2017全市年中工作会议讲话稿

2017全市年中工作会议 讲话 稿 同志们： 刚才， 十个一 ”活动进行了半年点评，合浦县、市发改委、工信委、旅发委、工业园区管委会、 言 ，讲得都很好。等一会 , 乃学书记将作重要 讲话 ，我们一定要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、认真学习贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神 7月 18日至 21日，自治区党委、政府召开全区县域经济发展大会暨年中工作会议。会议采取分组分片考察与集中会议、分组讨论的形式召开， 18日至 19日分组考察， 20日至 21日上午在玉林的北流市集中开会。彭清华书记，陈武主席在会上分别作了重要讲话。会议表彰了 2016年度广西科学发展先进县（城区）、进步县（城区），并为第三批广西特色旅游名 县授牌。南宁、 港三个城市和自治区发改委、工信委、财政厅、农业厅、商务厅在大会上作了发言，乃学书记代表 治区四家班子 领导 成员和两院主要领导 ，区直、中直驻桂有关单位主要负责人，驻桂部队主官，各市、县（市、区）党政主要领导及各市发改负责人参加会议。 7月 17日下午， 蓝天立常务副主席率领第四考察组冒雨考察了合浦利添、惠来宝、果香园、月饼小镇、汉墓群等 5个考察点。 21日的全 体会 议上乃学书记代表 区会议精神主要体现在彭清华书记和陈武主席的重要讲话中。 （一）彭清华书记讲话的主要精神 7月 20日，彭清华书记在会上作了大力发展县域经济 为实现 “两个建成 ”加快富民兴桂夯实基础的讲话，对全区县域经济发展进行了全面部署。 彭清华书记深入分析了当前广西县域经济形势和发展面临的机遇。他指出，我区县域经济已处在蓄势待发、赶超跨越的关键期，全区上下必须把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，把县域经济提到发展全局更加重要的位置，力争到 2020年，县域经济提质增效、各具特色，综合实力整体进位，地区生产总值超 100亿元的县域达 60个左右，财政收入超 10亿元的县域达 40个左右，涌现出一批产业特色鲜明、核心竞争力突出，在全国叫得响、有一定地位的县（市、区），成为区域发展的新龙头和重要增长极。 彭清华书记强调，要牢牢把握 加快全区县域经济发展的工作着力点，重点做好六项工作：一是突出分类 指导 。对不同县域提出不同发展目标要求，实行不同扶持政策。二是突出产业带动。要着力培育县域主导产业；大力推进县域产业融合发展，促进园区企业项目三位一体、同步发展，加快壮大民营经济，大力推进县域新型城镇化。三是突出基础支撑。要大力实施县域基础设施能力提升三年行动 计划 。牢固树立大交通理念，着力在联网、提级、加密上下功夫；统筹推进城乡基础设施建设；突出抓好农田水利等设施建设。四是突出民生优先。坚决打赢农村全面脱贫攻坚战，建立完善扶贫 “造血 ”机制，统筹抓好各项保障工作和改善民生工作。五是突出改革引领。要聚焦用地难、融资难、审批难等突出问题，大胆先行先试。集中力量突破土地瓶颈，深化投融资体制改革，实施扩权强县，降低行政成本，为县域发展 “松绑 ”。六是突出环境优化。要倍加珍惜、精心呵护生态环境，深入开展群众性精神文明建设活动，合力维护社会和谐稳定，优化提升 县域发展环境，栽好 “梧桐树 ”，引来 “金凤凰 ”。 彭清华书记强调，振兴县域经济，关键在加强领导。全区各级各部门要不断强化领导力量，统筹资源配置，加大政策倾斜，建立长效机制，强化基层组织，持续发力、久久为功，扎实推动县域经济又好又快发展。要进一步解放思想迎难而上，强化责任担当，建立长效机制，强化基层组织，做到立足岗位用心干、开动脑筋创新干、撸起袖子加油干，在振兴县域经济中建功立业。 （二）陈武主席讲话的主要精神 7月 21日，陈武主席在会上作了题为坚持目标不动摇 稳扎稳打不放松 努力实现 全年经济社会发展任务的讲话， 总结 上半年工作，部署下半年工作。 第一，上半年经济运行情况。总体判断，上半年全区经济运行呈现平稳回升向好态势，存在 “缓中趋稳 ”“稳中有升 ”和 “稳中向好 ”三个明显特点。初步统计，上半年全区 与去年同期持平。外贸进出口增长 30%。 城镇新增就业 镇登记失业率 居民消 费价格上涨 均在年度控制目标范围内。一二三产增速全面回升，第一产业增加值增长 第二产业增长 第三产业增长 投资恢复两位数正常增长，上半年达到 规模以上工业增加值增长 7%，财政收入增长 第二，下半年的重点工作。陈武主席指出，上半年经济运行回升向好，积极因素不断累积，但仍不能盲目乐观，必须坚持目标不动摇，做到 5个咬住不放松：一是咬住产业发展不放松，提升实体经济支撑力。必须在推动产业优化升级上下功夫，一、二、三产同时发力，大力实施创新驱动发展战略，促进工 业稳步回升、农业提速增效，深挖服务业增长潜力，促进经济与金融良性循环，进一步夯实稳增长基础。二是咬住项目建设不放松，发挥投资的关键性作用。要全力推进重大项目建设，以更大力度抓好中小项目建设，解决制约重大项目建设的突出问题，巩固和扩大全区投资增速回升向好势头。三是咬住改革创新不放松，着力破解发展难题。要进一步巩固前一段改革成果，继续深入推进制约发展的关键环节改革，继续抓好 “放管服 ”改革，大力改善营商环境，抓好改革试点落地生效。四是咬住开放带动不放松，狠抓重点合作平台和项目建设。要充分利用好开放平台，集中更多人 力、物力、财力，建设形成 “渝桂新 ”南向通道，夯实提升开放平台和重点园区，稳定进出口贸易，持之以恒抓好招商引资。五是咬住脱贫攻坚不放松，切实加强民生建设。要坚决完成年度脱贫攻坚任务，扎实推进民生建设和生态环境保护建设，抓好安全稳定和防灾减灾工作，实实在在地为民办实事办好事。 第三，切实增强县域经济发展活力和动力。要求做到 “四个着力 ”：一是着力提升基础设施建设水平，增强县域经济发展支撑；二是着力发展特色产业，增强县域经济发展实力；三是着力推动县域城镇化，增强县域经济承载力和公共服务能力；四是着力推进改革 创新，优化县域经济发展环境。 彭清华书记、陈武主席对 讲话中多次提及 书记要求有发展临港工业和港口物流业优势的铁山港、合浦，打造好向海经济。陈武主席要求 快推进铁山港进港铁路、贵港至合浦高速公路、惠科移动智能终端产业集群一期项目、 取 极支持海上丝绸之路 以上是全区县域经济发展大会暨年中工作会议的主要精神 ，我们要认真学习领会，把会议精神全面贯彻落实到具体工作当中，进一步推动县域经济加快发展，做好下半年的各项工作。 二、坚定不移稳增长，如期实现 “双过半 ” 今年以来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记视察广西及 要指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，贯彻落实新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，深入实施 “四大会战 ”，奋力舞起 “四个龙头 ”，加快建设创新型开放城市，全市经济持续较快健康发展、社会和谐稳定，实现了 “时间过半、任务完成过半 ”。 在上半年工作中，全市上下凝心聚力、攻坚克难，各项工作扎实推进，取得了可喜 成绩 ，出现了许多特点和亮点，主要体现在以下七个方面： 一是经济运行持续向好。我们全面落实国务院和自治区出台的各项稳增长政策措施，各项工作扎实有效，工业、房地产、其他营利性服务业强劲拉动，经济运行保持稳定的增长态势，多项主要经济指标实现争先进位，在全区各市中表现突出。 上半年全 市完成地区生产总值 长 增速居全区第 1位 ,高于全国 于全区 上工业总产值 长 16%；规上工业增加值 长 增速居全区第 1位，高于全区 长 增速居全区第 1位，高于全区 政支出 长 固定资产投资 去年同期下降 但降幅分别比今年 1业用电量 增长 排全区第二。人民币各项存款余额 长 人民币贷款余额 长 二是产业发展提质增效。我们大力推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补 ”任务，加快产业转型升级发展，第二、第三产业增速均居全区第 1位。第一产业增加值 长 第二产业增加值 长 第三产业增加值 长 三次产业结构由去年的 工业增长保持强 劲势头，工业拉动 献率达到 对经济的支撑力继续增强。电子信息、石油化工、临港新 材料 三大主导产业合计完成工业产值 长 占全市规模以上工业产值比重 其中，电子信息制造业完成产值 长 石化行业完成产值 临港新 材料 产业完成产值 长 产业园区继续发力，合计完成产值 长 其中， 长 铁山港（临海）工业区完成 长 长 长 合浦工业园区完成 长 现代服务业实现较快增长，旅游、商贸物流、房地产和金融等服务业加快发展，房地产业和其他服务业发展表现 抢眼，拉动 个百分点、贡献率达 商品房销售面积 长 增速居全区第二。其他营利性服务业营业收入 长 增速居全区第 1位。全市接待国内旅游者 长 实现国内旅游收入 长 长 再创历史新高。 农业生产稳步提升，农林牧渔业实现产值 长 创建现代特色农业（核心）示范区 23个，新增新型农业经营主体 60个，新增农民专 业合作社 108家，累计达 748家。 三是招商引资掀起热潮。我们成立了 “1+7”工作组，落实全市重大项目策划与推进领导小组定期会议、市长推进项目半月会、项目与金融机构对接会等制度，重新组建投资促进局，加强项目策划，扩大项目储备，建立项目超市，紧盯产业补链环节和战略投资者，不断优化营商环境，实行全员招商、全天候招商，大力推进招商引资和项目建设。上半年共审议项目 851个，总投资 市 “走出去 ”招商 96批次，设立在外招商驻点 4个；接洽客商 549批、超过 2000人次；引进项目 90个，到位资金 长 举办集中开竣工仪式 5次， 12个项目竣工投产， 88个重点项目开工建设。 四是县域经济加快发展。我们把加快发展县域经济摆在战略高度来抓，坚持 “合浦稳 浦富 的理念，实施大县城战略，重建设、强产业，推进市级财政体制改革，加快合浦工业园和铁山东港产业园建设。县区规模以上工业共完成产值 长 占全市规模以上工业产值比重 其中，合浦县完成地区生产总值 长 7%，长 财 政收入 长 海城区完成地区生产总值 长 规模以上工业总产值 长 财政收入 长 银海区完成地区生产总值 长 规模以上工业总产值 长 财政收入 长 30%；铁山港区完成地区生产总值 长 规模以上工业总产值 长 财政收入 长 五是改革开放释放活力。坚持把深化改革作为实施创新驱动战略的 重点来谋划和推进，部分重点领域改革走在了全区前列。 行政审批制度改革稳步推进。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，新成立行政审批局，整合 24个部门的 242项审批职能，实现 “一枚公章管审批 ”，审批事项平均办结时限由 限全区最短。全面推行 “多证合一、一照一码 ”商事制度改革，取消或停征 41项中央设立的行政事业性收费。 重点领域改革持续深化。不断深化乡镇 “四所合一 ”改革，市辖区11个国土资源管理所有关职能及人财物等移交下放到乡镇。 “农事网通 ”正式启动， “阳光红页 ”同步 上线运行，广西第一份村级微权力清单正式公开发布。农村土地承包经营权确权登记颁证的工作扎实推进， 6月底在全区工作推进会上作了先进典型发言。 对外开放不断拓展。公路、铁路、港口等项目建设稳步推进， 半年外贸进出口总额 长 其中出口总额 进口总额 长 全口径实际利用外资 们成功承办 2017广西 “壮族三月三 ”电商节 式批复， 全球维修示范区、获批为广西首批 六是城乡建设管理成效明显。以 “城乡环境提升年 ”活动为抓手，全面改善提升城乡环境，创建全国文明城市取得新成效。 城市基础设施建设加快。铁路以南区域 “小三纵三横 ”等道路建设顺利推进，完成 海路至南珠大道段）排水改造工程，环广西公路自行车世界巡回赛 城乡环境综合整治不断加强。制定施行我市第一部实体法 条例，落实 “门前三包 ”制度。集中整治 “四车 ”和违停、闯红灯等交通违法行为，查扣涉嫌非法营运车辆 260辆，市容市貌、环境卫生和交通秩序得到明显改善。 城乡生态环境不断优化。划出红线保护涠洲岛、湿地、红树林、海湾、湖泊。实施海域海岛海岸带保护修复工程，广西红树林研究中心滨海生态保育与利用创新基地揭牌。 “美丽 居乡村 ”建设落实市级财政农村保洁经费 1310万元，聘请农村保洁员 4269名， 37个自然村获评广西 “绿色村屯 ”。市区空气优良天数达 169天、居全区第一。 七是民生 保障不断提升。坚持加大民生投入，实施民生领域补短板工程，全市一般公共预算用于民生领域支出 54亿元、增长 民生支出占一般公共预算支出的比重达 精准脱贫扎实推进。落实 8485名帮扶干部结对帮扶 现全覆盖。重点抓好产业脱贫，投入到户产业项目扶持资金 1亿多元。加快落实 “三员新九有 ”，为实现高标准脱贫打好坚实基础。 民生工程建设加快。续建和新开工中小学、 幼儿园 建设 项目 13个，市图书馆新馆一期工程主体工程基本完成，工人文化宫改扩建工程主体即将封顶，市人民医院银滩分院、 第二人民医院等工程进展加快，市中医院新址启动前期工作。 社会保障水平进一步提升。推进城乡居民医保整合，成为广西首个实现就医费用跨省异地结算的地级市， 46家定点医疗机构和 107家定点药店纳入区内异地就医协议管理。全面落实各项就业政策，就业形势稳定，上半年全市城镇新增就业 农村劳动力转移就业新增 5896人，完成全年任务的 基本建成公共租赁 住房和棚户区改造住房 381套，分配入住公共租赁住房 307套。 社会治理水平不断提升。继续巩固和提升 2016年主要治安指数 “七升七降 ”成果，群众安全感满意度达到 排全区第三。实施 六大工程 ”，加快推进平安 期）建设，对传销打击持续保持高压态势，社会治安持续好转。创建首批食品安全示范街 4条、食品餐饮店创建示范店 299家，安全生产形势持续平稳好转。 上半年 成绩 的取得 ，是自治区党委、政府和市委正确领导、科学决策的结果，是历届班子、历任领导打下基础、老领导老同志持续支持的结果，是各级各部门和全市干部群众同心协力、勇于拼搏的结果。 在充分 总结 和肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，面临许多挑战和考验，主要表现为：经济下行压力仍然较大，工业投资和民间投资低迷，固定资产投资下滑明显（排全区第 14位），部分项目建设推进缓慢，主导产业产业链延伸迟缓，招商引资结构有待优化，一些指标完成进度与目标任务仍有差距等等。我们一定要高度重视，坚持以问题为导向，采取更加积极有力的措施加以解决。 三、咬住目标不放松，确保完成全年发展任务 下半年，我们要全面贯彻落 实习 近平总书记视察广西及 照全区县域经济发展大会暨年中工作会议的部署和要求，进一 步贯彻落实市委十一届三次全会、市十五届人大二次会议的决策部署，坚持把经济工作作为工作的重中之重，把稳增长、促发展放在首位，继续推进 “四大会战 ”、舞起 “四个龙头 ”，确保全面完成全年目标任务。下半年，要重点抓好以下九项工作： 第一，大力推动工业升级发展。稳增长促发展，核心是加快发展产业和实体经济。我们必须在推动产业优化升级上下真功夫、下苦功夫，加快培育实体经济新动能。 一是推动电子信息产业创新升级。加快实施三诺倍增 计划 、冠捷提质扩能计划、朗科项目盘整计划。重点发展惠科高端显示终端产业集群，积极谋划投资约 240亿元的惠科 取年产约 4000万套 造终端显示 3瓷盖板及触摸屏产业集群。加快建设电子产品检验检测中心。争取龙浩光电、硕华科技等一批技术含量高的新项目尽快实现预期效益。 二是推动石油化工产业延伸产业链。加快推进大连万阳重工有限公司年产 500万吨天然沥青制造高等级道路沥青、大连福佳集团千万吨石化等项目落地建设。争取 每年 150万吨催化汽油吸附脱硫装置项目建成投产、新鑫能源每年 200万吨劣质重油深加工项目实现开工。加快建设中石化码头、中航化每年 20万吨液化气综合利用项目、泽天石化每年 20万吨润滑油生产联合装置项目等一批配套石化项目。 三是推动临港新材料产业扩量增效。争取总投资 30亿元的精密钣金加工及金属制品生产基地等 6个项目落地建设。加快推进诚德集团产能 “填平补齐 ”工程、铁山港临港新材料产业园（启动区）、瑞德环保 600万吨不锈钢废渣处理等项目建设。 四是推动林纸和食品等产业提升发展。推进 工程和年产 20万吨热磨机械木浆生产线尽快达产。加快建设欧米亚年产 5万吨微米碳酸钙、宏大双氧水、合浦林产品加工循环产业园等项目。 第二，持续加强招商引资和项目建设。要突出抓好扩大投资和加快项目建设工作，巩固和扩大投资增速回升向好势头，确保全年固定资产投资增长由负转正。 一是不断扩大招商引资成效。加大力度抓项目、抓招商、抓环境，更要抓效率。围绕电子信息、石化、新材料和新兴产业开展专题招商，积极引进中国民营 500强企业、国内有潜力的中小企业和港澳台重点企业。积极拓展以跨境电商、保税展示交易等重点 商贸服务产业项目，实现 加工制造业和商贸服务业 ”两轮驱动。以现有的再制造和保税维修产业为基础，积极复制国家在自贸区鼓励开展的机电产品再制造、维修、检测政策，以项目招商推进出口加工区 二是加快推进重大项目建设。加快推进中电北部湾信息港、银河产业城、北部湾海洋科技创新港、 浦至湛江铁路（广西段）、贵港至合浦高速公路等一批项目建设。加快建设中信国安（ 一城等新开工项目，争取尽快形成投资新的增量。按照彭清华书记的指示要求，尽快拿出解决审批、征拆、资金筹集等问题的办法，加快推进铁山港进港铁路建设。加快出口加工区桂云芯固态硬盘、北部湾电子产品表面处理中心等新项目建设进度。推动信息港首开区双创孵化大楼 (尽快投入使用，引进北京大数据研究院北部湾分院、北大影视产业研创基地等一批新项目。 三是努力拓展项目融资渠道。推动政府与社会资本在更大范围、以更多方式进行合作，整合财政专项资金，重点支持重大基础设施类善金融机构与项目融资需求对接工作机制，加强与各金融机构的合作，增加银行信贷投放，特别是加大对重点项目支持力度，扩大固定资 产投资增量。 第三，加快发展现代服务业。上半年 务业贡献很大。下半年，要深入实施全域旅游城市建设大会战，加快打造区域性国际化滨海旅游名城。落实服务业扶持措施，加强运行监测分析，促进服务业优质高效发展和消费较快增长。 一是着力推进全域旅游城市建设。大力推进 124个、总投资额 500余亿元的全域旅游城市建设大会战重点项目建设，推动银滩、涠洲岛、邮轮母港、合浦海上丝绸之路四个百亿级项目策划与建设和嘉年华主题公园等旅游项目落地开工。加快智慧旅游建设，完善旅游公共信息查询平台，提升旅游 公共服务水平。建立全域旅游联合执法机制，强化旅游市场监管，营造良好旅游环境，加快实现全民共建共享全域旅游。 二是着力推进银滩和涠洲岛开发建设。加快涠洲岛生态环境保护条例立法工作。加快编制银滩项目库，启动银滩核心区改造工程，推进银滩 快建设已开工的 3家五星级酒店，尽快开工建设已签约的 6家亲海高端度假酒店。推进涠洲岛西角旅游综合体、珊瑚礁国家级海洋公园和水上运动等项目建设，完成环岛路二期等公共服务设施建设。大力推进涠洲岛鳄鱼山、 博园、金海湾红树林景区创建国家 5景区相关工作。 三是着力发展邮轮旅游。大力推进 照国际化标准建设邮轮码头，以国内同类标准建设高等级航道，争取石步岭港现有的散货和集装箱运输功能在两年内迁移到铁山港。引进香港 2万吨的 “海洋之星 ”双体邮轮进驻 争 8月恢复 四是着力发展商贸等服务业。加快推进一批城市综合体建设。在市区及涠洲岛设立免税商品购物区（店），建设 强商贸企业入统工作，挖掘批发零售住宿餐饮行业发展潜力。创新做 优地方金融，促进经济与金融良性循环。加快实施电商 化合浦县的阿里巴巴农村淘宝项目合作，加强与京东等公司的跟踪对接，争取南珠产业、跨境电商、大数据基地等合作项目尽快落地，与颐高集团合作打造侨港、银滩等特色小镇。 五是着力推动房地产有序健康发展。落实中央关于房地产发展的各项政策措施，稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。严格执行商品房销售价格备案、明码标价、一房一价等规定，按照申报价格对外销售。加快推进我市房地产行业诚信系统建设，争取 9月正式投入使用。 第四，推动县域 经济转型升级。贯彻落实全区县域经济发展大会精神，突出分类 指导 、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化，找准着力点，集中力量破解发展瓶颈，做强做大县域经济。 一是加快推进县域产业发展。加快合浦工业园扩园，推进月饼特色小镇、产业转移园、林产循环产业园等园区基础设施项目。加快铁山东港产业园规划建设，推进 “一路一港一航道 ”等基础设施建设，力争龙腾路年底竣工、码头作业区的支航道尽快与码头同步建成使用。加快 高岭土产业园规划建设，以石英制砂和光伏玻璃为重点，规划建设沙岗、石湾、常乐三大石英产业园和石康硅产业高新技术产业园，培育合浦新的支柱产业。 二是大力发展现代农业。大力发展 “一村一品 ”“一镇一品 ”优势特色农业，加快创建现代特色农业（核心）示范区和 “双高 ”糖料蔗基地。规范农民专业合作社和家庭农场发展，培育壮大一批超亿元龙头企业。推进对虾、海水鱼类网箱养殖等传统海洋养殖业升级改造，加快建设桂台（合浦）农渔业合作双创园、中民投现代渔业养殖等项目。打造合浦蔬菜、香山鸡嘴荔、西甜瓜等优质产品品牌，促进农业增产增 收。 三是培育发展县域服务业。积极发展资源型加工业和地方特色产业，大力发展旅游和现代物流业等第三产业。加快建设合浦汉文化国家考古遗址公园、星岛湖海丝路主题公园等创特项目建设，统筹推进廉州古城、星岛湖、曲樟湖光山水等景区景点开发建设。 四是夯实农业农村发展基础。加快推进旺盛江水库除险加固、海湾新城乾江围海堤等项目。加快建设农村公路 300公里，加强农村公路建设和养护管理。统筹农村电力、通信、互联网、给排水等管网建设，完善便民利民服务网络。深入开展 “美丽 居乡村 ”活动，完成镇、村垃圾处理设施 项目建设和农村垃圾专项治理两年攻坚等任务。 第五，大力打造向海经济。贯彻落实刚刚出台的关于打造向海经济的行动 方案 ，向海要资源、向海要财富、向海要发展，舞起海洋经济发展龙头。 一是加快发展临港新产业。大力发展海洋新材料、海洋装备零部件和配套设备，积极打造海洋装备产业。发展海洋战略性新兴产业，大力培育现代海洋服务业、海洋装备制造业及海洋生物医药、海水综合利用等产业。加快振兴南珠产业，创建南珠养殖现代农业 （核心）示范区，加快推进中国南珠加工研发中心、中国南珠交易中心和中国南珠文化交流中心的建设。充分利用珍珠、螺旋藻和水产品等特色资源优势，努力打造特色海洋生物产业。 二是谋划建设向海经济新区。向海经济新区是一个大决策、大战略，要抓紧启动规划编制等工作，谋划以 “两港、三城、一枢纽 ”为重点，优化空间布局，明确功能定位，把打造向海经济新区有条不紊地向前推进。 三是推进国家海洋经济创新发展示范城市建设。要用好国家海洋经济创新发展示范城市这块金字招牌，促进国家海洋局第四海洋研究所加快建设。推进 科技园区和国家科技兴海示范基地建设，继续引进海洋产业龙头企业和有实力的科研机构。 第六，努力建设生态宜居美丽 力实施城乡建设管理大会战，深入开展 “城乡环境提升年 ”活动，扎实推进 “十大提升行动 ”。 一是加快完善城市基础设施。加快完善城市规划体系。抓紧推进冯家江大桥、江苏路、美景路、侨景路、高德路等路桥项目，争取南路、南珠大道、 苏路等建成通车，开工建设黄金北岸和西村港大桥，继续抓好小街小巷改造。加快侨港、高德、曲樟等特色小镇建设。推进南康镇 “中国特色小镇 ”和 公馆镇、福成镇、西场镇 3个镇的广西百镇建设示范工程。 二是加快推进海绵城市建设。加快市区北岸景观再造、健康步道和 “建设，沿市区铁路线建设市花长廊、休闲步道和带状公园。加快推进城市地下综合管廊等海绵城市项目，加快推进云南南路雨水支渠、三江明渠改造工程、贵阳路雨水干管及出水口工程等 17项内涝整治项目，继续完善城市排涝体系。 三是加强城乡环境综合治理。严格执行 把综合治理向城市小街小巷、城中村、城乡结合部、无物业管理小区及乡村延伸。严格落实 “门前三包 ”制度 ，落实网格化管理责任，实现城乡管理常态化、机制化、长效化。持续大力整治 “四车 ”乱象和市区交通秩序。 四是加强生态环境保护建设。贯彻落实推进生态立市的行动方案，加快建设一批环保基础设施，完成红坎污水处理厂、涠洲岛污水处理厂尾水深度处理工程、合浦污水处理厂等已有污水处理厂提标改造工程。完成市污泥集中处置中心项目主体建设和设备安装。加快整治冯家江湿地和七星江湿地，严格限制近岸填海，距岸线 300米内严控建设非公益性永久建筑。加快涠洲岛和斜阳岛立法保护步伐，加强近岸海域环境保护。开展饮用水源保护区环境综合 整治，全面整治提升廉州湾生态环境，现已迫不及待。加大地角内港、外沙内港、电建和南氵万渔港环境综合整治力度。加强山口红树林保护区、合浦儒艮自然保护区、涠洲岛珊瑚礁生态环境保护，继续加大对合浦 “天坑 ”生态修复和开发利用力度。 第七，全面深化改革开放。要深入推进改革开放，不断增强发展的内生动力。 一是推进重点领域、关键环节改革。以推进供给侧结构性改革为主线，认真落实 “三去一降一补 ”任务，特别是要抓好自治区降成本 41条和新 28条政策的落实。按照李克强总理提出的五个 “为 ”的要求，深入推进 “放管服 ”改革 。要加快落实和完善市对城区及园区财政管理体制，充分调动城区、园区发展经济的积极性。继续深化公安、国税地税征管、城市管理综合执法、国资国企、医药卫生、林场、供销合作社等领域改革，确保各项改革措施落地生效。 二是增强创新发展能力。设立和用好中小企业创新引导基金，支持企业、高等院校、科研院所建立技术攻关联盟，促进产学研深度融合、协同创新。抓好科技领域改革创新和科技金融服务，推动科技型中小企业、高新技术企业利用区域性融资平台和新三板等资本市场，助推企业做大做强。 三是提升开放合作平台。继续争取将 前自治区已报商务部，我们要继续跟进。争取 动铁山港（临海）工业区升级为自治区级园区，支持 快推进中国 分用好第 14届中国 东盟商务与投资峰会商机，加大招商引资力度，引进更多合作项目。 四是完善对外开放通道。推进玉铁铁路铁山港客运站、合湛铁路全线建设，打通铁山港至玉林方向铁路客运通道。谋划建设 争 林至 工。加快推进松旺至铁山港东岸高速公路、北铁一级公路改造等工程建设，实现贵港至合浦高速公路建成通车。加快建设铁山港 5号、 6号泊位、榄根作业区码头、铁山东港产业园起步码头，争取铁山港航道疏浚二期扩建工程、中石化 极融入渝桂新 “南向通道 ”，争取开通 五定班列 ”，推动 川、贵州等省市的无水港建设。 第八，切实保障和改善民生。扎实推进脱贫攻坚，切实办好向群众承诺的十件实事，努力提升公共服务水平，不断增强人民群众的获得感。 一是认真抓好精准脱贫。坚持 把产业脱贫放在第一位，因地制宜发展特色产业，加快发展贫困村集体经济。抓好贫困村基础设施建设，改善村容村貌。落实精准帮扶措施，在实现 “十一有一低于 ”的基础上，推动贫困村实现 “新九有 ”，确保 46个贫困村达到脱贫标准，完成自治区下达的脱贫任务。 二是大力发展教育事业。建成市第十一中学，完成北京八中新校区二层主体施工、市中职校附属 幼儿园 装修等建设任务，推动市政府机关幼儿园搬迁等教育项目，新建、改 扩建一批城乡公办标准化中小学和幼儿园。深入推进县域义务教育均衡发展，力争今年铁山港区通过义务教育均衡发展国家级评估验收，合浦县、海城区、银海区通过自治区级评估认定。 三是加快建设健康 快市中医院搬迁、铁山港工业区人民医院等项目前期工作，开工建设合浦县红十字会医院住院综合楼，推进市