大沟煤矿隐患安全隐患排查方案.doc

重庆市长寿区昇坪煤炭有限公司大沟煤矿安全隐患排查方案重庆市长寿区昇坪煤炭有限公司大沟煤矿编制日期：二一二年三月十四日重庆市长寿区昇坪煤炭有限公司大沟煤矿安全隐患排查方案煤矿法定代表人：孔宪明方案编制负责人：余耕宇方案实施总负责人：王希建 报告完成日期：二一二年三月十四日重庆市长寿区昇坪煤炭有限公司大沟煤矿安全隐患排查方案请示报告长寿区煤炭工业管理局：根据贵局文件要求，由于2012年3月12日14时20分许，葛兰镇水槽口煤矿发生一起死亡1人的运输事故，该事故充分反映出煤矿井下设施设备的安全性能还不稳定，职工安全意识十分淡薄，自主安全意识严重不足，违章违纪现象还非常严重，煤矿安全管理还很不到位，隐患排查治理流于形式，因此我矿为吸取水槽口煤矿的深刻教训，特成立隐患排查小组，并编制排查方案。特此报告重庆市长寿区昇坪煤炭有限公司大沟煤矿二0一二年三月十四日 重庆市长寿区昇坪煤炭有限公司大沟煤矿安全隐患整改方案编 制 人 员方案编制人员分工姓 名签 字编制负责人王希建编制组成员袁世炳文孝福杜全中郑文东李有荣方案编制人余耕宇方案审核人孔宪明前 言为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进矿井认真吸取事故教训、扎实整改事故隐患、努力改善安全生产条件，提升矿井安全生产系统的本质安全程度和安全保障水平，根据事故矿井停产整治安全隐患的文件精神，针对重庆市长寿区水槽口煤矿发生的一起井下运输事故，我矿特制定安全隐患排查方案。根据文件精神，我矿设立了安全隐患排查方案领导小组，由矿长王希建任组长，并于2012年3月13日召开全矿管理人员和各班组会议，充分研究了事故隐患发生的经过和我们应该总结的经验教训，最后根据矿井实际，编制完成了重庆市长寿区昇坪煤炭有限公司大沟煤矿安全隐患排查方案。5第一章 整改方案编制目的和依据及任务一、整改方案的编制范围和编制目的本整改方案是针对水槽口煤矿发生事故后，我矿组织的一次对各个系统的自查行为，使我矿现状与煤矿安全规程（2010年版）等法律法规和重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）（渝经煤安200879号）的要求进行比较，找出矿井存在的隐患及其管理与安全质量标准化的差距，排查矿井存在的安全隐患和不足，提出相应的安全整改措施及建议，为隐患整改和技改整合提供科学依据，以减少和控制矿井的危险、有害因素，提高矿井管理水平，预防矿井事故的发生。二、整改方案编制依据1、煤矿安全规程（2010年版）；2、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（2005年9月3日-国务院令第446号）；3、关于印发煤矿重大安全隐患认定办法（试行）的通知（安监总煤矿字2005133号）；4、关于印发煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）的通知（安监总煤矿字2005134号）；5、重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于加强事故矿井停产整治和复产验收工作的通知（渝煤监办201073号）；6、重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）（渝经煤安200879号）；7、现场检查收集的其他资料。三、整改方案的主要任务1、排查滴水岩煤矿存在的安全隐患；2、提出事故隐患整改内容；3、提出矿井隐患整改措施；4、提出矿井隐患整改工程项目计划，明确整改工作“五落实”安排计划。第二章 隐患整改方案及措施第一节 隐患整改的组织领导为保证影响煤矿安全的违规行为和安全隐患逐条整改落实到位，增强矿井抵御安全风险的能力，实现安全整改。煤矿于2012年3月13日召开全矿安全隐患整改专题会，成立了矿井安全隐患整改领导小组：组长：王希建（矿长）， 主持矿井安全隐患排查全面工作，特别是通风和机电方面的隐患。成员：余耕宇（技术负责人），负责整改方案及措施的编制工作，并做好“一通三防”工作和对通风系统安全隐患进行一次全面安全排查。文孝福（生产矿长）， 负责掘进工作面和冲配风眼的工作面安全隐患排查。袁世炳（安全矿长）， 对所有安全隐患排查整改进行跟踪和监督。杜全中（机电矿长）， 排查所有机电设备及运输系统的安全隐患。郑文东（机电队长）， 协助机电矿长对机电设备进行排查。李有荣（机电队员）， 协助机电矿长对水泵和运输系统进行排查。第二节 隐患整改方案一、全面排查安全隐患由于水槽口煤矿发生的事故，使我们清醒的认识到煤矿隐患无处不在，对任何隐患都不能放过。因此矿领导成立隐患排查小组，组织五队、五长、有经验的管理人员和操作工，分别对矿井的机电设备、运输大巷、通风设备设施等进行全面的排查，查出隐患做好记录，一一针对各项隐患进行整改，落实整改期限、落实整改资金、整改实施者、监督者、验收者，待井下所有隐患整改、验收完毕后，方可入井进行作业。第三节 隐患整改措施矿井在生产过程中，必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程等相关法律法规的规定，层层落实安全生产责任制，建立健全各级安全生产管理规章制度，严格安全管理，加强灾害预防，确保员工生命安全和身体健康，针对水槽口煤矿的井下运输事故，矿井在隐患整改过程中应采取以下措施：一、矿井安全管理措施1、完善矿井管理机构，层层落实安全管理职责，加强现场监管，强化顶板管理的安全措施，杜绝现场安全管理失控。2、矿井应抓好职工的安全培训，组织井下作业人员学习煤矿安全规程、采掘作业规程、各工种操作规程、施工安全技术措施和矿井的各项规章制度，熟悉井下避灾路线，增强职工的安全意识，提高安全防护技能，搞好矿井安全生产。3、严格执行煤矿安全规程的规定，认真贯彻执行采掘作业规程，各工种操作规程和施工安全措施；搞好“一通三防”工作，随时检查井下事故隐患，制定出切实可行的安全技术措施，消除隐患，保证矿井安全生产。4、特种作业人员必须持证上岗。5、根据矿井生产具体情况制定切实可行的安全技术措施。6、强化班前会制度，在每班作业前的班前会上，对作业程序及现场安全隐患应给作业人员进行充分讲解，并提出当班作业前必须排出隐患后方能进行作业。7、强化现场安全负责人职责，切实把好现场安全关。8、加强机电、提升、运输、排水、通风设备、设施及采掘设备、排水、防尘管路等的检查、维修，做到检查有记录、有台帐，检修有签字。9、坚持定时安全大检查，对检查出来的问题及时落实整改。二、安全技术措施1、矿井通风（1）主通风机。确保24h运转，当一台发生故障时，另一台能立即启动担负全矿井通风任务；必须有专人值班；（2）通风系统。矿井必须有完整、独立的通风系统；矿井总进、回风巷、采区回风巷必须畅通，生产水平和采区必须实行分区通风，采掘工作面应实行独立通风；采掘工作面尽可能避免串联通风，低瓦斯矿井采掘工作面若布置独立通风有困难时，在制定措施后，可采用串联通风，但串联通风不得超过1次；采掘工作面严禁循环风。（3）通风设施。井下控制风流的风门、风桥、风墙等设施齐全、牢固、可靠；对废弃的老巷、采空区及时封闭，防止漏风；搞好矿井风量调节。（4）完善通风系统设备设施的维护和管理。局部通风机必须安设在距回风口不小于10m外的新鲜风流中，风筒出风口与工作面的距离不得超过5m，局部通风机必须保持连续运转，杜绝无风、微风作业、循环风。（5）通风仪器仪表。矿井必须配备足够的安全检测仪表，安全仪表必须定期送检，确保安全仪表的可靠性和准确性；2、预防瓦斯窒息、燃烧、爆炸（1）防止采掘工作面和各作业地点的瓦斯积聚，杜绝井下一切火源。（2）按规定地点进行瓦斯检查，遇瓦斯超限及时处理。（3）防止引燃瓦斯，控制火源；防止电火花和放炮火焰引燃瓦斯。（4）矿井总回风巷或一翼回风巷中ch4或co2浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理。（5）采区回风巷、采掘工作面回风流中ch4浓度超过1.0%或co2浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。（6）采掘工作面、爆破地点及其他作业地点风流中ch4浓度达到1.0%时，必须停止工作，严禁爆破，切断电源，撤出人员，进行处理。（7）严禁在停风或瓦斯超限的区域内作业。（8）加强盲巷的管理。3、安全监控系统（1）甲烷传感器和其他传感器的设置，甲烷传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围必须符合规程168条的规定。（2）矿井必须在采煤工作面及回风巷设置甲烷传感器。（3）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，必须装备风电闭锁装置。（4）确保监控系统运行正常。4、粉尘防治（1）进一步完善防尘系统。主要运输巷、斜井与平巷、上下山、采区运输巷与回风巷，采煤工作面运输巷、回风巷、掘进巷道、放煤口、卸载点等地点必须铺设防尘供水管路，并安设支管和阀门，采区回风巷、总回风巷必须安装喷雾降尘装置。（2）矿井应有职业病危害防治措施，综合防尘措施和粉尘检测制度，定期测尘。（3）掘进工作面的防尘措施必须采用湿式钻眼，冲洗井壁和巷邦、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流、采用水炮泥等综合防尘措施。（4）采煤工作面的炮采应采用湿式打眼，使用水炮泥封孔，爆破前后应冲洗煤壁，爆破时应喷雾降尘，出煤时应洒水。（5）及时清除巷道中的浮煤，清扫或冲洗沉积煤尘。5、防灭火（1）矿井必须制定井上下防火措施；（2）矿井所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度必须符合国家有关防火的规定；（3）预防外因火灾，井下严禁携带点火工具，严禁使用明火和吸烟，防止井下电气设备漏电，不要过负荷运转或产生电火花；（4）井口房要有防火措施；（5）煤层自燃倾向性为级，属不易自燃煤层，说明发火期长，预防采空区的自然发火，应做到：1）工作面浮煤要除净，力争采空区内少丢浮煤和坑木。2）选用正确的通风方式，减少采空区漏风，防治煤的自然发火。3）不用的废巷、采空区等要及时封闭，以免风流进入引起煤的自燃。4）风门、挡风墙等各种通风设施应符合质量要求，防止漏风。5）不用可燃材料充填采空区。6、防治水（1）掌握矿井的水文地质条件，编制中长期防治水规划和年度计划并组织实施。（2）进一步加强相邻地方煤矿的调查工作。技术负责人负责，组织人员对相邻煤矿（采掘动态、开采上下限、老空积水情况以及有无超层越界、破坏各类防水煤（岩）柱的情况）进行全面调查，分析对本矿有无水害威胁情况，发现问题及时汇报处理。并在井上下对照图上标出井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。（3）掌握矿区及地面水流系统的汇水、渗漏、疏水能力的有关水利工程情况。（4）掌握当地历年降水量和最高洪水位，建立疏水、防水、排水系统。（5）矿井受河流、山洪和滑坡威胁，要建立地面观测网站和制定安全技术措施。（6）矿井必须作好采区、工作面水文地质探查工作，查明构造发育情况及其导水层和含水层的厚度、岩性、水质、水压及隔水层的岩性、厚度等，同时了解井巷出水点的位置和水量。（7）采掘工作面接近老空水、老窑水的地区，必须提高警惕，采取措施，防止发生井下透水事故。（8）在有断层水和老空水威胁区域内掘进时，必须执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则组织生产。（9）建立水患定期排查制度。加强对井下防水设施及生产区积水的管理工作，要责任到人。由技术负责人负责，立即组织一次全方位的水情水害专项排查，排查出的问题要定人员、定措施、定标准限期整改；每月至少进行一次井上、井下全面水患排查，并严格落实治理责任制，确保项目、工程量、资金、施工人员、竣（完）工时间“五落实”。对重大水害隐患的整改完成情况要由技术负责人负责组织验收。（10）加强雨季“三防”工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，进一步提高雨季“三防”工作的认识，立足防大汛、抗大洪，认真抓好雨季防洪物资的储备和防洪工程项目的落实，确保重点工程项目按期完成。要制定雨季“三防”应急处置预案，严格执行灾害天气停产撤人制度。（11）进一步完善“三条线”建设，对压风管路、防尘管路、通讯线路进行进行清查、检修。7、开采方法（1）采用正台阶采煤方式，淘汰落后的采煤方法。（2）采煤时工作面必须及时支护，严禁空顶作业。（3）支护质量符合要求，支柱沿倾斜，走向的排、行要整齐，损坏的支柱要及时更换。（4）在地质条件复杂的工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施。（5）工作面上下段进出口处应加强支护，必要时采用特殊支架。（6）采煤工作面顶板管理方法：必须在采煤作业规程中规定并有安全措施。8、顶板管理（1）有大面积冒顶危险的地方，要打上木垛或丛柱，加强控制顶板。（2）回采工作面支柱不能安设在浮煤或浮石上，必须挖柱窝，落到实处，支柱应有一定的迎山角。（3）巷道支架棚腿，必须挖柱窝，柱窝的位置和规格符合规定。（4）采煤工作面空顶达到一定距离后，必须进行回柱放顶，并制定自然垮落的安全措施，按措施操作，然后才继续向前推进。（5）扩大和维修井巷时，必须有保证在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。（6）独头巷道维修支架时，必须由外向里逐架进行。（7）维修倾斜井巷时，严禁上、下段同时作业。（8）修复旧井巷，必须首先检查瓦斯、空气成分符合规定才能作业。9、地面炸药库按规定，炸药库应有良好的通风，不潮湿，爆炸材料堆放和存量符合规定；库内应设干湿温度计，灭火器和防雷设施；由库内发放出的炸药、雷管必须用专用箱分别携带到各作业点；库房门口应有名称和警示标志。10、裸露巷道井下主要大巷均布置在较稳定的岩层或煤层中，有的没有进行支护，长期受风化、震动、矿山压力的影响，会出现松动、脱层、有冒顶的可能，建议加强检查，敲邦问顶，发现问题，及时处理，保证通风运输的畅通和行人安全。11、电气设备和安全保护（1）防爆电气设备入井前，应检查其各种规定证照和安全性能是否合格，方准入井。（2）井下电气设备应有完善的接地，过流、漏电保护装置；（3）由地面引入井下的供电线路，必须在入井处装设防雷电装置；（4）由地面直接入井的轨道和露天架空引入（出）的管路，必须在井口附近将金属体进行不少于2处的良好的集中接地；（5）通讯线路必须在入井处装设熔断器和防雷装置。12、运输（1）采区、车场内转巷道人力推车，1次只准推一辆车，严禁在矿车两侧推车，两车间有一定的间距，严禁放飞车；（2）人力推车的巷道轨道铺设和坡度符合规定，人力推车轨道坡度不大于7；（3）对矿车定期检查、维护和检修；轨道辅设符合规程规定；（4）人力推车时，必须时刻注意前方，发现前方有人或有障碍物，减速行驶，并发出警号；（5）机车运输1次牵引矿车数不超过15辆，并且前有照明，后有红灯，正常运输时，机车头应在列车前端。13、提升（1）斜井提升，严禁人员爬、蹬、跳、尾追矿车，认真执行“行人不行车，行车不行人”的制度；（2）斜井提升，应采用矿用绞车，绞车深度指示器定位准确，应设置声光报警器和“一坡三挡”并正常使用。第三章 隐患整改工程项目安排表5-1 隐患整改“五落实”计划安排表序号安全隐患整改内容及工作量整改具体安全技术措施计划整改负责人整改时间整改资金（万元）整改资金负责人1设立安全管理机构设立安全隐患排查、隐患整改领导小组，具体由业主、各矿长、技术负责人、各工程技术人员组成。王希建2组织职工学习整改方案1、启动整改前组织参与整改的人员学习整改方案，明确整改目的和任务。王希建2012.3-130.3孔宪明3设立领导干部下井公示牌和建立领导干部下井带班记录。1、在井口显著位置设立领导干部带班下井公示牌。2、建立健全领导干部带班记录。王希建2012.3-130.05孔宪明4建立特殊工种人员培训台帐。建立特殊工种人员培训台帐。文孝福2012.3-130.001孔宪明5井巷维修1、制定井巷维修制度，加强井巷的维修，保持巷道设计断面，保证通风、运输的畅通和行人安全。2、维修井巷支护时，必须有安全措施。严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。3、扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员能撤退的出口。在独头巷道维修支架时，必须由外向里逐架进行，并严禁人员进入维修地点以里。4、撤掉支架前，应先加固工作地点的支架。架设和拆除支架时，在一架未完工之前，不得中止工作。撤换支架的工作应连续进行；不连续施工时，每次工作结束前，必须接顶封帮，确保工作地点的安全。5、维修倾斜井巷时，应停止行车；需要通车作业时，必须制定行车安全措施。严禁上、下段同时作业。王希建2012.3-142.0孔宪明6电气设备及电器操作1井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。2、检修或搬迁前，必须切断电源，检查瓦斯，在其巷道风流中瓦斯浓度低于1.0%时，再用与电源电压相适应的验电笔检验；检验无电后，方可进行导体对地放电。控制设备内部安有放电装置的，不受此限。所有开关的闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电，防止擅自开盖操作，开关把手在切断电源时必须闭锁，并悬挂“有人工作，不准送电”字样的警示牌，只有执行这项工作的人员才有权取下此牌送电。3、操作高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并穿电工绝缘靴或站在绝缘台上。4、手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分必须有良好绝缘。5、容易碰到的、裸露的带电体及机械外露的转动和传动部分必须加装护罩或遮栏等防护设施。防爆电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能；检查合格并签发合格证后，方准入井。6、硐室入口处必须悬挂“非工作人员禁止入内”字样的警示牌。硐室内必须悬挂与实际相符的供电系统图。硐室内有高压电气设备时，入口处和硐室内必须在明显地点悬挂“高压危险”字样的警示牌。7、电缆必须悬挂电缆不应悬挂在风管或水管上，不得遭受淋水。电缆上严禁悬挂任何物件。电缆与压风管、供水管在巷道同一侧敷设时，必须敷设在管子上方，并保持0.3m以上的距离。杜全中2012.3-150.5孔宪明7防治水1、查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。2、井口和工业场地内建筑物的高程必须高于当地历年最高洪水位；在山区还必须避开可能发生泥石流、滑坡的地段。3、井口及工业场地内建筑物的高程低于当地历年最高洪水位时，必须修筑堤坝、沟渠或采取其他防排水措施。每次降大到暴雨时和降雨后，应及时观测井下水文变化情况，并向矿调度室报告。文孝福2012.3-201.0孔宪明8运输系统1、必须定期检修机车和矿车，并经常检查，发现隐患，及时处理。2、巷道内应装设路标和警标。3、主要运输巷道轨道的铺设质量应符合下列要求：扣件必须齐全、牢固并与轨型相符。轨道接头的间隙不得大于5mm，高低和左右错差不得大于2mm。直线段2条钢轨顶面的高低差，以及曲线段外轨按设计加高后与内轨顶面的高低偏差，都不得大于5mm。轨枕的规格及数量应符合标准要求，间距偏差不得超过50mm。道碴的粒度及铺设厚度应符合标准要求，轨枕下应捣实。对道床应经常清理，应无杂物、无浮煤、无积水。同一线路必须使用同一型号钢轨。道岔的钢轨型号，不得低于线路的钢轨型号。袁世炳2012.3-181.5孔宪明9完善暗斜井上挡车栏和下挡