县长在2016年度工业项目调度会议上的讲话

1 / 7 县长在 2016年度工业项目调度会议上的讲话 同志们： 刚才，几个乡镇、工业园区汇报了在建项目进展情况及下一步推进措施，项目法人代表作了发言，主要经济部门结合各自职能就加快推进项目建设讲了意见，特别是几位县领导分别讲了很好的意见，提出了明确要求，我完全同意，会后，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见： 一、必须把工业项目牢牢抓在手上 发展是硬道理，项目是硬支撑，特别是工业项目，企业要规模扩张、技术改造，产业的转型升级、做大做强，都离不开项目。可以说，没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展，没 有特大项目就没有跨越发展。从刚才的汇报情况看，上半年全县项目建设可以说有喜有忧。喜的是：最近一段时间，在县委、县政府和分包县领导的强力推动下，大家根据责任分工，迅速行动，深入现场，加强协调指导和检查督促，做了大量扎实有效的工作，有力地促进了项目推进。恒润三期、纳森空调、福瑞达燃气调压器、百恒输送机械等项目相继开工建设，欧意电器、敬众锂电、裘皮新城等项目进展顺利，一批项目的开工建设和顺利推进，为经济发展奠定了基础。忧的是，无论是项目的投资规模，还是推进速度2 / 7 都不尽如人意，与强势开局、跨越赶超的要求比，与县委、县 政府年初确定的目标任务比，还有很大的差距，还存在着一些这样那样的问题，制约阻碍着项目的顺利推进。主要体现在：一是新开工项目数量少，尤其是重大工业项目少之又少，今年上半年，我县新开工建设的工业项目屈指可数，而这些项目单体都不很大，还不具备战略支撑能力。二是建设速度不快。新开工的几家项目，大部分还处于拉围墙、打地基阶段，没有明显的形象进度，推进的速度比较慢，与时间任务要求比，差距还非常大。三是乡镇园区项目建设进展不平衡。县委年初下达了乡镇、园区的重项考核任务，对项目建设提出了明确的要求，但目前除了工业园区、枣强 镇、张秀屯乡外，其它乡镇动作不大，效果不明显。四是解决瓶颈制约的措施还不够有力，尤其是项目征地工作，进展较慢，在一定程度上影响了项目进度。以上这些问题的存在，固然有全国大的经济形势的影响，但也在一定程度上，说明大家对工业项目的重视程度还不够高，抓项目的决心还不够强，推进项目建设的措施还不够硬，在抓项目、抓发展方面的能力、劲头不能适应时代的要求、不能适应强势开局、跨越赶超的要求，缺乏长远发展的眼光和谋略，缺少推动工作的气魄和胆识。今年对乡镇、园区考核的重点就看两个方面，一个是税收，一个是项目，没有项目的支撑， 就不会有税收的大幅增长，要想实现税收的大幅增长，就必须下死手抓项目，3 / 7 项目建设是强县富民的源泉、是经济发展的牛鼻子，希望大家在项目建设的问题上要多动点脑子，多下把子真力气，真正引进几个大的战略支撑项目，为实现跨越赶超打下一个坚实的基础。 月份，市委、市政府将组织全市的重点项目集中观摩拉练，县委、县政府也将召开全县上半年经济形势分析会，对各乡镇、园区工业项目建设进行观摩拉练，市、县观摩后还要打分，打分的结果，将作为县、乡年终考核的重要依据。所以，无论是从经济长远发展的角度，还是力争在强势开局、跨越赶超的进程中占 得先机，都要求我们充分认识加快工业项目建设的重要性，坚持把工业项目看重、看大、看急，切实把工作抓紧、抓牢、抓实，确保项目建设顺利开展，确保全县经济持续健康发展。 二、要以时不我待的精神迅速掀起重点项目建设的新高潮 今天是 6 月 26 日，半年即将过去。大家要算算时间帐、任务帐，紧紧抓住当前项目建设的有利时机，将精力、人力、物力向重点项目倾斜，加大工作推进力度，确保重点项目顺利推进。 一是项目建设要 “ 求快 ” 。 “ 快 ” 是项目建设的基本要求，不快就可能导致项目搁浅。在国内经济发展速度 “ 放缓 ” 和全国性 “ 钱荒 ” 的背 形势 下，更要加快项目建4 / 7 设的速度。各项目单位、主管部门要按月份、按季度量化工程进度，倒排工期、挂图作战，欧意电器、敬众锂电项目，力争今年下半年投产；纳森空调、恒润三期、福瑞达燃气、百恒、尧鑫等已经开工的项目，年底前力争完成主体工程；裘皮新城二期、复合材料研究院、比资尼裘服等项目，要加快要件准备，力争 7 月份开工建设，年内出形象。 二是招商引资要 “ 求大 ” 。实现跨越赶超，必须招大商、引巨资，引进战略支撑项目。前不久，县委已经召开了全县的招商引资动员会，明确了招商引资任务和目标。各位企业家，要充分发挥招商引资的主力军作用 ，对标行业先进，加强沟通协调，力争引进行业领军企业参与项目建设。各乡镇、园区和部门，要瞄准 136 家中央直属企业和受 “ 金融危机 ”影响较小的新能源、新材料、生物制药等产业，加强招商引资的针对性，扩大招商引资成果，力争引进一批中字头、国字号的大企业大集团和战略新型产业。 三是瓶颈破解要 “ 求宽 ” 。制约项目建设的，主要是土地和资金两个方面。对于土地，各乡镇、园区要加大征地、拆迁的工作力度，尤其是枣强镇和大营镇，项目建设的征地任务大、责任重、时间紧，必须想尽一切办法，做好征地工作，确保土地供应。对于资金，当前新一轮的 “ 钱荒 ” 正在来袭，银行必然会压缩信贷规模，因此，项目单位要做好充分的准备，一方面，要积极争取银行支持，另一方面，要自5 / 7 我挖潜，多渠道筹措建设资金，确保项目建设的顺利进行。 四是项目谋划要 “ 求实 ” 。谋划和储备是建设的基础。随着 为河北省综合配套改革试验区，并纳入首都经济圈发展规划，我们在项目建设和项目谋划上也面临着千载难逢的好机遇。要结合皮毛、复合材料、机械制造产业基础和发展优势，着眼加快转变发展方式、推进结构调整和产业升级，重点从传统产业技术改造和发展战略性新型产业两个层面，有针对性的谋划和实施一批大项目、 好项目。发改局、项目办要搞好项目论证、优化项目选择，提高项目储备深度和成熟度，千方百计确保项目储备质量，努力形成 “ 投产一批、建设一批、谋划一批、储备一批 ” 的良性格局，确保项目建设不断档。 三、要切实加强项目建设的组织领导和协调 一是强化项目责任。 “ 责 ” 是要求， “ 任 ” 是担当。项目建设，困难不可避免，问题也会不断出现，各项目分包领导要亲力亲为，每月至少一次到施工现场检查指导，做到在一线掌握情况，在一线研究解决问题，在一线督促进度，确保抓出成效；项目牵头部门、责任单位要积极主动帮助项目主体协调解决实际问题、具体问 题，做到接受任务不讲条件、遇到困难不摆客观、完成任务拒绝理由，主动抓大事、挑重担、破难点，对项目推进中的难题不推不躲、不等不靠，勇于负责、敢于攻坚、善于突破，以 “ 不达目标不放松、不见6 / 7 成效不收兵 ” 的决心，求取重点项目建设大突破。 二是加强督导检查。两办督查室、发改局、商务局等部门，要年初下达的目标任务，对重点项目建设、招商引资活动及时跟进、跟踪问效、一线督导；要以项目建设进度和招商成效，来检验各乡镇、园区、部门争跑能力、推进能力、落实能力和发展能力；要以征地拆迁难题的有效化解和项目顺利落地，来检验乡镇、园区协 调办事能力、处理复杂问题的能力。要实行一月一调度，一季一通报，年终抓总评，真正督出问题、考出差距、问出责任，形成全力以赴抓项目的工作合力。 三是进一步优化环境。良好的环境是促进项目建设进度的有力保障。各级各部门要急项目之所急，帮项目之所需，切实加大协调力度，简化办事程序，减少审批环节，提高服务效率，全力支持项目建设，为项目建设提供良好的发展环境。有关职能部门要在法律法规和政策允许的范围内，为项目建设 “ 开绿灯 ” ，把政策放到底线，在允许的范围内，给予最大的优惠和照顾。对项目建设过程中遇到的实际困难，要及时跟进， 主动服务，帮助解决。对在项目审批中肆意刁难，干扰项目正常施工的人和事，一