区工商分局提升市场环境经验做法

1 / 5 区工商分局提升市场环境经验做法 今年以来，区工商分局按照市、区两级政府关于“ 疏解整治促提升 ” 十大专项行动的总体部署，牵头组织各街道及相关职能部门开展全区无证无照经营和“ 开墙打洞 ” 专项整治行动。 一、取得成效截至目前，全区已完成 “ 开墙打洞 ” 整治点位 203 户，其中封堵恢复 203 户，涉及人口 442 人，超额完成第一批 30户的上账任务。累积清理无证无照经营 323 户，疏解人口 727 人，提前半年完成 221 户的挂账目标。牵头制定 2018 至 2020 年整治工作计划，力争早谋划、早行动、早见效。二、主要做法在行动第二阶段，区工商分局在市局、区委、区政府的领导下，瞄准疏解整治后的 “ 促提升 ” 落脚点，坚持整治与提升并重，统筹做好整治中和整治后相关工作，围绕“ 堵 ”“ 疏 ”“ 建 ”“ 扶 ”“ 升 ”“ 预 ” 六个关键字下功夫，着力提升区域市场经营环境和城市生活环境，让百姓切实感受到整治效果，提升获得感。 “ 堵 ” ：坚决堵住无证无照和 “ 开墙打洞 ” 违法经营行为按照“ 封堵、撤照、查无证照经营 ” 三个工作环节，坚持“ 清理存量、堵住增量 ” 的原则，分批分类开展 “ 开墙打洞 ” 治理工作。对已封堵上账确认的 “ 开墙打洞 ” 住宅内从事无证无照经营的，积极组织各街道、2 / 5 鲁谷社区、各部门按 照监管职责，依法坚决予以取缔；对有证有照经营的加强登管衔接，协调相关部门支持疏解腾挪，并率先出台专项行动考核办法。同时，加强日常巡查和隐患排查，加大事后监管力度，坚决杜绝 “ 隔窗经营 ” 现象，防止死灰复燃。 “ 疏 ” ：大力疏导有证有照主体更好地依法依规经营 整治 “ 开墙打洞 ” 的过程中，对于历史原因形成的有证有照、手续合法的经营主体，区工商分局给予区别对待，坚持 “ 疏堵结合 ” ，在坚决堵住违法经营的同时，疏导有照主体转到合法地址开展经营活动，并最大限度的方便经营者创业和方便居民生活。区工 商分局严格按照市工商局指导做好营业执照的注销、变更、吊销工作。 帮助商户加快腾退，区工商分局积极研究后续证照处理办法，施以设置期限改正、责令停业整顿、依法吊销执照等不同措施，分类施策。依托全市首个区级信用监管服务平台和企业信用档案系统，突出企业信用监管在联合执法中的有效性、准确性、权威性，对商户开辟 “ 绿色通道 ” ，引导商户主动迁址或注销，有效解决整治后遗留的继续经营、证照清理等问题。对利用自有住房从事经营活动、确实存在生活困难，且该经营活动为其主要生活来源的，在进3 / 5 行依法治理的同时还 协调相关部门通过疏解、救助等措施妥善解决其实际困难，减少社会矛盾。此外，在工作中也注重加强对商户的心理疏导，帮助其认识到“ 开墙打洞 ” 的危害，广泛争取理解和支持。 “ 建 ” ：建设恢复封堵和拆违之后的公共环境区工商分局坚持“ 开墙打洞不是目的，恢复环境才是目的，疏解整治不是目标，促提升才是目标 ” 的工作理念，从制定工作方案开始，就着眼于后续工作，协调环境办等部门强化对清理后的规划设计，并在封堵后建立环境改造会商机制，会同街道分指、城管等部门开展环境改造会商，提升整体景观水平。其中，针对一些重点地段和区域，辖区工商所加大 整治 “ 回头看 ” ，努力让封堵拆违之后的公共环境比整治前更加宜居。 “ 扶 ” ：帮扶剩余市场主体更好地服务辖区群众生活为保障居民生活消费，区工商分局立足职能，从登记入手，与相关部门对接，为疏解整治后续的业态调整和升级提供服务，帮扶剩余市场主体更好地服务辖区群众生活。5 月下旬以来，配合区商务委推出 “ 双百 ” 示范店活动，区工商分局积极研究 “ 开墙打洞 ” 封堵后社区百姓生活必需品的供给对策，建立 “ 绿色通道 ” ，从营业执照办理上做好便民商业网点的新增，协助推进“ 菜篮子 ” 进社区，满足社区居民的基本生活消费需4 / 5 求。 “ 升 ” ：改造升级市场环境 提升区域宜商宜居水平月下旬以来，全市启动 “ 百街百巷百社区 ” 精品示范工程，我区启动创建基本无违建社区 “ 百日行动 ” 。区工商分局积极落实市、区政府决策，积极参与各街道 “ 精品大街 ” 建设，创建 “ 无开墙打洞街道 ” ，配合辖区街道对模式口文保区等地区开展 “ 开墙打洞 ”整治后的特色街区建设。 “ 预 ” ：加强规划管理统筹做好后续 “ 开墙打洞 ” 整治工作区工商分局坚持立足眼前、着眼长远，将 “ 维护良好市容环境、保障政务服务功能、补充完善群众文体活动设施、推动辖区高端体系建设 ” 作为目标，在开展治理的同时，一并牵头各街道和职能部门进一步摸排筛查 ，启动督办、核验机制，制定 无证无照经营和 “ 开墙打洞 ” 专项整治三年规划，全区还将陆续整治 116 户 “ 开墙打洞 ” 和 185 户无证无照违法经营主体，并力争 2018年底前全部完成。三、下一步工作为提升整治效果，区工商分局创新工作，积极探索将非公党建融入