安徽某防洪工程监理规划大纲.doc

望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 1 - 望江县宝塔河城区段防洪工程望江县宝塔河城区段防洪工程 监监 理理 规规 划划 安庆市水利水电规划设计院安庆市水利水电规划设计院 二二一五年一月一五年一月 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 2 - 望江县宝塔河城区段防洪工程望江县宝塔河城区段防洪工程 监监 理理 规规 划划 批批 准：涂准：涂 飞飞 项目总监：姚桐望项目总监：姚桐望 审审 核：姚桐望核：姚桐望 编编 写：吴中豪写：吴中豪 安庆市水利水电规划设计院安庆市水利水电规划设计院 二二一五年一月一五年一月 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 1 - 目目 录录 1 1总则总则.- 1 - 1 1. .1 1 工程项目基本概况工程项目基本概况- 1 - 1.21.2 工程项目主要目标工程项目主要目标- 2 - 1.31.3 工程项目组织工程项目组织- 1 - 1.41.4 监理工作范围和内容监理工作范围和内容- 1 - 1.51.5 监理主要依据监理主要依据- 1 - 1.61.6 监理组织监理组织- 1 - 1.71.7 监理工作基本程序监理工作基本程序- 3 - 1.81.8 监理工作主要方法和主要制度监理工作主要方法和主要制度- 1 - 1.91.9 监理人员守则和奖惩制度监理人员守则和奖惩制度- 5 - 2 2 工程质量控制工程质量控制.- 8 - 2.12.1 质量控制原则质量控制原则- 8 - 2.22.2 质量控制目标质量控制目标- 8 - 2.32.3 质量控制内容质量控制内容- 9 - 2.42.4 质量控制措施质量控制措施- 9 - 3 3 工程投资控制工程投资控制.- 16 - 3.13.1 投资控制目标投资控制目标- 16 - 3.23.2 投资控制的内容投资控制的内容- 16 - 3.33.3 投资控制的措施投资控制的措施- 16 - 4 4 工程进度控制工程进度控制.- 19 - 4.14.1 进度控制的原则进度控制的原则- 19 - 4.24.2 进度控制目标进度控制目标- 19 - 4.34.3 进度控制的内容进度控制的内容 .- 19 - 4.44.4 施工进度控制措施施工进度控制措施 .- 19 - 5 5 合同管理合同管理.- 21 - 5.15.1 工程变更工程变更 .- 21 - 5.25.2 索赔管理索赔管理 .- 22 - 5.35.3 违约管理违约管理 .- 23 - 5.45.4 施工安全与环境保护施工安全与环境保护 .- 24 - 5.55.5 争议的解决争议的解决 .- 25 - 5.65.6 清场与撤离清场与撤离 .- 25 - 6 6 协调协调.- 26 - 7 7 工程验收与移交工程验收与移交.- 27 - 7.17.1 监理组应做好各时段工程验收的监理工作监理组应做好各时段工程验收的监理工作- 27 - 7.27.2 分部工程验收应符合下列规定分部工程验收应符合下列规定 .- 27 - 7.37.3 单位工程验收应符合下列规定单位工程验收应符合下列规定 .- 27 - 7.47.4 合同项目完工验收应符合下列规定合同项目完工验收应符合下列规定 .- 28 - 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 2 - 8 8 保修期监理保修期监理.- 29 - 8.18.1 保修期的起算、延长和终止保修期的起算、延长和终止- 29 - 8.28.2 保修期监理的主要工作内容保修期监理的主要工作内容- 29 - 9 9 信息管理信息管理.- 30 - 9.19.1 信息管理体系信息管理体系 .- 30 - 9.29.2 通知与联络通知与联络 .- 30 - 9.39.3 监理日志监理日志 .- 31 - 9.49.4 监理报告监理报告 .- 31 - 9.59.5 会议纪要会议纪要 .- 31 - 1010 监理设施监理设施.- 32 - 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 1 - 望江县宝塔河城区段防洪工程监理规划望江县宝塔河城区段防洪工程监理规划 1 1总则总则 1 1. .1 1 工程项目基本概况工程项目基本概况 1.1.11.1.1 工程建设项目名称工程建设项目名称 望江县宝塔河城区段防洪工程。 1.1.21.1.2 工程建设项目地点工程建设项目地点 宝塔河-0+1209+300 段（河道桩号） ，起自桩号-0+120（城关闸出口） ，终至桩号 9+300（城北以上 6.08km） 1.1.31.1.3 自然条件及外部环境自然条件及外部环境 1.1.3.11.1.3.1 水文气象水文气象 宝塔河原为华阳河和皖河水系的连通河道，由西向东流入武昌湖。二十世纪 50 年代 初期，华阳河湖区被国务院确定为长江中下游的分蓄洪区，为了确保武昌湖流域不受波及， 1955 年在宝塔河武昌湖侧出口修筑拦河坝（即老东隔堤） ，将华阳河与皖河流域隔开，宝 塔河改入华阳河。后来为了保护望江县城和华阳镇的防洪安全，经批准，于上世纪 90 年代 将老东隔堤西移至华阳河左岸，利用合成好西堤建成华阳河分蓄洪区隔堤新东隔堤，从 此老东隔堤成了华阳河流域与武昌湖流域的分界。2011 年沈冲节制闸（位于沈冲老东隔堤 处）建成，恢复了宝塔河与武昌湖的沟通。宝塔河东起沈冲老东隔堤，向西穿过望江县城， 经城关节制闸向南至吉水，是山丘区和圩区洪水的排泄通道，河道全长 24.43km，流域面 积 201.88km2。宝塔河无水文测站，华阳河流域泊湖设有下仓埠、黄湖设有田详咀水位站， 武昌湖流域设有武昌渡水位站，华阳河、武昌湖流域出江口处分别有华阳闸、皖河闸水位 站。本工程地处亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，雨量充沛，日照充足，无 霜期长。据望江县气象站资料统计，造价人才网本区多年平均气温 16.4，极端最高气温 40.3(1961 年 7 月 18 日） ，极端最低气温-16.0(1969 年 2 月 6 日） ，年内温度以 1 月份 最低，平均 3.7，最高气温出现在 7 月，平均 28.9。年平均相对湿度 78%，多年平均 日照时数 2008h，多年平均无霜期 254d。区内常年主导风向为东北风，夏季为西南风，多 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 2 - 年平均风速 3.1m/s，历年最大风速 32m/s(1972 年 4 月 18 日） 。多年平均蒸发量为 1805mm (80cm 蒸发皿） ，年内以 7 月份蒸发量最大，平均为 262mm,1 月份蒸发量最小，平均为 73mm。 1.1.3.21.1.3.2 工程地质工程地质 宝塔河城区段所处地貌单元为沿江低山岗地与长江、湖泊冲积平原交界处，河道整体 约呈 nw57展布，其左侧为丘陵区，地面高程 2954m，有 8 条岔河汇入宝塔河；右侧为 圩畈区（合成圩） ，圩内地面高程 1112m，有 2 条岔河汇入宝塔河。本次勘察范围上起东 隔堤宝塔河闸，下迄太慈镇周家老屋，全长约 8.34km。工程区处于扬子准地台下扬子台坳 沿江拱断褶带安庆凹断褶束,主要受郯庐断裂带的北东向次生断裂-头坡断裂控制,头坡断裂 活动于燕山运动晚期及喜马拉雅运动早期,沿断裂带分布有石英正长斑岩及花岗岩体,该断 裂走向北东、倾向南东、倾角约 60，工程监理西段强烈切割，岩石破碎并硅化。该断裂 距工程区直线距离约为 30km。 根据国家地震局 2001 年出版的 1/400 万中国地震动参数区划图 （gb 18306-2001） (50 年超越概率 10%)，所处区域地震动反应谱特征周期为 0.35s，工程区所处区域地震动 峰值加速度为 0.05g，相应地震基本烈度为 6 度。 1.1.3.31.1.3.3 施工条件施工条件 宝塔河流域主要涉及望江县城雷阳镇及华阳、雷池等乡镇，场内交通基本满足要求。 对外交通条件较本工程所需钢材、木材、油料、黄沙均由望江县采购供货，水泥采用巢安 牌水泥。块石及碎石来自附近采石场，以陆路运输至工地。 工程施工时的施工及生活用电可就近从附近的城市电网线路上“t”接，架设临时线路 至施工地点。 工程施工用水可直接从河中汲取，生活用水可利用城区已有的供水系统解决。 1.1.4 工程项目组成及规模 宝塔河城关节制闸以东河道长 17.75km，该段以城东节制闸为界可划分成老城区段与 城北段，其中老城区段河道长 3.2km，城北段河道长 14.52km。本次宝塔河城区段防洪工程 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 3 - 治理河道总长 9.42km，其中：老城区段 3.22km、城北段 6.08km、城关闸出口 0.12km。 现状老城区段河道下起城关节制闸（本次拟定为河道桩号 0+000） ，上至城东节制闸 （河道桩号 3+220） ，长 3.22km。其中右岸桩号 0+030 及 1+250 处分别为龙家塘及张家坝支 流汇入口。该段河道中跨越大桥（河道桩号 1+860）至城东节制闸间 1.36km 河道已由望 江县宝塔河、龙湖公园综合治理工程项目安排实施。现状城关闸至跨越桥间河道内长满 水草、垃圾随处可见、河道有一定程度的淤积。河道两岸堤上房屋密集，且多数房屋基础 直接落在迎水坡堤坡上。 现状宝塔河右岸城区内龙家塘与宝塔河通过排水沟连通，现状塘底高程 13.5m，塘深 1.52.5m，淤积严重，淤积深度 2.0m 左右。现状张家坝河两岸堤上房屋密集，且多数房 屋基础直接落在迎水坡堤坡上，严重侵占河道。河道内长满水草、垃圾随处可见、河道淤 积，现状河道底宽 3.313m，一般底宽仅 5.0m 左右。 本次治理城北段河道自城东节制闸（河道桩号 3+220）起至河道桩号 9+100，长 5.88km。河道左岸（南岸）为合成圩，右岸为童家洲圩的 4 个独立的小圩口。该段宝塔河 河道底宽 44102m，一般底宽 50m 左右。右岸桩号 5+200、6+070 、7+030 以及 8+340 处 分别为墩冲、小田冲、南保冲及红庙冲各支流汇入口。现状支流河道内长满水草，河道淤 积严重。 1.21.2 工程项目主要目标工程项目主要目标 1.2.11.2.1 资金控制目标资金控制目标 经省水利厅皖水基函20141289 号文批复，本项目工程部分初步设计编报概算总投资 2639.19 万元，批复工程部分投资 2410.00 万元。 望江县宝塔河城区段防洪工程总投资中标单位报价约 15553038（含暂列金 700000 元） 元，其中主体建筑工程约 14207954 元，临时工程 509093 元，安全措施费 135991 元。 1.2.21.2.2 计划工期计划工期 望江县宝塔河城区段防洪工程计划开工日期 2015 年 1 月 28 日， 2015 年 6 月 26 日完 工，施工工期为 150 个日历天。 1.2.31.2.3 质量目标质量目标 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 4 - 根据施工合同 、 堤防工程施工规范 、 堤防工程施工质量评定及验收规程 、 水 工混凝土施工规范 、施工图纸、设计变更文件、有关施工规范提出的质量要求，严格执行 以单元工程为基础的单位工程、分部工程、单元工程三级质量检验及评定制度，实行以 “工序控制”和“过程跟踪”为环节的标准的质量管理，实行关键部位，关键工序的旁站 监理制度，严格进行质量跟踪和平行检验，确保质量目标的实现。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 1 - 1.31.3 工程项目组织工程项目组织 发 包 人：望江县中小型公益性水利工程建设管理处 质监单位：安庆市水利工程质量监督站 设计单位：安庆市水利水电规划设计院 监理单位：安庆市水利水电规划设计院 承 包 人：安徽省池州市水电工程局 1.41.4 监理工作范围和内容监理工作范围和内容 根据招标文件的要求，望江县宝塔河城区段防洪工程施工监理范围为： （1）河道治理,包括：城关闸至望华大桥段宝塔河河道及城北童家洲圩沟口支流河 道清淤整治，合计宝塔河河道清淤长度 0.68km，支流河道清淤长度 1.06km；城关闸出口 河道防冲护砌、右岸护坡整修。 （2）城关闸出口右堤（0+000-0+120）防冲加固、城关闸 至望华大桥段左岸（桩号 0+0000+680）及城关闸上段（桩号 0+0000+200）堤防加培及 新建平台及堤脚挡墙等、城北右岸童家洲圩堤防（右堤桩号 3+2209+300）加培，合计治 理左堤 0.68km、右堤 6.4km、沟口堤 2.13km。 （3）穿堤建筑物拆建 7 座，拆除复堤 1 座， 其中涵闸 5 座、泵站 2 座,涵管接长 1 座。 （4）新建拦污栅 1 道及清污工作桥 1 座。 （5）恢 复城关闸至望华大桥段左岸堤顶砼路面，计 0.68km，路面宽 5.0m。 （6）其他工程。 监理服务内容： （1）自 2014 年 12 月至工程完工，施工准备阶段和施工实施阶段监理。 （2）工程质量保修期监理。 1.51.5 监理主要依据监理主要依据 1、 国家有关法律、法规和水利水电行业相关的规范、规程、技术标准及有关规定。 2、 工程设计文件、技术说明。 3、 水利工程建设项目施工监理规范(sl288-2003)。 4、 望江县宝塔河城区段防洪工程招投标文件。 1.61.6 监理组织监理组织 1.6.11.6.1 现场监理机构的组织形式现场监理机构的组织形式 监理组织机构及监理人员配置 现场设望江县宝塔河城区段防洪工程项目监理组（以下简称监理组） ，监理组设总监理 工程师 1 名，监理工程师 3 名，造价工程师 1 名，监理员 4 人（具体人员名单见下表） 。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 1 - 望江县宝塔河城区段防洪工程项目监理组望江县宝塔河城区段防洪工程项目监理组 职职 务务姓姓 名名备注备注 总监理工程师姚桐望全面负责监理工作 水工监理工程师江红协助总监工作 机电监理工程师郝玉亮协助总监工作 地质监理工程师陈金武协助总监工作 造价工程师程大文协助总监工作 监 理 员吴中豪施工现场监理 监 理 员江晓辉施工现场监理 监 理 员汪贤亮施工现场监理 监 理 员陈梦慈施工现场监理 1.6.21.6.2 岗位职责岗位职责 总监理工程师职责总监理工程师职责 （1）接受业主和本公司法人代表委托，全面负责项目监理部行政及各项监理业务工作， 保持与业主的密切联系，及时了解每一阶段对工程建设的意图和对监理的要求。 （2）负责组建驻工地的监理机构，编制监理规划和内部管理条例及各项规章制度， 审查批准各专业工程师编写的监理实施细则 ，根据监理规划组织、指导并检查各驻 地监理工程师的工作，确保监理规划的实施。 （3）负责工程项目实施中业主、设计、施工、材料供应等方面的综合协调工作。 （4）审核签发工程的开工令 停工令 复工令 。 （5）审核并签发各工程款项的支付证书。 （6）主持处理施工中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故。 （7）主持处理合同履行中合同双方的重大争议和纠纷，组织处理重大索赔事件。 （8）组织、召开工地例会，定期、不定期向业主书面报告工作进展情况和存在的问题。 （9）主持审核工程结算，审核、签署竣工资料和监理工作总结报告。 监理工程师职责监理工程师职责 专业监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其职责为： （1）接受总监理工程师的授权和委托，负责各专业监理业务。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 2 - （2）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总 监理工程师签发。 （3）组织编制不同项目、不同专业的监理细则 。 （4）依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计，提出特殊技术处理措施及 特殊工工艺的处理意见，报总监理工程师签发。 （5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施 工程序和施工进度。 （6）施工过程中，组织监督承包人的检验测试和工程监测工作。 （7）审核承包人的支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣 还、滞留金的扣除和归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草 拟进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监理工程师签发，办理支付。 （8）审核承包人发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复的信函， 报总监理工程师审查签发。 （9）根据总监理工程师的授权组织索赔调查，向总监理工程师提出索赔报告。 （10）根据总监理工程师的授权组织索赔调查和特殊风险事件，并与承包人协商后提 出处理报告，呈总监理工程师签署意见，报业主批准后实施。 （11）组织调查工程延期的补救措施、工程缺陷责任的补救措施，并与承包人协商后 提出处理报告，经总监理工程师签署意见，报业主批准后实施。 （12）编写单项工程批复文件、年度工作计划和总结报告。 （13）参与各单项工程批复及交工验，草拟验报告和工程竣工验收入凭证。 （14）参与工程竣工验收，草拟验收报告和解除缺陷责任证书。 （15）指导和安排监理员的工作。 监理员的职责监理员的职责 （1）在授权分管的工程部位监督检查承包人的各项施工活动，掌握施工进度、施工程 序和方法，工程质量与安全，以及设备、材料和劳力使用等详细情况，报专业（现场）监 理工程师尽可能详细地填入监理日记 。 （2）按合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范和技术标准，检查控制各工程部位 和施工工序的质量，审查承包人的自检报告。 （3）参加组织单元工程的验收，负责填写有关施工情况说明，单元工程验收合格证。 （4）及时向专业（现场）工程师报告承包人的工作进展的情况和问题，并提出建议和 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 3 - 意见。 （5）及时向承包人提出违约现象并要求纠正，同时向专业（现场）工程师报告。 （6）提供、核对每月完成工程量与质量评价资料。 （7）对索赔提供证明材料。 （8）和承包人现场施工人员密切配合，做好现场管理工作。 （9）做好分管项目的技术与管理工作、资料收集整理工作，参加编写单项工程技术与 管理总结。 （10）在专业（现场）工程师的指导下，完成旁站、质量跟踪检查工作。 （11）参与承包人试验检验和对原材料、半成品、构配件的试验检验，并负责监理规 定的抽检工作。 1.71.7 监理工作基本程序监理工作基本程序 为确保望江县宝塔河城区段防洪工程建设监理工作的有序开展，顺利完成合同规定的 各项监理服务工作，按照水利工程建设项目施工监理规范 （sl288-2003）等规定，结合 本工程项目的规模和特点，制定监理工作程序如下。 （1）签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。 （2）依据监理合同，组建“安庆市水利水电规划设计院潜山县潜水左岸县城利民堤段 堤防加固工程项目监理组” ，选派总监理工程师、监理员等工作人员。 （3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合 同文件和监理合同文件。 （4）编制工程建设监理规划。 （5）进行监理工作交底。 （6）编制各专业、各项目监理实施细则。 （7）实施施工监理工作。 （8）督促承包人及时整理、归档各类资料。 （9）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 （10）结清监理费用。 （11）向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。 （12）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 1 - 1.81.8 监理工作主要方法和主要制度监理工作主要方法和主要制度 1.8.11.8.1 监理工作主要方法监理工作主要方法 序号序号监理方法监理方法主主 要要 内内 容容 1 现场记录 认真、完整记录每日施工项目、部位以及施工现场的人员、设备 和材料、天气、施工环境和施工中出现的各种情况。 2 发布文件 采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制 和管理。 3 旁站监理 监理机构按照监理合同的约定，在施工现场对工程项目的重要部 位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。 4 巡视检验 监理机构根据工程实际情况与要求，对所监理的工程项目、部位 或工序进行定期或不定期的检查、监督和管理。 5 跟踪检测 承包人在进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以 及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时， 实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的 可信性，并对该结果签认。 6 平行检测 监理机构在承包人对试样自行检测的同时，按照一定的比例独立 抽样进行检测，以核验承包人的检测结果。 7 协调 对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题 与争议及时进行调解，以改善关系，保证工程施工的正常进行。 1.8.21.8.2 监理的主要工作制度监理的主要工作制度 （1 1） 设计文件、图纸审查制度设计文件、图纸审查制度 监理工程师在收到施工设计文件、图纸、在工程开工前，会同施工及设计单位复查设 计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。 （2 2） 技术交底制度技术交底制度 监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全 面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施） ，并根据讨论决定的事项做出书 面纪要交设计、施工单位执行。 （3 3） 开工报告审批制度开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告 ，经监理 工程师现场落实后，并报监理组，由总监审批。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 2 - （4 4） 材料、构件检验及复验制度材料、构件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告， 填写材料、构件报验单。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用 承建施工单位设备进行复查，不准用不合格材料。 （5 5） 变更设计制度变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由施工单位提出变更设计申请，经 建设、设计、监理、施工方会审同意后进行变更设计，设计完成后由设计部门填写变更设 计通知单。监理审核无误，总监签发设计变更指令 。 （6 6） 隐蔽工程检查制度隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监 理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工 程师应排出计划，通知承建施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应由规范规 定的参建单位共同检查签认。 （7 7） 工程质量监理制度工程质量监理制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的 工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见， 限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不 合格工程项目通知” ，通知承建施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时 做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故 时，应按规定程序办理。 如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并 将意见记录在施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。 特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应 通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。 （8 8） 工程质量检验制度工程质量检验制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并 作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知” ，限期改正。 如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后， 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 3 - 发出工程部分暂停指令 ，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改 正后，报监理组进行复验，合格后发出复工指令 。停工及复工需报业主同意。 分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报 验单，经监理工程师现场查验后，发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书 。 施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表” ，监理组填写“工程质量月报表” 。 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知” ，催促 施工单位执行。 （9 9） 工程质量事故处理制度工程质量事故处理制度 1）一般事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备 案。 2）较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定 后实施，报省级水行政主管部门或流域机构备案。 3）重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见 后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。 4）特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见 后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。 5）事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。 需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。 6）事故部位处理完成后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或 进入下一阶段施工。 （1010） 施工进度监督及报告制度施工进度监督及报告制度 监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理每月以月报的形式向建 设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。 审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度 密切衔接。 （1111） 投资监督制度投资监督制度 监理进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资 料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。 对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理组应及时掌 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 4 - 握并报建设单位，以便控制投资。 （1212） 监理报告制度监理报告制度 监理应逐月编写监理月报 ，并于年末提出本工程的年度报告和总结，报建设单位。 年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大 安全、质量事故、有价值的经验等。 （1313） 工程竣工验收制度工程竣工验收制度 竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计） ，设计、施工有关规范，工程 质量验收标准以及合同及协议文件等。 施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不 齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。 施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理组一份，审 查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下： a）全部设计文件一份（包括变更设计） b）全部竣工文件。 c）各项工程施工记录一份。 d）工程小结。 e）主要机械及设备的技术证书一份。 （1414） 监理日志和会议制度监理日志和会议制度 监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位 和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。 监理每周五上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布 置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。 （1515） 往来文件规定时限制度往来文件规定时限制度 为提高工作效率，同时也为实行索赔作好基础工作，现场监理工程师根据合同的有关 规定并结合工作实际与施工单位协调，对往来文件规定时限，协议一经双方签认，任何一 方不得违反有关时限规定。主要内容包括： 施工单位施工组织设计，工程进度计划在施工前一周提交监理，监理审查时限为一 周。 施工单位隐检要求在 24 小时前提出，监理的签认时限为一天。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 5 - 施工单位原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告在使用前一天提交，监理审 查期限为一天。 施工单位施工试验及施工记录提交后监理答复期限为一天。 施工单位提交月工程量和付款清单的时间在每月 26 日，监理审核期限为一周。 施工单位洽商增减预算、结算的提交后监理审核期限为一个月。 施工单位的竣工技术资料和竣工图的提交后监理审查期限为一周。 1.91.9 监理人员守则和奖惩制度监理人员守则和奖惩制度 1.9.11.9.1 监理人员守则监理人员守则 1.9.1.11.9.1.1 职业准则职业准则 （1）热爱本职工作，忠于职守、认真负责，具有对工程建设的高度责任感。 （2）坚持严格按照工程承包合同实施对工程项目的监理，既要保护项目法人的利益， 又要公正合理地对待承包人。 （3）监理工程师（包括监理员）本身要模范地遵守国家以及地方的各种法律、法规和 规定，同时也要求承包人模范遵守，并据以保护项目法人的正当权益。 （4）廉洁奉公，监理工程师（包括监理员）不得接受项目法人所支付的监理酬金以外 的报酬以及任何形式的回报、提成、津贴或其它间接报酬。同时，也不得接受承包人的任 何好处，以保持监理工程师的廉洁性。 （5）监理工程师（包括监理员）要为项目法人严格保密。监理工程师（包括监理员） 了解和掌握的有关项目法人事业的情报资料，必须严格保密，不得泄露。 （6）监理工程师（包括监理员）当发现自己处理问题有错误时，应及时向项目法人承 认错误并同时提出改进意见。 （7）监理单位和监理工程师（包括监理员）个人，不得经营或参与经营承包施工，也 不得参与采购、营销设备和材料，也不得在政府部门、承包人和设备、材料供应单位任职 或兼职。 （8）监理工程师（包括监理员）不得以谎言欺骗业主和承包人，不得伤害、诽谤他人 名誉借以提高自己的地位和信誉。 1.9.1.21.9.1.2 行为规范行为规范 （1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。 （2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 6 - （3）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。 （4）坚持科学的态度和实事求是的原则。 （5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负 的建设任务。 （6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 （7）不得损害他人名誉。 （8）不泄露所监理的工程需保密的事项。 （9）不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。 （10）不接受被监理单位的任何津贴，也不接受可能导致判断不公的报酬。 1.9.21.9.2 监理人员奖惩制度监理人员奖惩制度 1.9.2.11.9.2.1 监理部对有下列表现的监理人员给予奖励监理部对有下列表现的监理人员给予奖励 （1）遵纪守法，执行监理部规章制度；一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，遵守职 业准则，事迹突出的。 （2）完成计划指标，经济效益良好；.全年无缺勤，积极做好本职工作的。 （3）积极向监理部或发包人提出合理化建议，为监理部或发包人采纳的。 （4）维护监理部利益，为监理部争得荣誉，防止或挽救事故减少经济损失有功的。 （5）维护财经纪律，抵制歪风邪气；节约资金，节俭费用，事迹突出的。 （6）其他对监理部作出贡献，监理部领导研究认为应当给予奖励的。 1.9.2.21.9.2.2 监理人员有下列行为之一，经批评教育不改的，视情节轻重，给监理人员有下列行为之一，经批评教育不改的，视情节轻重，给 予处分予处分 （1）违反国家法律、法规、政策和监理规章制度，造成经济损失或不良影响的。 （2）违反劳动法规，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没有完成工作任务的。 （3）不服从工作安排和调动、指挥，或无理取闹，影响工作秩序的。 （4）拒不执行监理部或部门领导决定干扰工作的。 （5）工作不负责，损坏设备、仪器、工具，造成经济损失的。 （6）玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失的。 （7）滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费资财，损公肥私，造成经济损失的。 （8）财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成经济损失的。 （9）有贪污、盗窃、行贿、受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴等行为，但尚未达到 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 7 - 刑事处分的。 （10）泄露监理部秘密，违反监理职业准则索取回扣、介绍费等不正当收入的。监理 人员有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司法部门依法处理。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 8 - 2 2 工程质量控制工程质量控制 2.12.1 质量控制原则质量控制原则 为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实 施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则： （1）坚持质量第一的原则 由于本工程的质量关系到工程的后续建设的质量、进度和费用，以及后续工程的正常 建设，所以，监理工程师应自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程 建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本 的质量要求，造成质量缺陷。 （2）坚持以人为控制核心的原则 人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为 质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本 工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，避免人的事物，以人 的工作质量来保证工序质量和工程质量。 （3）坚持预防为主的原则 由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工程师应重 点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中 间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。 （4）坚持质量标准的原则 质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构的安全的基本要求，因此， 监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格 检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留 下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。 （5）坚持科学公正的原则 监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采用 科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析 找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。 2.22.2 质量控制目标质量控制目标 按业主与承包单位签订的施工承包合同约定、设计文件与强制性条文规定的验收标准， 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 9 - 分部工程一次验收全部达到合格，项目完工验收达施工承包合同约定的质量合格等级。 2.32.3 质量控制内容质量控制内容 依据监理合同和监理规范，潜山县潜水左岸县城利民堤段堤防加固工程在质量控制方 面将进行以下主要工作。 （1）按照基本建设程序办事，严格按照国家标准、规范监督施工和进行验收； （2）按现行标准对项目进行划分，制定质量控制措施； （3）主持或协助发包人组织设计人等进行设计和技术交底； （4）审查承包人的施工组织设计、方案、计划； （5）督促承包人检验建筑材料、施工机械、成品、半成品，并按规定进行抽检； （6）单元(工序)工程施工质量的控制、检查、验收； （7）分析、研究质量状况、存在问题与防治对策； （8）按现行标准对已完工程进行检查、验收并评定质量等级。 2.42.4 质量控制措施质量控制措施 2.4.12.4.1 施工过程质量控制程序施工过程质量控制程序 （1）监督承包人按施工合同约定对工程所有部位质量进行自检，并按规定向监理组提 交相关资料。 （2）采取现场察看、查阅施工记录以及对填筑材料、试样等进行抽检的方式对施工质 量进行严格控制；及时对承包人可能影响工程质量的施工方法以及各种违章作业行为发出 调整、制止、整顿直至暂停施工指示。 （3）对关键部位或工序应旁站监理工作，严格控制质量。 （4）单元工程（或工序）未经监理组检验或检验不合格，承包人不得开始下一单元 （或工序）的施工。 （5）发现由于承包人使用的材料、施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造 成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正。必要时责令其停工整改。 （6）发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人有效的防范措施。必要时应停 工整改。 （7）对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细记录和拍照，保 存好照片或影像片等相关资料。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 10 - （8）参加工程设备供货人组织的技术交底会议；监督承包人按照设备供货人提供的安 装指导书进行工程设备的安装。 2.4.22.4.2 施工过程质量控制检验方法施工过程质量控制检验方法 （1）承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资 料不完善的单元（或工序） ，监理组有权拒绝检验。 （2）监理组对承包人经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，应按有关技术标 准和施工合同约定的要求进行检验，检验合格后方予签认。 （3）监理组采取跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的 检测数量：砼试样不应少于承包人检测数量的 3%，重要部位每种标号的砼最少取样一组； 土方试样不应少于承包人检测数量的 5%，重要部位至少取样 3 组。跟踪检测的检测数量， 混凝土试样不应少于承包人检测数量的 7%；土方试样不应少于承包人检测数量 10%。 （4）工程完工后需覆盖的一般隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理组验收合格后方 可覆盖。重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格、监理单位抽检 后，由项目法人、监理、设计、施工、工程运行管理等单位组成联合小组，共同检查核定 其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。 2.4.32.4.3 质量质量评定质量质量评定 监理组应监督承包人真实、齐全、完善、规范的填写质量评定表。承包人应按规定对 工序、单元工程、分部工程、单位工程的质量等级进行自评。监理机构应对承包人的工程 质量等级自评结果进行复核。 监理组应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。 2.4.42.4.4 质量事故的调查处理质量事故的调查处理 质量事故的调查质量事故的调查 （1）发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未 受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事故原因，研究处理 措施，查明事故责任，做好事故处理工作。 （2）工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和 对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事 故。 （3）事故发生后，事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事 故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应当作出标志、绘制现场简图 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 11 - 并作出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。 （4）发生（发现）较大、重大和特大质量事故，事故单位要在 48 小时内向上级主管 部门写出书面报告；突发性事故，事故单位要在 4 小时内电话向上级主管部门报告。 （5）有关单位接到事故报告后，必须采取有效措施，防止事故扩大，并立即按照管理 权限向上级部门报告或组织事故调查。 （6）一般事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主 管部门核备。 （7）较大事故由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并 报省级水行政主管部门核备。 （8）重大质量事故由省级以上水行政主管部门组织调查组进行调查，调查结果报水利 部核备。 （9）特大事故由水利部组织调查。 （10）调查组有权向事故单位，各有关单位和人了解事故有关情况，有关单位和个人 必须实事求是的提供有关文件或材料，不得以任何方式阻碍或干扰调查组正常工作。 （11）事故调查费用暂由项目法人垫付，待查清责任后，由责任方负担。 质量事故的处理质量事故的处理 （1）发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。 （2）一般事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门 备案。 （3）较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审 定后实施，报省级水行政主管部门或流域机构备案。 （4）重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意 见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。 （5）特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意 见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。 （6）事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。 需要进行重大设计变更的必须经原设计审批部门审定后实施。 （7）事故部位处理完成后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用 或进入下一阶段施工。 望江县宝塔河城区段防洪工程监理文件 - 12 - 2.4.52.4.5 工程的质量控制点工程的质量控制点 （1）控制测量放样：监理对施工放样平面坐标、高程水准点进行复核，发现问题及时 通过建设单位请设计单位到现场进行复核。 （2）进场原材料由施工单位报验，监理人员现场点验，对进场材料的检验实行监理、 施工单位双方见证取样制度，并随同施工单位送样至指定试验室进行跟踪检测；并平行抽 样送检。 （3）对基础开挖施工进行阶段性现场巡视检查，在保证施工安全的前提下，根据设计 要求进行开挖边坡的控制。 （4）对混凝土浇筑进行旁站监理，及时检查混凝土拌和、振捣情况，做好监理记录、 以及监理抽检试块的制作。 （5）砌石工程：对砌筑用块石的进行检查，根据设计要求，在料石选择、基面平整、 错缝控制、面石及腹石间距和砼振捣、养护等方面做好现场监督工作，并及时做好现场相 关记录，保证所选料石相关技术指标满足设计要求。 （6）堤身回填：堤身填筑采用分层压实，铺筑厚度现场试验，要求层厚 2530cm，填 筑干密度不小于 0.9，并严格控制土料含水量。 （7）重要部位质量控制：旁站监理的重要部位有泵站砼浇筑、粘土回填、金属结构及 机电设备安装，岸坡防护，堤顶路面的浇筑等；巡视检查部位主要为堤身填筑、护岸固脚 等。 2.4.62.4.6 工程质量控制制度工程质量控制制度 2.4.6.12.4.6.1 施工检验程序施工检验程序 （1）施工单位每完成一道工序及一个单元，都必须经过“三检” ，应有详细的自检记 录，尤其重视原始资料的整理、保存，保证检测资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要 结构工程因检验资料