江西某重点公路建设项目施工招标文件.doc

2015 年度黄梅县五祖镇重点公路建设项目施工 招 标 文 件 招 标 人：黄梅县五祖镇人民政府 代理机构：湖北大有工程咨询有限公司 二一五年七月 目目 录录 第一章第一章 招招 标标 公公 告告1 1 第二章第二章 投标人须知投标人须知3 3 投标人须知前附表3 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） 9 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） .10 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） .11 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） .12 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） .13 附录 6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求） .14 附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） .15 第三章第三章 评标办法（合理低价法）评标办法（合理低价法）2525 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式2929 第五章第五章 工程量清单工程量清单5252 第六章第六章图纸（自行下载）图纸（自行下载） 5353 第七章第七章 技术规范技术规范7272 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式7373 一、投标函及投标函附录.75 二、法定代表人身份证明及授权委托书.77 三、投标保证金.79 四、工程量清单.80 五、施工组织设计.81 七、资格审查资料.89 八、承诺函.99 九、投标人原件审查表106 十、其他材料107 九部委标准施工招标文件 （2007 年版）和交通运输部 公路工程标准施工招标文件 （2009 年版） （另册，投标人自备） 注：招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 招标文件中提到的“近三年”除有特别说明外，均指 2011 年 1 月 1 日至递交 截止时间； 招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件(指投标文件正本)。 1 第一章第一章 招招 标标 公公 告告 2015 年度黄梅县五祖镇重点公路建设项目施工招标公告 项目编号:hgjygc-2015-114 1.1. 招标条件招标条件 本招标项目 2015 年度黄梅县五祖镇重点公路建设项目施工已由黄梅县发展和改革局 分别以梅发改投字201585、139 号、140 号文件 批准建设，项目业主为 黄梅县五祖镇 人民政府 ，建设资金来自 部省补助及地方自筹，招标人为 黄梅县五祖镇人民政府 。 项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，实行资格后审。 2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 为提振黄梅北翼形象，创建 4a 景区，建设旅游名镇，加快五祖经济社会发展，改善 五祖镇交通条件，更好地为红色旅游提供交通方便，完善我县境内交通网络。经黄梅县 五祖镇人民政府报黄梅县发展和改革局批准，拟建设 2015 年度黄梅县五祖镇重点公路项 目，主要建设任务是新建一条道路、改造升级两条道路。 本次招标涉及我镇境内三条公路。分别为：1、新建五祖寺至张思永村环山旅游公路， 公路总长 6 公里，宽 7 米；2、改造五祖镇镇区至五祖寺道路，路面总长 4.744 公里，路 基宽 8.5 米，路面宽 7 米；3、改扩建五木线道路，全长 11.517 公里，路基宽 11 米，路 面宽 7 米。 2.1 建设地点：黄梅县五祖镇境内 2.2 工程规模及标段划分：本项目共 3 个子项，合并划分为 1 个标段。 2.3 计划开工时间 2015 年 8 月，计划期 180 日历天。 2.4 招标范围:施工图纸及工程量清单指定内容。 2.5 工程质量要求达到 交工验收质量评定合格 标准。 3.3. 投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本次施工招标要求投标人须具备公路工程施工总承包贰级及以上资质，具有独 立法人资格，持有有效企业法人营业执照，具有类似项目施工经验，并在设备、人员、 资金等方面均能满足执行本项目要求，具有相应的施工能力。拟派项目经理须持“二级 建造师注册证书” （公路工程） ，具有建设部或交通运输部颁发的安全生产考核合格证 书 （b 类）证书。 3.2 本次投标申请人须取得2015 年度公路施工企业信用评价等级证书且拟投入 人员与该表相符。 3.3 本次招标不接受联合体投标。 4.4.招标文件的获取招标文件的获取 2 4.1 凡有意参加本项目的投标人，请于 2015 年 7 月 17 日至 2015 年 7 月 23 日 17：00 时（北京时间，下同）在黄冈公共资源交易信息网上报名，即可下载招标文件等 相关资料。 4.2 招标文件每套售价 900 元整，投标人递交投标文件时直接向招标代理机构提交， 售后不退。 5.5. 投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 20152015 年 8 8 月 7 7 日 1515 时 0000 分，地点为黄冈市公共资源交易中心六楼(黄冈市黄州区八一路 46 号)。 5.2 逾期送达或未送达指定地点，招标人不予受理。 6 6发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告在黄冈公共资源交易信息网(www. )上发布。 7.7. 联系方式联系方式 招 标 人： 黄梅县五祖镇人民政府 地 址： 黄梅县 邮政编码：435500 联 系 人：魏先生 电 话招标代理：湖北大有工程咨询有限公司 地 址：黄冈市赤壁大道 30 号 301 室 联 系 人：陈先生 电 话13971701817 监督部门：黄冈市公共资源交易监督管理局 联系电话2015 年 7 月 17 日 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2 招标人 名 称：黄梅县五祖镇人民政府 地 址：黄梅县五祖镇 联 系 人：魏先生 电 话1.1.3 招标代理机构 名 称：湖北大有工程咨询有限公司 地 址：黄冈市赤壁大道 30 号三楼 301 室 联 系 人：陈先生 电 话1.1.4 项目名称2015 年度黄梅县五祖镇重点公路建设项目施工 1.1.5 建设地点黄梅县五祖镇境内 1.2.1 资金来源国有资金 1.2.3 资金落实情况计划已下达 1.3.1 招标范围三条道路工程施工（具体内容见图纸） 1.3.2 计划工期 计划工期：180 日历天 计划开工日期： 2015 年 8 月 计划竣工日期： 2016 年 1 月 具体开工日期以监理人的通知为准。 1.3.3 质量要求 工程交工验收质量评定：合格 竣工验收的质量评定：得分大于等于 90 分 1.4.1 投标人资质条件、能力和信 誉 资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 项目经理（建造师，下同）资格：见附录 5 其它要求：见附录 6、7 1.4.3 是否接受联合体投标不接受 1.9.1 踏勘现场不组织 1.10.1 投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 16 天前 1.10.3 招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前 1.11 分包不允许 1.12 偏离不允许重大偏差 2.1 构成招标文件的 其它材料 投标人须知前附表规定的其他材料根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标 文件的组成部分。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的 截止时间 递交投标文件截止之日 16 天前 4 2.2.2 招标人对招标文件澄清时间投标文件递交截止之日 15 天前 2.2.3 投标人确认收到 招标文件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内（以发出的时间为准） 2.3.2 投标人确认收到招标文件修 改的时间 收到修改后 24 小时内（以发出的时间为准） 3.1.1 构成投标文件的 其它材料 包括下列内容： 投标人还必须随投标文件递交一份另装订成册的投标预算 书。投标预算书应按照交通运输部颁现行概预算编制办法、 新颁公路定额和湖北省交通厅（鄂交基【2007】603 号关 于贯彻执行交通部新颁公路定额有关事项的通知有关规 定进行编制。 投标预算书中各工程子目的报价应与投标文件中工程量清 单中各相应子目的报价保持一致。投标预算书应单独成册 包装在一个内层封套里，然后与投标文件一起密封在一个 外包封内。 投标人的投标文件还包括 u 盘一个，内容应包括工程量清 单、投标文件正本以及投标预算书的所有内容（含原始数 据表） 。u 盘上应注明投标人名称及项目标段名称，并密封 在投标文件正本中与投标文件一起递交。投标预算书一式 一份，单独成册密封，与投标文件一起密封在一个外包封 内。 以上内容都必须使用招标文件中提供的格式或大纲，除另 有规定者外，投标人不得修改。 3.2.1 工程量清单的 填写方式 招标人随招标文件第五章提供纸质工程量清单。招标人应 按第五章工程量清单相应格式内容填写并打印装订在投标 文件当中；同时投标人应将已填写完毕的工程量清单存入 u 盘内，并密封在投标文件正本内一并交回。投标人应确保 u 盘无病毒、无损伤，并能正常读取盘中全部数据。否则， 由于未遵循上述规定而造成的一切后果，均由投标人承担。 若工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价不一致 时，该投标文件将按废标处理。 若投标报价的中子目报价存在不平衡报价时，发包人有权 在保持签约合同价不变的条件下，对存在不平衡报价的子 目的单价或合价进行调整，恢复到正常报价水平，双方并 以调整后的工程量清单签订本项目施工合同。 3.2.2 最高投标限价 本项目投标控制价上限为人民币本项目投标控制价上限为人民币 42622168.0042622168.00 元元 （大写（大写: :肆仟贰佰陆拾贰万贰仟壹佰陆拾捌元整）肆仟贰佰陆拾贰万贰仟壹佰陆拾捌元整） 投标人投标报价超出招标人公布的投标控制价上限作废 标处理。 3.2.3 合理低价法计算方法见评标办法 2.2.1 3.2.4 安全生产费 施工期间承包人必须严格执行国家、地方政府有关施工 安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发 包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检 5 查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的 指示。 安全生产费按招标人制定价格填报。 承包人的施工安全生产费用，应当用于施工安全防护用 具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产 条件的改善，不得挪作他用。 3.2.5 是否接收调价函不接受 3.3.1 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 60 天 3.4.1 投标保证金 1、提交投标保证金的形式：从投标人基本账户以以电汇或 转账方式提交至黄冈市公共资源交易中心投标保证金专用 账户（账号包含虚拟号共 23 位数字） ，投标保证金提交成 功后，网上招标系统将自动反馈保证金缴纳信息。 2、账户名称：黄冈市公共资源交易中心。 开户银行：中国邮政储蓄银行湖北省黄冈市分行东门路 支行。 账号:100497750990018888。 专用账户账号后五个数字为虚拟号，每个招 标项目每个标段对应一个虚拟号。投标人登录黄冈公共资 源交易信息网网上投标系统后，进入投标项目报名后即可 获取该项目投标保证金虚拟号。 3 3、投标保证金的金额：人民币肆拾万元整（、投标保证金的金额：人民币肆拾万元整（400000.00400000.00 元）元） 4、投标保证金提交截止时间：2015 年 8 月 6 日 16:00 时前 （以到账时间为准） 3.5.2 近年财务状况 的年份要求 近 3 年(2012 年2014 年) 3.5.3 近年完成的类似项目的年份 要求 近 5 年(2010 年2014 年) 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况 的年份要求 近 3 年(2012 年2014 年) 3.6 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.3 签字或盖章要求 (1)投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，并由投标 人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名（封面、 扉页、底页和目录可不签署，本页正文内容已由投标人的 法定代表人或其委托代理人签署姓名时也可除外） ，不得使 用签名章或其它电子制版签名。 投标文件中投标函及投标函附录、工程量清单还应逐页加 盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖公章时则可除外） 。 (2)投标文件的任何一页都不应涂改、不应有行间插字或删 除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标 文件的签字人在改动处亲笔签署姓名并加盖单位公章。 (3)如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交授权 6 委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定 代表人和委托代理人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。 经公证机关对投标人法定代表人、委托代理人的签名、投 标人的单位公章的真实性做出有效公证后，授权委托书及 其公证书原件均应装订在投标文件的正本之中，公证书出 具的日期应在授权委托书出具的日期同日或之后。如果由 投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权委托 书，但应提交经有效公证的法定代表人身份证明，公证书 应对法定代表人签名和投标人的单位公章进行有效公证， 法定代表人身份证明及其公证书原件均应装订在投标文件 的正本之中，公证书出具的日期应在法定代表人身份证明 出具的日期同日或之后。 3.7.4 投标文件副本份数 2 份，另加投标预算书 1 份和电子文件（u 盘）1 份。中标 人应在收到中标通知书后并在签订合同协议书前，向招标 人另行提交 3 份投标文件副本。 3.7.5 装订要求 投标文件的正本、副本及投标预算书应分别装订成册，不 得采用活页夹等可以随意分合的装订方式。投标文件应编 制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投 标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。 4.1.2 封套上写明 招标人地址：黄梅县五祖镇 2015 年度黄梅县五祖镇重点公路建设项目施工招标投标文 件在 2015 年 8 月 7 日 15 时 00 分之前不得开启,外层封套 上不应有任何投标人的识别标志，否则将不予以受理。 4.2.1 投标文件递交人及截止时间 法定代表人递交投标文件需同时提供身份证明材料，如委 托代理人递交需同时递交能证明身份的委托书原件。递交 截止时间：2015 年 8 月 7 日 15 时 00 分前。 4.2.2 递交投标文件地点黄冈市公共资源交易中心（黄冈市黄州区八一路 46 号） 4.2.3 是否退还投标文件不退还 5.1 开标时间和地点 开标时间：（2015 年 8 月 7 日 15 时 00 分） 开标地点：黄冈市公共资源交易中心开标室 5.2 开标程序 （4）由投标人代表检查投标文件的密封情况； （5）投标文件送达的先后逆次序开启投标文件 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人； 评标专家确定方式：从黄冈评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确定中 标人 评标委员会根据投标人得分高低次序，推荐三名中标候选 人。 7.3.1 履约担保 (1)履约担保的形式：现金或支票或银行保函 (2)履约担保的金额：10%签约合同价。 (3)采用银行保函，出具保函的银行必须为国有商业银行或 股份制银行的支行及其以上银行。 (4)投标人收到中标通知书后 7 天内，并在签订合同协议书 7 之前提交上述履约担保，否则视为自动放弃中标。 9.5 监督部门 监督部门：黄冈市公共资源交易监督管理局 电话10.1.1 原件 项目经理和备选项目经理须提供建造师注册证书原件和职项目经理和备选项目经理须提供建造师注册证书原件和职 称证原件、安全生产考核合格证书原件、身份证原件；称证原件、安全生产考核合格证书原件、身份证原件； 黄冈市区工程建设项目投标企业诚信登记表黄冈市区工程建设项目投标企业诚信登记表或或黄冈黄冈 市区投标企业网员信息表市区投标企业网员信息表 ；黄黄 20152015 年度公路施工企业年度公路施工企业 信用评价等级证书信用评价等级证书 。原件单独封装与投标文件同时递交。原件单独封装与投标文件同时递交。 所有原件评标结束后予以退还。所有原件评标结束后予以退还。 20.1 保险费率 建筑工程一切险的保险费率：2.4 保险范围：永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地 用于永久工程的材料和设备 第三者责任险的最低投保金额：1000 万元人民币，事故次 数不限（不计免赔额） 保险费率：3.0 需要补充的其它内容 第 1.5 款补充： 交易中心场地使用费、招标代理服务费均有中标人承担。 中标人在领取中标通知书前应向招标代理单位支付招标代理服务费，此项费用已包含在投标报价中， 投标人自行考虑，招标人不另行支付。 第 2.1 款补充： 澄清和修改内容将以编号的补遗书形式，以传真或电子邮件方式发给各投标人。补遗书构成招标文 件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清及修改等在同一内容的 表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 3.2.1 及 3.2.4 项细化为： 3.2.1 工程量清单第 100 章竣工文件、施工环保费、安全生产费、临时供电设施、稳定土拌和设备 安装、拆除，沥青砼拌和设备安装、拆除，承包人驻地建设按招标人制定的价格计入工程量清单中。 3.2.4 施工期间承包人必须严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制 度，同时严格执行发包人制定的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管 理要求，以及监理人有关安全工作的指示。 上述费用由招标人进行统一管理，在中标人签订合同协议书之后，招标人将制定详细的支付管理办 法，对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等进行考核并根据考核 情况予以支付。如投标人须在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则招标人不再单独 支付。投标人应按规定金额填报施工安全生产费用，否则投标文件按废标处理。承包人的施工安全 生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件 的改善，不得挪作他用。招标人将制定详细的支付管理办法，施工过程中根据管理办法计价支付。 补充第 3.2.5-3.2.6 项: 3.2.5 凡是项目标段内与已建铁路、公路、航道、堤防、通讯缆线、供水、输油、输气管道、居民 住宅区等有交叉、干扰的地段，承包人应在不干扰铁路、公路正常运营以及注意保护地下管线、不 干扰附近居民正常生活的前提下合理安排施工组织计划，采取有效措施保证施工安全，在现场设置 施工和安全标志，并在必要时疏导现有交通流；凡是标段内与其它在建工程有互扰的地段，承包人 应做好与其它施工单位的协调工作；凡是标段内地形复杂、存在 软土路基、场地狭窄的地段，承 8 包人应按照施工要求制定完善的施工组织计划。承包人应对上述所有工作负责，招标人将根据承包 人的要求给予适当协助。承包人应将其采取上述措施而可能发生的安全费用计入投标报价中，招标 人将不另行支付。如因承包人采取的措施不力，影响铁路、公路、水路、通讯缆线、供水、输油、 输气管道等正常安全运营、居民的正常生活而给其它部门或个人造成的一切损失，或由上述原因造 成本工程工期的拖延或施工费用的增加，均由承包人自行负责，招标人不负任何责任。 3.2.6 招标人为本次招标各标段编制了投标控制价上限，投标人投标报价超出招标人招标人公布的 投标控制价上限，其投标文件将被作废标处理。 3.4.2 项补充： 投标保证金采用电汇形式时，投标保证金的银行凭证（支票进账单的回执或电汇回单）扫描件必须 装入投标文件的正副本之中。投标人的投标保证金必须在规定的时间内通过投标人的基本账户汇入 指定的账户，逾期或未从基本账户汇出的投标文件将作为废标处理。 第 4.1.1 项细化为： 4.1.1 投标文件的正本、副本及投标预算书应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件 u 盘与正 本包在一个内层封套里，然后三个内层封套统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴 封条，加盖有加盖有“密封密封”字样的印章字样的印章。外封套上不应有任何投标人的识别标志外封套上不应有任何投标人的识别标志。 第 3.4.3 项补充 投标保证金的退还事宜向黄冈市公共资源交易中心进行咨询。咨询电话：第 5.2.2 项细化为： 5.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后，交评标委员会作 废标处理： (1)未按照招标文件的要求提交投标保证金； (2)未在投标函上填写投标总价（包括大小写）； (3)投标报价超出招标人公布的投标控制价上限。 7.1 款细化为： 7.1.1 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。招标人应确定评标委员会推荐的排名 第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或 者在规定的期限内未提交履约担保的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二 的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中 标人。 7.2 款细化为： 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，评标结束并经公示后招标人将以书面形式向中标人发出中标 通知书，确认其投标已被接受。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式通知招标人收悉。 中标通知书是合同文件的组成部分。 补充第 8.3 款： 8.3 终止招标 除不可抗力原因外，招标人在发出投标邀请书后不得擅自终止招标，也不得在出售招标文件后擅自 终止招标。因不可抗力原因造成招标终止的，投标人有权要求退回招标文件并收回购买招标文件的 费用。 9 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） 施工企业资质等级要求 具备公路工程施工总承包贰级及以上资质，具有独立法人资格，持有有效企业法人 营业执照，具有类似项目施工经验，并在设备、人员、资金等方面均能满足执行本项目 要求。 10 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） 财 务 要 求 1、投标人注册资金不少于 2000 万元。 2、投标人 20122014 年年平均营业额不少于 1000 万元。 11 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） 业 绩 要 求 近三年内独立完成过单个标段二级及以上公路 10km 公路路基或路面施工工程项目。 12 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） 信 誉 要 求 1、投标人没有处于被责令停业状态； 2、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态； 3、投标人在最近三年内没有因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因 被交通部或省级交通主管部门通报批评并且目前正处于处罚期内；或未因其它原因被交 通运输部或省级交通主管部门明令禁止参与投标且目前正处于处罚期内。 4、投标人没有处于被交通运输部或省级交通主管部门作出取消投标资格或禁止进入 公路建设市场且处于有效期内。 5、投标人取得2015 年度公路施工企业信用评价等级证书且拟投入人员与该表相 符。 6、投标企业及拟派项目经理 2012 年 6 月 1 日至今无行贿犯罪记录，出具检察机关 行贿犯罪记录查询函。 13 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 人 员 数 量 资 格 要 求 项目经理1 中级职称及以上，至少 5 作经验，担任过类似工 程项目经理 2 年以上，具备“二级建造师注册证书” （公路工程） ，具有建设部或交通运输部颁发的 安全生产考核合格证书 （b 类） 。专职，长驻本 项目工地，未经业主同意，不得更换。 备选项目经理1 中级职称及以上，至少 5 作经验，担任过类似工 程项目经理 2 年以上，具备“二级建造师注册证书” （公路工程） ，具有建设部或交通运输部颁发的 安全生产考核合格证书 （b 类） 。专职，长驻本 项目工地，未经业主同意，不得更换。 项目总工1 路桥高级工程师以上职称，至少 5 年工作经验， 参加类工程技术管理工作 3 年以上，并主管一个项 目的技术工作 2 年以上。专职，长驻本项目工地， 未经业主同意，不得变动。 备选项目总工1 路桥高级工程师以上职称，至少 5 年工作经验， 参加类工程技术管理工作 3 年以上，并主管一个项 目的技术工作 2 年以上。专职，长驻本项目工地， 未经业主同意，不得变动。 拟派本项目主要人员必须是黄冈市区工程建设项目投标企业诚信登记表或黄冈市区投标 企业网员信息表和2015 年度公路施工企业信用评价等级证书上登记的人员，否则视为不 合格。 14 附录 6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求） 人 员数 量资 格 要 求 合约负责人 1 交通部甲级或乙级造价工程师，从事公路造 价 3 年以上工作经验，负责类似工作 2 年以 上。 财务负责人 1 会计师及以上，至少 5 年工作经验，负责类 似工作 2 年以上。 安全工程师 1 具备安全生产考核合格证书，至少 5 年工作 经验，负责类似工作 2 年以上。 试验检测工程师 1 工程师及以上职称，至少 5 年工作经验，负 责类似工作 2 年以上。 测量工程师 1 工程师及以上职称，至少 5 年工作经验，负 责类似工作 2 年以上。 路面工程师 1 工程师及以上职称，至少 5 年工作经验，负 责类似工作 2 年以上。 拟派本项目主要人员必须是黄冈市区工程建设项目投标企业诚信登记表或黄冈市区投 标企业网员信息表和2015 年度公路施工企业信用评价等级证书上登记的人员，否则 视为不合格。 15 附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） 设备名称规格、功率及容量单位最低要求 挖掘机220 以上台2 洒水车10t 以上台2 稳定土搅拌站300t/h套1 沥青混凝土拌合站160t套1 震动压路机20t 以上台2 稳定土摊铺机台1 装载机2m3台2 挖掘机1m3台3 测量设备套1 试验检测设备套1 自卸运输6t台5 自卸运输车12t台10 无机混合料试验设备套1 原材料检测设备套1 16 1总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已经具 备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表； （7）机械设备要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； 17 （13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成 重大影响； （14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且 处于有效期内； （15）为投资参股本项目的法人单位。 1.4.3 联合体投标 本项目不接受联合体投标。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造 成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 招标人不组织踏勘现场。 1.10 投标预备会 1.10.1 本项目不组织召开预备会。 1.10.2 投标人提出问题的截止时间:投标人以书面形式提出问题,应在递交投标文件截止之日 11 天前。 1.10.3 招标人书面澄清的时间:递交投标文件截止之日 10 天前。 1.11 分包 本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。 1.12 偏离 不允许重大偏差。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告 （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）技术标准、技朮规范和要求； （7）投标文件格式； （8）图纸 （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 18 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部 分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为 准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人 提出，以便补全。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传 真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 10 天前以书面形式发给所有购 买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 10 天，相 应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。 2.2.3 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确 认已收到该修改。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间前 15 天，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件 的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责 任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确 认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、法人承诺书； （3）投标保证金； （4）已标价的工程量清单； （5）施工组织设计建议书； （6）项目管理机构； （7）拟分包项目情况表； （8）资格审查资料； （9）承诺函； （10）调价函及调价后的工程量清单（如有） ； （11）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。 （1）本项目招标采用工程量清单，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量清单电子文 件光盘。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价， 19 并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目， 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。 投标人必须严格遵循工程量清单文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量 清单电子文件单独拷入 u 盘中，密封在投标文件正本内一并交回。严禁投标人修改工程量清单文件中 的数据、格式及运算定义。 投标人根据招标人提供的工程量清单文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标 函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。 （2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合 同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算 术性错误修正及其他错误修正。 3.2.2 投标人投标报价超出招标人公布的投标控制价上限作废标处理。投标人在投标截止时间前 修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除 非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单列出的数量为准。 3.2.4 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法 ，在投标总价中计入安全生产费用， 安全生产费用应符合合同条款第 9.2.5 项的规定。工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子 目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。 3.2.5 除投标人须知前附表另有规定外,招标人不接受调价函。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章 “投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投 标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； （3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； （4）投标人提交了虚假资料。 3.5 资格审查资料 3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章） 、施 20 工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章） 、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖 单位章） 、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章） 。 “拟委任的项目经理和项目总工资料表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及 资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并 应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，并应附投标人所属社保机 构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟 委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章） 。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债 表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工 验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工 验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参见单位签发的工作综合评价等级证 书。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填 写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁结构作出的判决、裁决 等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。 3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚 假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发 现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合 同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10%签 约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不 良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案 的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照 招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文 件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围 等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价的工程量 清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格、调价函 及调价后的工程量清单（如有）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页 21 正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章 （本页正文内容已加盖单位章的除外） 。 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权 委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或 其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标 人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表 人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。 如果投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代 表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性作出有效公证后，将原件装订在投标文 件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投 标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（a4 纸幅） ，并编制目录、且逐页标注连续页码。 投标人不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担 任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件（如需要）以及填写 完毕的工程量清单电子文件（若采用工程量固化清单形式）应与正本包在同一个内层封套里，然后统 一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。 外层封套上不应有任何投标人的识别标志。 4.1.2 投标人的外层封套上应清楚地写明招标人地址、项目名称等。其他内容见投标人须知前附 表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交投标文件不予退还。 4.2.4 招标人在收到投标文件后，向投标人签收。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前， 以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务形影延后 至新的投标截止时间。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但 22 应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交的投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行 编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开 开标，并要求所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。 5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时