xx市粘土采矿权出让管理暂行办法.docx

xx市粘土采矿权出让管理暂行办法特征码kxiuztwdmtkhvuvifbko 第一条 为维护矿产资源国家所有权，规范本市粘土资源的采矿权出让活动，根据中华人民共和国矿产资源法、xx省矿产资源管理条例等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称采矿权出让，是指采矿权登记管理机关以招标、拍卖、协议等方式，向采矿权人有偿授予采矿权的行为。 第三条 本市行政区域内粘土采矿权出让应当符合嘉兴市矿产资源保护与开发利用规划，并遵守本办法。 第四条 粘土采矿权应通过拍卖、招标或协议出让等方式取得。 第五条 市国土资源局是本市粘土采矿权出让管理机关，负责本办法的实施。 第六条 拟出让的采矿权应当经具有资质的评估机构进行评估，评估结果作为采矿权出让的依据。 第七条 采矿权受让人必须具备法律、法规规定的采矿权申请人相应的资质条件，并经市国土资源部门审查确认。 第八条 采矿权拍卖或招标出让应先拟定实施方案，经市政府同意并报上级国土资源部门批准后实施。 采矿权出让实施方案应当包括下列内容： （一）出让矿区的概况：包括矿区范围、储量、限定的开采海拔高度； （二）矿产资源开发利用方式； （三）采矿权出让收入的收取方式； （四）采矿权有效期限； （五）上级国土资源部门要求的其他内容； 第九条 以拍卖、招标方式出让采矿权的，市国土资源部门应依据评估确认的结果确定招标、拍卖的底价或保留价，成交后按照实际交易额收取采矿权出让收入。 以协议方式出让采矿权的出让价格不得低于评估价。 第十条 采用招标方式出让采矿权，市国土资源部门可以作为招标人，直接组织招标，依法组建评标委员会，采取择优原则确定中标人。 采用拍卖方式出让采矿权，市国土资源部门应遵照国家拍卖法律、法规规定的原则和程序，委托拍卖人以公开竞价的形式，向申请采矿权竞价最高者出让采矿权。原行政许可矿区首次出让或难于满足招标、拍卖实施条件的矿区由市国土资源部门组织协议出让。 第十一条 取得出让采矿权的企业，其采矿许可证有效期限为二年。 采矿权有效期届满，采矿权许可证自行废止，采矿权无偿收归国有。 第十二条 通过出让方式取得的采矿权受法律保护，采矿权人应当依法缴纳矿产资源补偿费。 第十三条 采矿权受让人应缴纳的采矿权出让价款必须一次性付清。 第十四条 采矿权受让人应当按照矿产资源开采登记办法的规定，在受让后30日之内，依法办理开采登记手续，申领采矿权许可证。实施宗地开采时应当按桐乡市粘土开采管理办法规定办理宗地开采审批手续。 第十五条 宗地开采时，地面作物及附着物补偿由受让单位自行与所有权人协商解决。 第十六条 采矿权人从事采矿活动应当加强生态环境保护，在领取采矿许可证同时签订矿山自然生态环境治理责任书，并按规定缴纳自然生态环境治理备用金，不再缴纳水土流失防治费。 第十七条 镇、乡（街道）应配合市国土资源部门做好粘土采矿权有偿使用工作。行政村协助做好采矿区现场监督管理工作。 第十八条 采矿权出让所得主要用于采矿区现场监督管理。 第十九条 按本办法规定取得采矿权的采矿权人，不按时缴纳采矿权出让款的，由市国土资源部门依照国务院矿产资源开采登记管理办法第二十一条的规定予以处罚。 第二十条 在采矿权出让过程中，有关受委托中介机构、评标委员会、竞标人、竞买人有违反国家招标、拍卖法律、法规行为的，按有关法律、法规的规定予以处罚。 第二十一条 国土资源管理工作人员在采矿权出让过程中，发生徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任