如何改善办学条件.doc

县教育局 县发展和改革局 县财政局关于编制全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划的通知各乡镇中心学校： 为贯彻落实省教育厅 省发展改革委 省财政厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见省教育厅省发展改革委 省财政厅关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划的通知等文件精神，结合我县实际，现就我县编制全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）规划有关事项要求通知如下。 一、总体要求 科学编制改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划是开展“全面改薄”工作的前提和基础，是中央和省对各地“全面改薄”工作检查、验收和评估的依据。根据国家关于“全面改薄”的文件要求，规划一经确定，原则上不得更改。各乡镇中心学校要高度重视规划编制工作，确保按时保质完成规划编制任务。 1、全面编制。全县所有义务教育学校都要编制“全面改薄”规划，以乡镇为单位，统一布置，统一摸底，统一测算，统一编制。规划内容要到学校、到项目。力争通过3-5年努力，全县完成“全面改薄”任务。 2、明确任务。按照“保基本、兜网底、促公平”和“缺什么、补什么”的原则，保障校舍安全，优先配齐课桌椅、学生用床、食堂设备和餐桌椅等，改善基本办学条件，满足最基本的教学需求和生活需要。 3、统筹兼顾。正确处理好学校布局规划和“全面改薄”的关系，规划项目学校必须为义务教育布局规划保留的学校,农村项目学校必须是报国家备案的布局专项规划中的学校；正确处理好标准化建设和“全面改薄”的关系，杜绝超标准建设，避免“大拆大建”，不搞“一刀切”；正确处理好“全面改薄”规划与其他专项规划的关系，做好与相关专项规划的有机衔接，避免资金项目重复安排或支持缺位。 4、量力而行。规划要在对资金需求进行科学测算和对来源合理预测的基础上，科学确定建设任务。规划要结合各校现有办学条件和水平，根据摸底排查确定的薄弱环节和重点任务，因地制宜地制定解决方案。校舍建设要尽可能考虑对现有校舍加固和改造，设施设备购置要充分考虑学校需求和利用率选择配置，杜绝闲置浪费。 二、主要内容 规划内容主要包括现状分析、工作目标、建设内容、资金筹措、保障措施等。 1、工作目标。围绕我省意见确定的“保障基本教学条件、改善学校生活设施、办好必要的教学点、妥善解决城镇学校大班额问题、推进农村学校教育信息化、提高教师队伍素质”等六大重点任务，结合乡镇实际，实事求是地提出20142018年“全面改薄”总体目标、年度工作目标和分类绩效目标。工作目标将作为绩效评价的主要依据。 2、建设内容。根据确定的工作目标，明确拟建设的学校数、校舍类项目数与建设规模、拟购置教学设施设备项目数与规模等。建设内容要具体到校、到项目、分年度，形成可操作的任务列表。 各乡镇在确定建设项目和内容时，要统筹好相关项目和经费。农村义务教育经费保障机制重点保障学校基本运行和校舍维修；薄弱学校改造计划专项资金在继续支持县镇学校扩容、寄宿制学校建设、学校食堂建设及仪器设备建设等原有建设任务基础上，将信息化建设和农村小学必要的运动场、学生宿舍、食堂、饮水设施、厕所、澡堂等教学和生活设施纳入支持范围；农村初中改造工程重点支持农村初中必要的运动场、学生宿舍、食堂、饮水设施、厕所、澡堂等教学和生活设施建设。办公楼、独立建筑的图书馆、礼堂、体育馆、塑胶跑道运动场、游泳馆（池）以及其他不属于基本办学条件范畴的，不得纳入实施方案。 3、资金筹措。推进“全面改薄”工作，在遵循各项资金使用规范的前提下，统筹做好建设需求与上级补助和地方相关资金的衔接。围绕工作目标、主要任务和建设内容，实事求是地对所需资金进行科学合理地测算，确定项目资金需求总量和分年度资金需求，明确资金筹措计划。各乡镇资金筹措计划要分校、按项目、分年度编制，并分别按中央、省级、地方三个层次和新机制、初中工程、薄改计划三个类别，明确资金来源，中央和地方资金不在同一项目上安排。努力争取鼓励社会力量参与和支持义务教育发展。 4、保障措施。结合各乡镇实际，从组织保障、制度保障、经费保障等方面提出具体的保障措施，包括组建工作机构、明确工作职责、细化相关标准、建立健全管理制度、维护使用校舍信息管理系统、加强项目监管，以及其他教育改革和配套措施，如教师和校长轮岗交流、办好村小和教学点等。 三、编制程序 各乡镇要认真组织、统筹协调、分阶段进行规划编制工作，确保规划编制工作有序开展，规划方案科学可行。 1、前期准备。各乡镇要认真制定“全面改薄”工作方案，组建工作专班，明确时间、任务和具体要求，做好摸底排查和规划编制的各项准备工作。 2、摸底排查。各乡镇要按照“定学校、保基本、列清单”的要求，组织专班、集中时间、以校为单位，全面清查教学用房、学生生活用房、设施设备及各类附属设施等方面的现状。对照河北省“全面改薄”基本办学标准和经费测算标准，按照“缺什么补什么”的原则，以满足基本办学需要为目标，分析确定每所学校的办学条件缺口，列出现状和需求清单并编制成册。摸底排查要覆盖义务教育阶段所有公办学校（含教学点），做到不漏校、不漏项。 3、编制规划。各乡镇要根据义务教育学校布局规划和摸底排查情况，按照“一校一策”的原则，科学确定每所学校的建设内容、建设规模、设施设备配置数量、投资需求，形成分校建设内容清单。在此基础上，科学编制镇乡总体规划和年度实施计划。 4、论证审核。我县将组建工作专班和专家组，对各乡镇编制的规划进行逐校审核，充分论证，既要保证满足基本需求，又要防止虚报资金需求，借机搞超标准豪华建设和“大拆大建”，对不合理的任务和资金需求坚决予以调整直至取消，在此基础上，形成随县“全面改薄”工作规划，上报市、省改薄办审核。 如何改善九二四小学办学条件，提高办学水平 我是一名九二四小学的教师，对如何改善农村学校办学条件，提高办学水平，也说说自己的想法。 说起九二四学校，对于我的理解意味着几栋楼房，衣着平淡的教师和充满稚气的一群学生。现在有了点变化，就是又多了一幢高层建筑，外加粉刷一新的墙体，另外教学楼前竖起了国旗杆不过学生还是原来的学生，教师还是原来的水平，教师缺乏积极性以及创新钻研。针对现实存在的问题，我有以下几条建议： 1. 管理水平的统筹 首先是一校之长的全校流动。将曾经在九二四学校任职并且推动了农村学校办学条件提高办学水平作为硬件挂靠在业绩上。作为提拔的杠杆。 2. 师资力量的统筹 根据现有的教育管理模式，以校为单位，统一调配教师。教师才是改善学校办学条件，提高办学水平的杠杆。只有优质教师资源的共享，才会推动农村教学水平的提高。只有敬业爱校爱生的一群教师才会彻底的改善学校办学条件，处处为学生作想。那么如何推动全校教师的统筹呢？建议对在学校教学的优秀教师制定政策倾斜。无论在职称还是人事任用上都作为首选条件，加大刺激力度，鼓励优秀教师到本学校任教。 3. 办学经费的统筹 教育系统在开总结大会上要阐述今年在乡镇学校投入的经费。加大对乡镇学校投资力度，这样才能达到教育平等。 4.教师继续教育的统筹 教育主管部门要将教师的继续教育纳入倾斜范畴，比较出色的继续教育机会要向本学校的教师倾斜。 5. 各种荣誉的统筹 现在各种荣誉的获得者来自于三个层面。首先是领导。打开领导层的荣誉簿，真的是美不胜收。各种名目各个层次的嘉奖荣誉数不胜数。第二是有社会关系的教学水平一般的教师。第三才是凭借自己的硬功夫倾注一腔热血赢得大家一致公论的优秀教师。教育统筹