《二十二中心团场困难群众救助实施办》.docx

二十二中心团场困难群众救助实施办特征码gzeueuqyhxasifbtqxwr 二十二中心团场困难群众救助实施办法 第一章 总 则 第一条 为进一步健全完善新型社会救助体系，构建以居民最低生活保障制度为基础,以救灾救济制度为辅助,以临时救济、扶贫帮困为补充，以专项救助政策相配套的22中心团场社会救助体系，根据师办发20xx1号关于建立农二师社会救助体系的意见精神，结合本团实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于持有22中心团场常住户口的低保对象、受灾灾民、临时生活、就医、就学、取暖困难且靠自身努力难以消除的其他人员。 第三条 实施困难群众救助应遵循以下原则 （一）以人为本，保障困难群众基本生活的原则。 （二）国家保障、社会救助与劳动自救相结合的原则。 （三）事实求实、公开、公平、公正的原则。 （四）鼓励就业，自食其力的原则。 （五）核定基数、动态操作、科学管理的原则。 第四条 困难群众救助实行分级管理、救助资金分级负担的管理体制。师、团、连各级根据救助内容承担相应的救助责任。 第二章 救助对象和救助标准 第五条 符合下列条件之一的可实施最低生活保障。 （一）无生活、无劳动能力、又无法定赡养人、抚养人或扶养的（简称“三无人员”），按当地最低生活保障标准全额享受117元，粮食补贴5元/人。 （二） 1、二等甲级以上革命伤残军人；2、二级以上肢体残疾、盲残、听力残疾、智力残疾和精神残疾且基本丧失劳动能力的；3、因工伤残疾丧失劳动能力的人员和长期重病卧床人员。 以上人员无经济收入，可全额享受117元，粮食补贴5元/人。 （三）对尚有一定收入的人员，按照家庭人均收入低于当地最低生活保障标准差额享受。 第六条 遭受自然灾害后，有下列情形之一的，可列为救助对象。 （一）处于危险地带需紧急转移安置的人员，每人每天最高不超过10元。 （二）缺衣被、口粮、取暖燃料等必须生活物资没有自救能力的人员，每人每天不少于0.5公斤口粮，副食品补贴不低于10元。保证灾民有衣穿，重点救助御寒衣被。 （三）房屋全部倒塌或严重损坏，无家可归、无力自行解决困难的人员。师团给予适当的补助原则进行救助。重建房屋每人最高不超过10平方米,每户不超过50平方米(三间),每间补助400元。房屋部分倒塌、损坏的困难户，可依据其困难程度给予适当的补助。 （四）1、致伤、致残、致病无力医治的人员；2、死亡者家属发生困难的人员；3、个别已享受最低生活保障救助后，生活仍有困难的人员，可依据其困难程度给予适当的补助。 第七条 符合下列条件的，可纳入临时救济或扶贫帮困。 （一 ）已享受最低生活保障救助后，重大节日生活仍有困难的人员。 （二）低保户家庭、灾民以及职工群众患危重病无经济治疗的困难人员。 （三）低保户、灾民以及职工群众患危重病的困难人员家庭的子女，在本辖区学校就学的,凭师发的兵团居民最低生活保障金领取证，免收九年义务教育阶段的课本费、学杂费，免收高中阶段的学杂费。 （四）低保户、灾民以及职工群众患危重病的困难人员家庭的子女，考入本科院校的，给予3000元以下的救助资金；考入大专的，给予2000元以下的救助资金；考入中专的，给予1000元以下的救助资金。 （五）低保户、灾民冬季取暖困难的人员，原则上按每个家庭1.5吨原煤的标准进行救助。 第八条 对突发性事故困难家庭的救助，根据困难家庭实际情况，由单位酌情进行社会救助。 第三章 救助申请与审批 第九条 救助实行申报制度。凡符合第五条、第六条、第七条规定人员均可申请救助。申请救助和审批按照下列程序进行。 （一）申请救助人员由户主向所在单位（基层单位、居委会）提出书面申请，经（基层单位、居委会）审查，职工（居民）代表大会讨论通过并张榜公布（不少于7天）无异议的，上报社区中心，填写xq生产建设兵团最低生活保障金申请表、xq生产建设兵团灾民救助审批表、农二师临时救济申请表、农二师困难群体申请扶贫帮困审批表。 （二）户主出具家庭全体成员户口簿、居民身份证（复印件）、二张照片。 （三）家庭成员收入状况证明（由基层单位负责填写）。 （四）入户调查表（由社区中心负责进行调查填报、盖章）。 （五）其他有关证明材料： 1、疾病诊断证明（师以上证明和出院后治疗发票）。 2、离异后财产分割情况及子女抚养情况的证明（离婚证或法院调解书复印件）。 3、残疾等级证明（复印件）。 第十条 社区中心初审完后，上报中心团场社会救助工作领导小组审核并进行笫二榜张榜公布（不少于7天）。对符合条件的签署意见后报师民政局审批，对不符合条件的及时退回并委托社区或基层单位通知申请人。 第 十一条 第三榜公示（不少于7天） 师民政局审批的救助对象。 笫十二条 经审查批准后，由社区中心对符合享受救助条件的人员，发给xq生产建设兵团城镇居民最低生活保障金领取证、兵团灾民生活救助卡。 笫四章 救助管理与监督 笫十三条 申请低保每季度申报审批一次；申请灾民救助，在因灾害发生后导致生活困难的灾民，（随时发生随时审批；临时救济主要在第一、笫三季度即春节前、十.一 前)审批发放; 扶贫帮困救助全年集中在第二、第四季度（即五.一前、元旦前）审批发放。对就学、重大疾病的救助，随时上报随时审批。 笫十四条 有下列情形之一的，不能享受救助。 （一）拥有非维持家庭基本生活需要的汽车、摩托车、手机等高档消费品的； （二）有购买股票、基金、国债或其它投资行为的； （三）出资安排子女择校就读的； （四）有正常劳动能力而不参加团场承包土地并在春耕、夏管、秋收不劳动的人员； （五）一月内两次以上不参加公益性劳动，长期在外（超过三个月）居住的和参加赌博人员； 第十五条 救助人员领取各类救助款物时，发领取证的必须凭证领取，未发领取证的登记造册本人签名领取。 第十六条 在工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、虚报瞒报或