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1 / 15 县委书记在三自六不执行力亮剑行动动员大会上的讲话 县委书记在三自六不执行力亮剑行动动员大会上的讲话 根据市委的决定,以落实省委提出的 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求为核心,深入开展执行力亮剑行动,主要是着眼实现保定加快发展、跨越发展的历史使命,以敢于亮剑的精神和勇气,深入整治各级领导干部思想作风方面存在的突出问题,全面提升各级干部的执行力,达到整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境的目的,为实现全县各项事业的新发展新跨越新辉煌提供强有力的保障。根据市执行力亮剑行动动员大会精神和县委常委会议研究的意见,下面,我讲四点 意见: 一、统一思想,充分认识开展执行力亮剑行动的重要性和必要性 各级领导干部一定要做到自身正、自身净、自身硬,不让一天闲过,不让一事拖拉,不让一样恶习上身,不让一笔赃款进家,不让一个同自己接触过的群众不满,不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话。这是省委对各级干部提出的严肃政治要求。 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 通俗易记,明确具体,铿锵有力,振聋发聩,触及灵魂,切中要害。 “ 三自 ” 是总体要求,是党性修养、思想境界、人格魅力的体现,更是号召2 / 15 力、凝聚力、带动力的体现。作为一名领导干部,做人要正直、正派,做官要干净、清政,做事要 有硬本领、硬作风,只有这样,才能赢得组织的信任、同志的支持、群众的拥护,才能 “ 不令而从 ” ,带领群众战胜困难,开拓前进。 “ 六不 ”是具体规范,涵盖了转变作风、提高效能、廉洁自律、服务群众、道德品行等各个方面的要求。 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 是一个整体,应该作为每一名干部的精神追求和行为准则,作为每一名干部时刻牢记和倾力践行的 “ 座右铭 ” ,作为全面提升各级干部执行力的有力抓手。要落实好 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求,关键是敢于向我们自己亮剑,向存在的突出问题亮剑,向提高执行力要结果。我们开展执行力亮剑行动,把“ 三自 ”“ 六不 ” 要求与 我们的新的历史任务紧密结合起来,具有十分重要的现实意义。 这是保持党的纯洁性的需要。在十七届中央纪委七次全会上,胡锦涛总书记提出了新形势下保持党的纯洁性的重大课题。省委的 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求,是保持党的纯洁性在河北的具体化,执行力亮剑行动,是保持党的纯洁性在保定的生动实践,充分体现了省、市委从严治党、从严治政、从严治纪的态度和决心。党的纯洁性要靠我们干部的具体行动来体现,在人民群众眼中,干部抓发展的干劲、对群众的态度、清廉的形象,等等,都是党的纯洁性的具体表现,这与 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 的要求从根本上讲是一致 的。不折不3 / 15 扣地贯彻,深入系统地落实好省委 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求,扎实开展好执行力亮剑行动,是我县贯彻落实中央和省、市委一系列重要指示精神的有效举措,也是保持党的纯洁性的重要抓手。我们必须站在政治的高度,切实把这项事关战略全局的工作抓紧抓好,抓出实效。 这是加快 展的需要。经过两年的不懈努力,我们稳定了局面、夯实了基础,开辟了空间,提振了信心,各项工作步入了正轨,可以说 经具备了加快发展、跨越发展的基础和条件。但我们也要保持清醒头脑,要认识到加快发展、跨越发展,我们也面临着极为严峻的考验。各地竞争日趋 激烈,赶超势头十分强劲。前有标兵,后有追兵,我们只有背水一战,奋起直追,除此之外,我们别无选择。能否在新一轮发展竞争中脱颖而出,能不能实现 项事业的新发展新跨越新辉煌,关键靠干部,靠作风,关键靠执行。这就要求全县各级干部一定要落实好 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” ,积极投身加快发展的主战场,在应对考验中积累经验,在承载压力中激发动力,在高效执行中创造辉煌。这是进一步优化发展环境的需要。近些年, 行了积极的探索,也取得了可喜的成绩。但是,我们一定要看到,各地的环境意识都在强烈觉醒,各地的 环境比拼已经全面展开,我们的环境无任何优势可言。特别是项目建设中的 “ 排外 ” 现象、企业间的恶意竞争问题,大家反映4 / 15 十分强烈。近些年我们制定的制度不少,出台的措施也不少,但是为什么大家对 环境仍不太满意?最根本的就是缺乏高效、有效、不折不扣的执行。这次亮剑行动的主要目的,就是要求各级领导干部在转变作风、优化环境等方面,都必须具备一种自强不息、勇往直前、敢于负责的执行力和行动力。亮剑并不是 “ 宝剑高悬 ” ,而是剑锋所指,所向披靡,向那些不落实县委、县政府的要求,不执行县委、县政府规定,甚至明顶暗抗的人亮剑;向有令不 行、有禁不止的人 “ 说不 ” ;向破坏环境、影响发展的行为 “ 开刀 ” ;向所有影响越发展、再创辉煌的绊脚石 “ 宣战 ” 。 这是加强干部队伍自身建设的需要。经过多年的培养和锻炼,造就了 是现在 得良好发展态势的坚强力量和重要支撑。但不可否认,在一些干部身上,也确实存在明显的思想惰性、感知惰性、行为惰性。有的干部只关注小我、不考虑大局,将公共权力部门化、部门权力利益化,部门利益个人化;有的干部执行意识不强,有令不行、有禁不止,热衷于 “ 上有政策、下有对策 ” ;有的热衷于互相请吃、吃请,有事没事聚 一聚,庸庸碌碌,无所事事。有的畏惧困难,回避矛盾,有风险的工作不愿干,得罪人的事情不想干,不敢较真碰硬,甚至为了不出事,宁肯不干事;有的落实不力,推推动动,不推不动,甚至推都不动;有的思想僵化、墨守成规,遇事先说 “ 困难 ” 、 “ 不5 / 15 能办 ” ,不会说 “ 怎么办 ” 、 “ 如何干好 ” ;有的干部对群众的安危冷暖漠不关心,不愿接触群众,甚至把老百姓的事不当回事,能推则推、能躲则躲,导致小事拖大、大事拖炸,使工作陷入被动。这些问题,贻误的是事业,损害的是 坏的是 展的外部环境。我们必须充分认识这些问题的严重性,通过 落实 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求,开展执行力亮剑行动,整肃干部队伍,转变干部作风,为实现 项事业的新发展新跨越新辉煌提供坚强保证。 二、严格要求,牢牢把握执行力亮剑行动的关键环节 落实 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求,开展执行力亮剑行动,从一定意义上讲,可以说是一场自我革命。要通过向那些阻碍和影响 展的问题勇于亮剑,引导各级干部敢抓敢管、敢闯敢试、敢于负责,促使各级干部振奋精神、转变作风、提高效能、优化环境,全面提升各级干部的执行力、创造力、战斗力。开展执行力亮剑行动,关键是一个 “ 严 ” 字。一是责任落实要从严。无论是 领导干部还是一般干部,都要增强责任意识,一事当前,要牢记责任,尽心尽力,尽职尽责。要建立责任网,拉紧责任链,确保每个干部都有责任、有压力、有动力,形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。要探索建立干部责任公示制度,无论哪一级干部,每天、每周、每月、每季都要制定明确具体的责任目标,统一建账,定期查账,公开要账。要实施最严格的问责制度,倒逼执行,促6 / 15 进落实。特别是在责任追究上要动真的、来实的、碰硬的。责任不落实,工作推不开,目标完不成,就是典型的不称职,这样的干部不仅不用,而且还要挪位子。二是整饬纪律要从严。纪律是 做好一切工作的重要保证。要针对违反纪律的突出问题,特别是干部队伍中的 “ 庸、懒、散、贪、软 ” 等问题,开展一系列集中整饬活动,敢用重典,敢于亮剑,以更大决心、以铁的手腕治理顽症,扫除工作 “ 拦路虎 ” ,切实做到治得准、治得狠、治得住,进而不断提升作风新境界,开创工作新局面。治得准,就是要以事实为依据,以法律法规和有关制度为准绳,不偏不倚,不枉不纵。要抓住干部作风中的突出问题,抓住老百姓反映强烈的问题,什么问题突出,什么问题事关群众利益,就下大力整治惩处什么问题。治得狠,就是要依法依纪从严、从重、从快处理,使顶风违纪 者刻骨铭心,无地自容。治得住,就是要树立长期作战的思想,战则必胜,务求实效,不能虎头蛇尾,时紧时松。要着力查处一批典型案件,确保查处一案,震动一批,警示一片。三是督导检查要从严。要围绕提高执行力这条主线,打造全方位、全覆盖、全过程的督查网络,确保每一项要求、每一项部署、每一项责任、每一项目标,都有督导、有检查。县委、县政府派出的督导组,代表县委、县政府行使权力,要敢督查、真督查。要拓宽督查渠道,坚持日常督查与突击督查相结合,全面督查与专项监督相结合,明查与暗访相结7 / 15 合。要公开举报电话,设立举报信箱,开通举报网 络,受理群众投诉,接受群众监督。要充分发挥新闻媒体的监督作用,专门开辟曝光台,发现问题,公开曝光。凡经市以上曝光或被暗访发现的案件,要从重从快追究领导责任。各级各部门在诚恳接受督查的同时,要主动进行自查,积极开展 “ 查问题、找差距、促整改 ” 活动,通过自己查、同志帮、组织点、下评上,重点查找本地本部门在思想、作风、纪律,以及精神状态、发展环境等方面存在的突出问题。对查出的问题和差距,要逐项分析产生原因,逐项制定整改措施,逐项落实整改责任。各乡镇、县直各部门要公开承诺,各乡镇党委书记和县直部门主要领导要逐一接受媒 体采访,向社会公开。四是实绩考核要从严。强化实绩考核的激励和危机双重导向,真正让干事的人受到褒奖,让不干事的人没有市场。要不断改进考核评价办法,做到日常考核与定期测评相结合、领导考评与群众评议相结合、组织评定与社会评价相结合。通过考核,增强各级干部尽心尽力的责任感、只争朝夕的紧迫感、时不我待的压力感。通过考核,杜绝虚张声势、摆花架子,杜绝心浮气躁、走马观花,杜绝坐而论道、只说不干,杜绝政绩工程、表面文章。特别是要加大对日常工作的考核力度,对优化环境、项目园区建设、设施蔬菜产业发展、城镇建设、稳定信访等重点工 作,要一事一考、一月一考、一季一考,优秀的通报表彰,落后的黄牌警告,两次黄牌的要8 / 15 亮红牌。通过加强日常考核,引导各级干部多在平时工作上下功夫,少在投机钻营上动脑筋,把大家的心思集中到工作上,把关注点集中到发展上,对考核的力度和频率要加大,包括工作秩序、工作纪律、发展业绩、项目推进等方面的考核。 五是结果运用要从严。切实把考核结果与选人用人结合起来,给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励、干不好事的人以危机。要旗帜鲜明地重用实干者,淘汰无能者,处理违纪者,绝不让不事张扬、埋头苦干、重长远、打基础 的人吃亏,绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏,绝不让长期在艰苦岗位上工作的人吃亏。对群众公认、执行力强、业绩突出、考核优秀的干部,要优先提拔重用。对在各项考核排名中严重落后的,对相关责任人要公开问责,该调整的调整,该免职的免职。 三、扎实推进,切实提高执行力亮剑行动的实际成效 各级各部门一定要把落实 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求,开展执行力亮剑行动,与全县改革发展稳定的实际工作结合起来,谋务实之举,兴务实之策,求务实之效,努力为实现各项事业的新发展新跨越新辉煌多作贡献。 在精神状态、工作作风上要有一个大转变。落实 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求,开展执行力亮剑行动,就是要引导各级干部加强自我修养,增强党性锻炼 ,始终保持共产党人的9 / 15 蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。一要焕发激情。有激情才会有干劲,有激情才能出业绩。通过亮剑行动,使各级干部始终保持一种干不好事就吃不香、干不完事就睡不着、干不成事就心不安的精神状态。时刻保持一股锲而不舍的冲劲,紧盯目标,一抓到底;时刻保持一股舍我其谁的拼劲,定一流标准、干一流工作、创一流业绩;时刻保持一股功成必就的韧劲,不屈不挠,百折不回。二要敢于担当。对每一项工作,从谋划组织到推动落实,都要敢于负责,敢于 碰硬,敢抓敢管,问题面前不回避,困难面前不退缩,风险面前不迟疑。要以铁杵磨针的执着、滴水穿石的韧劲,朝着既定目标,全力以赴,持之以恒,不达目的誓不罢休。认准了的事情,就要雷厉风行,立说立办;定下来的事情,就要迅速行动,抓紧落实;部署了的事情,就要抓住不放,一抓到底。三要真抓实干。坚持按说的做、按做的说,求真务实,狠抓落实,多做打基础的工作,多做利长远的事情,不图虚名,不务虚功。要把全部心思和精力放到真谋事、真干事、真成事上,保证各项决策部署立说立行、立竿见影。四要勇于创新。安安稳稳干不了事,轻轻松松干不好事 ,舒舒服服干不成事。要始终保持敢想敢干、敢试敢闯的精神,敢于突破常规,敢于迎难而上,敢于挑战自我。要旗帜鲜明地鼓励创新、宽容失败,促使一切有利于发展的活力竞相迸发、一切有利于发展的能量全面释放、一切有利于发展的优势充分发挥。总之,10 / 15 我们就是要通过精神状态、工作作风的大转变,打造我们 别能攻坚、特别能进取、特别能奉献的形象品牌,使 “ 勇于担事、埋头干事、善成大事 ” 成为每一名 部的自觉追求和行为准则,成为 具代表性的个性特质。 在强化服务、优化环境上要有一个大改观。要把优化环境作为亮剑行动重要的突破口和着眼点,针对突出问题,整饬工作纪律,提高服务效能。一要在体制机制上作文章。按照该管的坚决管好、该放的彻底放开、该减的必须减掉的思路,继续深化行政审批制度改革,规范行政服务中心运行,下大力清理、压减行政审批事项,最大限度地降低行政成本。要着力解决上有政策、下有对策和体外循环,要进一步完善有利于发展的政策措施,凡是有利于发展的事情,都要旗帜鲜明地予以支持。二要在提质提效上下功夫。提质,就是要破除衙门作风,强化服务意识,提高服务质量,不讲不能办,只讲怎么办;提效,就是要在时间上求短,在 效率上求快,在效果上求好,今日事,今日毕,文不隔夜,事不迟延,凡是有时限规定的工作,绝不超时,努力做到不让工作在任何一个环节延误,不让政策在任何一个环节截流,不让服务对象在任何一个环节受到冷落。特别是重点项目,要实行全程领办制,努力实现服务进程 “ 零距离 ” 、办事速度 “ 零时差 ” 、办事环节 “ 零空缺 ” 。三要在重塑形象上用心思。城11 / 15 市形象就是发展的竞争力,环境就是最大的形象。要把 “ 服务至上 ” 作为党政机关和公职人员的基本素质要求,自觉落实政策规定,自觉服务市场主体,自觉树立良好形象。在此特别强调,对损害环境和影响 象 的行为,不论涉及到哪个部门、哪级干部,发现一起,查处一起,决不姑息,决不手软。总之,我们就是要以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,使 “ 科学规范、优质高效、重信守诺 ” ,成为公职人员的基本素质要求,成为 展环境的鲜明特征。在促进工作、加快发展上要有一个大提升。落实 “ 三自 ” 、“ 六不 ” 要求,开展执行力亮剑行动,最终要落实在促进工作、促进发展上。一要增强压力感。对 言,纵向比有进步,横向比有差距。我们必须加快推进向经济强县的转变进程,这将是一个充满困难、充满挑战、充满考验的过程。要化压力为动力,化压力为 能力,化压力为执行力。二要增强使命感。全县广大干部群众都要牢记责任,牢记使命,积极投入到改革发展稳定的第一线,投入到各项工作的最前沿。特别是各级领导干部,要对分管工作高度负责,对分管乡镇和分管部门全面负责,多帮助基层解决一些实际困难和问题,要主动到工作推进力度小、难度大、矛盾多的地方去,破解难题,推动落实,以干事创业的实绩,检验亮剑行动的成效。要坚定不移地走科学发展之路,优化产业结构,加快项目建设,提升城镇化水平。要坚定不移地走和谐发展之路,12 / 15 加强社会建设,创新社会管理,化解社会矛盾,高度关注民生,以广大干部 的辛苦指数换来群众幸福指数,让广大群众切实感受到惠在何处、惠从何来。要坚定不移地走文化引领之路,加强文化创意,聚集文化人才,发展文化事业,壮大文化产业,努力提升 化的凝聚力、影响力、竞争力。三要增强紧迫感。激烈的发展竞争,竞相发展的态势,使我们面临不进则退、慢进亦退的严峻局面。全县上下都要紧张起来、行动起来,工作能早则早,发展能快则快,指标能超则超。从现在开始,所有谋划的项目、安排的工作和做出的部署,都要抓紧往前赶、向前推,不能拖、不能等,更不能慢,确保今年各项工作强势开局,确保各项任务目标圆满完成。 四、精心组织,确保执行力亮剑行动顺利推进 落实省委 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求,开展执行力亮剑行动,是一项长期的、统揽全局的系统工程。全县各级各部门一定要高度重视,精心组织,强化落实,务求实效。一要强化组织推动。领导小组要发挥牵头抓总、协调各方的作用,几个办公室要充分发挥职能作用,加强指导推进和监督检查。全县各级各部门,都要成立相应的组织机构,制定切实可行的工作方案,精心组织,周密部署,强力推进。各级纪检监察机关和优化环境部门要加强日常检查、举报受理和案件查处工作,组织人事部门要加强干部的日常管理和考核,13 / 15 坚决防止 “ 雷声大、雨点小 ” ,坚决防止 “ 虎头蛇尾 ” ,坚决防止行动、工作 “ 两张皮 ” 。二要强化问题意识。在现实工作中,有的干部缺乏正确的问题意识,看不到潜伏的问题,看不到工作上的差距,意识不到潜伏的矛盾和危机,盲目乐观,过高的估计成绩,出现问题时一头雾水,搞不清楚状况;有的面对问题时 “ 怕 ” 字当头,发现问题不能正视问题、寻求解决问题,而是找推诿的理由,把新问题推成 “ 老大难 ” ,使小问题淤积成了大问题;有的思想懒惰,浮于表面,限于应付,嘴上喊着问题,本上写着问题,就是不用心思考虑问题,不愿触及深层次的问题,甚至绕着问题走;有的 在处理棘手问题时 “ 拆东墙补西墙 ” , “ 头痛医头、脚痛医脚 ” ,甚至 “ 慌不择路 ” ,看似问题解决了,实际留下了更大的问题。因此,要及时查找出问题,尽早研判,及时查漏补缺,把矛盾和问题解决在萌芽状态。只有全面正确地认识问题,才能在复杂紧急的情况下头脑清醒、不自乱阵脚,才能在问题出现的时候挺身而出,承受各种可能的质疑,做到 “ 心中有数,底气充足 ” 。因此,能不能查摆出自身的问题、班子的问题、工作中的问题,是我们这次行动最关键的一步。三要强化示范引导。各级领导班子和领导干部是开展执行力亮剑行动的主体,必须亲自抓、作表率。要深 刻领会开展这项行动的重要意义,准确把握 “ 三自 ” 、 “ 六不 ” 要求的深刻内涵,思想上不懈怠,行动上不迟疑,态度上不

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