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。(25分)要求：准确、全面、有条理。字数不超过500字。通篇读完材料之后发现，材料中并没有明确为我们表述：“浙江发展海洋经济的优势条件是”这样或类似的语句，而是用一些事实材料给置换掉了，想让考生从置换掉的材料中看出来有哪些优势。这是非常正常的命题思路。请对照材料：从资料5开始，就开始出现介绍浙江发展海洋经济的大幅材料。我们以从资料5提取第一个要点为例。资料5首先介绍了浙江发展的状况，应该属于背景知识的交代；第二段开始介绍浙江的海岸线、海岛、鱼类、能源等等。这些事实资料的列举能不能看出作者的意图是什么呢?或者说与浙江发展海洋经济优势条件的问题有没有联系呢?通过思考可以知道，命题人把资料放在这儿，其实也是想告诉考生，浙江有这么丰富的自然资源，它就是浙江发展海洋经济的优势之一。这样一来，答案的一个要点就被提炼出来了（自然资源丰富）。其他的要点也是按照这样的办法，把命题人置换的材料再转化回来，依次列举表述。答案表述：第一，海洋自然资源丰富。拥有全国最长的海岸线，海岛占有量居全国之首;拥有世界级深水港群、海洋捕捞量占全国第一;海洋生物资源种类多、数量大;海洋能源十分丰富，利用率极高;自然及人文旅游资源丰富。第二，经济资源充实，民营资本雄厚。浙江省经济发展一直居全国前列，海洋经济发展起点高;民间资本十分雄厚，可以海洋经济发展提供资金支持。第三，人文资源浓厚。浙江省有着“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神和浙商们塑造的“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新的”浙商品格能够支撑浙江海洋经济的发展。第四，具有临海产业基础。通过实施的反渗透海水淡化项目、黄泽山石油中转储运项目等为海洋资源开发奠定经验。第五，中央的政策支持。2011年2月，国务院批复了浙江海洋经济发展示范区规划;2011年6月，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。“示范区”和“新区”是中央赋予浙江发展海洋经济的大政策。通过做这道题目，结合阅卷，有两点需要交代： 第一，答案要点数量一般要参照总分。这道题总共25分，可以肯定的是，答案一定是有5个采分点，每个5分。这是寻找答案要点的一个小技巧。如果总分是20分，一般来说有4个要点或者5个要点。第二，申论答题的语言表述并不重要。考生在提炼好要点之后，需要把要点以特定的语言表述出来落到卷面上。考生只需要围绕要点表述大体的意思就行，不需要琢磨多么华丽、精确的语言辞藻来修饰你的答案要点。如“海洋自然资源丰富”这个要点，可以说海洋资源多，海岸线比较长，各种鱼类都有等，类似这种白话也可以。千万不要把时间都浪费在对语言的精雕细琢上，重要的是把采分点即要点找全。语言不占分数。章节1课时4第3小时：综合分析题的答题模式1、浙江分析题考察方式综合分析题是申论考试比较重要的题型，出题灵活，难度较大，且提问方式比较笼统(如何理解、请分析等)，考生不容易确定答题要点。浙江A类试题第二题一般为分析题，问法比较固定，只出现一种分析，就是对材料中某些句子的理解。资料四下划线句子提到“遭遇着一个两难境地”，根据资料四、五，根据情况对此进行分析。(2010)给定资料16反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。(2011)“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈对这句话的理解。(2012)“资料4”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1、2、6和7”，谈谈你对这句话的理解。(2013A)这些题目虽然出题形式统一，但回答起来并不是很容易。主要问题不在于句子是否能够读懂、理解，而在于如何安排要点才能得到比较全面的分数。给人的感觉是，大体意思明白，怎么样才能把问题分析全面了而不遗漏要点。2、记住这个重要提示其实，这种题目怎么答，浙江申论在2010年的出题中，已经对答题思路要点做了提示和规定，我们从这道题目出发进行剖析和总结，给出确定的公式，以后再遇到这样的题目，直接按照公式答题就行了。请看这道题目：资料四下划线句子提到“遭遇着一个两难境地”，根据资料四、五，根据情况对此进行分析。(30分)要求：(1)指出其中矛盾并做简要分析。(20分)(2)提出化解的思路。(10分)(3)分析透彻、层次清晰、表述简洁。总字数不超过400字。在没有阅读具体材料之前，仅看题目要求就能知道这道题怎么回答。这道题要求理解“遭遇着一个两难境地”，即对两难境地进行分析。按照正常出题套路，应该是没有要求一和要求二的，这两个要求实际上已经提示了本题的答题要点安排。第一点，应该回到原文指出“两难境地”这个矛盾是什么;第二点，简要分析矛盾，如何分析呢?按照上面我们介绍的分析要点，应该分析原因、影响;第三点，提出化解思路，也就是如何走出这种困境。有了这个框架，答题思路和要点基本上就出来了。下面请点击【2010年申论真题阅读】回到原文，材料四介绍了浙江面临的两难困境及如何导致的这个困境;材料五关于淘汰落后产能，开发新能源。可以看出，虽然是分析题，只要把材料四五内容概括出来基本上就是本题的答案。答案表述：两难困境是指在当前经济发展中，要发展就必须消耗能源，而消耗能源就会造成污染，若要降低污染，减少耗能，必然又制约经济发展，浙江在当前的发展中就面临这样的矛盾。导致两难困境的原因包括：能源本身的稀缺性，浙江能源匮乏，依靠能源消耗无法支撑经济发展;能源利用结构不合理，当前工业发展消耗的主要是不可再生的化石能源，容易导致污染;产业结构不合理，第三产业比重较小，第二产业比重过大，必然消耗能源，造成污染。为此，化解的思路是必须倡导新的经济模式，转变经济发展方式，调整能源利用结构和产业发展结构，在经济发展过程中尽量有效利用能源和开发新能源，大力发展低碳经济。最后给出分析题答题的基本思路：分析=问题+原因(影响)+对策章节1课时5第4小时：提出对策不要闭门造车1、一个基本原则：从材料中找对策对策题是一种比较老的题型，在公务员考试之初，即使只有2-3道题目的时候，其中一道题也必然是对策题，任何一次申论考试，几乎都有对策题的身影。记住作答对策题的一个总原则：对策从材料中来对策题答案要点都是从材料中来的，不要凭空去想，切忌闭门造车。这一点很好理解：阅卷中对策题仍然是有确定的评分要点的，假设20分的题目，评分要点是4个或5个。在评分时，无论是有时规定4个要点，然后考生多一个要点可以弥补前面4个要点不全的，还是有的年份直接就提供4个确定的要点，至少说明，那4个要点是确定的，既然确定，它就有一定的来源根据，那就是给定材料。如果我们抛开材料自己去想对策，这种开放式的答题，造成了要点的不确定性，就很难给一个客观的分数，违背了公考的客观公平性原则。因此，对策题的答案要点一定是从材料中来的，千万不要把问题想的太复杂，自己凭空想的对策如果从材料中看不出来，也是得不到分数的。2、提出对策三字诀这里给大家介绍一种最为简便的根据给定资料提出对策的方法：三个字“抄转借”抄：摘抄材料中已经明确表述的对策，这是完全可以用的。举例：浙江2013A类第5则材料当前中国，食品安全问题层出不穷。比如，食用农产品多为一家一户分散经营，质量安全难以保证;小餐饮店、小作坊多，食品产业安全基础薄弱。越到基层，监管力量越薄弱，缺资金缺人员，而且食品安全检测覆盖面不够，拿一个县来说，一次蔬菜检测只有几百个批次，实际上进人市场的却成千上万。面对食品安全的严峻形势，2011年、2012年连续两年，在浙江省十一届人大会议上，有两条与食品安全有关的建议均被列为重点建议。建议受到省人大常委会和省政府的高度重视：浙江省人大开展了省市县“三级联动”的食品安全执法检查，针对食品安全执法检查中发现的问题，各地“边检查，边整改”，引发了全省范围的食品安全大整治。比如，调整食品安全监管体制，浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制。浙江省去年有了一个很了不起的突破建起一个覆盖全省的责任网，全省划出114530个食品安全责任网络，每格150200个生产户，责任网建成率100%。另外，对食品危害事件，浙江省还发动群众，建立全省统一的96317食品安全投诉热线，24小时不间断受理安全咨询投诉和举报，省市县三级还设立了举报奖励专项资金。2013年，浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目，具体地说，将理顺食品安全监管体制;增加监管能力，在风险管理、电子监管等方面要有突破;推进千万学生饮食放心工程;深化风险隐患排查，围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。另外，对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品，将建立食品质量安全溯源体系。这则材料针对如何治理食品安全，列举了大量的对策，如果题目有要求，完全可以按条把对策摘抄上去。转：转换材料中的问题或原因成为对策，这是对策题最常用的一种答题方式。举例：浙江2010第4则材料片段据测算，如果我国服务业占GDP比重提高1%，工业比重下降1%，单位GDP能耗可相应降低约1%，如果工业中的高技术产业比重提高1%，而耗能行业比重相应下降1%，单位GDP能耗可相应降低1.3%，2008年，浙江第一产业万元增加值能耗0.35吨标准煤;第二产业万元增加值能耗1.09吨标准煤;工业万元增加能耗1.8吨标准煤;第三产业万元增加值能耗0.27吨标准煤。在浙江全社会能源消费总量中，第二产业高居75%，能耗较低的第三产业和高技术产业比重还不够大。2008年，全省第三产业比重为41%，同比仅提高0.3个百分点，距“十一五”规划确定的45%的目标还有很大差距。这段材料出现频率最多的词是一、二、三产业，可以把这段话的大意概括为：浙江产业结构不够合理。这本来是导致浙江环境污染的原因，产业结构不合理，第二产业耗能多，导致污染。把这个结论从原因转化为对策，可以表述为：进一步优化产业结构，大力发展第三产业，减少耗能。类似这样的例子还有很多。申论对策题很大程度上就是不断转换相关材料的技巧。考生可自己练习。借：就是借鉴，遇到好的国外的经验或者是其他地方的经验，要积极借鉴过来举例：浙江2012第4则材料20世纪90年代初，美国成立了由30多个海洋机构参加的“海洋联盟”，为联邦政府通过了海洋法案，成立国家海洋政策委员会，审议、制定美国新的海洋政策。2007年发布规划美国今后十年海洋科学事业海洋研究优先计划和实施战略。据报道，美国政府现有海洋研究与开发实验室700多个，政府每年投资270亿美元，有针对性地建设科学研究机构，并根据不同区域的海洋资源兴办不同形式的海洋科技园区。20世纪80年代初，日本的海洋产业主要是渔业资源开发和海洋运输。1990年日本制定了一系列推进海洋开发的战略规划，将开发海洋纳入重点跟踪项目和振兴产业计划。1992年形成“海洋和日本21世纪海洋政策建议”。2007年日本通过海洋基本法。2008年出台海洋基本计划草案，将日本海洋经济发展的规划通过法律形式予以规范。近年来，日本加强国际合作与交流，形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋油气业为支柱的海洋产业。集中地方优势，开展适合本地特点的海洋开发。形成了海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等集科技、环保、公共服务为一体的海洋经济产业。同时，集中高新技术开发的优势，建立官、产、学一体化的联合开发体系，把科技研究成果推向市场。位于北欧斯堪的纳维亚半岛的挪威是一个海洋渔业大国，70%的国家财政来自对海洋资源的开发利用。1946年挪威建立了部。具体负责渔业活动、海岸安全、海洋科研及渔业资金的具体管理，形成了渔业管理上整套法律、法规;集聚资金建立具有针对性的海洋经济研究所;积极开展国际海洋经济开发的合作及国际市场的开拓，注重海洋技术的研发与科研成果的商业化和技术转让，设置良好的私营业投资系统，通过一定的激励政策，鼓励私营企业投资海洋开发项目。开发海洋的竞争是科技与人才的竞争，谁拥有人才谁就掌控海洋开发的钥匙，掌控海洋开发的话语权。世界主要沿海大国都高度重视海洋科技发展与人才建设。澳大利亚在综合性大学都开设海洋方向的学科，有针对性地进行海洋专业的设置，德国的基尔大学进行海洋人才培养与研究已有100多年的历史，美国的缅因大学和日本的东北大学等都大力发展海洋类学科专业，培养了大批的海洋类高层次人才，为其海洋经济发展作出了贡献。这则材料大量列举了国外一些国家发展海洋经济的措施，在答题时可以引用过来，或借鉴美国、日本的经验，健全法律、增加投资、发展海洋产业等。3、浙江对策题举例下面做一道常规题进行强化：浙江2012B卷第二题结合“给定资料”，联系实际，请你对当前如何建设诚信政府提出建议。(25分)要求：观点正确;有针对性;条理清楚;字数不超过500字。做这道题基本的方法还是到具体材料中去，或摘抄、或转换，将对策按条列出即可。请考生点击阅读【浙江2013年B卷申论真题给定资料】题目解析：首先审题，把握题目要求：与政府诚信相关、25分应该有5个要点、500字限制;其次回到原材料摘取或转换要点：第一则材料：通过阅读摘取关键词：论语的民无信不立、立木为信、烽火戏诸侯。这些材料虽然说的是国家统治者诚信的重要性，但可以转换为对策：政府要结合传统文化，加强诚信教育，增强公务员队伍的职业道德素养，政府出台政策要做到令行禁止，保持政策的权威性，在民众中树立威信。再往下与政府诚信相关的是材料三，关于王安石变法失败的教训。这本来是地方政府官吏失去诚信导致的结果，也可以转化为对策：加强对各级政府和官吏的监察，各级政府及其公务员应合法、合理行政，维护广大群众合法权益和政府的权威性，促进政府工作效率和服务水平的提高以取信于民。材料5美国政府出台政策要求大公司信息披露，与政府诚信建设联系起来，可以进行借鉴：推进政务公开制度，建立公正透明的行政运行机制，使政务公开成为各级行政机关施政必须遵循的一项基本制度，提高政务工作的透明度，不断提高政务公开的质量和水平。材料5第二自然段是关于中国治理食品安全的措施，尤其是一些惩罚失信的措施。从材料的提示可以转换为诚信政府建设的对策：增强惩罚力度，严肃行政纪律，坚决纠正和查处不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责以及行政不作为、乱作为等行为，保证政令畅通。材料6-8是关于社会信用体系建设的例子，政府加强社会诚信体系建设，建立社会诚信评价体系，逐步建立社会征信制度，创造人人诚信的社会氛围，为诚信政府建设提供社会保障。把上面的要点连接起来，可以表述为：第一，政府要结合传统文化，加强诚信教育，增强公务员队伍的职业道德素养，政府出台政策要做到令行禁止，保持政策的权威性，在民众中树立威信。第二，加强对各级政府和官吏的监察，各级政府及其公务员应合法、合理行政，维护广大群众合法权益和政府的权威性，促进政府工作效率和服务水平的提高以取信于民。第三，推进政务公开制度，建立公正透明的行政运行机制，使政务公开成为各级行政机关施政必须遵循的一项基本制度，提高政务工作的透明度，不断提高政务公开的质量和水平。第四，增强惩罚力度，严肃行政纪律，坚决纠正和查处不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责以及行政不作为、乱作为等行为，保证政令畅通。第五，政府加强社会诚信体系建设，建立社会诚信评价体系，逐步建立社会征信制度，创造人人诚信的社会氛围，为诚信政府建设提供社会保障。章节1课时6第5小时：贯彻执行题的答题结构构成1、准确理解贯彻执行的意图贯彻执行题是2009年后新出现的题型，国考先出现，地方各省陆续引入。浙江公务员考试申论只在2011年考过一个题，以后就没有出现过。某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料78，为领导拟一份发言要点。(2011第2题)为了更好地理解这道题想要我们答什么，还是先从最初大纲的规定开始理解。2009年B类申论大纲规定：贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。对这句话的理解，不要以太专业的(如行政管理学的理论)角度把它想的太复杂。毕竟申论不是一种专业性考试。简单理解，贯彻执行就是在理解要做什么的基础上，具体很好地去完成任务。与提出对策联系起来，它更像是在实践中将某一对策具体化。举个简单的例子，比如某地出现的环境污染问题，认识到当地民众的环保意识不强，认为能赚到钱是最重要的，导致的污染无所谓。如果针对这点提出对策的话，就是环保部门要加强宣传教育，提高民众的环保意识。如果要对民众宣传的话，宣传中需要有宣传稿，那么宣传稿该怎么写，具体应该有哪些内容。领导把这个任务交给你，你要把具体的宣传稿写好，这就是贯彻执行。在具体写宣传稿的时候，你需要理解所谓的工作目标和组织意图(要写的主题是什么，宣传的内容列举)，遵循什么原则和根据实际情况(怎么宣传)等。大家想一想，领导交代的任务或事情，要你去完成，无非还是看你对于涉及的事情或问题怎么看和怎么办，说到底还是围绕我们所说的具体问题的四个方面来展开：背景原因问题表现后果影响对策措施，而重点是第二部分和第四部分，即做什么和怎么做，其他两方面可以略写。为保险起见，增加方法的适用性，我们还是建议四个方面都写。但要切合题目要求，上面浙江这道题其实只需要提炼发展社会保障的必要性(属于原因的范畴)。2、答题的内容和结构安排上面说到，无论要求我们贯彻执行什么，具体内容还是四个方面，并将其结合资料进行具体化。所以，在回答这类问题时，仍然是以我们最初介绍的材料的“里子”的四个方面为主线，然后去到材料中找一找，背景原因是什么，问题是什么，影响是什么，措施是什么，然后用自己的话表述成文即可。下面我们先结合一道国考真题讲解：2013B4假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲几方面的内容?(20分)要求：紧扣“给定资料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。通过审题我们知道这是一道贯彻执行类的题目。再看下要求：分条作答、观点明确，并且不得摘抄原文。为什么不得摘抄原文呢?我们先考虑下这道题到底想要求我们做什么的。题目要求做一个讲座，问重点讲哪些内容，实际上就是写一下讲座的内容提纲。如果大家大量摘抄原文，那还叫内容提纲吗。所以，不得摘抄原文的要求，实际上是题型大家答题的时候不要跑偏，只需要梗概、大纲即可。我们看下给定资料8的内容，总共10小段的材料，无非是告诉大家文化多么重要，我国古代文化多么辉煌，现在也取得了很大成就(不再一一带着大家读材料，相信中文都能看懂)。注意，这些只是参考的素材，只是讲座提纲的线索依据，并且注意结合县文化局干部的身份。如果你脱离了这些，去抄材料的具体例子，具体对着村官和社区工作者大谈特谈文化发展大势，肯定是不合适的。所以，答这道题，一要结合基本思路的四个方面，而要结合具体设置的语境。四个方面无非是文化发展的大背景、发展的重要性、要发展的对象或发展的原因、如何去发展等;结合本县情况，除了介绍背景之外，其他都要结合本县情况来谈。我们来看具体的评分：我县文化发展的背景; 5分我县文化发展的重要性; 5分我县文化发展的继承和保护; 5分促进我县文化发展的方式; 5分答案可以表述为：第一，介绍我县文化发展的大的背景环境，即我国文化发展面临的问题和挑战，包括我国文化发展处于弱势地位，传统文化资源被掠夺，美国的文化强势与文化霸权;第二，介绍我县文化发展的重要性，继承和发展传统文化是塑造国家形象的独特途径，当然也是促进我县经济社会发展的重要推动力。第三，介绍我县如何做好传统文化的继承和发展工作。一方面要加强对我县现有民间文化遗产的发掘和保护工作;另一方面积极进行宣传，在保护的同时争取对外交流，在交流中展现我县的文化特色。第四，就促进我县文化发展的方式方法提出建议，如对我县固有文化遗产和文化发展取得的成就进行大力宣传，增强人们的文化保护意识等。这种题型虽然变化比较大，什么都可以考。甚至很像公文的写作，其实更像是应用文体的写作。那我们在复习的过程中要不要把所有的应用文体都掌握呢?也没有必要，申论考试又不是公文写作考试，况且我们也很难知道未来参加的考试要考什么。但一定要掌握贯彻执行题内容的四个方面，任何文体都离不开这四个方面或其中的某些方面，到时根据题目的具体要求，结合指定的材料进行具体化就可以了。下面我们来看浙江的这道真题。3、浙江真题讲解某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料78，为领导拟一份发言要点。(25分)要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。解析：这是一道贯彻执行题，设定一个场景，某市领导要在形势分析会上发言，让你为领导写一份发言要点，是讲发展社会保障的必要性。拿到这个任务之后，其实就是写一下关于必要性的几个方面，领导发言的时候作为发言顺序的提示。这样思考之后，这道题就转化成到材料中去提取关于发展社会保障事业必要性的要点。考生可点击【2011年浙江申论真题】，找到材料7-8，将相关论述转换成必要性