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影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施 【摘 要】：无论在何种建筑工程的施工中，控制好建筑工程的造价一直是各个企业所共同关注的一个重要问题。工程造价往往被很多因素所影响，但同时它也能够影响企业长期的发展。因此，本文从工程造价的现状出发，主要讨论了建筑工程造价超预算的原因以及控制措施。 【关键词】：造价；预算；原因；措施 引言 目前，我国的建筑企业对于控制好工程造价已经越来越重视。然而，由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象频频发生，严重影响到企业的经济效益，对于企业的未来发展也造成了不利的影响。因此，施工企业必须控制好工程的成本，在确保工程施工质量的前提之下最大程度地保证企业的利益变得至关重要。 1.目前我国建筑工程造价控制现状 目前，在我国的建筑领域中，被大众广泛采用的主流模式是动、静态管理相结合的造价控制模式。该模式的静态控制是指主管部门通过使用统一的费用定额及计价规范来管理控制工程预算的编制。动态管理是指将某个地区的成本均价以及市场动态的价格相结合、将指定价以及指导价相结合，从而定期地公布指导系数。最后，由各企业根据指导价再结合人、材、机的实际，进一步审查和编制，从而能够确定工程的具体造价。这种管理方式强化了政府相关机构对工程造价的进一步宏观调控。从某种意义上来说，政府的宏观调控可以促进造价控制合理、体系的自我完善、效益的逐步提高以及管理的分明有序等。当然，目前已经实施的一些注册造价的工程师制度能够促使原来的管理模式向专业化、正规化以及国际化的方向更大迈了一步。 2.建筑工程造价超预算的原因 2.1管理控制方面存在问题 通常，大型工程建设的时间比较长，所包含的范围也很广，建设的工序也相对复杂，所以在管理方面很容易出现问题。还有工程的质量和进度控制不好的话，就比较容易出现浪费以及物资损耗的现象。还要有效的控制工程的施工建设环节，特别注意对工程造价预算的有效控制。只有对这些环节足够重视，才能在建设中及时有效地对这些可能增加预算的环节进行合理控制。 2.2造价的预算编制缺乏合理性 在实际进行预算编制时，一般工作人员很难完全做到全面考虑影响造价的因素，很容易出现一些预算漏项的现象。比如钻孔灌注桩，入岩深度的钻孔；土方工程中挖土方低于地下水位的地下抽水台班；砌筑工程中填充墙的构造柱、砌体加筋；钢筋砼工程中为二装的预留预埋件、窗门过梁；不规则墙面抹灰、墙面钉钢丝网等人工增加等，很多细节部分都是预算人员容易忽视的。通过分析预算的超标情况，不难发现在前期的预算编制中，漏洞和增项情况是难以避免的，而且在如今的工程建设中，这样的情况更是普遍。 2.3材料价格的变动影响工程造价 虽然相关的市场调研工作已经陆续展开，并预测了可能出现的价格变动，但是在实际的建设过程中，材料的价格仍然会受到市场材料供求的影响而能产生变化，也就是说，这必然会导致工程造价预算超标的情况的出现。比如从2001年末螺纹钢价格触及历史低点后开始反弹，螺纹钢价格由2277元/吨上涨到2004年2月的4188元/吨，升幅达83.9%；而在2007年，年末与年初相比，螺纹钢涨幅高达48.7%。钢材的大幅度涨幅，使工程的投标报价处于被动局面，虽然省建设主管部门规定了材料价超过开标价的10%以外，其超出部分的差价由发包人承担，但是一方面，索赔须时长、手续麻烦；另一方面，其10%以内的价差还是要由承包人承担的。 2.4工程财务核算和管理影响工程造价 基建工程涉及范围广、专业性强，一般财会人员不熟悉工程业务知识，不能按工程明细项目准确地核算。一个企业通常会同时有两个或以上的工程项目，如果在日常往来或使用上混淆了，那么，分摊于各个工程上的费用也会混乱。比如周转材料的使用，因为涉及到重复使用的价值分配，该周转材料用于A工程后又使用于B工程，那么周转材料的价值比例应该如何分配；又如公司的管理费用，各种低值易耗品的使用分配等。如果财务管理抓不住重点，突不出要点，分不清明细，那就既起不到工程项目理财意义，又缺少应有的财务监督作用，只能使工程的实际费用偏离预算的费用。 3.改善措施 3.1严格控制好实施过程的预算 在建筑项目的施工中，只有以客观合理的指标进行衡量，以科学的方法进行严格分析，才能使工程一方面满足施工的需求，另一方面在经济效益方面实现最大化。因此作为建筑项目的工程技术人员必须具备完善的项目造价知识与管理经验，还应该具有良好的建筑工程现场把控能力，在施工周期中能够以负责的态度控制材料与设备的价格，从而使项目中蕴含的技术元素和经济效益相结合。而项目实施中的预算控制是其中最重要的一环，同时也是项目成本支出的依据。在实施阶段的预算控制中，核心部分即为工程材料价格。对工程材料价格的控制可以通过量的控制与价的控制来实现。 3.2监督预算的执行过程 预算方案一旦确定，就要以固定的模式运行，避免在这一过程中出现异常和负面干扰。如果在施工过程中，相关部门对工程进行行政干扰，项目负责人必须要召集项目的设计人员、审核人员、以及预算编制人员进行论证，讨论干扰是否合理，合理进行肯定，不合理要坚决拒绝。要排除一些障碍，保证施工有序进行。 3.3加强工程造价的管理工作 建筑工程造价的预算管理对管理人员的专业技能要求较高，要求具有专业工程预算知识，同时要熟悉相关法律、法规和相关政策，要了解设备、材料采购，掌握施工工艺流程，了解工程投资控制机工程基本结构等多方面信息，通过提高造价管理人员的综合技能水平，加强造价控制的有效性。由于工程造价管理需要深入建筑工程施工一线，在艰苦的环境中去收集相关资料和信息，这就要求造价控制人员不但要具有专业技能，同时也要有良好的职业道德，要有无私奉献、爱岗敬业的精神，通过从人员管控方面，提高工程造价控制的有效性。 3.4消除预算超支隐患 消除运算超支隐患，重要的就是严把合同的编制和签订，在合同中明确建筑主要材料价格的涨幅范围，超出范围做签证；明确材料供应商的材料单价，以固定单价、总量承包形式发包给材料供应商；市场有涨价可能的情况下，提早采购材料。 另一方面，成立一个由精通业务的技术人员、财务人员、工程预算人员组成的预算人员编制组，编制时工程财务人员及预算人员要统一认识，做到充分交流，财务人员更要明晰工程的每一项开支、账目要真实、准确、及时、完整。 4.结束语 在控制造价预算的工作过程中，相关人员要对其高度重视，深刻领会控制预算的重大意义所在，合理分析造价预算在控制方面的问题以及相关原因，通过使用新方法、新途径，结合实际情况，对工程造价进行有效地控制，确保建设目标能够顺利的完成。此外，在工程项目实施的整个周期内，全面监督建造成本以及运营成本的使用情况，从而实现建筑工程项目的经济效益最大化，控制好建筑工程的造价预算至关重要。这样不仅对企业的可持续性发展起着关键作用，同时也对整个社会的经济建设起着极大的推动作用。 【参考文献】： 张新洁，徐遥.