海南某岛屿护岸工程监理招标文件.doc

青岛（西海岸）黄岛新区建设工程监理招标文件【国有（非财政）投资】 项目名称：青岛西海岸名人岛直立式护岸工程（监理）招标单位：青岛西海岸新区开发建设有限公司（盖章）代理单位：山东信一项目管理有限公司 （盖章）日 期：2015年1月 5 日目 录第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 招标文件第三章 投标文件的编制第四章 投标文件的递交第五章 开标、评标和定标第六章 合同主要条款第七章 投标文件格式第八章 评标办法第九章 投标保证金收退平台流程说明第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称青岛西海岸名人岛直立式护岸工程（监理）2建设单位青岛西海岸新区开发建设有限公司3设计单位中诚国际海洋工程勘察设计有限公司4勘察单位/5立项（备案）文号青黄发改央审【2014】15号6资金来源国有（非财政）投资7工程规模总长3295m总投资额（万元）49101其中：预计建安工程造价（万元）约178808项目地点青岛西海岸新区灵山湾影视文化产业区名人岛填海区9质量目标合格10工 期计划工期：450日历天11招标方式公开招标12投标人资质要求具有工程监理综合资质，或具有港口与航道工程监理甲级资质，或水运工程专业甲级监理资质。13项目总监资格要求具有港口与航道工程专业壹级项目总监资格或交通部水运监理工程师资格14各专业监理工程师资质要求具有国家注册监理工程师资格或中级工程师及以上技术职称；或具有交通部水运工程专业监理工程师或中级工程师及以上技术职称。15招标文件发布时间及地点2015年1月6日，青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网（/，以下简称资源交易网）。16自行勘察现场时间自行勘察17招标文件网上提报疑问时间2015年1月16日17时前，超此期限提出的疑问，将不予受理。18招标文件网上答疑时间自投标人提报疑问之日起3个工作日内。19标书送达截止时间（投标截止时间）、地点详见资源交易网 “开标安排”。20开标时间、地点详见资源交易网 “开标安排”。21投标保证金金额5万元 交纳方式投标单位从其基本存款账户，通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网-“保证金收退平台”，以电汇或网上银行的方式缴纳投标保证金（年度投标保证金除外）。详见第九章“投标保证金收退平台流程说明”。账号单位：青岛经济技术开发区行政审批和公共资源交易管理中心，青岛银行井冈山路支行，账号：802370200691703到账截止时间各投标单位保证金必须在投标截止时间前到账，具体到账日期由中心工作人员开标后确认并提交评标委员会。22代理单位联系电话韩宇栋、投标须知1招标依据1.1中华人民共和国建筑法（1998.3.1实施）；1.2中华人民共和国招标投标法（2000.1.1实施）；1.3中华人民共和国合同法（1999.10.1实施）；1.4中华人民共和国招标投标实施条例；1.5青岛市城乡建设委员会关于印发青岛市城乡建设委员会建设工程监理招标评标定标办法的通知（青建管字20139号）；1.6其它有关法律、法规及规范性文件。2合格的投标人 2.1本招标工程要求投标人必须具有独立法人资格和所要求的监理企业资质及项目总监资质等级，并提供证书原件。2.2投标人必须具备与资质等级相应数量的工程技术人员及建设监理所必需检测的工具设备等。投标人现场监理机构成员必须为本单位职工，其他单位的不予认可。2.3投标人具有独立订立合同的权利和履行合同的能力，财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。2.4投标人在最近三年内无违法违规行为。2.5注册地非青岛市区域内的外地投标企业需办理入青登记手续。2.6与招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目的投标。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）不得参加该项目的投标。3勘察现场3.1投标人应自行勘察工程现场及周围环境。无论投标人是否勘察过现场，均被认为在递交投标文件之前已经勘察了现场，对本招标项目的风险和义务已十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。3.2投标人经过招标人的允许，可因勘察目的进入招标人工程现场，但投标人不得因此使招标人及其人员承担任何责任和蒙受损失。投标人应对由勘察现场而造成的事故、人身伤害、财产损失以及其它任何损失和引起的费用开支承担责任。4投标费用：投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务也不承担这些费用。5缴税承诺。青岛（西海岸）黄岛新区外投标人在投标文件商务标书中必须承诺该项目的企业所得税、营业税在青岛（西海岸）黄岛新区缴纳。6注册地非青岛（西海岸）黄岛新区区域内的投标企业中标后七日内须到行业行政主管部门办理登记备案手续。7实行项目总监押证制度。中标公示三天无异议后，中标人持该工程项目总监注册证书原件到青岛市黄岛区公共资源交易服务中心办理押证手续。8投标人中标后，不得以任何形式和理由转包。否则，招标人有权终止合同，投标人将承担一切损失及相关法律责任。9投标人企业同类工程业绩需提供以下资料原件：（1）经项目所在地招标投标管理部门备案的中标通知书（交易通知书）；（2）项目所在地行业行政主管部门工程竣工验收文件（备案文件）或项目评定书或经备案的监理业务手册；（3）建设工程监理合同；10投标人项目总监同类工程业绩需提供的资料原件：（1）经项目所在地招标投标管理部门备案的中标通知书（交易通知书）；（2）建设工程监理合同；11投标人企业、项目总监获奖工程及荣誉得分执行青建管字20139号文的规定，以原件为准。12信息发布网络关于本工程招标的有关信息（通知、公告、答疑等），均在资源交易网上发布，不再另行通知。13、招标代理费本项目招标代理费由中标人支付。招标代理服务费收费标准按计价格 20021980 号、发改办价格2003857 号文件、发改价格2011534 号及青政发201230 号、青政字201343号文件执行。第二章 招标文件一、招标文件的组成1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间所发出的招标答疑及其它招标补充文件（经备案后的网上答疑、补充文件）等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件主要包含以下内容：1.1 投标文件的编制；1.2 投标文件的递交；1.3开标、评标和定标；1.4 建设工程委托监理合同；1.5 投标书附表；1.6 评标办法2投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全，如有遗漏或不清楚应在下载招标文件后通过资源交易网以疑问方式匿名提出，否则，由此引起的损失由投标人自负。二、招标文件的法律效力本招标文件是此次招标过程中的纲领性文件，是各投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订监理合同的依据，并作为监理合同的组成部分，与合同具有同等的法律效力。三、招标文件的澄清投标人对招标文件有疑问须招标人解答或澄清时，投标人自招标文件截止下载之日起，应当在招标文件规定的时间内将疑问书通过资源交易网上传，招标人的答复经青岛市黄岛区公共资源交易服务中心备案后网上发布，投标人自行查阅和下载相关答疑。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少15日前完成。招标人有关澄清招标文件的答疑都将作为招标文件的合法组成部分，对投标人起约束作用。投标人未在规定时间提出疑问，视为认同招标文件内的所有要求。对招标文件的疑议，以招标人的最终解释（经备案的网上答疑）为准。对投标人做出的推论和错误理解招标人不予负责。四、招标文件的修改4.1招标文件发出后，在投标截止日期15日前，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，但不得改变已经主管部门备案的招标文件的实质性内容。4.2招标文件的修改将以答疑形式（经备案的网上答疑）在资源交易网上公布，招标文件一经招标人修改，将以修改后招标文件为准，对投标人产生约束力。4.3招标文件、招标文件答疑的内容，均以经备案的网上发布的内容为准。当招标文件、招标文件答疑内容相互矛盾时，以最后发出的修改文件答疑为准，电话或口头咨询和答复均不具有法律约束力。五、招标文件的答疑5.1对于投标人的疑问，招标人将按本文件规定的时间以网上答疑（经备案的网上答疑）的形式向所有投标人做出澄清和解答。5.2未提出投标疑问的投标人，不作为否定其获得招标答疑的理由。5.3招标文件、招标文件答疑的内容，均以经备案的网上发布的内容为准。当招标文件、招标文件答疑内容相互矛盾时，以最后发出的修改文件答疑为准，电话或口头咨询和答复均不具有法律约束力。六、技术要求（一）主要监理内容及要求1、本工程要求监理单位提供项目 施工及保修 阶段的全部监理服务，主要是工程技术咨询、技术监督和检查、施工管理。监理的主要内容包括控制各阶段工程建设的投资，建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。2、监理工作应遵循科学化、规范化、制度化的管理程序和方法。监理机构专业齐备，配备的监理人员经验丰富、判断能力强，具有创新精神以及风险意识。3、提供高质量的服务，使招标人获得更多的实际效益。（二）监理工作范围1、施工阶段监理工作：1.1 协助建设单位办理施工许可证、编写开工报告；1.2 审查施工单位各项施工准备工作，发布开工通知；1.3 督促施工单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督其实施；1.4审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；1.5 组织设计交底及图纸会审，审查设计变更；1.6 审核施工单位提出的分包工程项目及选择的分包单位，报建设单位确认；1.7 复核已完成的工程量，签署工程付款证书，审查工程签证，审核竣工结算报告；1.8 检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的检验、检测和监控；1.9 监督施工单位严格按技术标准和设计文件施工，控制工程质量。重要工程要督促施工单位实施预控措施；1.10 监督工程施工质量，对隐蔽工程进行检验签证，参与工程质量事故的分析及处理；1.11 分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；1.12 调解合同纠纷和处理索赔事宜；1.13 督促检查安全生产、文明施工；1.14 组织工程阶段验收及竣工验收，并对工程施工质量提出评估意见。监理单位应编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等文件，在合同完成或终止时交给建设单位。(三)监理人员配备：总监 1名，港口与航道工程专业或水运工程专业；专业监理工程师 3 名，其中港口与航道工程专业或水运工程专业 2 名、造价专业 1 名；监理员4名，其中港口与航道工程专业或水运专业监理员2名，用于安全监理2名。总监不能兼任项目班子其他人员。项目总监的注册监理工程师证书原件，社保证明（网上打印或社保机构出具的证明原件），造价专业应提供造价工程师注册证书或全国建设工程造价员资格证书或山东省工程造价专业人员业务水平等级证书原件，其他人员应提供职称证书原件或注册监理师工程师证书原件（专业认定以职称证书或注册监理工程师证书注明的专业为准）。（四）项目总监在投标时有其他在监项目的，需在开标前按有关规定到项目所在地主管部门办理项目总监兼任其他项目总监备案表。本工程总监代表的资格条件为：具有港口与航道工程壹级项目总监资格（或高级工程师职称）；或具有交通部水运工程专业监理工程师证（或高级工程师职称）。投标人提供的监理机构人员不符合招标文件规定的，按照投标文件未对招标文件实质性要求和条件作出响应进行处理。第三章 投标文件的编制一、投标文件编制1投标的语言 投标人提交的投标书以及所有往来文件均须使用中文书写。2投标人应认真审阅招标文件中所提出的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，且招标人有权拒绝其投标。3投标文件的组成投标文件由资格标、商务标、技术标、电子标四部分组成，分别制作及密封。3.1资格标包括的内容3.1.1投标企业法定代表人身份证，或授权代理人身份证、授权委托书、社保证明（网上打印或社保机构出具的证明原件）；3.1.2营业执照副本原件；3.1.3投标企业资质证书副本原件、具备监理企业综合资质或具有港口与航道工程专业甲级资质的外地入青投标企业应提供市建设行政主管部门颁发的监理入青信用证；具备水运工程专业甲级监理资质的外地入青投标企业应提供市交通行政主管部门颁发的监理入青信用证；3.1.4项目总监的注册证书原件，社保证明（网上打印或社保机构出具的证明原件）；3.1.5项目总监在投标时有其他在监项目的应提供项目总监兼任其他项目总监备案表、本工程总监代表的“注册证书或职称证”原件；3.1.6注册地在青岛市行政辖区以外的企业，应提供当地地市级以上建设行政主管部门出具的企业上一年度无违法违规行为、上两年度无质量、安全事故证明材料（证明自出具之日起一个月内有效）； 3.1.7投标企业注册地检察院预防犯罪处出具的行贿记录查询书（自出具之日起两个月内有效，具体格式请到青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网-“建设工程”-“专栏”-“文件下载”一栏下载，黄岛检察院预防犯罪处联系电话：83012316）；3.1.8企业上5年度完成的同类工程业绩资料原件：中标通知书（交易通知书）、项目所在地行业行政主管部门盖章的工程竣工验收文件（备案文件）或项目评定书或经备案的监理业务手册、建设工程监理合同。本次投标资格确认须提交以上资料，所有资格证明材料必须是原件且真实可靠。因资料不全或提供虚假资料将失去本次投标资格。 其中3.1.1、3.1.2两项材料原件及复印件开标时单独提交。 3.2商务标书商务标书包括以下内容：3.2.1投标函；3.2.2企业简介及综合说明；3.2.3监理费用报价:依据发改价格2007670号文，关于调整我区建设工程项目招标范围和规模标准等工作的通知（青开管办发201221号）文件规定，报价为施工监理服务收费基准价的70%-80%的有效，超出此范围废标。3.2.4企业及项目总监业绩、获奖证书等证件（开标时所提报的企业及项目总监业绩资料原件必须登记在此表中，否则，该项业绩不予认可）（详见附件六）；3.2.5投标人营业执照、资质证书副本复印件；3.2.6拟投入本工程项目监理班子人员汇总表。应提供项目总监的注册监理工程师证书复印件、造价专业应提供造价工程师注册证书或全国建设工程造价员资格证书或山东省工程造价专业人员业务水平等级证书复印件、其他人员应提供职称证书复印件或注册监理师工程师证书复印件，项目总监在投标时有其他在监项目的，还应提供项目总监兼任其他项目总监备案表复印件、拟在本工程担任总监代表的注册证书或职称证书复印件，以上人员的社保证明（网上打印或社保机构出具的证明）。3.2.7投入本工程的检测设备表；3.2.8外地企业提供的当地地市级以上建设行政主管部门出具的市场行为的证明复印件； 3.2.9外地企业提供的当地地市级以上行政主管部门出具的质量安全的证明复印件；3.2.10缴税承诺（青岛（西海岸）黄岛新区外企业填报）；3.3.11建设工程投标诚信承诺书（格式详见附件九）;3.2.12其它说明。3.3技术标书一般应包括下列内容：3.3.1项目分析3.3.2监理目标及质量、进度、投资控制措施；3.3.3档案及合同管理、组织协调的内容及措施；3.3.4施工各阶段的监理措施；3.3.5施工过程的安全措施；3.3.6监理组织机构及工作制度；3.3.7组织协调及合理化建议。3.4电子标书从青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网“工程招标”下载青岛经济开发区投标工具箱，将技术标和商务标的内容刻在同一张光盘上，光盘内容制作成.ztb13格式，正、副本各一份，光盘上加盖单位公章及法定代表人或其授权的代理人印鉴并注明正、副本标识。4、投标书的份数及格式：4.1资格标书原件一份；资格标书复印件正本一份，副本四份（首页加盖单位公章及法定代表人或其授权的代理人签字或盖章）；技术标书三份（不分正副本）；商务标书正本一份，副本二份；电子标书二份。以上五项资料必须单独密封，密封处加盖企业公章及法定代表人或授权代理人签字或盖章的；并在包封上明确标明“资格标书原件”、“资格标书复印件”、“技术标书”、“商务标书”、“电子标书”，包封上写明项目名称、招标人名称、投标人名称等。4.2技术标书封面必须使用青岛市统一范本（投标单位自行购买）。目录及正文使用3号仿宋体，a4复印纸打印，每页28行，每行28字，施工进度及施工现场平面布置图使用a3复印纸、5号宋体。页码从正文编起，使用5号宋体标注于页面底端中间位置，页码不在28行内。目录不编制页码，目录每页28行，目录格式详见封皮内侧。按封面装订孔纵向用白线绳三点一线装订，并在技术标封面内侧指定位置加盖公章及法定代表人章后密封。技术标书中不得出现有关任何投标人的资料及可以识别的记号，封面不得加盖正副本标识。所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。字体、装订、纸张、行数、页码等排版编制不规范，但不影响技术标实质性内容评审的，由评标委员会在技术标最终得分基础上扣1分。不同投标人的技术标书在上述排版编制方面有相同、类似或呈现一定规律性不规范的；未按要求密封或加盖印章的；技术标书中出现有关任何投标人的资料及可以识别的记号的；其他情节严重，事实清楚，经评标委员会认定有围标、串标嫌疑或有明显违法违规情形的，技术标不合格，投标无效。5.投标保证金缴纳及返还5.1投标保证金缴纳方法5.1.1投标人必须及时通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网“保证金收退平台”（详见第九章“ 投标保证金收退平台流程说明”） 缴纳投标保证金；5.1.2投标人缴纳投标保证金时，摘要、附言、用途、备注栏等都应按保证金收退平台给定的编码填写，不得漏填，且不能随意增加或减少字符，否则保证金不能进入保证金收退平台系统内；5.1.3投标人缴纳保证金后要及时登录保证金收退平台，检查保证金状态，若显示为“确认”状态，表示保证金平台己收到；若显示为“未确认”状态，则表示保证金未到账或虽到账但平台未收到，请立即联系客服务电话进行咨询：6897268968976528，直到保证金状态显示为“确认”为止。5.2投标保证金退还（业务咨询电。5.2.1中标单位的投标保证金在发放中标通知书、并办理备案合同后，从“保证金收退平台”自动退回至投标人账户。5.2.2未中标的投标单位的投标保证金，中标公示无异议，自动退回至投标人账户5.3 投标人如有下列情况，将不予返还企业投标保证金：5.3.1投标人无故不参加开标会的；5.3.2投标人提供虚假证明材料骗取中标资格的；5.3.3中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订监理合同的；5.3.4其他违反法律法规的情况。6、本次投标有效期为90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，投标人同意延长的应立即以传真等书面形式予以确认。投标人拒绝延长的，其投标失效，投标人有权收回其企业投标保证金。同意延长投标有效期应相应延长企业投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的实质性内容。第四章 投标文件递交1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标文件指定地点。2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 3投标截止时间后提供的证明材料无效。4、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：4.1逾期送达的或未送达招标文件指定地点的；4.2投标文件未密封，或密封处未加盖单位公章的；4.3投标文件密封处无法定代表人或其授权的代理人签字或盖章的;4.4 资格标书中要求单独提交的资料（指资格标中3.1.1、3.1.2两项材料原件及复印件），在开标时未单独提交的。 第五章 开标、评标和定标 一、开标1招标人、投标人应派法定代表人或授权代理人携带授权书及身份证原件按时参加开标会议。2参加开标会的代表应签名报到以证明其出席。3参加开标会的投标人法定代表人或其授权的代理人应能够对本单位投标文件当场作出解释，否则评标委员会有权作出不利于该投标人中标的裁决。投标项目总监应携带本人身份证原件按时到达开标会现场。按规定参加开标会的投标单位有关人员到场后，经审查人（招标人或其委托的招标代理机构）审查通过后在监督人的监督下签字确认。违反本条规定的投标人，招标人不得受理其投标文件。4开标时，各投标人相互检查投标文件的密封情况并签字确认。5开标程序：5.1开标会由招标人（或其委托的招标代理机构）主持。5.2各投标人相互检查投标文件的密封情况并签字确认。5.3评标委员会在监督人的监督下，按招标文件的要求，对投标人的投标资格进行审查（包含保证金是否符合招标文件要求），并出具资格审查报告。资格审查采用合格制方法确定投标人。资格审查不合格的投标人的投标为无效标。5.4资格审查后，主持人当众公布合格投标人和不合格投标人名单，并说明原因。资格审查不合格的投标人的商务标和技术标文件不予拆封，原封退回。合格投标人进入技术标书评审。5.5评标委员会按招标文件规定的评标办法对投标单位的技术标书进行评审，技术标书评审结束后进入商务标书的评审。5.6开启商务标书，按投标单位递交投标文件时确定的唱标顺序由投标人派代表唱标。宣读投标人名称、投标报价和招标文件要求的其他主要内容。5.7评标委员会按招标文件规定的评标办法完成评标后，向招标人提出书面评标报告。5.8招标人依据评标委员会的评标报告确定中标人。5.9招标人或招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。二、评标1评标标准执行：青建管字20139号文及附件 1 、附件 2 。同类工程为：单项合同工程造价15000万元及以上的护岸工程或防波堤工程或重力式沉箱码头工程监理项目。2评标委员会的组成。评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件，无符合条件人选的，从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。依法必须进行招标的工程所需评标专家，原则上应当在开标当天从城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。使用国有资金的工程项目的评标委员会成员，原则上应全部从评标专家库中随机抽取。通过随机抽取的评标专家，来自同一单位的不得超过2人。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前要严格保密。3评标委员会可以书面方式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。4投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，评标委员会应当拒绝，并不允许投标单位通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。5评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行评估时，除招标文件另有约定外，须进行修正时应当符合下述原则：5.1正本与副本内容不一致的，以正本为准；资格标原件与资格标复印件不一致时，以资格标原件为准。5.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。5.3用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；按前款规定调整后的报价经投标单位确认后产生约束力。6投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：6.1未加盖单位公章的；6.2无法定代表人或其授权的代理人签字或盖章的； 6.3投标函未按规定的格式填写，或投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；6.4除按招标文件规定提交备选投标方案的以外，投标人递交2份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有2个或多个报价，且未书面注明哪一个有效的；6.5投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；6.6缴税承诺。青岛（西海岸）黄岛新区外投标单位在投标文件商务标书中未承诺该项目的企业所得税、营业税等税种在青岛（西海岸）黄岛新区缴纳；6.7投标文件商务标书中无“建设工程投标诚信承诺书”的；6.8电子标书打不开，或电子标书中投标报价部分与纸制版标书内容不一致的；6.9 投标保证金未通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网-保证金收退平台交纳投标保证金（年度投标保证金除外）的。7有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标，按废标处理：7.1投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；7.2投标报价违反政府指导价；7.3投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；7.4投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；7.5法律、法规和规章规定的其他情形。8投标人不足3个，或经评标委员会评审后合格投标人不足3个的，评标委员会应当否决全部投标，由招标人依法重新组织招标。三、定标1定标说明招标人按照招标投标法及招标文件等有关规定，根据本工程的规模及复杂程度，按照以下方式确定中标人。1.1排序1.1.1各投标人的最终得分为技术标书得分、商务标书得分之和。评标委员会应根据各投标人的最终得分，按照从高到低的顺序进行排序。1.1.2当投标人最终得分相同时，商务标书得分高者居前。1.1.3当2家投标人最终得分、商务标书得分均相同且排名第一时，排序并列第一。当2家以上投标人最终得分、商务标书得分均相同且排名第一时，由评标委员会从中随机抽签确定2家排序为并列第一的投标人。1.1.4当2家以上（含2家）投标人最终得分、商务标书得分均相同且并列第二时，由评标委员会随机抽签决定该多家投标人其一为排序第二的投标人。2确定中标候选人：根据各投标人的排序，评标委员会应在评标报告中推选前2名作为中标候选人。当前2名出现并列时，并列名次的投标人不标明排序。3确定中标人：招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。当中标候选人并列时，招标人可任选其一作为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3.1招标人一般应当在评标委员会提出书面评标报告后10个工作日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期满30个工作日前确定。3.2中标结果将在青岛工程建设管理信息网、青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网上公示3个工作日，公示期间投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当以书面形式并加盖单位公章及法定代表人章，提供实质性证据至招标人，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应暂停招标投标活动。3.3 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，可自知道或者应当知道之日起10日内，向青岛（西海岸）黄岛新区招标投标管理部门投诉，投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。招标投标管理部门处理投诉期间，招标人应当暂停招标投标活动。3.4定标后,招标人于7日内签发中标通知书，报青岛市黄岛区公共资源交易服务中心备案。3.5中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。3.6办理中标通知书后，招标人于 30 日内根据中华人民共和国合同法、招标文件、投标文件，与中标人签订工程建设监理合同，并报青岛市黄岛区公共资源交易服务中心备案。3.7保密3.7.1评标委员会人员及参与开标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。3.7.2招标人或招标代理机构均不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露。3.7.3对未中标的投标人，招标人不予解释。第六章 建设工程委托监理合同主要条款第一部分 建设工程委托监理合同协议书委托人 青岛西海岸新区开发建设有限公司 与监理人 ，经共同协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：青岛西海岸名人岛直立式护岸工程（监理）工程地点：位于青岛西海岸新区灵山湾影视文化产业区名人岛填海区域工程规模：本工程名人岛外侧原采用斜坡式护岸结构，拆除原有扭王字块并运输堆放，拟将斜坡式护岸改造为直立式护岸，护岸轴线相对斜坡式护岸轴线向海侧外移15m，总长约3295.0m。二、合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：(1)合同履行中双方签署的有关工程洽商、变更的书面文件；(2)本合同协议书；(3)本合同专用条件； (4)本合同标准条件；(5)中标通知书；(6)招标文件； (7)监理投标书；上述文件能够互相说明、互相解释，如果文件存在歧义或者不一致，则按照次序在前者优先进行解释。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定工程范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。六、本项目履约担保形式为：银行保函；履约担保金额为：合同监理费用的10%；履约担保期限为：自工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止。本合同自双方签字、盖章并提交履约担保后生效。本合同一式 十 份，甲方执 五 份，乙方执 五 份，具有同等法律效力。委托人：（签章） 监理人（签章）住所： 住所：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：邮编： 邮编：电话： 电话：第二部分 标准条件词语定义、适用语言和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义。 “工程”是指委托人委托实施监理的工程。“委托人”是指承担直接投资责任的和委托监理业务的一方以及其合法继承人。“监理人”是指具有相应监理资质并承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。“工程监理的正常工作”是指依据法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面代表委托人实施的监督，委托监理的工程范围可在专用条件中约定，双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。 “工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。“月”是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规、部门规章或工程所在地的地方性法规、地方性政府规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供高水平的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理开展业务之前应向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委任的工作和相应的报酬。第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉本工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包工程的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条委托人应不提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房等设施第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理单位的权利第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，根据委托人的授权和有关法律、法规的规定享有以下权利：选择工程总承包人的建议权。选择工程分包人的认可权。对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权；对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告；征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告；工程上使用的材料设备和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全的施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工；工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权；在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关进行仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人的权利第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人的责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人的责任第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向责任人要求补偿损失。第三十条委托人如果向监理人提出的赔偿要求不能成立，则应当补偿由该索赔引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间应当延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务。并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。缺陷责任期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条 监理人在应当获得监理酬金之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知。发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二次通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。第三十七条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责