中储粮遭群扁众外商尽开颜简析近期“粮坛”风云.docx

中储粮遭群扁，众外商尽开颜-简析近期“粮坛”风云最近个把月来，仿佛事先约定一般，几个不入流的专家和媒体突然发表了系列批评文章，矛头无一不是指向中央储备粮管理总公司。此外，还有些街头混混式的人物更是直接叫嚣：肢解中储粮！拆掉中储粮！一时间，搅得中国“粮坛”风起云涌，周天寒彻。 人们不禁要问：中储粮究竟怎么了？ 佛说：万事皆有因，有因才有果，有果又生因，因果循环。十年前，中储粮的成立就是因为当时粮食系统违法乱纪，坑农害农，亏损千亿，病入膏肓的结果.从这个新生事物诞生的第一天起，中储粮因其强大的政策背景和与生俱来的蓬勃生机，注定成为了“同行们”心中的块垒，而遭到几乎是所有的其他利益主体的嫉恨。2007年上半年，国内曾经出现过一次抨击中储粮垄断市场，拍卖牟利的风潮，中储粮也曾召开新闻发布会进行澄清，由于随后发生的世界粮食危机，使中储粮的正面意义得到充分彰显，调控作用得到充分体现，抨击者们担心落下一个“内奸”的骂名而偃旗息鼓，两年来倒也相安无事。 然，“树欲静而风不止”，世界粮食危机过后，中储粮再度成为“同行们”觊觎的目标，而此时国内粮食流通格局也发生了一些较大的变化： 1：中储粮提出“做强做大”，并向粮油加工和贸易经营全面进军，目的是要让国内粮食市场的主导权牢牢掌握在国家手中。 2：ABCD们在垄断中国的食用油市场后，开始大举进入中国的成品粮市场，意欲夺取国人餐桌上的主食话语权。放言在三五年内，大米加工能力要达到800万吨。 3：以中粮为首的其他几个大型国企也纷纷祭出自己的公关策略和竞争大旗，要与中储粮一争高低，平分秋色，并以惊人的速度展开了自己的布局。 4：大批民营企业依仗“地头”优势，也匆匆摆开阵势，打算放手一博，从中分一杯羹。 5：已基本跨掉的地方国营粮食企业在经过“民营化”的改革后，稍事重整，勉力上阵，在行政主管部门的支持下，幻想着继续扛起主渠道的金字招牌，重新过上“吃政策饭”的美好时光。 毫无疑问，在各路兵马攻城掠地的征途上，中储粮成了他们最大的障碍。 于是，一场心照不宣的攻势悄然打响，中储粮被“同行们”和他们的代言人推上了舆论的风口浪尖！值得一提的是，对本行业如此引人注目的舆论风潮，作为行政主管部门的国家局，却表现出惊人的冷静。本来，在抗击外资控制中国粮食市场的竞争中，国家局理当率领或引导大中型国企走发展壮大之路，从大局上看，无论是中储粮，中粮，华粮还是地方国有粮油集团，都是中国粮食市场的有生力量，只有紧密团结起来，才能有效地抵御外资入侵，从而让ABCD们的野心有所收敛，这是一个人尽皆知的道理。而国家局那种不置可否，隐忍不发的态度，客观上对这场风暴起到了纵容作用。群扁之下，中储粮很快陷入孤立无援的境地。那么中储粮为什么如此不遭人待见呢？看来，中储粮的管理者们确实需要反省一下自己的言行了。这些年来，中储粮发展迅猛，资产总量、仓容规模、利润水平、物流网点建设、加工贸易能力均成十倍甚至数十倍的增长，2009年，一跃而成为国家排名前三十位的A级企业。会不会因此而出现妄自尊大，忘乎所以的倾向呢？甚至，把国家局都不放在眼里了？须知古往今来官可以抑商，商是绝对不可以盖官的。当然，人们没有任何理由怀疑，国家局也因为中储粮的不恭而掺和到这场群起而攻之的战斗中去了。事情远没有表面所看到的那样简单，综观形形sese的评论，博文，专题，贴子，人们不难发现，其中相当部分文章标题内容、遣词造句、行文风格大同小异，如出一辙，就像背后有一只无形的推手在兴风作浪，推波助澜！这就不能不令人警惕了，在当今信息时代，雇佣几个枪手，鼓捣几篇贴子，搞垮一个企业的行为并不鲜见，亦非难事。今年11月17日，联合国粮农组织发表了“粮食展望报告”，报告指出：今年10月世界主要粮食价格指数同比上涨25%，逼近创下历史最高纪录的2008年6月粮食危机时的水平。报告呼吁各国警惕粮食危机再次发生。根据这份报告，世界主要粮食价格指数已连续4个月上涨。如果把2002年至2004年的平均值设定为100，今年10月的主要粮食价格指数已升至197。在这个大背景下出现的舆论风潮，确实耐人寻味。人们似乎从这场舆论风暴中嗅出了一点挑拨离间的味道，看到有人在玩弄“先制造内乱，再趁虚而入”的伎俩。据信，国家局人才济济，高手如云，如果说连“堡垒容易从内部攻破”的道理都不懂，那岂不是在侮辱他们的智商吗？ 中储粮从事粮油加工和贸易经营是“同行们”普遍诟病的一大话题，这里，有必要作一个简要的回顾。中储粮成立十年来，始终锐意进取，坚持改革，短短几年时间，就将全国粮油仓储管理水平提升到一个崭新的高度，实现了温总理提出的两个确保要求。2005年，中储粮开始执行粮食托市收购任务，正式发挥出国家粮食宏观调控的工具作用。由于自身库点极少，地方粮食企业也基本都接受委托参与了收购。但是，因其旧体制的弊端未除，积习难改，几年下来，地方委托收储库点违纪违规，监守自盗的情况层出不穷，往往使中储粮陷入十分尴尬的境地。汶川大地震时，灾区急需救灾大米，中储粮依靠系统内仅有的几个大米加工厂，三天就完成了全系统捐献的600万斤大米加工任务，而就在同时，西北某省一家地方代储库，面对国家下达的紧急救灾调拨计划，竟以库存中央储备粮是他们的“饭碗”为由拒绝出库！正是在这种形势下，中储粮及时调整自己的发展战略，扩充网点，完善体系，并根据国家调控粮食市场需要成品粮的实际情况，开始增强自己的粮油加工和贸易经营能力。事实上，早在2005年，国务院国资委对中储粮的批复就已明确：中储粮的主业是粮油仓储、加工、贸易及物流；仓储技术研究、服务。因此，中储粮从事粮油加工和贸易经营并不是一个新鲜的话题，而且，从当前抵御外资的角度看，不能不说国资委当年的批复，是一个具有远见卓识的战略举措！ 中储粮“既当裁判员，又当运动员”是媒体议论较多的另一个话题，这显然是一个极大的误解。迄今为止，中储粮无论是轮换购销、托市收购、调拨移库、市场拍卖；还是信贷资金、费用补贴、仓储保管、质量监测，无一不是严格执行国家有关部门下达的计划和标准，概括的说，中储粮就是国家或国家有关部门手中的一个工具，又怎能和“裁判员”挂得起钩来？其中托市收购业务可能有些疑义，中储粮作为执行主体，似乎承担了一些行政职能，但这仅仅是财政部的精英们作出的一个明智选择，他们从历史上“钱在花时不嫌多，粮到用时方恨少”的教训中总结出了一条浅显的道理，那就是：“钱就是亏也要亏在明处”！毋庸讳言，中储粮在发展的过程中，确实存在这样那样的矛盾，外部内部都有一些亟待解决的问题，但这丝毫不能改变中储粮是国家的调控工具，是ABCD们最大的竞争对手这一客观事实。人们有理由相信，在国家政策的指引下，中储粮完全有能力妥善解决存在的问题，完全有胸怀与国内同行们团结起来，继续当好国家队的“运动员”，成为党和国家维护农民利益的得力抓手！粮