毕业论文-浙江农产品出口贸易的现状以及对策.doc

编编 号号 无无锡锡太太湖湖学学院院 毕业设计 （论文） 题目：题目： 浙江农产品出口贸易的现状 以及对策 经管 系系 国际经济与贸易专专 业业 学 号： 0911813 学生姓名： 指导教师： （职称：副教授 ） （职称： ） 二一三年五月 摘要 i 摘摘 要要 浙江是我国继山东、广东和福建之后兴起的第四大农产品出口省市。随着国际金融 危机的发生和危机引发的全球性经济衰退的持续，农产品出口贸易的发展受到了深刻和 广泛的负面影响，浙江省作为全国农产品出口的主要省份之一，其农产品出口同样受到 了严重制约。随着世界经济的逐步复苏，浙江省的农产品出口贸易状况有所好转，但是， 由于复杂的整体国际环境、“后危机时代”以绿色贸易壁垒为代表的贸易保护主义的兴 起，以及人民币汇率变动等各方面问题和影响的存在，浙江省农产品出口贸易仍然面临 着不太乐观的发展环境和前景。 本文在阐述和分析浙江省农产品出口贸易现状的基础上，通过茶叶和水产品两大出 口贸易案例的分析，对浙江省农产品出口贸易面临的问题做了总结，并针对相关问题提 出了加强农业基础设施建设及农业科研和推广、建立质量安全管理机制、加强政府和行 业主导管理、重视特色品牌的建立以及积极应对贸易摩擦等方面的对策，希望能够有助 于促进浙江省农产品出口贸易的健康、稳定和快速发展。 关键词：关键词：浙江农产品；出口贸易；贸易壁垒 abstract ii abstract zhejiang is our country after shandong, guangdong and fujian, the fourth largest agricultural export provinces and cities rise. with the international financial crisis and the crisis triggered by the global economic recession continues, by the negative impact of extensive and profound development of the export trade of agricultural products, one of the main provinces of zhejiang province as the countrys exports of agricultural products, the export of agricultural products also severely constrained by. with the gradual recovery of the world economy, zhejiangs export trade of agricultural product has improved, however, due to the complexity of the overall international environment, “the“ post-crisis era “to the green trade barriers as a representative of the trade protectionism, the rmb exchange rate changes, as well as the problems and influence, agricultural products in zhejiang province export trade is still facing the development environment is not optimistic and prospects. based on the description and analysis of the export trade of agricultural products in zhejiang province and the present situation, through the analysis of tea and water products two export trade case, summarizes faced zhejiang agricultural product export trade problems, and aimed at the issues related to strengthen agricultural infrastructure shi jianshe and agricultural research and extension, the establishment of quality and safety management the mechanism, strengthen the government and industry leading management, pay attention to measures to establish brand characteristics and actively respond to trade friction and so on, hope can help to promote the export trade of agricultural products in zhejiang province and the healthy, stable and rapid development. keywords: zhejiang agricultural products; export trade; trade barriers 目录 i i 目目 录录 第 1 章 导论.1 1.1 选题背景和意义1 1.2 文献综述1 第 2 章 浙江农产品出口贸易现状.3 2.1 浙江农产品贸易发展情况.3 2.2 浙江农产品出口的产品结构.3 2.3 浙江农产品出口的市场结构.4 第 3 章 浙江农产品出口贸易的案例分析.5 3.1 浙江省茶叶出口案例分析.5 3.2 浙江省水产品出口案例分析.6 第 4 章 浙江农产品出口贸易面临的问题.7 4.1 绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的消极影响.7 4.1.1 削弱浙江传统农产品出口优势7 4.1.2 影响出口产品的数量和金额7 4.1.3 阻碍市场范围的扩大7 4.1.4 削弱浙江出口农产品的国际竞争力7 4.1.5 增高农产品国际贸易的门槛8 4.2 农产品质量安全问题面临技术性贸易壁垒.8 4.3 政府政策支持力度不够.8 4.4 特色产品和品牌意识没有重视.9 4.5 出口市场相对集中导致贸易摩擦9 第 5 章 促进浙江农产品出口贸易发展的对策.11 5.1 加强农业基础设施建设及农业科研和推广.11 5.2 重视农产品质量安全.11 5.3 加强政府和行业主导管理.11 5.4 打造农产品的特色品牌.12 5.5 积极应对贸易摩擦.12 目录 ii 第 6 章 结论与展望.13 参考文献.15 致 谢.17 浙江农产品出口贸易的现状以及对策 1 1 第第 1 章章 导论导论 1.1 选题背景和意义选题背景和意义 农业是国民经济的基础，是一国赖以生存的根基。然而随着我国加入 wto 以及经济 全球化的推进下，农产品出口贸易发展进入了一个新的时代。2007 年中央“一号文件” 指出，加快实施农业“走出去”战略，加强农产品出口的基地建设和调控管理，构建开 放统一的市场体系是现代农业的重要保障。 改革开放后，浙江经济快速健康发展，农业保持较快增长，农民生活显著改善，为 适应“走出去”战略，农产品贸易的发展到了一个新的阶段。而浙江省是我国农产品出 口的大省，为了加强农产品出口的发展，应该积极应对各种的对策。 自加入 wto 后，我国农产品贸易呈现进出口双增长。但由于进口快速增加而出口增 加缓慢，自 2004 年以来我国农产品连续呈逆差走势，之后年份也再未能逆转。中国农产 品在国际市场上缺乏竞争力对我国农产品贸易平衡造成了影响。针对这些问题我们一方 面应提高农产品出口企业竞争力，加快农业企业“走出去”战略。另一方面应加大政府 扶持力度，针对中国农产品比较优势，因地制宜的做出调整，加快农业科技创新，增强 农产品的国际竞争力。 1.2 文献综述文献综述 康文（2009）运用“恒定市场份额模型(cms 模型)”的分析方法,针对我国农产品贸 易现今存在的问题进行数据分析。找出影响我国农产品贸易的问题,并提出中国还需在农 业产业结构、农产品贸易策略等方面作调整的建议。 陈龙江在金融危机下的中国农产品出口环境:现状与趋势中认为下中国农产品出 口环境现状及变动态势与全球经济与农产品贸易发展趋势、贸易壁垒变动态势、贸易自 由化趋势三方面息息相关。加入 wto 给中国农产品带来的机遇与挑战，在促进出口快速 发展的同时带来的新市场准入机会有限，贸易壁垒也更加严森，农产品关税高，贸易扭 曲与保护主义措施也迅速增长。总体来说,在今后一段时期内,中国农产品出口仍将面临相 当复杂的国际环境。我国农产品竞争力应不断增强。 陈昕在发达国家绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响一文中认为我国是为世 界农产品生产第一大国，加入世贸组织为我国的农产品出口开辟了广阔的空间，使关税、 配额、数量等限制大大削弱。我国农产品国际竞争力也明显提高，产品出口增长速度大 大加快，这为我国农产品的发展提供了广阔的空间。但发达国家利用绿色贸易壁垒实施 贸易保护主义等重要手段严重影响了我国农产品的出口。针对绿色贸易壁垒,我国需在国 际、国内层面采取相应的农产品保护对策。 穆俊峰等在中国农产品品牌发展现状及其存在问题分析中提出我国农产品品牌 发展经历了多年的发展已经取得了明显的进步，尤其是加入 wto 以后发展更为明显，这 为增强提高我国农产品国际竞争力有重大影响作用。 但国内外市场竞争同时对农产品的 质量和安全卫生水平也提出了新要求，以品牌为质量承诺标志的农产品生产经营表现得 日益迫切。 无锡太湖学院学士学位论文 2 杨新琴、赵建阳、陈青在浙江出口蔬菜发展前景、面临问题与的与对策一文中 说道，要加快无公害蔬菜基地建设、强化蔬菜出口检测；要建立农产品产销信息网络； 要建立农产品出口协调机制、充分发挥行业协会作用；要加大出口扶持力度、增强企业 实力；要提高蔬菜对外开放水平；要推进蔬菜产业化、国际化经营。 浙江农产品出口贸易的现状以及对策 3 3 第第 2 章章 浙江农产品出口贸易现状浙江农产品出口贸易现状 2.1 浙江农产品贸易发展情况浙江农产品贸易发展情况 浙江地处长三角经济区，自然环境资源独特且农业产业环境优良，能够出产品质优 良和品种丰富的各种农产品，具备居于全国前列的出口量。1近年来，浙江省农产品出口 额逐年增加，但是增速却降低了。20012006 年，浙江省农产品出口连续六年稳居全国 第三位，20072011 年才相继被辽宁和福建赶超，目前出口量居全国第五位，并呈现出 缓慢下滑的趋势。 浙江省的农产品出口贸易受到国际金融危机较大的负面影响，其出口量在金融危机 过后明显受到增长限制。2007 年，浙江省农副产品出口总额达 72.29 亿美元，比 2006 年 增长 8.2%，占全省出口贸易总额的 6.5%。2008 年，由于受到逐步渗透的国际金融危机的 影响，浙江省农副产品的出口总额为 76.83 亿美元，同比增长 6.3%，占全省出口贸易总 额的 4.9%，出现了整体增幅的下降。2009 年以后，国际金融危机开始加剧影响浙江省的 农产品出口贸易，同时由于受到食品安全事件的影响，浙江省农产品出口贸易受到了严 重的打压和冲击，全年仅完成 65.77 亿美元农产品出口贸易总额，同比下降 14.41%，占 全省农副产品出口贸易总额的 4.9%。2010 年，全省农副产品出口贸易总额 80.87 亿美元， 比 2009 年增长 22.9%，占全省出口贸易总额的 4.5%。从出口总额绝对值来看，2010 年浙 江省农产品出口总量有了大幅度的回升，超过了金融危机之前的出口水平，可见浙江省 农产品出口贸易已经开始走出危机的阴影，并呈现出较好的增长势头。同时也要发现， 浙江农副产品出口额在浙江省总体出口额中占有的比重一直趋于缓慢下降（见表 2-1） 表 2-1 2008-2010 年浙江省出口贸易额和农副产品出口额 （单位：亿美元） 年份 浙江总体 出口额 （a） 农副产品 出口额 （b） 所占比重 b/a(%) 20081542.976.834.97 20091330.165.774.94 20101804.880.874.48 2.2 浙江农产品出口的产品结构浙江农产品出口的产品结构 浙江省享有“七山一水二分田”的特殊地貌，这也为浙江形成多元化种植结构提供了 便利和优厚的条件，在此基础上，浙江省逐渐建立起多种模式的种养栽培格局，因而也 就能够出产种类丰富多样的农产品。2浙江主要出口的农产品品种繁多，多达近 200 种， 主要有：茶叶、水产品、蔬菜、花卉、羽绒羽毛、罐头、皮革、药材、毛皮制品、木制 品、坚果、珍珠、畜产品以及其他农产品等种类。 浙江农产品出口以农副加工品出口为主，在所有出口的农副产品中，农副加工品出 口最多。2008 年至 2011 年间，浙江省农副加工品出口基本上占到整个农产品出口总额的 一半以上，有时甚至可以达到 60%。初级农产品出口是浙江农产品出口贸易中的第二大 无锡太湖学院学士学位论文 4 出口农产品，水产品出口量相对最少。总体来说，浙江省农产品出口贸易形成了以农副 加工品和初级农产品为主的出口产品结构。 2010 年，浙江全省农产品出口总额达 22.30 亿美元，同比增长 18.21%；水产品出口 总额达 14.34 亿美元，同比增长 27.96%；农副产品加工品出口总额达 44.23 亿美元，同比 增长 23.91%。表 2-2、2-3 表明从 2008 年到 2010 年，浙江省农产品出口贸易还具备比较 稳定的结构态势。其中，农副产品加工品出口额占到农产品整体总额的一半以上，进而 形成了以农副产品加工品出口为主导的农产品出口贸易趋势。但是，从表 2-2 中我们也可 以发现，以劳动密集型为主的初级农产品和水产品在总额中占有的比重相比金融危机之 前有了一定程度的略微上升。 表 2-2 2008-2010 年浙江农副产品出口贸易状况 （单位：亿美元） 年 份农副产品出口 总额 初级农产品出 口总额 水产品出口总 额 农副加工品出 口额 200876.8320.4913.0243.32 200965.7718.8611.2135.70 201080.8722.3014.3444.23 表 2-3 2008-2010 年浙江三大类农产品出口比例 （%） 年 份初级农产品出 口比重 水产品出口所 占比重 农副加工品出口 所占比重 农产品出口额 200826.6716.9556.38100 200928.6817.0454.28100 201027.5817.7354.69100 2011 年，浙江省农产品出口贸易中，畜产品出口 51809 万美元，同比增长 39.73%； 茶叶出口 48616 万美元，同比增长 23.43%；罐头出口 38865 万美元，同比增长 32.57%； 蔬菜出口 37666 万美元，同比增长 10.37%；蚕丝出口 7504 万美元，同比增长 14.51%； 中药材出口 4656 万美元，同比增长 5.27%；花卉出口 4335 万美元，同比增长 8.77%。 2.3 浙江农产品出口的市场结构浙江农产品出口的市场结构 截止2011年年底，浙江已成功向全世界100多个国家和地区出口了农产品，但出口目 的地仍相对集中在日本、欧盟、美国以及韩国等少数几个国家和地区。具体而言，2011 年，浙江向欧盟出口农产品215639万美元，同比增长16.49%，占全部出口总额的 22.31%；向美国出口农产品168858万美元，同比增长9.73%，占全部出口总额的17.47%； 向日本出口农产品159642万美元，同比增长20.98%，占全部出口总额的16.52%；向韩国、 东盟等新兴市场分别出口农产品56298万美元、62207万美元，同比分别增长20.37%和 17.21%，分别占全部出口总额的5.83%和6.44%。2011年出口额亿美元以上的目的市场有 美国、日本、韩国、中国香港、德国、英国、西班牙、加拿大、意大利、法国、俄罗斯、 荷兰、澳大利亚、摩洛哥、泰国、比利时、沙特阿拉伯、新加坡、马来西亚、阿联酋等 浙江农产品出口贸易的现状以及对策 5 5 20多个国家和地区。 第第 3 章章 浙江农产品出口贸易的案例分析浙江农产品出口贸易的案例分析 3.1 浙江省茶叶出口案例分析浙江省茶叶出口案例分析 浙江既是产茶大省，同时也是茶叶出口强省，自从改革开放以来，浙江省的茶叶对 外贸易在全国范围内始终占据着强势地位，不管是在出口数量，出口创汇能力，还是在 市场占有率方面均处于全国领先地位3。 （见表 3-1） 表 3-1 2009-2012 年浙江茶叶出口情况表 年 份浙江出口量全国出口量出口量所占 比重 （%） 浙江出口额全国出口额出口额所占 比重 （%） 200913.5625.9952.21.783.6748.5 201015.2228.0854.32.314.3752.9 201116.1928.6656.52.584.8553.2 201216.7528.6758.42.915.4753.2 茶叶是浙江传统的优势农产品，改革开放以来，特别是近十年以来，在地方各级政 府的重视和支持下，浙江茶产业借助优势的资源和技术，通过实施良种工程、绿色工程、 品牌工程、茶厂优化改造工程以及特色优势农产品区域规划等，实现了较大的跨越式发 展。2011 年全省茶园面积达 249 万亩，茶叶总产量 13.18 万吨，总产值 49.15 亿元，总产 量和总产值分别比上年增加 5.1%和 9.0%。其中名优茶产量 4.65 万吨，产值 41.23 亿元， 比上年分别增加 3.8%和 2.7%，均创浙江茶叶历史最高水平。 茶叶作为浙江省农产品出口贸易中的优势产品代表，在国际市场中始终具有较强的 竞争力，以亚洲、欧盟等国家为主要的出口目的市场。2012 年，浙江省茶叶出口总量 16.75 万吨，出口创汇 2.91 亿美元，较上年分别增长 3.47%和 12.5%，约占全国茶叶出口 总量与出口总汇的 58.48%和 53.20%。 近年来，浙江出口茶类的结构实现了一定程度的优化，2007-2012 年浙江口岸（除宁 波口岸）各类茶中，花茶出口增幅最大，2012 年比 2007 年增长近 10 倍。其次是特种茶， 包括名优茶、袋泡茶、保健茶等，2012 年比 2007 年增加 13697 吨，实现高达 266.1%增 幅。另外，珠茶出口增长较快，2012 年达到 77344 吨，比 2007 年增长 80.30%。从结构 分布来比较，可发现，2007 年浙江珠茶、眉茶、蒸青、红茶、花茶、特种茶所占比重分 别为 47.0、34.4、11.2、1.6、0.1、5.6,2012 年则为 50.0、24.6、9.0、3.1、0.9、12.2。 （见 下表 3-2） 表 3-2 2007-2012 年浙江口岸（除宁波口岸）茶叶出口结构 出口数量（吨） 年 份 眉茶珠茶蒸青茶红茶龙井花茶特种茶累计 出口金 额（万 美元） 平均 价格 （美元 20073138642897101961420127132514891306135711486.3 200841128573321349023661104036869121698161221324.8 无锡太湖学院学士学位论文 6 20094576866338953240131949585539132342160391211.9 2010428917577610419359715815696683141093186171319.5 20113524876673148014334163154016457149216223771499.6 20123820677344139784813144140518845154735251661626.3 由于各种原因，浙江茶叶在出口数量上虽然持续增长，但是其出口价格曾经一度遭 遇了严重的下滑，曾于 2002 年跌至最低，平均每吨出口成交价仅为 1211.9 美元，与 2000 年相比下降了 18.5%。从 2003 年开始，浙江出口茶价格开始有所回升，并于 2004 年上升到了与 2000 年相当的水平。到 2005 年，浙江出口茶的平均成交价回升为每吨 1626.3 美元，相比 2002 年增长了 34.2%。 3.2 浙江省水产品出口案例分析浙江省水产品出口案例分析 水产品是浙江出口农产品中占有较大比重的一种产品，同时也是浙江省重要的出口 创汇产品之一。4近年来，浙江省水产品出口总量不断提升，国际市场也日益扩大，在水 产品出口方面拥有自身独特的优势。浙江省出口水产品的品种主要以海水鱼类、海水虾 类为主，出口目标市场以日本、韩国、美国和欧盟为主。2012 年浙江省农产品出口总额 达 14.34 亿美元，同比增长 27.96%，占农产品出口总额的 17.73%。 近些年来，海水鱼类出口总量在浙江水产品出口份额中的占有量有所下降，但出口 货值仍然保持上升态势；海水虾类出口量和出口货值都保持上升态势；海水蟹类出口量 基本持平，而货值下跌较多；而海水贝类、其他海水产品、淡水产品的出口量和货值均 有所上升。 （见表 3-3） 表 3-3 2009-2012 年浙江主要出口水产品种 品种2009 年2010 年2011 年2012 年 重量（吨）/货值（万 美元） 重量（吨）/货值（万 美元） 重量（吨）/货值（万 美元） 重量（吨）/货值（万 美元） 海水鱼类93660/1933294688/1958695050/1984879500/22700 海水虾类313500/1165531024/1150032514/1180833700/13000 海水蟹类5700/30506100/34406160/34456170/2344 海水贝类407/4201324/4051434/4186031/2222 其他海水产品34980/1190035700/1200634828/1090743500/16200 淡水产品669/300650/290851/3901447/717 浙江省目前已经向六大洲 70 多个国家和地区出口过水产品，其中 2008 年对韩国、 日本、香港和欧盟市场的出口额占总额的 85.79%。韩国和日本是浙江水产品最大的出口 市场，而印尼则是浙江水产品出口的主要转口贸易市场，2012 年出口 1107 万吨、0.41 亿 美元。欧盟、韩国和日本是浙江省三个主要的水产品出口国家，出口量和货值分别占全 省水产品出口量的 71.08%和 75.51%。 （见表 3-4） 表 3-4 2009-2012 年浙江水产品出口主要国家 国家2009 年2010 年2011 年2012 年 重量（吨）/货值（万 美元） 重量（吨）/货值（万 美元） 重量（吨）/货值（万 美元） 重量（吨）/货值（万 美元） 欧盟50450/1933250500/1698050600/1700051000/17800 韩国51170/1595051200/1600051250/1620051500/16300 浙江农产品出口贸易的现状以及对策 7 7 日本28390/1312028420/1320013500/1350029000/13700 美国5670/22805750/23005800/23405843/2373 俄罗斯10000/352010150/354710200/356010300/3573 无锡太湖学院学士学位论文 8 第第 4 章章 浙江农产品出口贸易面临的问题浙江农产品出口贸易面临的问题 4.1 绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的消极影响绿色贸易壁垒对浙江农产品出口的消极影响 4.1.1 削弱浙江传统农产品出口优势削弱浙江传统农产品出口优势 浙江是中国这样一个传统农业大国中的一个农产品出口强省。浙江的茶叶、蜂蜜等 农产品在传统的农产品贸易中始终占据着优势地位。但是绿色贸易壁垒在对农业环保技 术标准进行强化的同时，也使得浙江传统出口农产品的优势受到了削弱，进而阻碍了浙 江发挥自身的比较性优势。5发达国家针对农产品提出了越来越高的质量标准和检测要求， 尤其苛刻地限量农产品中残留的化学物质，浙江出口的一些农产品因此未能达到出口要 求，这在很大程度上削弱了浙江传统出口自愿性、成本低廉型农产品的优势。 4.1.2 影响出口产品的数量和金额影响出口产品的数量和金额 浙江的农产品因其农业生产水平和农民总体素质水平不高而只具备较低的安全性， 这就导致浙江的农产品在面对一些发达国家的苛刻的环保标准和要求时只能束手无策， 严重阻碍和制约了浙江农产品进入国际市场和对外销售，从而使得浙江农产品的出口比 重大大降低。6同时，浙江农产品出口产品大多属于资源密集型产品和农业初级产品，主 要包括水产品、蔬菜、茶叶、粮油等几大类。由于最近几年以来，各发达国家纷纷通过 立法的形式制定了严格的技术标准，以对外国产品进入本国市场进行严格限制的方式来 实施其绿色贸易壁垒，这就导致浙江主要出口农产品均受到了绿色贸易壁垒的负面影响， 其中水产品、蔬菜和茶叶受到的负面影响最为突出。 4.1.3 阻碍市场范围的扩大阻碍市场范围的扩大 浙江农产品出口的主要目的市场集中在日本、美国、欧盟等少数国家和地区，而这 些国家国家和地区大多是 wto“贸易与环境委员会”的成员国，由于这些国家具备较强 的环保能力优势与较为先进的环保意识和技术，因此有条件迅速地设置并实施绿色贸易 壁垒。浙江的很多出口农产品就是因为达不到这些国家设置的“绿色标准”而无法进入 国际市场，这就导致浙江农产品的出口市场范围难以巩固和扩大，反而时刻面临逐步缩 小的威胁。7近几年以来，由于受到绿色壁垒的冲击，浙江农产品对这些国家的出口贸易 受到严重的阻碍，这在很大程度上阻碍了浙江农产品出口市场范围的扩大。 4.1.4 削弱浙江出口农产品的国际竞争力削弱浙江出口农产品的国际竞争力 浙江出口农产品的国际竞争力因世界各国绿色贸易壁垒的设置和实施而受到了很大 的削弱，绿色贸易壁垒对浙江出口农产品国际竞争力的影响主要表现在以下几个方面： 首先，未达到环境标准认证或者没有取得环境标志的产品的竞争力会大大降低。当 前，随着各国消费者健康意识和环保意识的逐步加强，人们更加热衷购买无污染或者污 染较少的商品。8而产品只要获得了 iso14000 认证或者环境标志就表明其产销全过程都 是符合环保要求的，也就不会危害到人类生存和生态环境，因此，目前国际市场就是被 这些获得了 iso14000 认证或者环境标志的产品霸占着。相反，没有获得 iso14000 认证 或者环境标志的产品和企业在国际市场上的竞争力就会因此大大降低。 其次，为了达到绿色标准而增加的成本削弱了出口产品的竞争力，特别是价格竞争 力。增加的成本主要包括三个部分：第一部分是为了达到环境标准而增加的原材料成本。 浙江农产品出口贸易的现状以及对策 9 9 为了使自己的产品符合发达国家的环境检疫标准，浙江企业就要增加采购符合标准的原 材料的成本。第二部分是为了达到环境标准而进行技术改善的资金投入。为了获得相关 环境认证和环境标志，企业就要通过购买相关设备来改善自身的生产技术。第三部分是 检验检疫费和环境认证费用。为了获得环境标志和通过环境标准认证，企业必须缴纳一 定的费用。 最后，一些发达国家还针对浙江出口农产品征收绿色关税，这也使得浙江传统出口 农产品在国际市场上的价格优势丧失了。浙江农产品出口企业的收入减少了，也就意味 着其在市场上的竞争力降低了。9由于储运条件、采后处理、加工等条件有所限制，浙江 省出口的蔬菜大多属于冷冻、腌浸或者干制的附加值较低的初级产品，因而通常就是凭 借低廉的价格在国际市场占据销售优势的。绿色壁垒的设置和实施无疑会使得浙江以蔬 菜为代表的传统出口农产品因农药残留检测费而承受较大的经济负担，进而造成较大的 经济损失，最终使浙江传统出口农产品的价格优势丧失。 4.1.5 增高农产品国际贸易的门槛增高农产品国际贸易的门槛 绿色贸易壁垒增高了浙江农产品国际贸易的门槛，使得浙江农产品开拓国际市场的 难度加大。制定和实施绿色贸易壁垒的国家和地区，不但针对外国商品制定了严格的环 境保护法规和苛刻的绿色技术标准，而且还对外国商品实行严格而繁琐的进口检疫制度。 目前，发达国家在市场准入上都十分重视进口食品的安全性，并十分严格地限制药残等 检测指标。发达国家通过立法而制定的环境、品质、安全、卫生等方面的技术标准使得 浙江很多农产品很难正常进入国际市场参与公平竞争，这使得浙江农产品对于其他国家 而言的信任度大大降低。浙江出口农产品企业也因此蒙受了较大的经济损失和信誉损失。 4.2 农产品质量安全问题面临技术性贸易壁垒农产品质量安全问题面临技术性贸易壁垒 受全球经济危机的影响，贸易保护主义又浮出水面，技术性贸易壁垒呈现出制度化 倾向和趋势，发达国家利用消费者对食品安全的重视和关注的心理，持续提升农产品市 场准入门槛，技术壁垒已经向制度化、法律化方向发展。欧盟、美国等国家都相应地制 定了严格的食品安全检测制度，这些制度高标准地严格要求进口产品的质量安全、外部 包装、标签等各个方面。而浙江大多数农产品出口企业的生产技术水平仍然处在较低的 水平和层次上，他们生产的农产品不具备稳定的质量品质，同时又由于我国的农药残留 标准与国际标准存在着过大的差距，因此浙江出产的农产品的质量和品质很难与外国较 为严苛的检测标准相吻合，这就无疑使得很多浙江农产品无法逾越这道“技术壁垒”而 顺利出口到国际市场参与公平竞争。10 4.3 政府政策支持力度不够政府政策支持力度不够 浙江农产品出口贸易中遇到的另一个重要问题就是政府未能在政策上给予农产品出 口行业和企业足够的支持与扶持。具体表现为政府相关职能部门未能根据浙江农产品出 口行业面临的国际形势和发展前景做出准确的预测和判断，从而未能适时地出台相应的 农产品出口支持政策，这使得浙江出口农产品未能获得足够的政府政策支持而很容易陷 入进退两难的局面。11 无锡太湖学院学士学位论文 10 4.4 特色产品和品牌意识没有重视特色产品和品牌意识没有重视 由于目前浙江的出口农产品行业和企业的生产技术水平以及员工、农民的素质水平 不高，导致浙江出口农产品只注重出口量的积累，而忽视了自身特色产品的突出和农产 品品牌意识的牢固树立，这一忽视导致浙江出口农产品在国际市场上只有量的积累，而 未能呈现出较为显著的特色和鲜明的品牌价值，这对于浙江出口农产品在国际市场获得 较高的美誉度和信任度是十分不利的。 4.5 出口市场相对集中导致贸易摩擦出口市场相对集中导致贸易摩擦 浙江的出口市场向来主要集中在美国、欧盟和日本等发达国家，农产品出口目标市 场更是如此，主要集中在日本、美国、欧盟和韩国等少数几个发达国家和地区，出口市 场过于集中也会带来较为显著的风险。由于市场相对高度集中，浙江的出口农产品遭较 短时期内部分国家和地区出口数量迅速上升，因而也就极易引发进口国的限制或制裁， 从而引发贸易摩擦。到目前为止，在进口国数量增长较快或价格下降明显的浙江出口农 产品大多都成为了贸易限制和贸易摩擦的对象。由于市场相对集中，一旦省内有一家农 产品出口企业在某个市场出口获得成功就很容易引起其他企业竞相模仿，为了争夺市场， 企业之间往往又会爆发“价格战” ，进行压价竞销。最终不可避免地会出现出口“量增价 减” 、 “增量不增收、增量不增效”等现象。12不但如此，这还会成为进口国对浙江农产 品进行反倾销或采用技术性贸易壁垒的直接诱因。更为致命的风险还在于，一旦主要的 进口国家限制浙江的出口农产品，浙江农产品出口企业将很可能失去整个农产品出口市 场。而在短期内开辟新的市场是具有极大的难度的，这往往又会使一些企业完全陷入困 境。 浙江农产品出口贸易的现状以及对策 1111 无锡太湖学院学士学位论文 12 第第 5 章章 促进浙江农产品出口贸易发展的对策促进浙江农产品出口贸易发展的对策 5.1 加强农业基础设施建设及农业科研和推广加强农业基础设施建设及农业科研和推广 为了促进浙江省农产品质量的提升，浙江省相关部门要加强以农田水利为重点的农 业基础设施的建设，必须切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提升农业综合生产能 力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面。13一要狠抓小型农田水利建设。抓紧编制 和完善县级农田水利建设规划，整体推进农田水利工程建设和管理。大幅度增加农田水 利建设投入。二要大力发展节水灌溉。继续把大型灌区节水改造作为农业固定资产投资 的重点。三要加快完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。四要加强耕地保护 和土壤改良。严格执行土地利用总体规划和年度计划，全面落实耕地保护责任制，切实 控制建设占用耕地和林地。五要加快推经农业机械化。六要继续加强生态建设，深入实 施天然林保护、退耕还林等重点生态工程。另外还要加快推进农业科技研发和推广应用， 切实增加农业科研投入，重点支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性 研究，加强先进实用技术集成配套。推进产学研密切结合，开展农业科技创新活动。深 入实施科技入户工程，加大重大技术推广支持力度。 5.2 重视农产品质量安全重视农产品质量安全 提升农产品质量安全是目前浙江农产品出口应对危机、打破贸易壁垒、提升自身国 际美誉度的重要对策之一，为此，浙江省要重点抓好农产品质量标准体系、农产品质量 检验体系和农产品质量安全监管体系这三大体系的建设和完善。 第一，要积极实施“从田间到餐桌”的农产品质量全程控制，打破国际农产品贸易 的技术壁垒。 第二，要充分利用现有的检测力量，加大检测力度，提高检测能力，为农产品质量 安全服务，同时，加快出口农产品所必需的检测设施建设，确保检测项目与精度，达到 出口目标国的标准和要求。 第三，要理顺农产品质量安全监管体系。浙江省相关监管部门要将无公害农产品、 绿色食品及有机食品的监管及认证工作全部转交给农业管理部门，明确以农业厅在农产 品质量安全管理中的主导地位，改变目前农产品检测中存在的交叉检测及重复检测的无 效率现象。 5.3 加强政府和行业主导管理加强政府和行业主导管理 受国际金融危机影响后的农产品价格往往会出现较大幅度的起落，这不仅影响国内 食品价格的正常运行，导致食品价格不断攀升，而且对于农产品出口企业也是一个致命 的打击。为此，浙江省各级政府和农产品出口行业资深必须逐渐强化对市场价格的监管 和控制，除了利用短期有针对性的行政价格干预措施之外，政府相关部门还要更多地从 流通环节加强农产品价格疏导，以防范农产品尤其是基础性农产品价格的大幅波动。14 同时，各级政府还应积极通过财政政策支持和扶持农产品出口企业的良性发展，完善对 农产品出口企业的补贴政策，帮助农产品出口企业顺利进入国际市场。 浙江农产品出口贸易的现状以及对策 1313 5.4 打造农产品的特色品牌打造农产品的特色品牌 近年来，我国国内相继发生了多起农产品有毒物质超标引发的中毒事件，由此引发 的出口农产品退货、拒受乃至被禁止出口的事件也较多。因此，对于浙江农产品出口企 业来说，要想成功冲破绿色贸易壁垒，关键要首先严格按照农产品技术标准组织生产， 另外还要大力打造浙江农产品的特色品牌。品牌是无形的推销员，也是企业重要的无形 资产，对推动企业的发展和促进商品的销售有着至关重要的作用。16对于浙江出口农产 品来说，打造特色品牌更是显得十分重要和必要。浙江农产品出口企业以及农产品种养 专业户们要牢固树立强烈的农产品特色和绿色品牌意识，大力实施品牌战略，通过各种 举措扩大品牌效应，以品牌带动产品开发、产品生产以及市场开拓，借助自身的特色和 绿色品牌打开市场和销路，以提升和巩固自身的国际美誉度。 5.5 积极应对贸易摩擦积极应对贸易摩擦 根据浙江省 2005 年出台的浙江省对外贸易预警系统“十一五”规划浙江省外经 贸部门按照“以产业为基础，行业和企业参与、政府主导”的原则启动对外贸易预警点 的建设工作。17在此基础上，为了有效促进浙江省农产品出口贸易的发展，浙江省相关 部门应当重点围绕“重点产业、重点市场和重点问题” ，积极探索，进一步完善浙江省对 外贸易预警机制建设。在重点产业预警中，根据我省块状经济特色，争取在 2012 年前在 全省形成覆盖重点产业的“对外贸易预警机制示范点”分布结构；各“对外贸易预警机 制示范点”建立起全面、制度化的预警信息收集、分析和发布机制，有效的预警防范应 对机制；“对外贸易预警机制示范点” 、政府间建立起分工协作、运转协调的对外贸易预 警工作机制。在重点案源国方面，借鉴国际先进经验，进一步探索国外信息