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浅谈沈阳市农业推广发展方向 【摘要】文章剖析了沈阳市农业推广的现状与面临困难，指出了改革旧体系、建立新体系的必要和措施及未来农业推广的发展方向。 【关键词】农业技术推广信息化龙头企业农民为本 新中国成产以业，我市比较重视农业推广工作。在全市范围内先后建立了比较完整的农业推广网络。1993年全国人大通过了中华人民共和国农业推广法，使农业推广工作有法可依。几十年来，我市农业推广工作在农业和农村经济发展中发挥了重要的作用。随着WTO组织的加入，我国农业融入国际统一的大市场，现行推广网络暴露出不少问题，诸如农业推广体系尚不完善，农民科学文化素质偏低，正在实行的“家业科研、教育、推广三结合”，也并非想象中的那么完美等。我国农业推广将向何方向发展呢？如何创新推广体系，更新理念呢？本人提出如下拙见。 一、沈阳市农业推广的现状及困难 1.农民科技文化素质偏低 目前全市基本上建成了以县农业技术推广中心为龙头、乡镇家农技站为纽带、村农技服务组织为基础的推广服务体系，在农业技术扩散中发挥了重要作用。由于教育的滞后，农村受教育程度普遍偏低。在向市场经济转制过程中，又出现了大量农村精壮劳动力转向城市二、三产业的现象，使农业从业人员基本上以老人、妇女为主，其科技文化素质更为下降，他们缺乏接受新知识、新技术、新信息的意识。这种状况制约了我们农业推广工作的进一步发展。 2.实行农业科研、教育、推广三结合体制结合不紧密 教学、科研单位在农村没有技术推广和收集网络，而农技推广系统对教学、科研单位的研究成果和动态又不甚了解。科研成果利用率不高，科技在农业中贡献份额不大。研究项目和贵重仪器设备重复设置，生产中急需解决的问题又没有研究，科研成果不能及时转化成生产力，课程设置与实际相互脱节，没有从真正诺意义上实现“三结合”。 二、沈阳市农业推广的思考 在市场经济条件下，现有农技推广的体制已暴露出很大的局限性，很难适应农业和农村经济发展的新形势。因此，要不断创新和改革农技推广体系，建立新体系势在必行。 1.稳定、健全农技推广站所 先进农业科技的推广，关系到农业的成败兴衰。从事农技推广工作较为艰苦，待遇相对较低，一般人不愿涉足。农技推广的公益性，决定了政府应是推广事业的投入主体。同时，农技推广站所要丢掉“等、靠、要”的思想，在身身建设和推广服务上不断创新；在坚持公益性的前提下，积极走农技推广市场化的道路。在发展农业、繁荣农村、致富农民的实践中求生存、求发展，这才是农技推广的部门的根本出路。 2.吸纳农科单位、农业院校和社会团体加入推广网，形成合力 当前，有关科研单位、学校及社会团体根据各自的需要，也涉足农技推广，但其规模较小，普及性差，影响力不够。如果能使不同部门或组织发挥各自优势，形成推广合力，则将更能有效地推动农技推广事业的发展。 3.催生农业龙头企业，扩充农技推广载体 通过农业企业把先进的农业技术传给千家万户，是一条比较实在的路子。龙头企业与农民风险共担，利益共享，两者形成了一种相互促进、相互制约的真切互动。凭着这种动力机制，龙头企业能理贴近农户，贴近生产实践，将先进的农业技术迅速转化为生产力。这是其他任何推广办法所无法比拟的。 4.树立“以农民为本”的推广理念 过去农技推广的成绩和经验不可否认，但有时推广效率低。产生这个问题的原因是多方面的，既有农民自身的因素，也与我们的某些推广思路与方法不当有关。要有效地改变这种情况，必须要树立起“以农民为本”的推广理念。 5.大力推进农技推广信息化 现代农技推广的职能是为农民提供生产、产中和产后全程技术服务，其实质就是一个信息的传递和反馈过程。在市场经济条件下，农业的效益则是更多地通过对各种信息的及时掌握和合理决策来实现的。目前，我国的农技推广有一些仍停留在“一张嘴、两条腿”的阶段，导致农民“耳聋”，不能更快、更多、更直接地掌握最新的农业技术和农产品市场信息。解决这个问题的根本出路在于借助计算机网络和通讯技术，变“一张嘴，两条腿”为“一只鼠（即鼠标）”，加快农业技术的推广和市场信息的扩散，让农民生产有目标、种养有技术、销售有出路。 三、沈阳市农业推广的创新与发展 1.推广理念与推广目标的发展 市场经济条件下的农业推广应由单纯的农业生产技术拓展到农民的组织、教育、咨询、服务等领域。 2.推广体制与机制的创新 从农业推广体制看，其创新应体现在同原来单一的政府专业性农技推广体系，发展为由政府专业性农技推广体系与农村专业技术协会、农村专业合作社等农村社会化服务组织，以及农业龙头企业相结合的综合农业推广体系。 3.推广范围的拓展 农业推广内容已不能仅停留在提高产量、增加品种数量的生产技术上，而应拓展为最新技术兼经营策略，提高农产品质量及安全性，精化农产品贮藏、保鲜、加工工艺，扩大农产品的有效销售，以提高农业生产的经济效益。农业推广的范围也不能仅限于农业生产中环节的技术指导，而应拓展到为产前环节提供信息、资金、种子种苗、农资等方面的服务，为产后环节做好农产品的加工、销售、运输等方面的服务。 4.推广方式与推广方法的创新 在市场经济条件下，通过行政推动层层传递的推广方式已不能适应农业发展的需要，农业推广只有采用“技术、信息和经营服务想结合“的方式，才能符合农民的需要，促进农业产业的发展。 5.结论 综上所述，搞好我市农业推广工作，不应中借助于某一种措施和手段，而应多条腿走路，如稳定健全农技推广站所；吸纳农科单位、农业院校和社会团体加入推广网；催生农业龙头企业，扩充农技推广载体；树立以农民为本的推广理念；大力推进农技推广信息化建设等。 参考文献 尹进.对我国农业科技创新的几点思考.辽宁农业科学.辽宁省农业科学院.2003.(2):25-27.