央企的社会责任.doc

央企的社会责任袁懋振作为中央电力体制改革的产物，中国南方电网公司肩负着保障广东、广西、云南、贵州、海南五省区电力供应的重大责任。早在2002年底公司成立时，我们就确立了“对中央负责、为五省区服务”的宗旨，和“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”的总体战略目标，在中央企业中率先提倡“主动承担社会责任”，从而在缺电最严重的时期，为五省区经济社会发展提供了有效的电力保障。现在，“主动承担社会责任”已成为每一个南网人的重要价值取向和行为准则。一、 中央企业应当承担更多的社会责任我们提出主动承担社会责任，是在对电力产业特点、企业自身发展前途、国有企业特别是中央企业使命清醒认识和深刻把握的基础上，作出的自觉选择，而不是盲目跟风，更不是有意作秀。这是电网企业生存和发展的必然要求。电网上联电厂，下通用户，与经济社会发展和人民生活息息相关，其行业特点决定电网企业的生存发展须臾离不开中央的关心、相关企业的支持和人民群众的配合。近几年，电力供需矛盾比较突出，如何以强烈的社会责任感开展卓有成效的工作，最大限度地保障人们生产生活对用电的需求，让中央放心，让用户满意，这无疑是对南方电网发展能力的严峻考验。这是中央企业体现党的先进性、构建和谐社会的必然要求。目前，社会矛盾日益复杂多变，中央企业积极承担社会责任，可以有效拉近企业与公众、党与人民的距离，促进社会的和谐稳定。如果中央企业忽视社会责任，不依法经营，违背社会道德规范，企业与社会、企业与上下游客户，甚至企业内部各利益主体之间都不会和谐，不但会损害党和政府在人民群众中的形象，而且会干扰企业自身和整个电力产业的发展。相反，如果中央企业积极承担社会责任，虽然有时要牺牲一定的经济利益，但社会效益最终能够转化为经济效益，从而赢得企业更大的发展。这是中央企业体现国家意志的必然要求。中央企业不仅仅是一般的企业，而是体现国家意志的企业。作为我国社会主义社会的重要经济组织，中央企业时时会面对长远利益和眼前利益、局部利益和整体利益、自身利益和国家利益、社会利益的矛盾，因，中央企业积极主动地承担社会责任，具有极大的示范和导向作用。通过积极主动地承担社会责任，认真落实国家宏观调控、结构调整、节约能源和保护环境等政策，中央企业能够得到各级政府的重视和支持，可以更好地体现国家意志，为全社会的科学发展营造良好氛围。这是贯彻落实科学发展观的必然要求。以人为本，就是要以最广大人民群众的利益为本。作为中央企业，不仅要考虑企业内部广大职工，而且要考虑到全国人民。全面发展，是全国的全面发展，因此不能只顾企业自身的发展：协调发展，关键是协调，既然要协调，各个企业就不能只顾自己的利益而不管他者的利益；可持续发展，就必须顾及到经济社会的全面进步，顾及到人与自然的和谐，顾及到子孙后代的利益，就不能受单纯经济利益的驱使，进行掠夺式开发、破坏式发展。一句话，要贯彻落实科学发展观，就必须有全国一盘棋思想，必须有牺牲奉献精神，必须承担应当承担的社会责任。二、 南方电网是如何主动承担社会责任的第一，为经济社会发展提供安全可靠稳定的电力保障。近年来，南网所在地区是全国缺电最严重的地区之一，全网电力缺口从2003年的380万千瓦，到2004年的500万千瓦，扩大到2005年的940万千瓦，占到全国电力缺口的1/4强。针对这种情况，我们适时响亮地提出要打造“责任南网”的口号，采取多种有效措施，力求把缺电对经济社会的影响降到最低程度。一是充分发挥南网大平台的作用，快速灵活地调度全网资源，使西电东送电量年均增长35.3%，去年达到535亿千瓦时。迎峰度夏期间，西电送广东最大电力达到1171万千瓦，广东每天统调电量里有1/3来自西电；去年省际临时交易和实时调整电量81亿千瓦时，同比增长42%。广东在夜间低谷和节假日向广西送电，最大电力达到200万千瓦。二是加强需求侧管理，首创“限电不拉路、错峰不减产”的经验。健全供需预警机制，制订多套错峰方案，建立全网联动的错峰避峰体系，去年全网电力缺口比2004年增加近一倍，但拉路条次数反而同比减少了62%，大大降低了大面积拉问限电情况。三是树立“一切事故都可以预防”的理念，采取有效措施保证电网安全。电网安全事关国家和社会稳定大局，电网发生事故将是社会的灾难。公司成立伊始就颁布了安全生产1号令，层层落实安全生产责任制，强调守土有责，一级对一级负责。去年，在广州、南宁等大城市成功进行了社会联动的大面积停电应急演习；在强台风“达维”重创海南电网时，成功实现了国内首次黑启动；去年迎峰度夏期间，八条西电东送大通道实现了零事故。第二，落实国家西部大开发和西电东送战略，解决好西电东送大通道和局部电网“卡脖子”问题。将实施国家西部大开发、西电东送战略作为不可动摇的重大责任，在南方电力资源乃至能源资源优化配置中发挥了主导作用，促进了东西部互动联动，形成了多赢格局。三年来共安排电网建设投资907亿元。2004年9月，我们提前15个月完成了国务院确定的“十五”期末西电新增向广东送电1000万千瓦的电网建设任务。目前，西电东送形成了“六条交流三条直流”共9条500千伏大通道，输电能力超过了1200万千瓦，是2003年初的3.2倍。去年底基本解决了广东电网“卡脖子”问题，做到了电力送得出、落得下、用得上。第三，缺电不缺服务，限电不限真情。牢固树立为广大用户、为发电企业、为政府服务的观念，建立了各个层次的沟通联系机制，及时提出政策措施建议。认真贯彻电力市场监管办法、电力市场运营基本规则，坚持公开、公平、公正地进行调度。加强对用户负荷特性的了解，帮助用户优化用电方案。深入开展“万家灯火、南网情深”优质服务活动，创造了在缺电严重的大环境下，群众对电力供应满意度却不断增加的局面。去年广州社情民意研究中心的调查结果显示，2005年广州市民对广州经济发展满意度评价最高的是电力供应，比位列第二的项目高出了将近10个百分点。第四，坚持把依法经营作为保证公司健康发展的生命线来抓。公司成立不久就发布了关于强化依法经营确保经济活动合规合法的规定的2号令，严格执行国家法律法规和财经、产业、环保等政策，维护国家经济安全。认真落实资产经营责任，健全内部控制制度。增强依法监督意识，建立健全权力运行监督制约机制，充分发挥内部审计、纪检监察、法律监督、民主监督的作用。公司经营业绩稳步提升，年年超额完成国资委下达的年度经营业务考核目标，保证了国有资产保值增值，2005年跻身于全球500强企业。第五，构建和谐南网，为建设社会主义和谐社会作贡献。作为重组企业，我们面临着东部与西部、电网与电源、卖方与买方等复杂的利益关系，而广东、海南电力公司原属地方管理，各单位有着不同的管理模式和管理风格，内部融合的任务非常艰巨。针对这种情况，我们采取了如下措施：一是建立各方相互依赖、相互支持、互利互惠的利益共同体。通过推进西电东送战略，电力成为贵州、云南的支柱产业，并带动了相关产业的发展，同时为保障广东电力供应、平抑电价、保护环境发挥了重要作用。二是建设公司和谐团队，人人快乐工作，维护社会稳定。大力实施“人才强企”战略，努力建设高素质的干部人才队伍。三是建设资源节约型、环境友好型企业。从规划开始，力求优化电网结构和电源布局，减少变电站及线路走廊用地，降低供电线路损耗，提高电能利用效率。同时指导用户科学用电，大力提倡和推广应用节电产品，并协助政府压缩高耗能企业用电，推进产业结构优化升级，提高度电产值。四是真情回报社会，热心公益捐助。去年，公司正式加盟“南方扶贫救困贴心工程”的“百村改水行动”，筹集资金在3年内帮助100个村解决农民吃水问题；分别向广东和广西捐款，支援两省区抗洪救灾和灾后重建；当海南遭受45年未遇的强台风袭击后，我们第一个向海南省政府捐款。三、 谋求科学发展，夯实“责任南网”的根基几年来，中央领导同志以及相关省区对南网的工作给予了充分肯定，这使我们备受鼓舞和鞭策，更加感到责任重大、压力重大。我们将继续坚持以科学发展观为指导，在为经济社会发展提供电力保障的同时，积极稳妥地深化改革，锻造“责任南网”品牌，实现更快更好的发展，为承担更多的社会责任夯实基础。按照“强本、创新、领先”的战略思路，把公司做强做优。根据新的形势和要求，今年初我们提出了发展战略纲要，即立足于南方五省区，着眼于大媚公河次区域和港澳地区，突出电网核心业务，配套发展金融服务、信息通信业务。公司的战略思路是“强本、创新、领先”，强本是公司发展的基础，创新是公司发展的灵魂，领先是公司发展的导向，三者相辅相成。把履行社会责任作为执行发展战略的重要组成部分，近期抓好五个重点：全力落实“十一五”电力发展规划；加强技术改造和创新，增强电网安全稳定性和输配电能力；加快“走出去”步伐；积极进行管理创新和业务拓展，培育新的增长点；实施股份制改造。认真落实“十一五”南方电网发展规划。“十一五”是南方电网快速发展的重要战略机遇期，也是把公司发展切实转入科学发展轨道的关键时期。一是进一步加大西电东送力度，“十一五”西电新增向广东送电1150万-1350万千瓦。二是继续以西电东送骨干电网建设为主，加强各省主网建设。除加快海南联网工程建设外，还要加快西电东送新增“两条直流两条交流”输电通道的前期准备和建设工作，确保2010年前形成“五条直流八条交流”的输电通道。三是电网建设计划投资2340亿元，建成投运500千伏交流线路15651公里、变电容量6175万千伏安，500千伏直流输电线路1225公里、换流容量600万千瓦，1800千伏直流输电线路1438公里、换流容量1000万千瓦。四是投产电源规模7930万千瓦，2010年南方电网装机规模达到1.64亿千瓦，水电、核电装机规模进一步扩大，大容量、高参数发电机组比重显著提高，30万千瓦及以上装机比重达到54%左右。充分发挥企业在自主创新中的主体地位和作用。南方电网交直流并联运行，是国内结构最复杂、联系最紧密、科技含量最高、驾驭难度最大的电网。当今世界上最先进的输电技术在南网几乎都可以找到，如直流输电、电触发和光触发、可控硅阀、可控串补、固定串补、高海拔紧凑型线路、超导电缆等，同时拥有国内规模最大、技术最先进的安全稳定控制系统，以及覆盖全网的广域测量系统，还初步建立了在线稳定分析及预决策系统。三年来，我们坚持把建设自主创新型企业作为公司承担更多社会责任的重要抓手，成功实施了国内第一个士500千伏直流输电工程自主化依托项目贵州至广东第二回直流工程，设备自主化率达70%.经过两年多的研究，世界首条士800千伏直流输电工程（云南至广东）已经进入实施阶段，设备国产化率将达60%,大大提高了我国电力工业的设计水平以及电力工业设备的制造水平。在此基础上，进一步加大引进、消化、吸收再创新的力度，以交直流混合电网安全稳定运行技术为核心，逐步形成自己的核心技术能力和知识产权，尤其要在直流输电等方面提高集成创新能力，打造出南方电网的技术品牌。积极实施“走出去”战略。南方电网公司是国家授权的大泥公河次区域电力合作的具体执行单位。我们以国家能源安全为己任，利用独特区位优势，率先成为“走出去”的电网。目前，已有三回110千伏线路向越南供电，年交易电量5亿千瓦时。去年10月，在中越两国领导人的见证下，我们与越南电力总公司签订了有关向越南北部六省售电的合同，从今年10月开始通过220千伏线路向越南北部6省供电，年供电量13亿千瓦时，合同总金额约5亿美元。与越南进行500千伏电网联网的可行性研究正在积极推进。与此同时，开展了在越南、老挝、缅甸投资建设水火电项目的前期研究，公司将以BOT方式投资建设越南中北部的宜山三期260万千瓦火电项目。另外，我们还积极推进与香港、澳门特别行政区的电力合作，目前与香港电网有四回400千伏交流联络线，有两回110千伏交流线路向澳门送电，今年4月底投运了珠海向澳门供电的第二条通道。当前，我布门在大泥公河次区域电力合作中，越来越多地发挥出主导作用，进一步树立了公司在国内国际的良好形象，同时为今后在更高层次、更宽领域开展国际合作奠定了坚实基础。强化人本管理，促进人与企业、社会和谐发展。我们注重从战略上培养干部，加大干部交流调整力度，为做强做优公司打下坚实基础。积极开展“四好”领导班子创建活动，努力建设讲原则、重感情、团结和谐的各级领导班子。在提高人员素质上下功夫，既重视高端人才，也重视中端和低端