黑龙江电厂500千伏送出工程环境影响报告书.doc

卷册检索号 20-j07861kp-b-01 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程千伏送出工程 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位：建设单位：国网黑龙江省电力有限公司双鸭山供电公国网黑龙江省电力有限公司双鸭山供电公 司司 评价单位：评价单位：中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司司 国国 环环 评评 证证 甲甲 字字 第第1 6 0 9 号号 二二一五年八月长春一五年八月长春 项目名称：宝清电厂项目名称：宝清电厂 500 千伏送出工程千伏送出工程 文件类型：环境影响报告书文件类型：环境影响报告书 环评单位地址：吉林长春人民大街环评单位地址：吉林长春人民大街 4368 号号 环评单位邮编：环评单位邮编：130021 项目负责人：芦祖光项目负责人：芦祖光 登记证编号：登记证编号：a16090121200 联系电话：联系电话电子信箱：电子信箱： 环评单位从业人员登记表环评单位从业人员登记表 序号姓 名 职 称 现从事 环评专业 职（执）业资格证书 编号及颁证时间 登记类别 登记（注册）证 号及有效期 岗位证书编号及 颁证时间 签名 1 白凤春教高 水环境 工程技术 0002697 2007.11.09 建材火电类环境 影响评价 a16090070600 2015.12.24 a16090002 2007.10.15 2 罗娟教高 水环境 工程技术 0002328 2007.11.09 建材火电类环境 影响评价 a16090010600 2015.12.14 a16090005 2007.10.15 3 王明环教高 大气环境 工程技术 002327 2007.11.09 建材火电类环境 影响评价 a16090050600 2015.12.24 a16090016 2007.10.15 4 谢百成工程师 大气环境 固体废物 0006262 2007.11.09 建材火电类环境 影响评价 a16090130600 2016.11.8 a16090020 2007.10.15 5 房继锋高工 电磁 生态环境 0008366 2010.03.01 建材火电类环境 影响评价 a16090141600 2016.02.28 a16090019 2007.10.15 6 郑春雨工程师 大气环境 环境工程 0012176 2013.05.30 建材火电类环境 影响评价 a16090190600 2016.05.29 a16090034 2010.10.26 7 王德彬高工 电磁 环境经济 0002699 2007.11.09 输变电及广电通 讯类环境影响评 价 a16090031200 2015.12.24 a16090014 2007.10.15 序号姓 名 职 称 现从事 环评专业 职（执）业资格证书 编号及颁证时间 登记类别 登记（注册）证 号及有效期 岗位证书编号及 颁证时间 签名 8 单志伟教高 电磁 声环境 0002700 2007.11.09 输变电及广电通 讯类环境影响评 价 a16090041200 2015.12.24 a16090003 2007.10.15 9 芦祖光高工 电磁 声环境 0006264 2007.11.09 输变电及广电通 讯类环境影响评 价 a16090121200 2016.11.8 a16090013 2007.10.15 10 孙义高工 水环境 环境规划与管理 0002714 2010.04.20 输变电及广电通 讯类环境影响评 价 a16090091200 2016.06.14 a16090025 2005.11.15 11 张延辉高工 社会环境 固体废物 0002323 2010.04.20 输变电及广电通 讯类环境影响评 价 a16090101200 2016.06.14 a16090026 2007.6.15 12 于明荣高工 生态环境 工程概算 0002329 2012.12.05 竣工环境保护验 收调查 a16090080600 2015.12.24 a16090024 2006.9.25 13 韩雪飞高工 生态环境 环境经济 0006237 2008.05.25 竣工环境保护验 收调查 a16090151600 2017.05.24 a16090033 2006.11.10 14 姜虹高工声环境 0006263 社会区域类环境 a16090110600a16090023 序号姓 名 职 称 现从事 环评专业 职（执）业资格证书 编号及颁证时间 登记类别 登记（注册）证 号及有效期 岗位证书编号及 颁证时间 签名 工程技术 2007.11.07 影响评价 2016.11.82006.9.4 15 叶红升工程师 社会环境 大气环境 0010133 2011.12.27 社会区域类环境 影响评价 a16090181000 2014.12.26 a16090036 2006.11.10 16 卢 屿工程师 社会环境 固体废物 0010007 2011.12.27 社会区域类环境 影响评价 a16090171000 2014.12.26 a16090038 2006.09.25 17 张 丹高工 环境工程 工程技术 0002679 2011.12.27 社会区域类环境 影响评价 a16090161000 2016.12.30 a16090039 2011.12.22 18 朱 杰工程师 生态环境 大气环境 待发 a16090028 2008.02.15 19 刘蔚苓高工 生态环境 环境经济 / a16090006 2007.10.15 20 王延东高工 生态环境 环境经济 / a16090007 2007.10.15 21 贾 波高工 固体废物 声环境 / a16090008 2007.10.15 22 郑洪刚高工 水环境 环境规划与 / a16090009 2007.10.15 序号姓 名 职 称 现从事 环评专业 职（执）业资格证书 编号及颁证时间 登记类别 登记（注册）证 号及有效期 岗位证书编号及 颁证时间 签名 管理 23 杨振国高工 大气环境 工程概算 / a16090010 2007.10.15 24 盛 利高工 环境规划与 管理 固体废物 / a16090011 2007.10.15 25 张 健高工 大气环境 声环境 / a16090012 2007.10.15 26 张钦珂高工 大气环境 环境经济 / a16090015 2007.10.15 27 张晓东高工 固体废物 工程技术 / a16090017 2007.10.15 28 刘 蕾高工 生态环境 环境规划与管理 / a16090018 2007.10.15 29 曲金虹高工 电磁 声环境 / a16090027 2007.10.15 序号姓 名 职 称 现从事 环评专业 职（执）业资格证书 编号及颁证时间 登记类别 登记（注册）证 号及有效期 岗位证书编号及 颁证时间 签名 30 白若冰工程师 电磁 声环境 / a16090029 2008.2.28 31 陈环宇高工 电磁 声环境 / a16090030 2008.5.12 32 刘 鑫工程师 生态环境 环境工程 / a16090031 2009.4.21 33 张玉良工程师 电磁 生态环境 / a16090032 2008.2.15 34 姜 超助工 生态环境 环境工程 / a16090035 2011.03.01 35 谷 阳工程师 生态环境 环境工程 / a16090037 2011.06.29 36 牛 双工程师 生态环境 环境工程 / a16090040 2013.09.23 37 王冬佶工程师 生态环境 环境工程 / a16090041 2013.11.12 38 谭义惠高工生态环境 /a16090042 序号姓 名 职 称 现从事 环评专业 职（执）业资格证书 编号及颁证时间 登记类别 登记（注册）证 号及有效期 岗位证书编号及 颁证时间 签名 环境工程 2014.08.09 39 朱悦工程师 生态环境 环境工程 / a16090043 2014.08.09 40 孟双助工 生态环境 环境工程 / a16090044 2014.08.09 41 于占辉工程师 生态环境 环境工程 / a16090045 2014.08.09 42 刘承佳助工 生态环境 环境工程 / a16090046 2014.08.09 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程千伏送出工程 环境影响报告书环境影响报告书 批准批准 审核审核 校核校核 编制编制 2015 年年 08 月月 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程千伏送出工程 环境影响报告书编写、审核人员名录环境影响报告书编写、审核人员名录 环评岗证字第 a16090013 号 项目负责人芦祖光高级工程师 登记证编号 a16090121200 编写章节编写人员职称环评证书号签字审核人员 前言芦祖光高级工程师第 a16090013 号 1 总则姜虹高级工程师第 a16090023 号 2 工程概况及工程分析王德彬高级工程师第 a16090014 号 3 环境现状调查与评价张玉良高级工程师第 a16090032 号 4 施工期环境影响评价韩雪飞高级工程师第 a16090033 号 5 运行期环境影响评价房继锋高级工程师第 a16090019 号 6 生态环境影响预测与评价芦祖光高级工程师第 a16090013 号 7 环境风险分析芦祖光高级工程师第 a16090013 号 8 环境保护措施及其经济、技术论证孙义高级工程师第 a16090025 号 9 环境管理与监测计划单志伟高级工程师第 a16090003 号 10 公众参与张延辉高级工程师第 a16090013 号 11 评价结论与建议谢百成高级工程师第 a16090020 号 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 1 目录目录 前言前言 1 1 总则总则.3 1.1 项目名称、规模及基本构成 .3 1.2 编制依据4 1.3 评价工作总体构想7 1.4 评价因子与评价标准8 1.5 评价工作等级.10 1.6 环境质量功能区划12 1.7 评价范围.12 1.8 环境敏感区域及环境保护目标.12 1.9 评价重点.19 2 工程概况及工程分析工程概况及工程分析 .22 2.1 工程概况.22 2.2 与政策法规等相符性分析44 2.3 环境影响因素识别.50 2.4 生态影响途径分析53 2.5 环境保护措施54 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 .60 3.1 区域概况60 3.2 自然环境概况.60 3.3 社会环境概况63 3.4 电磁环境现状评价65 3.5 声环境现状评价 .66 3.6 生态环境现状评价72 3.7 地表水环境调查现状76 3.8 空气环境调查现状76 4 施工期环境影响评价施工期环境影响评价 .77 4.1 声环境影响分析 .77 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 2 4.2 施工扬尘分析.78 4.3 固体废物环境影响分析.79 4.4 地表水及污水排放分析.79 5 运行期环境影响评价运行期环境影响评价 .80 5.1 电磁环境影响预测与评价.80 5.2 声环境影响预测与评价.102 5.3 地表水环境影响分析113 5.4 固体废物环境影响分析.114 6 生态环境影响预测与评价生态环境影响预测与评价.114 6.1 生态环境影响要素分析.114 6.2 项目建设对土地的影响.115 6.3 项目建设对植被的影响 .115 6.4 项目建设对动物的影响 .116 6.5 项目建设对生态系统稳定性的影响 .117 6.6 项目建设对景观的影响 .118 6.7 评价结论.121 7 环境风险分析环境风险分析 122 7.1 环境风险因素分析122 7.2 输电线路环境风险防护措施 122 7.3 事故应急措施.123 8 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证.125 8.1 污染控制措施分析125 8.2 措施的经济、技术可行性分析126 8.3 环境保护措施.127 8.4 环保措施投资估算134 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 137 9.1 环境管理137 9.2 环境监理139 9.3 环境监测.141 9.4 环境保护验收142 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 3 10 公众参与公众参与 144 10.1 公众参与过程.144 10.2 第一次公告.148 10.3 第二次公告.150 10.4 公众调查154 10.5 公众意见采纳情况.159 10.6 小结 .161 11 评价结论与建议评价结论与建议163 11.1 工程概述163 11.2 工程建设的必要性163 11.3 工程与相关规划的相容性163 11.4 工程与产业政策的相符性164 11.5 项目区环境质量现状164 11.6 环境影响主要预测结果.165 11.6 公众参与166 11.7 环境保护措施.167 11.8 结论与建议 .167 附件附件 附件 1 关于编制宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书的委托书 附件 2 国家能源局国能电力2015213 号国家能源局关于将江苏昆南等 70 项输变电工 程纳入国家规划的函 附件 3 路经协议 a.七台河市国土资源局七国土资函201543 号关于回复征求宝清电厂 500 千伏送 出工程线路路径意见的函 b.七台河市规划局关于鲁能宝清电厂一期送出输变电工程线路径的意见的函 c.七台河市环保局关于鲁能宝清电厂一期送出输变电工程线路径的意见的函 d.双鸭山市规划局关于鲁能宝清电厂一期送出输变电工程线路径的意见 e.双鸭山市环保局关于征求宝清厂 500 千伏送出工程线路路径意见的函的回复 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 4 f.宝清县规划局关于征求宝清电厂 500 千伏送出工程线路路径意见的函的回复 g.宝清县环保局关于征求宝清电厂 500 千伏送出工程线路路径意见的函的回复 h.宝清县国土资源局关于征求宝清电厂 500 千伏送出工程线路路径意见的函的回 复 i.桦南林业局森林资源管理局关于回复神华国能宝清电厂 500 千伏送出线路路径的 函 附件 4 七台河市环境保护局七环函201577 号七台河市环境保护局关于宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响评价执行标准确认意见的函 附件 5 双鸭山市环境保护局双环函201554 号双鸭山市环境保护局关于宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响评价标准请示的复函 附件 6 环保部环审2009225 号关于 500 千伏庆云鸡西林海输变电工程环境影响报 告书的批复 附件 7 环验2014116 号关于 500 千伏集贤庆云方正输变电工程竣工环境保护验收 意见的函 附件 8 宝清电厂 500 千伏送出工程监测报告 附件 9松原 500kv 变电站增容扩建工程竣工环境保护验收监测报告 附件 10吉林长春德惠 500 千伏输变电工程监测报告 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 1 前言前言 神华国能宝清发电厂2600mw机组新建工程位于黑龙江省东部,，三江平原腹地的 宝清县，电厂2600mw机组新建工程属于大型煤电一体化项目，电厂的建设可减少褐 煤的长距离运输、减轻铁路运输压力，节省运行成本、提高上网竞价能力，符合国家优 先建设坑口大机组的产业政策；同时，还有利于调整东北地区电源布局、提高对负荷中 心供电的清洁性，为东北老工业基地的振兴提供电力保障，拉动黑龙江省各产业尤其重 型装备制造业的快速发展，对实现资源优化配置、促进电力工业与环境保护相协调以及 经济社会的可持续发展具有重要意义。 目前，神华国能宝清电厂2600mw机组新建工程已获得黑龙江省发展和改革委员 会核准（黑发改电力函201553号），预计“十三五”初期建设投产。根据神华国能 宝清电厂2600mw机组新建工程接入系统复核设计评审意见，电厂出1回500kv线路接 入庆云500kv变电站。 宝清电厂500千伏送出工程的建设，有利于调整东北地区电源布局、提高对负荷中心 供电的清洁性，为东北老工业基地的振兴提供电力保障，拉动黑龙江省各产业尤其重型 装备制造业的快速发展，对实现资源优化配置、促进电力工业与环境保护相协调以及经 济社会的可持续发展具有重要意义。该输变电工程是东北电网“十三五”主网架结构的重要 组成部分，在东北电网中具有十分重要的地位和作用。本项目已作为东北地区重大基础 设施项目纳入国家规划。 为了满足神华国能宝清电厂 2600mw 机组电力在“十三五”初期安全可靠送出的 需要，需要及时开展电厂外送研究和建设工作，因此，宝清电厂 500kv 送出工程的建设 是迫切的和必要的。 本工程建设涉及黑龙江省双鸭山市宝清县、七台河市勃利县、新兴区。主要建设内 容如下： a) 输电线路 新建1回宝清电厂庆云变500kv长约154km的单回线路，新建线路导线截面采用 4400mm2。 b) 变电站 扩建庆云 500kv 变电站：扩建 1 个 500kv 出线间隔至宝清电厂；新增 160mvar 低压电抗器。 本工程可行性研究报告已由我公司编制完成，并通过了电力规划设计总院的审查。 本工程动态投资39435万元，静态投资38545万元，计划于2018年底投入运行。 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 2 根据中华人民共和国环境影响评价法及国务院1998第 253 号令建设项目环境 保护管理条例中有关规定，建设项目在可行性研究阶段应开展环境影响评价工作。 2015 年 6 月，受建设单位委托，我公司承担了宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响评价 工作。接受委托后，评价人员收集了工程情况、可研资料、背景资料，对本工程拟建的 500kv 输电线路路径、扩建的庆云 500kv 变电站进行了现场踏勘，在双鸭山日报、七台 河日报上进行了第一次公告（工程信息公告） 。对项目周边的自然、社会和环境质量现状 等进行了调查及资料收集，确定了环境敏感点及保护对象，并就本工程拟执行的环评标 准向环境保护主管部门进行了汇报、请示。委托黑龙江省昊德环境检测服务有限公司， 于 2015 年 7 月 8 日至 11 日对本工程变电站和环境敏感点进行了工频电场、工频磁场、 声环境的现状质量监测。收集了与本工程建设规模和环境条件类似的同类工程的工频电、 磁场类比监测资料。在进行工程分析和环境质量现状评价的基础上，初步完成了本工程 环境影响预测工作，提出相应的环境保护对策措施。根据环境影响评价公众参与暂行 办法的要求，网站和地方报纸上进行了项目第二次公告，向公众公开告知了本项目的 主要环境影响因子、采取的主要措施、环境影响程度等，并在输电线路路径、变电站站 址附近开展了公众参与调查。按环境影响评价技术导则输变电工程的要求，编制完成 了宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书 。 本评价报告关注的环境问题主要是：线路建设过程中以及投入运行后给评价范围内 电磁环境造成的影响，工程施工占地情况，以及对本项目所在区域的生态环境造成的影 响等。 本工程路径选择过程中满足了城镇发展规划、土地利用规划、环境保护规划及环境 功能区划的要求；根据预测及类比分析，线路运行时产生的工频电场、工频磁场及可听 噪声对环境的影响在可接受范围内；项目建设期和运行后，对生态环境产生一定的影响， 但通过加强管理、征地补偿、提高保护区管理能力、开展观测、绿化等措施可以将这些 影响降到最低，从生态环境影响评价角度，不存在制约工程建设的因素， ；采取了有效的 环境保护对策措施，主要污染因素均满足相关标准要求；综上所述，宝清电厂 500 千伏 送出工程的建设，从环保角度来看是可行的。 在本工程环境影响报告书的编制过程中，得到了黑龙江省各级环境保护主管部门、 水行政主管部门、国土部门、规划部门、黑龙江省电力有限公司等诸多单位的大力支持 帮助，在此一并表示衷心的感谢！ 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 3 1 总则总则 1.1 项目名称、规模及基本构成项目名称、规模及基本构成 本工程项目名称和基本构成见表 11。 表表 11 项目建设规模及基本构成项目建设规模及基本构成 项目名称宝清电厂 500 千伏送出工程 建设单位国网黑龙江省电力有限公司双鸭山供电公司 输电线路 本工程线路起点为宝清电厂，终点为七台河市庆云变电站，线路位 于黑龙江省双鸭山、七台河市境内，线路总体呈东-西走向，推荐 路径方案路径长度为 154km，航空距离 140km，曲折系数 1.1,全 线采用单回路架设。 项目组成 变电站扩建 1 个 500kv 出线间隔至宝清电厂；新增 160mvar 低抗。 建设地点黑龙江省双鸭山市宝清县；七台河市新兴区。 跨越河流金别河、挠力河、倭肯河、窝棚河、金沙河、汪清河 穿越重点生态敏感区本工程评价范围内不涉及穿越重点生态敏感区。 临时施工情况 本项目线路建设不设施工营地（租用附近民房） ，不设取弃土场， 他及施工能够达到挖填平衡。 建设性质新建 电压等级500kv 线路长度新建 1 回宝清电厂庆云变 500kv 线路，新建线路长约 154km。 杆塔型式直线塔、转角塔 架设方式一条单回线路 塔基数385 输电 线路 部分 动态投资(万元) 36883 扩建庆云变电站 扩建 1 个 500kv 出线间隔至宝清电厂；新增 160mvar 低压电抗 器；无新征地。 变电 部分 动态投资(万元) 885 其它动态投资(万元) 1139 动态投资合计动态投资合计(万元万元) 39435 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 4 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 有关法律法规 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日)。 中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日)。 中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日)。 中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日)。 中华人民共和国电力法(2015 年 4 月 24 日修订)。 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日)。 中华人民共和国大气污染防治法 （2009 年 9 月 1 日） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005 年 4 月 1 日） 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日)。 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年 1 月 1 日） 中华人民共和国森林法(2009 年 8 月 27 日修订)。 中华人民共和国防洪法(2015 年 4 月 24 日修订)。 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号)。 中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号，2011 年 1 月 8 日修 订) 。 电力设施保护条例(国务院令第 239 号，2011 年 1 月 8 日修订)。 中华人民共和国自然保护区条例(国务院令 167 号，2011 年 1 月 8 日 修订)。 全国生态环境保护纲要(国务院国发200038 号)。 关于涉及水土保持方案的环境影响报告书有关审批问题的通知(国家环 境保护总局环发2002129 号)。 建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年 6 月 1 日起实施)。 电磁辐射环境保护管理办法(国家环境保护总局1997第 18 号)。 环境影响评价公众参与暂行办法(国家环境保护总局环发200628 号)。 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 5 产业结构调整指导目录(2011 年本，2013 年修正) 。 国务院关于废止和修改部分行政法规的决定(国务院令第 588 号)。 黑龙江省环境保护条例(2015 年 4 月 17 日修订)。 黑龙江省森林管理条例(2015 年 4 月 17 日修订)。 黑龙江省野生动物保护条例(2015 年 4 月 17 日修订)。 黑龙江省辐射污染防治条例 （2011 年 9 月 1 日） 国家环境保护“十二五”规划 （国发201142 号，2011 年 12 月 15 日） 关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知 （环办 2012131 号） 关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函 （环办函 2007881 号） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） （环办2013103 号， 2013 年 11 月 14 日） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环办2012134 号， 2012 年 10 月 30 日） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号，2012 年 7 月 3 日） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号，2012 年 8 月 8 日） 1.2.2 技术导则及规范 环境影响评价技术导则总纲(hj2.12011)。 环境影响评价技术导则水环境(hj/t2.31993)。 环境影响评价技术导则声环境(hj2.42009)。 环境影响评价技术导则生态影响(hj192011)。 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行） （hj681-2013） 建设项目环境风险评价技术导则(hj/t1692004)。 环境影响评价技术导则输变电工程(hj242014)。 220750kv 变电站设计技术规程(dl/t52182012)。 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 6 110kv750kv 架空输电线路设计规范(gb505452010)。 开发建设项目水土保持技术规范(gb504332008)。 110kv750kv 架空输电线路施工及验收规范(gb502332014)。 1.2.3 相关的规划性文件 a） 黑龙江省主体功能区规划 。 b） 黑龙江省环境保护“十二五”规划 。 c） 双鸭山市“十二五”环境保护规划 。 d） 七台河市环境保护“十二五”规划 e） 双鸭山市土地利用总体规划(2006-2020 年) 。 f） 七台河市土地利用总体规划(2006-2020 年 。 g）黑龙江省能源发展“十二五”规划 。 1.2.4 工程有关文件 a）宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响评价委托书。 b）国家能源局国能电力2015213 号国家能源局关于将江苏昆南等 70 项输变电工程纳入国家规划的函 c） 宝清电厂 500 千伏送出工程可行性研究报告 （中国电力工程顾问集 团东北电力设计院有限公司，2015 年 5 月） d） 宝清电厂 500 千伏送出工程可行性研究报告评审意见。 e）路经协议 1)七台河市国土资源局七国土资函201543 号关于回复征求宝清电厂 500 千伏送出工程线路路径意见的函 2)七台河市规划局关于鲁能宝清电厂一期送出输变电工程线路径的意见 的函 3)七台河市环保局关于鲁能宝清电厂一期送出输变电工程线路径的意见 的函 4)双鸭山市规划局关于鲁能宝清电厂一期送出输变电工程线路径的意见 5)双鸭山市环保局关于征求宝清厂 500 千伏送出工程线路路径意见的函 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 7 的回复 6)宝清县规划局关于征求宝清电厂 500 千伏送出工程线路路径意见的函 的回复 7)宝清县环保局关于征求宝清电厂 500 千伏送出工程线路路径意见的函 的回复 8)宝清县国土资源局关于征求宝清电厂 500 千伏送出工程线路路径意见 的函的回复 9)桦南林业局森林资源管理局关于回复神华国能宝清电厂 500 千伏送出 线路路径的函 f)宝清电厂 500 千伏送出工程现状监测报告。 g)七台河市环境保护局七环函201577 号七台河市环境保护局关于宝清 电厂 500 千伏送出工程环境影响评价执行标准确认意见的函 h)双鸭山市环境保护局双环函201554 号双鸭山市环境保护局关于宝清 电厂 500 千伏送出工程环境影响评价标准请示的复函 1.3 评价工作总体构想评价工作总体构想 1.3.1 评价目的评价目的 本次评价遵循社会经济发展、城市建设与环境保护协调发展的原则，在调 查工程沿线区域的环境质量现状、建筑物分布、环境功能要求、污染源情况和 沿线土地利用规划的基础上，根据工程污染源分析，结合本工程的潜在环境影 响，借鉴已投运工程施工期和运营期对环境造成的影响及治理措施的经验教训， 以沿线电磁环境、声环境、生态环境和施工期环境影响为重点，通过类比监测 和数学模式计算，对不同环境要素分施工期和运行期预测工程建设对沿线区域 环境的影响范围和程度。对工程设计中采取的环保措施进行分析，并针对本工 程施工和运行的各个环节提出切实可行的替代方案或环境保护对策措施，并进 行技术经济论证。将评价结论和有关建议及时反馈给相关部门，以指导工程设 计、施工和工程沿线用地规划，达到环评报告“防治电磁环境污染，保护环境， 保障公众健康，为主管部门提供决策依据，为设计部门制定防治措施，为环境 管理提供科学依据”的目的。 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 8 1.3.2 评价重点评价重点及主要工作内容及主要工作内容 本环评以工程污染源分析和工程所在地区的自然环境、社会环境及生态环 境的现状调查和分析为基础，评价重点为工程选线选址的合理性分析。工频电 场、工频磁场及噪声影响预测，生态环境影响分析。施工期环境影响分析。生 态恢复以及环保措施技术经济论证。主要工作内容包括： 1) 对输电线路两侧评价区域进行调研，确定本工程环境保护目标。 2) 对施工期土地占用和拆迁安置情况进行调研，对施工期水土保持、采取 的环保措施及对生态环境的影响情况进行评述，指出施工期可能存在的环保问 题并提出对策措施。 3) 对输电线路工程沿线的工频电场、工频磁场、噪声水平进行背景实测。 4) 根据评价技术规范推荐的模式进行输电线路运行期工频电场、工频磁场、 影响及噪声预测。 5) 收集本工程相同类型的已运行线路(500kv 合南 2 号线工程)，对其工频 电场、工频磁场进行类比监测，以类比分析本工程运行期工频电场、工频磁场 对环境的影响。 6) 生态敏感区生态影响分析。 7) 明确本工程居民拆迁情况，包括工程拆迁量和环保拆迁量。 8) 公众参与调查，主要通过网上公告、报纸公告及现场发放调查表、环评 简本、张贴公告等形式开展。 9) 分析工程设计、施工及运行中拟采取的防护措施的合理性。 10) 综合分析本工程的环境可行性。 1.4 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 1.4.1 评价因子评价因子 a)电磁环境、声环境及地表水环境 本工程施工期及运行期电磁环境、声环境及地表水环境的评价因子见表 1- 2。 表表 12 评价因子一览表评价因子一览表 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 9 评价阶段 评价项目现状评价因子单位预测评价因子单位 施工期声环境昼间、夜间等效声级，laeqdb(a) 昼间、夜间等效声级， laeq db(a) 工频电场kv/m工频电场kv/m 电磁环境 工频磁场 t 工频磁场 t 声环境昼间、夜间等效声级，laeqdb(a) 昼间、夜间等效声级， laeq db(a) 运行期 地表水codcr、bod5、nh3-nmg/lcodcr、bod5、nh3-nmg/l b）生态环境 现状评价因子：土地利用结构、景观生态格局、植被覆盖状况、植被生物 量、植被生产力、受保护动物分布于生存状况。 预测评价因子：土地利用结构变化、植被覆盖、景观生态格局、水土流失、 植被生产力与生物量损失、不同类型植被受扰状况。 1.4.2 评价标准评价标准 本评价采用的评价标准是依据双鸭山市环境保护局和七台河市环境保护局 的标准批复，本工程各评价因子评价标准如下，具体数值详见表 13。 a）工频电场 根据环境影响评价技术导则输变电工程(hj242014)中推荐，以 4kv/m 作为居民区工频电场评价标准。 根据关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函 （环办 函2007881 号） ，线路经过农田时，保证农田等环境中工频电场强度小于 10kv/m。 b）工频磁场 根据环境影响评价技术导则输变电工程(hj242014)中推荐，以 0.1mt 作为居民区工频磁场评价标准。 c）声环境 变电站厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348- 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 10 2008）2 类标准。变电站周边环境噪声执行声环境质量标准（gb3096- 2008）2 类标准。输电线路执行声环境质量标准(gb30962008)中的 1 类标准。 施工期噪声不超过建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523- 2011）的相关标准限值。 d）水环境 庆云变电站废污水排放执行污水综合排放标准（gb8978-1996）二级 标准。 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 11 表表 13 评价标准限值评价标准限值 项目标准限值标准来源 工频电场 变电站和输电线路邻近民房时，居民 区离地 1.5m 高度处的工频电场限值 为 4kv/m，线路经过农田区工频电场 限值为 10kv/m 工频磁场0.1mt 环境影响评价技术导则输变电工程 (hj242014) 关于高压输变电建设项目环评适用 标准等有关问题的复函 （环办函 200781 号） 55db 昼。45db 夜 输电线路执行声环境质量标准 (gb30962008)中的 1 类标准环境 噪声 60db 昼。50db 夜 变电站执行声环境质量标准 (gb30962008)中的 2 类标准 站界 噪声 60db 昼。50db 夜 变电站执行工业企业厂界环境噪声 排放标准(gb123482008)中的 2 类标准 噪声 70db 昼。55db 夜 建筑施工场界环境噪声排放标准 (gb125232011) 废污水 bod5：20mg/l ss：70mg/l codcr：100mg/l 变电站执行污水综合排放标准中 二级标准 1.5 评价工作等级评价工作等级 评价工作等级按照环境影响评价技术导则总纲 (hj2.12011)、 环境 影响评价技术导则输变电工程 （hj242014） 、 环境影响评价技术导则水环 境 (hj/t2.31993)、 环境影响评价技术导则声环境 (hj2.42009)、 环 境影响评价技术导则生态影响(hj192011)和建设项目环境风险评价技术 导则(hj/t1692004)规定的方法进行划分。 a)电磁环境 本工程变电站为 500kv 变电站，为户外布置形式，电磁评价等级为一级； 本工程输电线路电压等级为 500kv，采用架空方式，边导线地面投影外两 侧各 20m 范围内无电磁敏感目标，电磁评价等级为二级。 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 12 b)环境空气 本工程输电线路无环境空气污染物排放，变电站冬季采暖采用电辐射板方 式，也无环境空气污染物排放。 c)水环境 变电站运行期无生产废水排放，主要排水为生活污水，本工程变电站均为 扩建工程，不新增人员，变电站的生活污水无明显变化。本次环境影响评价工 作仅对水环境影响做简要分析。 d)声环境 本工程沿途大部分为农村，部分线路从村屯边缘经过，所在功能区属于 gb30962008 规定的 1 类标准地区，变电站所在功能区属于 gb30962008 规定的 2 类标准地区、本项目建成后评价范围内敏感目标噪声级增高量 5db(a)。因此本工程噪声环境影响评价工作等级确定为二级。 e)生态环境 根据环境影响评价技术导则生态影响(hj192011)确定本次生态评价 工作等级。依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地(含水域)范围， 包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级， 详见表 14。 表表 14 生态影响评价工作等级划分表生态影响评价工作等级划分表 工程占地(水域)范围 影响区域生态敏感性面积20km2 或长度100km 面积 2km220km2 或长度 50km100km 面积2km2 或长度50km 特殊生态敏感区一级一级一级 重要生态敏感区一级二级三级 一般区域二级三级三级 本工程占地面积线路长度为 154 km。根据上述原则，本项目不经过特殊生 态敏感区和重要生态敏感区，生态影响评价工作等级确定为：二级。 f)环境风险评价 本工程为输变电工程，无重大危险源，因此本工程环境风险评价工作将进 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 13 行简要分析。 1.6 环境质量功能区划环境质量功能区划 本输电线路沿线(包括变电站) 所经地区多为城郊和农村，按照当地区域环 境空气、地表水、声环境功能分区，项目所经区域环境空气为二类区、地表水 类水体，线路声环境为 1 类区，庆云变电站声环境为 2 类区。本工程沿线区 域环境功能区划详见表 15。 表表 15 本工程所经过区域环境功能区区划一览表本工程所经过区域环境功能区区划一览表 项目环境空气地表水声环境 线路二类区1 类区 庆云变电站二类区 类水体 2 类区 1.7 评价范围评价范围 1.7.1 电磁环境电磁环境 输电线路：边导线地面投影外两侧各 50m 的带状区域)。 变电站：站址围墙外 50m 的区域。 1.7.2 噪声噪声 输电线路：边导线地面投影外两侧各 50m 的带状区域。 变电站：厂界噪声评价范围为围墙外 1m 的站界处。环境噪声评价范围为 站界外 200m 的区域。 1.7.3 生态环境生态环境 输电线路：线路边导线地面投影外两侧各 300m 内的带状区域区域。 变电站：厂界外 300m 内的区域。 1.7.4 水环境水环境 输电线路和变电站施工及运行期所涉及水体。 1.8 环境敏感区域及环境保护目标环境敏感区域及环境保护目标 本评价调查了线路两侧 500m 范围内的情况，重点关注了线路两侧 300m 和变电站站址周围 300m 范围内的村落及项目所在地的生态环境。全部环境保 护目标中仅密林经营所 1 处房屋距线路垂直距离小于 50m，环评中对居民环境 敏感目标及变电站站址进行了环境现状监测。本项目敏感点分布图见图 12， comment w用1: 敏感点分布图 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 14 主要环境保护对象见表 15，各保护目标与本工程位置关系见图 1-1。 表表 15 主要环境保护对象分布情况主要环境保护对象分布情况表表 序 号 行政区敏感点名称功能 数量 （户） 位置、最 近距离 主要房屋 结构 保护类型 输电线路 1 双鸭山市宝 清县八五二 农场 八五二农场 五分场九队 村落住 宅 40n200m 一层砖瓦 房 电磁环境、 声环境 2 双鸭山市宝 清县 宏泉村 村落住 宅 80s240m 一层黄土 瓦房 电磁环境、 声环境 3 七台河市 （桦南林业 局） 密林经营所 村落住 宅 60se50m 一层砖瓦 房 电磁环境、 声环境 4 七台河市新 兴区长兴乡 宏志三屯 村落住 宅 30n200m 一层砖瓦 房 电磁环境、 声环境 变电站 1 七台河市新 兴区长兴乡 庆云变南侧 一处民房 平顶住 宅 1s55m 一层砖瓦 房 电磁环境、 声环境 生态环境保护目标生态环境保护目标 本项目评价范围内不涉及生态环境保护目标，线路选择时有效的避让了沿 线各潜在的生态敏感区。距离本线路最近的倭肯河湿地自然保区实验区距离本 项目的最近距离为 510m 左右。 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 15 图 1-1（一）八五二农场五分场九队 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 16 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 17 图 1-1（二）宏泉村 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 18 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 19 图 1-1（三）密林经营所 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 20 图 1-1（四）宏志三屯 宝清电厂宝清电厂 500 千伏送出工程环境影响报告书千伏送出工程环境影响报告书 中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 21 图 1-1（五）庆