浅析我军条令条例的嬗变及意义.doc

从三大纪律到三大条令浅析中国人民解放军治军铁律嬗变及意义中国人民解放军诞生于1927年8月1日的南昌起义，在这近86年的发展历程中，从最初几千人到现在220余万官兵，其间经历了抗日战争、解放战争、抗美援朝等大大小小千余次战斗洗礼，也融入了社会主义建设的滚滚洪流，如今已成为了世界闻名的威武文明雄壮之师。人民解放军何以在战时攻无不克，保持强劲的战斗力，在平时深受拥护，谱写军民鱼水情深，是与其有着钢铁般的纪律分不开的。铁纪铸铁军，解放军的治军铁律也随着时代的发展而不断丰富完善。一、铁律初创三大纪律八项注意的形成中国人民解放军并不是自建军之日起就有重视加强革命纪律的自觉，相反建军之初还带有旧式军队的许多毛病，比如官兵政治上不平等、打骂体罚、枪毙逃兵、虐杀俘虏等军阀主义残余。正如毛泽东所说的：红军既是从旧式军队变来的，便带来了一切旧思想、旧习惯、旧制度。这是因为我军许多官兵来自旧军队，深受旧军队的影响，另外我军尚没有建军治军经验，因而在建设和管理上还沿用许多旧军队的做法。怎样肃清旧军队的影响，建立新型人民军队的管理工作，成为我军亟待解决的一个问题，为此，毛泽东等老一辈革命家带领我军进行了艰辛探索。1927年9月，毛泽东领导湘赣边秋收起义时，就要求部队官兵对待人民群众说话和气，买卖公平，不拉夫，不打人，不骂人。同年10月，在江西省遂川县荆竹山动员部队向井冈山进发时，规定了三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。1928年1月，部队进驻遂川县城，分散到县城周围农村发动群众时，提出了六项注意：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。同年3月间，部队到达湖南省桂东县沙田村，毛泽东向全体官兵正式宣布三大纪律六项注意，（三大纪律是：行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公。六项注意是：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。）从而奠定了中国工农红军统一纪律的基础。1929年以后，根据形势的发展和部队的实践经验，又将“行动听指挥”改为“一切行动听指挥”，“不拿工人农民一点东西”改为“不拿群众一针一线”，“打土豪要归公”改为“筹款要归公”，后又改为“一切缴获要归公”。六项注意也逐步修改补充成为八项注意：说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。1947年10月10日，毛泽东起草中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令，对其内容作了统一规定。这就是我军现在执行的并谱成歌曲传唱的三大纪律八项注意。三大纪律八项注意是贯彻党的路线、方针、政策和完成各项任务的重要保证，是军队战斗力的重要因素。它对于加强军队建设，密切军民关系，增强官兵团结，夺取革命战争的胜利，起了重大的作用。人民解放军官兵来自人民，具有高度的革命事业心，自觉地把三大纪律八项注意作为行为规范严格遵照执行，从而获得了全国人民的真诚拥护和欢迎。“三大纪律八项注意”的提出，标志着我军特色的治军铁律的形成。二、铁律既成共同条令是我军铁纪的集中体现在我军的众多条令中，覆盖最全面、使用最经常、影响最广泛的条令，要算内务条令、纪律条令、队列条令，它是我军颁布最早、颁布次数最多的条令，它既是对以往治军经验的总结，也是之后军队管理的基本遵循，全军官兵都亲切地称其为“三大条令”、“共同条令”。共同条令的制订实施，有着特定的历史背景。新中国成立后，军队建设进入了一个新的阶段。一方面，经过革命战争的洗礼，我军在新型人民军队建设上取得了极大成功，积累了宝贵的建军和治军经验。另一方面，随着我军由一支工农群众武装转变为社会主义国家武装力量，建设一支强大的现代化、正规化国防军成为军队建设的根本任务。但由于战争年代物质条件和客观环境的限制，我军军事建设尚处在低级阶段，距离现代化、正规化国家军队还有较大差距。在部队管理教育上，还存在着战争年代长期形成的不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等。这些现象与正规化军队管理是格格不入的。为此，新中国已成立，我军就把正规化作为军队建设和管理的新目标，提出了“五统四性”的正规化建设总要求，即实行统一的指挥、统一的制度、统一的纪律、统一的训练，提高组织性、计划性、准确性和纪律性。部队的建设管理强烈地呼唤着共同条令的诞生，以统一全军的内务、纪律和队列制度。1953年5月1日新制订的共同条令由中央人民革命军事委员会以命令正式颁发全军。至此，我军才有了共同条令的称谓，形成了共同条令的完整体系和章、节、条、款的统一体例。这之后我军共同条令大都是同一时间修改，由中央军委颁发全军施行，至今共制定、修改、颁发了10次之多。三大条令的正式颁发，对于巩固我军新中国成立后的整训成果，强化组织纪律性，维护军队的集中统一和促进正规化建设发挥了重要作用。三、铁的纪律对军队建设的现实意义古往今来，所有的军队都非常重视纪律，认为“纪律是胜利之母”，高度的组织纪律性是军队战胜强敌，走向胜利的重要保证。军队抓管理，必须从严明法纪入手。我军不仅是威武之师，也是文明之师，80多年来，我军一向以铁的纪律著称于世，纪律在保证部队作战胜利、树立和维护我军形象方面发挥着巨大作用。将维护纪律视为军队管理最重要的内容，是由军队的性质和任务决定的。军人以战争为职业。战争异常残酷，需要将士以鲜血和生命为代价，来确保战斗任务的完成。如果没有严格的纪律，有令不行，有禁不止，谁想打就打，不想打了掉头就跑，或者打胜仗时士气高昂，一遇困难和危险就开始动摇，那部队怎能有战斗力？所以，纪律是夺取战斗胜利的重要保证。纪律严明是军队战斗力强的主要标志之一。正因为军队对纪律有特殊要求，维护纪律又特别难，所以古往今来，所有军队都视纪律建设为管理重点，强调“军令如山倒”，“军人以服从命令为天职”，主张军队抓管理，必须从严明法纪入手。像人们熟悉的历史典故“孙武练兵”，面对一大群嘻嘻哈哈、毫无军人意识的宫女，孙武首先做的就是杀一儆百，强化纪律观念，然后才着手训练。孙武指出，一支队伍如能做到有令即行，有禁则止，“虽赴水火犹可也”，便可以承担战斗任务了。铁的纪律是党和军队意