2016年某市卫生事业发展情况汇报材料

1 / 8 2016 年某市卫生事业发展情况汇报材料 近四年医改， 已初步建立覆盖全市的基本医疗保障制度，基本药物制度全面实施，基本公共卫生服务逐步实现均等化提供，覆盖城乡的医疗卫生服务网络基本建成，基本医疗卫生制度初步建立。城乡居民看病就医更加方便，医疗费用负担明显减轻，人民群众健康水平不断提高，婴儿死亡率为 、孕产妇死亡率为 0、居民平均期望寿命为 三个国际通用的衡量人民群众健康水平的指标均处于全省全国领先地位。 一、全市卫生事业发展概况 卫生系统共有 54 个医疗卫生单位，其中市直医疗卫生单位 9 个，城市社区卫生服务中心 1 个，农村医疗卫生机构 44 个。卫生系统实有在编人员 3616 人，其中高中级职称 1409 人，执业医师 1987 人，离退休人员 1536 人，在编乡村医生 1753 人，设置 516 个村卫生室。截止 2016 年底，卫生系统资产总额 元，负债 元，净资产 市医疗卫生单位房屋建筑总面积 ，其中业务用房 。 全市共有中医、中西医结合医疗机构 11 个，其中二级中医院 1 个，中医门诊部、诊所 10 个。 35 个乡镇卫生院设有中医科、中医专科和中药房，赵海仙洋楼中医 诊所为江苏2 / 8 省首批中医药文化宣传教育基地，戴窑中心卫生院中医科为江苏省乡镇卫生院示范中医科。全市中医、中西医结合人员271 人，副高职称以上中医药人员 31 人。 级中医重点专科 3 个，省级中医重点专科建设单位 1 个。 二、全市卫生工作开展情况 近年来， 卫生工作紧紧围绕医药卫生体制改革总体要求，以服务人民群众健康为宗旨，凝心聚力、扎实工作，通过开展医疗科技创新，强化公共卫生管理，加强医德医风建设，推行人才强卫工程，实施基本药物制度，推行财务集中核算，加强基础设施建设等措施，进一步改善医疗卫生条件，提高服务能力 ，为保障人民群众生命健康做出了积极贡献。市卫生局连续两年被 委、市政府表彰为服务中心工作先进单位，局党委于 201 年 7 月被市委表彰为先进基层党委。近三年连续被 卫生局评为综合目标管理一等奖。2016 年被省爱卫会表彰为江苏省爱国卫生先进集体。 1、提升医政管理水平。规范医疗机构执业行为，积极推行预约诊疗服务，深入开展平安医院创建活动，推动一级以上医疗机构参加医疗责任保险。积极开展 “ 三好一满意 ” 、 “ 规范医疗服务行为，构建和谐医患关系 ” 等系列活动，改善医德医风，推进医疗科技创新，提升管理水平。 2016年获省 中医药科技一等奖一项，获中华中医药科技三等奖一项；获 科技进步奖 6 项、二等奖 1 项、三等奖 4 项。 3 / 8 、开展公共卫生服务。深入实施基本公共卫生服务项目，项目工作全面开展。全市基本公共卫生服务项目完成率达100%，基本公共卫生服务项目在省卫生厅、财政厅组织的绩效考核中，名列全省第三名、 第一名。疾病预防控制多项工作在 年终考评中荣获优秀质量奖。 、加强人才队伍建设。加大人才招引力度，注重岗位培训，促进知识更新，提升技术水平。 2016 年以来共引进医学类硕士研究生 31 名，卫生副高级职称人员 1 名，招聘技术人员 332 名。张惠民同志被表彰为全省 “ 优秀基层医师 ” ；朱杰同志被授予 “杰出人才奖 ” 荣誉称号；三名同志列入省 “333 人才培养工程 ” 第三层次培养对象。 、完善基础设施建设。市人民医院新院、中医院南院建成投入使用，市四院二期工程顺利完工，陈堡、合陈、茅山等乡镇卫生院新建或改扩建业务用房 7000 多平方米。同时，配合有关部门，积极化解基层医疗机构债务，完成省政府下达的债务化解任务。 、建设示范乡镇卫生院。围绕功能合理、规模适度、服务规范、运行健康的目标要求，加强基础设施建设，加大设备投入力度，推进乡镇卫生院规范化建 设。继昌荣镇卫生院后， 2016 年又有海南、大营、戴窑等三家卫生院被命名为江苏省示范乡镇卫生院。 、实施乡村医生养老保险。积极争取政策，落实乡村医4 / 8 生合理待遇，解决乡村医生养老保障问题，提升农村基本医疗和公共卫生服务的可及性。全市共核定享受政府定额补助1001 人，符合企业职工基本养老保险 1689 人。 、启动信息平台建设。根据省厅和 局卫生信息平台建设的要求，积极争取省补资金 180 万元，启动卫生信息平台建设，目前卫生信息系统一期工程已全面投入使用，并接受了省卫生厅检查验收。 、加强食品安全监管。强化组织建设， 调整理顺市食安委领导架构，成立食品安全综合协调科和食品安全专家委员会，协调建立乡镇食品安全工作领导小组，建成市、镇、村三级立体式、网格化食品安全管理模式，开展各类专项整治活动。 2016 年在 食品安全监管工作考核中，成绩名列第一。 、开展城乡卫生创建。积极开展卫生创建，改善城乡人居环境。到目前为止，农村项目改厕覆盖全市 35 个乡镇、467 个行政村，完成改厕任务 座，结合过去改厕数及集镇小区无害化厕所改造，全市无害化户厕覆盖率达 60%。建成国家卫生镇 2 个，江苏省卫生镇 2 个， 卫生镇 8 个；江苏省卫生 村 28 个 , 卫生村 41 个。 10、回收卫生院经营权。根据上级有关医药卫生体制改革的文件精神，适时调整乡镇卫生院 “ 两权分离 ” 运行模式，终止乡镇卫生院 “ 两权分离 ” 改革协议，恢复公有公营。5 / 8 目前，已回收 42 家乡镇卫生院经营权，还有 1 家正在积极处理之中。 11、推动村卫生室实施基药。完善基本药物制度和基层运行新机制，巩固政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度成果。自 7 月 1 日起 ,将全市村卫生室纳入基本药物制度实施范围，执行基本药物制度各项政策。 12、落实流感防控工作。建立防控组织，强化疫情监测，全面落实门、急诊 预检分诊制度，启动防控工作日报制度，实施 “ 关口前移 ” ，落实 “ 早检早治 ” 措施。加强疫情值班，开展业务培训，强化健康宣传，提高防治能力。目前，人感染 流感防控已转入常态化管理。 13、创建国家卫生城市。召开创建国家卫生城市动员大会，分解落实创卫工作目标任务，专题部署创卫宣传工作；启动市政基础设施建设，邀请 创卫专家来兴指导，帮助答疑解惑，破解各种难题；积极开展专项整治，组织督查指导，对存在的问题提出整改意见。 14、开展中医药先进单位创建。专题召开全市创建全国农村中医药工作先进单位会议，积极开展创建 活动。围绕学科建设，打造中医特色；围绕功能建设，配置诊疗设备；围绕能力建设，加强人才培养；围绕文化建设，开展科普宣传，努力营造有利于中医药传承与中医药文化传播的良好氛围，构建中医药服务网络，推进全市中医药事业发展。 6 / 8 三、下一步工作的初步安排 下一步，我市卫生事业的发展，将紧紧围绕 “ 保基本、强基层、建机制 ” 的工作要求，以医药卫生体制改革为抓手，以医疗卫生服务为核心，以卫生队伍建设为重点，以建立覆盖城乡的基本医疗制度为目标，积极开拓创新，统筹做好各项工作，努力提升服务能力和水平，为人民群众提供安全、高效、方便、 价廉的医疗卫生服务。 持续推进中医药先进单位创建。认真实施 2016年全国农村中医药工作先进单位创建方案，做好购置中医药设备的有关后续工作，推动全市乡镇卫生院中医科室集中设置，力争有条件的单位建成国医馆；举办中医药知识培训，提高中医药服务能力；加大创建工作的督查力度，组织创建工作回头看，完善台账资料，总结创建经验，做好国家中医药管理局的考核验收准备。 搞好公立医院改革试点。以破除 “ 以药补医 ” 机制为关键环节，启动公立医院改革试点工作，统筹兼顾，进一步创新体制机制，完善政策措施，积极推进服务体系、人事分 配、医疗服务等方面的改革，合理配置医疗资源，转换用人机制，加强临床技术和专科建设，不断提高服务能力。 建立健全公共服务体系。完善市乡村三级公共卫生服务网络，规范公共卫生服务资金的使用管理，强化对基层单位的业务指导和技术支持。牢固树立一个卫生室就是卫生院一7 / 8 个科室的理念，切实加强服务和管理，努力提高村卫生室的综合实力。做好 传染病和食品安全的防控工作，建立快速反应机制，完善人员物资储备，切实提高防控能力，最大限度地保障全市人民身心健康。 继续规范医疗服务行为。结合卫生行业党风廉政建设和反腐败工作实际，切 实加强对重点、热点岗位人员反腐倡廉和医德医风的教育。落实医德考评制度，健全医德医风考评机制。通过 “ 廉政文化进医院 ” 、 “ 民主评议政风行风 ” 等活动，逐步转变卫生行风，构建和谐医患关系，努力树立卫生系统良好的社会形象。 扎实开展卫生创建活动。以创建国家卫生城市为目标，不断完善城市基础设施和环境卫生设施，提升城市环境质量，提高市民文明卫生意识，促进经济社会协调发展。全面推进城乡卫生创建活动，力争新创 级卫生镇 1 个，省级卫生村 2 个， 级卫生村 4 个。按期完成农村改厕任务。 加快卫生信息平台建设。按照 “ 整体设计、 系统集成、分步实施、突出重点、实用高效 ” 的原则，充分利用现有资源，投入必要的人力、财力，根据省厅和市局的统一要求，适时启动二期建设工程，计划利用 3 年左右时间，建成 改善卫生基础设施条件。积极筹措资金，严格工程预决算编制，加大医疗卫生机构基础设施建设力度，尽快启动市8 / 8 疾控中心迁址新建工程。结合各单位基础设施状况，按照合理、必需、节约和填平补齐的原则，改扩建乡镇卫生院业务用房 6000 平方米，力争三年内完成乡镇卫生院基本医疗设备配置工作。 继续强化人才队伍建设。继续把卫生队伍建设放到