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我国低碳经济融资机制研究摘要：低碳经济是我国实现可持续发展，构建资源节约型，环境友好型社会的必然选择，资金是制约低碳经济发展的一个重要因素，因此研究融资机制是发展低碳经济的首要议题。本文分析了低碳经济融资的特点，指出我国当前低碳经济融资中存在的主要问题，并从政府和市场两个角度提出了促进我国低碳经济融资的相关建议。 关键词：低碳经济；融资机制；碳金融 低碳经济的概念由英国政府于2003年在题为我们能源的未来创造低碳经济的能源白皮书中首次提出，是一种以低能耗、低污染、低排放为主要特征的经济发展模式。面对全球气候变化和能源短缺的严峻挑战, 世界各国都积极转变经济发展方式，选择向低碳经济迈进。我国作为一个发展中大国, 推行低碳经济的必要性，除了应对全球气候变暖之外，还与我国本身能源稀缺和环境污染直接相关。另外，发展低碳经济也是我国履行国际社会责任、提升国际竞争力的客观需要和有利途径。 低碳技术和相关制度的创新是低碳经济的核心，资金和技术则是制约低碳经济发展的两个主要因素，技术问题的解决在很大程度上依赖于足够的资金支持。因此，研究低碳经济融资机制对我国发展低碳经济有着重大的意义。 作文 1.低碳经济融资的主要特点 1.1 低碳经济融资资金链长，需求量大 低碳经济在发展过程中必然会带动与其相关产业的发展。因此，从产业的角度看，低碳经济具有较长的产业链，产业内各行业之间的关联度较高，导致了低碳经济资金链条较长。同时，在促进经济向“低碳”转化的过程中，大量新技术的使用，还会催生出许多新的产业和产业集群。各个产业对资金的需求量大，融资关系彼此交织,产业资金链条长、资金关联度高。2007年8月，UNFCCC秘书会委员会刊发了一分技术报告，应对气候变化的投资与现金流认为，为了实现绿色经济，达到减排目标，全球每年需要2000至2100亿美元的额外投资。 1.2低碳经济融资期限长 低碳经济产业的融资需求量大，而且资金周转慢、使用期限较长。经济发展模式从“高碳”转向“低碳”，必然要经历一个过程。为了实现低能耗、低污染、低排放的目标，企业和政府在资金和技术等方面的投资必须具备持久性和稳定性。在长期稳定的投资中，通过乘数效应的作用，使得低碳产业成为拉动经济增长的新动力。总而言之，低碳经济的持续发展,需要大量稳定的资金投入，通过在技术和制度上的创新改进原先高消耗、高污染、高排放的经济发展模式。 1.3低碳经济融资风险高、政策性强 低碳经济发展要从减少化石能源消耗和增加零碳能源供给两个方面入手。然而,与历史上几次大的能源技术革命不同, 零碳能源的开发缺乏技术突破的引领, 是被动式的, 这使得企业在投入大量资金研发新技术、购买新设备的同时面临较大的市场风险。再加上前期高昂的投资成本，使企业对能否获取利润不免产生更多的担心，从而造成企业投资的动力不足。因此，在推进低碳经济的过程中，政府必须发挥主导作用,通过政府资金和政策的介入,适当减轻企业的成本压力，建立激励机制，提高企业参与低碳经济发展的积极性，引导私人资本进入低碳经济的投资领域。 开题报告 2.我国低碳经济融资存在的主要问题 2.1低碳项目开发融资不足 我国是一个发展中国家，在国际碳交易市场上属于供应方，交易的主要类型是基于项目的交易，更多的是指依托清洁发展机制（CDM）产生的交易。虽然通过CDM机制在我国发展迅速，但仍存在一些局限限制了其对低碳经济融资发挥作用。CDM主要是一种事后支付机制，但为了实现大规模的减排量，需要前期在技术和设备上给予大量的投入，这导致许多具有创新特点的低碳项目无法在我国开展。由于CDM项目批准程序繁琐，开发时间长，风险因素多使得许多金融机构不愿意向其融资。除此之外，近年来联合国CDM理事会频拒中国CDM项目，未来我国CDM项目批准前景堪忧。 2.2金融机构参与程度不够 随着碳交易市场规模的扩大，一些发达国家围已经构建了以包括直接投资融资、银行贷款、碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。我国碳金融的发展相对落后，国内金融机构对碳金融的价值、操作模式、交易规则等尚不熟悉。另一方面，由于低碳经济投资期限长，项目风险较高，所产生的经济效益在短期内很难有所体现，一定程度上抑制了各金融机构支持低碳项目的积极性，参与该项目的内在动力不足。例如，虽然国内银行“绿色信贷”发展较快，但据人民银行研究局最新研究结果，绿色信贷在商业银行资产占比仅为1%左右，资金缺口高达20倍。 2.3融资机制不完善 目前我国低碳经济融资机制的发展还处在“供给引导型”阶段，公共财政发挥着主要作用，其他机制要么缺乏稳定性，要么由于激励不足而流于形式。虽然我国政府采取了补贴、减税、绿色信贷等多种融资方式，但政府财政投入带来的资金是非常有限的，其主要作用是引入更多的民间投资，充分激发市场机制的融资作用。然而，我国低碳经济发展在股票、债券、基金市场上的融资力度远远不够，难以从资本市场上募集资金。例如，A股市场低碳概念股票仍然较少，低碳经济企业上市融资还较为困难，缺乏相关政策的扶持。低碳经济融资机制的健全，很大程度上取决于市场融资机制。我们必须建立更加多元化、高效和稳定的资金机制，不断完善现有的融资机制，将政府财政投入和民间投资有效结合在一起。 3.我国低碳经济融资机制的建议 低碳经济融资的特点决定了其机制的制定必须从多方面入手，需要金融体系、政策机制的共同支持，下面主要从这两个角度对我国低碳经济融资机制提出建议。 3.1优化低碳经济融资的政策机制 政府在低碳经济的发展中必须起到良好的引导作用，出台相应政策，指引发展方向，当低碳经济发展到一定程度，则必须充分发挥市场机制的融资作用。 3.1.1建立促进低碳经济发展的财税政策 通过出台相应政策，政府自身首先积极地参与到促进低碳经济融资的过程中，起到示范和促进的作用。比如，增列低碳经济发展支出预算项目，把低碳经济发展资金作为财政的经常性支出，为低碳经济发展提供资金方面的保证。开征碳税，一方面可以对化石燃料使用者进行约束，促进碳减排；另一方面，征收碳税产生的财政收入，继续投入到低碳经济的发展中，形成一种稳定的融资机制。 3.1.2建立激励与 总结大全 约束机制 政府和监管部门在自身参与的基础上，还应建立科学合理的激励和约束机制，鼓励企业、金融机构参与节能减排领域的投融资活动。例如，对企业低碳经济投资项目在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠，以降低企业生产的成本，维护企业的可持续发展。对商业银行切实执行绿色信贷成效显著给予一定的奖励，对践行绿色信贷政策不力或者根本没有贯彻执行绿色信贷政策的商业银行进行严厉的行政处罚，为商业银行实施绿色信贷提供动力和压力。 3.1.3适度干预, 适时退出 政府在推动低碳经济融资时,应根据实际情况以不同的干预力度采取不同的政策工具。例如,对于可再生能源的基础研发,需要大量的公共财政直接投入,推动技术进步,加强研发能力；对于技术尚不成熟有商业前景的可再生能源,主要依靠公共资金及相关政策支持；对于接近商业化的可再生能源,仍需相应政策支持,但更多的是金融政策，激励私人资本进入，公共资金应逐步退出；对于达到商业化程度的可再生能源,已经有稳定的市场和稳定的现金流,政策干预应当弱化。 3.2完善低碳经济融资的金融支持体系 碳金融已成为全球金融机构竞争的新领域。为了让碳减排获得持续不断的资金流，为了从碳减排权中获得能源效率和可持续发展效益，构建碳金融体系已是大势所趋。低碳经济减排项目和技术创新活动在初期具有高风险性，高投入性，收益不稳定等特征，需要金融体系予以支持。 开题报告 3.2.1加大银行业的支持力度 我国金融体系主要以银行为主导，商业银行应该作为低碳经济融资的主渠道，大力支持低碳经济的发展。银行可以为优质低碳企业设置上市的“绿色通道”，予以积极的信贷支持，还可以以多种形式为我国CDM项目提供融资服务，例如融资租赁形式，不少商业银行成立了融资租赁公司，通过下设金融租赁公司或者与专业的租赁机构合作，为CDM项目建设阶段的设备提供融资租赁服务。 3.2.2推出促进低碳发展的金融产品 目前在我国的碳交易市场上还没有碳期权交易、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新产品。这类金融创新产品能为交易双方提供新的风险管理和套利手段，使我国的碳交易市场更丰富多样化。因此，国家应出台相应措施支持金融机构推出促进低碳发展的金融产品，利用各种金融产品，最大限度地放大国家减排资金投入的效果，进一步激活节能减排市场，调整经济结构。 融资问题作为低碳经济发展中的关键性问题，不能仅仅停留在政府热，市场冷的局面，需要各方的共同努力，建立以政府政策为引导、银行投资为主体、市场力量积极配合的多元化融资机制。唯有如此，才能使低碳经济发展融资机制更加完善、合理，才能更好地促进全社会的低碳发展。 开题报告 参考文献【1】王海鹰：关于低碳经济融资战略问题的研究，战略与风险管理2010年