广东为何招工难.doc

即将过去的2011年，“招工难”与原材料、融资、利率一道成为中小企业头上的“四把刀”。2012年，这把刀会悬在头上，还是陡然落下呢？距离春节还有一个月，记者来到广州、深圳、东莞等地的用工市场和企业，实地观察年度交替之际用工市场的微妙变化。来广东打工有四五年了，这次过年回家之后，回来还是不回来？”在广州南方人才市场，河南打工者小蔡心中颇为纠结。“如果工资涨到3000元，我还是会留在广州，毕竟这里更自由。”小蔡一边扫瞄着一行行的招工信息，一边对南方日报记者说着心中的算盘。尽管工资从不到1000元涨到了今天的2000元，但是小蔡觉得钱更不值钱了，更重要的是，留在老家打工的同乡挣的和他一样多但花得比他少。而在东莞沙田镇，小老板黎先生听到3000元的工资期望值直咧嘴。站在空旷的厂房中，面对着涨薪的压力黎老板对记者直吐苦水：涨薪吧，日益微薄的利润将所剩无几；不涨吧，那些提前放假回家的员工过了年能否回来更是未知数。这个矛盾但相互依存的场景，是现今经济形势日益动荡下笼罩在珠三角绝大多数中小企业头上挥之难去的阴影。即将过去的2011年，“招工难”与原材料、融资、利率一道成为中小企业头上的“四把刀”。2012年，这把刀会悬在头上，还是陡然落下呢？距离春节还有一个月，记者来到广州、深圳、东莞等地的用工市场和企业，实地观察年度交替之际用工市场的微妙变化。一、工人向内地回流“东莞最低工资标准仅比郑州高20元”今年的春节来得比以往更早一些。由于经济形势不稳，一些企业已经提前放假让员工回家。“听说县里的工业园建了很多工厂，工资也有2000多，比广州低不了多少。”小蔡所言非虚。记者了解到，郑州现在的最低工资标准为1080元/月，而东莞市的最低工资为1100元/月，仅仅高出20元。不过这是一笔难算的账：留在广州好处很明显，打工的几年里，自己已经习惯了过大城市的生活，更自由、更新鲜；不过回家的理由似乎更实在，家乡的工资标准已经提了上去，广州的消费高，没有什么优势了。另外，小蔡也到了谈婚论嫁的年龄，在外漂泊显然不如在家打工更可行。年复一年，数以千万计的农民工从内地来到珠三角打工，支撑了东南沿海制造业的大繁荣，人们对此似乎习以为常。然而，延续了二十余年的这一现象现在正在发生变化。“今天，东莞两家企业分别要350人和600人。昨天，浙江一家企业要600人”还有一个月就要过年了，但人称“农民工司令”的全顺人力资源开发有限公司老板张全收还是没闲下来。记者见到他时，张全收刚从东莞赶回深圳。一边掰着指头数，他一边感叹：手下的“兵”无论如何也满足不了企业的要求。以向珠三角成建制地输送工人而闻名全国的张全收，在他起家的深圳平湖竟然只留下了四五百人的打工队伍。而高峰的时候，张全收在平湖这个玩具业聚集的地方手下有近万把人。“现在我的工人遍布全国各地，而且主要是内地的河南、陕西、山东。因为内地的不少企业也能出得起东莞的工资，而当地的生活水平低，工人当然愿意回内地打工。”“现在各个地方政府都在帮助招商引资来的企业招工，真是八仙过海，想尽办法。”他感叹道！今年以来，富士康等大的制造业企业内迁河南，当地用工量剧增。而为了确保招商引资顺利进行，企业和政府都在想办法把劳动力留在当地，这直接影响了外出务工人员的数量。为与对手争夺工人，全顺公司不仅在车站、火车站摆摊，如今还把业务员派到每个村庄里进行动员。招工年龄从20放宽到40岁“堵着门应聘的情况不见了”汹涌的“招工难”让珠三角的制造类企业感到了空前的压力。在东莞沙田镇，记者在一家从事运动鞋原料运输和生产的企业看到，工厂已经提前停工放假。“很多鞋厂都不景气，我们的生意也不好。”工厂老板黎先生告诉记者。作为当地诸多鞋厂的配套厂商，该工厂用工100多人，大部分是司机和搬运工。因为运动鞋胶水等原料刺激性较强，老板开出的平均薪水达到2600多元，高于一般普工价格。“这次放假，过节以后能有多少人回来，我心里还是没底。”黎先生告诉本报记者，自己半年前曾打算多招两个搬运工，但人才市场里可选的非常少，人力资源公司又对自己这样的小企业“不屑一顾”。张全收也证实，以前是求客户，但现在全顺变得“挑剔”起来。现在公司会把那些管理费低、员工工资低的企业拒之门外。就算是模范企业也感受到了压力。记者来到著名的小家电企业深圳艾美特电器有限公司，公司副董事长、深圳市台商协会秘书长蔡正富告诉记者，过去企业根本不用招工，门口常常堵着数百人，但现在明显不同；过去艾美特的招工年龄限定在17-20岁，现在则放宽到了40岁。二、企业、打工者拉锯工资新一轮工资标准调整正在酝酿打工者想回家，企业招工难，焦点其实还是工资。涨工资的思路得到了一些政府官员的认可。“现在很多劳务工在家门口就可以拿到2000块，如果深圳不高出几百块，肯定没有竞争力。”深圳市人力资源和社会保障局局长王敏表示。但对企业而言，涨工资似乎成了难言之隐。黎先生向记者抱怨，工厂现在一年的利润也就是一二十万。如果最低工资提高200元，加班费和社保费也要跟着增加，每年至少多支出3万元，100人就要30多万，企业马上从盈利变成亏损！“部分企业一听到涨工资就咧嘴”，张全收说，对于全顺而言，不接受涨工资的企业将取消合作，部分规模较大的企业已经主动上调了工资。“这是市场的选择”，他表示。不过也有一些企业涨得起工资。蔡正富指着楼下忙碌的车间自豪地对记者说，在人力成本越来越金贵的情况下，采用先进设备代替人工成了部分消解劳动力压力的法宝。艾美特现有员工7000多人，与2007年相差无几，但产值却翻了一番，人均待遇也提高到2007年的2.3倍。实际上，岁末年关农民工返乡之际，“涨工资”也成了一个热门话题。小蔡告诉记者，不仅一起回家的老乡之间会谈论各地工资，回家之后在全国各地打工的亲戚同学也会相互比较，哪个地方的工资高，来年就会有更多人选择去那个地方打工。实际上，珠三角各地正在酝酿新一轮的最低工资调整。王敏透露：深圳计划在明年1月份再度提高最低工资标准，相关方案已经上报深圳市政府。目前深圳最低工资标准为每月1320元，根据推断调整后的最低工资每月将超1500元。记者观察转型升级中再发现劳动力的价值找工难，劳动力供给是否已经进入了短缺时代？出现了所谓“刘易斯拐点”？记者就此咨询了广东省社科院人口所所长郑梓桢。他指出，如果“民工荒”是指人口结构意义上的劳动力不足，那么中国和广东的现实是不存在“民工荒”，数据并不支持这一说法。据统计，全国每年新增城镇就业岗位最多为900万个，而从2009至2020年，中国适龄劳动人口数量回落缓慢，11年间减少不到4000万，仍不足以承受不断增长和滞胀的适龄劳动力人口压力。广东更甚，全国净增劳动年龄人口在2012年开始出现负值，但广东直到2017年才出现负值苗头，整整慢了5年，且在2019年又会出现上升趋势。但招工不只是供需数字的简单加减，而需要从总体经济形势和企业经营状况进行分析：“有需求，但用不起”，这是不少企业面临的难题。中小企业利润空间如果不得到显著改善，招工将可能一直难下去，从而损害珠三角的制造业命脉。出路何在？记者在广州、深圳、东莞等地实地采访的过程中也发现，在劳动力成本上升的情况下，企业正在开始分化在采访过程中，记者发现，部分企业正在采取提高产品利润率、采用先进设备代替人工等办法，消解劳动力供给的压力，他们依然活得很好；而一些无法转型升级的企业，正在不断增加的人工成本逼迫下，生存空间日益局促。反面的例子俯拾皆是。在深圳平湖地区，玩具曾经繁盛一时，数家万人厂人声鼎沸。但随着利润率的下降，这些企业承受不了当地相对较高的工资待遇，不得不搬离深圳。实际上，不少低附加值的企业也正在逃离珠三角，到内地落户。从这个意义上，我们并不需要为企业和有关劳动力的离去而感到担心。真正需要关注的是，我们有多少“艾美特”。上文提到，艾美特公司通过技术替代人工，在用工总数不变的情况下，扩大了生产规模，反过来也创造了提升工资待遇的空间。这正是一条通过转型升级解决招工问题的有效路径。在这一过程中，新的市场逻辑正在确立：那些能够珍视、用好劳动力的企业将可以生存、发展、壮大，那些无视劳动力价值的企业将不得不萎缩、消亡。市场力量推动企业对劳动力价值的再发现，这或许将成为珠三角转型升级的重要推动力。如何破解招工难专家认为，目前出现的大规模缺工现象，是全球金融危机带来的后遗症，但根本上是受我国经济发展全面提速、劳动力供应总量减少、深圳工资增长缓慢等综合因素的影响，招工难问题可能长期存在。短期内招工难会给深圳的企业造成一定影响，但长远来看，它对转变企业用工观念、提升劳务工待遇、促进产业结构的调整将具有积极作用。人才不多，不至影响到企业的发展，但今年的缺工会影响企业的发展，一些公司招不到工，只好放弃部分订单。主持人：现在不仅是深圳招工难，整个珠三角、长三角都难，连一些人口大省如四川、黑龙江等也在喊招工难。仅用金融危机的后遗症恐怕不能解释这种现象，从各方面反映的情况看，还有其他多方面的因素，招工难也不是短期可以解决的问题。陈秀珍：抛开季节性的因素，从长远与整体来看，珠三角地区未来仍将面临着招工难问题。但这种难不是普通劳动力招工难，而是熟练工人的招工难、技术工人的招工难。必须明确的是，我国是一个人口大国，普通劳动力的供给量非常大，但是，高素质的熟练劳动力却严重不足，因此，无论是珠三角还是全国，今天和未来面临的真正的招工难，是结构性的招工难，是技术工人的招工难。汪祖庆：十五、二十年前全国“东西南北中，打工到广东”是因为高工资的吸引，相对于内地一两百元的收入，在广东每月挣上五六百甚至上千元，哪怕背井离乡也值得，而且当时一些农村人家里孩子多养不起，只好出来打工。而近几年，长三角、环渤海经济圈的发展，西部的开发，以及全国各地纷纷招商引资、鼓励自主创业等等，把外来工分流、截留到四面八方，而广东的工资并没有很大的优势，自然也就失去了吸引力。更主要的原因是早年的第一代打工者积累了经验和创业资金，或者是年龄偏大不能也不愿再出来，国家发展农业政策的落实，农民在家务农的收入和外出打工的收入差不多，在家更加自由和安心。而他们的后代大多是独生子女，家长也舍不得让孩子出来吃苦。计划生育政策直接影响劳动力的减少，这决定了招工难将长期存在。主持人：有学者认为，用工荒是产业升级的伴生现象，根本就不需干预，这是市场的自然淘汰，政府干预会使加工业落入“低技术扩张”的陷阱，应该顺应经济法则对社会经济结构的自然调节，逐步淘汰加工贸易。对此，你们怎么看？李建新：调整产业结构，促进产业升级以提高抗风险的能力，这是广东及深圳经济发展战略。但不能轻言抛弃加工贸易，事实上，加工贸易涉及到中国绝大部分产业，在国民经济中的地位举足轻重，未来年甚至更长时间内，加工贸易依然是深圳制造业发展的重要支柱。未来深圳应积极借鉴韩国、新加坡和台湾的产业转型升级经验，不能简单地“以产业转移代替产业转型”，而是应更加坚定地走加工贸易转型升级之路，以劳动力要素、技术要素、知识要素的提升来支持加工贸易的可持续发展，引导加工贸易向高新技术产业或自有品牌的传统加工业转型。、原因分析: 招工难如何破解主持人：几年前深圳就开始持续出现“民工荒”，但从没像今年“荒”得这么厉害，统计数据显示，目前仅宝安和龙岗两区用工缺口就超过万。缺工问题已让人们对企业发展甚至深圳经济的发展产生忧虑。陈秀珍：应理性地、客观地看待这次的招工难，不能夸大这一现象，也不能忽视这一现象。这次招工难，首先是一种季节性的难，有其独特性与偶然性。因为去年下半年，受金融危机的影响，珠三角地区众多的企业，特别是外向型企业，由于订单骤减，企业不得不纷纷裁员；而今年三季度以来，一方面由于经济复苏，另一方面更多的是由于国外的复活节、圣诞节等节日订单的集中需求，使企业出现了大量的用工需求。由于目前已临近年底，原来返乡的农民工一般不会选择在这时离乡，而更多地会在春节后离乡打工，从而使年底的劳动力供给较为紧缺。这种用工的供需矛盾，是导致本次招工难的一个特殊原因。汪祖庆：深圳由过去的“民工潮”变为现在的“民工荒”，原因是多方面的，最直接的原因是全球金融危机的影响。当时企业接不到单，或者有单担心对方信用问题不敢接，但为了减轻企业压力而裁员。现在经济形势好转，企业接单多了，用工量增加，就出现大面积缺工的问题。以前我们职介公司给用工公司介绍工人，要给公司钱。现在反过来是企业给我们钱找工人，而且对男女比例、年龄的限制没那么严了，但仍严重地供不应求。我们统计了外来工供应量与职位需求量的比例，去年平均是，也就是说平均一个求职者面对个岗位需求，这已经是多年来比较高的了，而现在的比例是，平均近两个职位去抢一个求职者。尽管过去几年深圳也不同程度存在缺工问题，可供企业选择、储备的。、解决办法: 高工资也许奏效主持人：一方面数据显示，大量企业招不到民工，但另一方面，农村仍有大量闲置劳动力，所以，有学者称“民工荒”是一个伪问题，中国劳动力是世界第一丰富的，现代化的农业发展更会释放出更多的劳动力进入城市，实际上现在的状况是“廉价劳动力荒”。李建新：所谓的“招工难”，是企业维持现有薪酬基本不变的情况下出现的招工难。为此有必要对比长三角乃至内地的薪酬。近年来大家一直在谈长三角崛起，以加工贸易为例，年广东省加工贸易占全国的，较年下降了个百分点；而同期江苏省占全国的，上升了个百分点。因具有后发优势，江苏省加工贸易发展比广东省起点更高，整体规划布局更为合理。显然长三角提供了更佳（因为有园区管理）的工作环境，外来劳务工的增长必然超过珠三角。上周我们在几个“三来一补”企业调研时了解到，三季度订单增加，工人加班增加，收入相应提高，员工流失率下降了，并没有遇到“招工难”的困惑。汪祖庆：一些好的企业确实不存在招工难问题，比如中兴通讯、富士康，因为名气大，待遇好，员工有归属感，不愁招不到人，有些知名度小、企业管理及文化建设差的公司哪怕给稍高一些的工资，也不如这些名企对工人的吸引力大。现在招工难的企业确实是因为待遇没有提高到求职者理想的水平。主持人：数据显示，年的物价上涨和消费水平几乎翻了一番，而外来工平均工资只增长了元，相当于每年增加。所以，不少人认为，大幅提高工资就能解决招工难的问题。事实上，发达国家工人工资也都在经历了劳务紧缺之后才大幅提高的，那么，此次民工荒会否演变为提高外来工待遇的机遇？汪祖庆：如果深圳的普工工资能提高到平均月薪元，招工难问题马上就能解决。但大幅提高工资并不容易，企业接单时的成本核算是按以前的标准，如果大幅提高工资，企业就要亏损，与其亏损还不如不接单。另外，对于劳动密集型企业，每人每月加元工资，企业的整体支出就会大大增加，那么他可能会搬离深圳，到劳动力成本较低的地方设厂，这也是近年来深圳不少企业外流的原因。政府这几年在提高民工待遇、吸引外来工留在本地确实想了很多办法，比如提高最低工资标准，建立社保和医保体系，加强劳动监察维护外来工权益，搭建公益招聘平台等等。但最终，提高工资是要由企业执行，有的企业明里执行了最低薪酬标准，但却通过不负担食宿等方法变相压低工资待遇等，工人得不到实惠，也就选择了离开。这次招工难对企业也是个教训，逼着企业今后提高工资待遇。陈秀珍：招工难对企业也是一次洗礼，提醒企业应严格执行劳动法规，为员工提供必备的劳动条件与劳动待遇；注重企业文化的营造，加强人性化管理与服务，从而增强员工对企业的归属感，提高劳动力的稳定性；要具备长远的发展眼光，培养与储备后备人才。汪祖庆：招工难将改变深圳企业的用人观念及招工方式。过去民工潮时期，一些企业只管接单抓业务，忽视人力资源建设和人才培训，反正可供选择的人多，中介公司会主动送上门。而另外一些企业如中兴公司等，由于重视人才培训，多年前就开始在内地的一些学校投资，培训所需员工，不仅不存在招工难问题，而且招聘和用