市环保局2017年上半年工作小结

1 / 9 市环保局 2017 年上半年工作小结 市环保局 2017 年上半年工作小结 2017 年以来， 市环保局在市委、市政府的正确领导下，在随州市环保局的大力支持下，坚定 “ 五大发展理念 ” ，狠抓生态文明建设，严格环境监管执法，各项工作取得了一定的成绩。现将工作情况汇报如下： 一、工作进展情况 大气污染防治方面 一是推行环保执法 “ 零点行动 ” 常态化。印发了 市环保局贯彻落实大气污染防治和重污染天气应对措施环保执法 “ 零点行动 ” 实施方案，由局领导带队，环境监察、环境监测和业务科室等有关人员参加，开展 “ 零 点行动 ” ，采取重点目标、重点企业的方式进行突击检查。截止目前，已开展 “ 零点行动 ”4 次，出动人员 150 余人、车辆 12 台次、突击检查企业 25 家，现场下达限期整改 4 件，立案处罚 2件。 二是加强对涉气企业的环境监管。强化环境网格化管理，推行 “ 定人、定责、履责、问责 ” 大气污染防治网格化监管体系，对涉气工业企业展开全面治理攻坚。 1 4 月共检查建筑工地 27 个施工项目、检查烟 (粉 )尘排放工业企业 (包括非煤矿山开采加工业 )212 / 9 家、其他行业燃煤锅炉 17 台套。实施限产停产 15 家次，关闭取缔 2 家烟 (粉 )尘排放企业。 三是强 力推进秸秆露天禁烧工作。印发了 市农作物秸秆露天禁烧和综合利用巡查督查工作方案和 市农作物露天禁烧和综合利用工作责任追究办法，市政府与 18 个镇负责人签订了秸秆禁烧责任书，并成立了 3 个巡查督查专班，开展了秸秆禁烧巡查工作，建立了常态化巡查机制，定人员、定乡镇、定责任、定目标，开展重点时段、重点部位、重点区域的日常巡查。市环保局印发致全市农民朋友的封信 15 万份，出动流动宣传车大力宣传禁烧工作，各镇办通过采取悬挂横幅、张贴标语、张贴随州市人民政府办公室关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告等形式 使禁烧工作做到家喻户晓。截止目前，巡查专班对发现焚烧秸秆的 3 名群众进行了制止、批评、教育。 水污染防治方面 突出 “ 一园二水四行业 ” 专项整治重点，对工业园区、 7 个集中式饮用水源地保护区、境内主要流域开展集中整治，保障全市水环境安全。完成了全市禁养区清理工作，重点对徐家河水库、先觉庙水库周边的 100 余家养殖场开展了清理整顿，初步拟定了关闭、3 / 9 搬迁企业名单，正在报市政府审批。同时，积极开展徐家河水库综合整治工作，对库区周边 33 个村的网箱、围网进行了全部拆除。对今年 3 月份王店断面检测结果氨氮浓度异常，成立调查 专班，组织监察、监测人员对应山河、 河沿线入河排污口、污水处理厂及涉水企业进行全面排查，确认王店断面氨氮浓度异常是由于湖北双雄催化剂有限公司清洗回收的碳酸氢铵包装袋造成的。同时，举一反三，全面开展排查，做到 “ 环境问题不排查到位不放过、发现问题不整改到位不放过、违法行为不查处到位不放过 ” ，并继续推进河道采砂清理整治、河道水面保洁、畜禽畜养殖业治理三大行动，共清理河道垃圾 1500 吨。 环境监管执法方面 对全市 46 家重点排污企业落实 “ 一企一人 ” 网格化监管模式，对雅都纸业等 12 家企业排污许可证进行认真审核 换发，完成了 15 家企业和医院的危险废物监管物联网系统申报，对全市 154 位非公有制代表经济人士进行了环境信用评价。同时，继续开展环保执法大练兵活动， 2017 年 1 4 月共出动车辆 240 余台次、监察人员 2200 余人次，对全市化工、陶瓷、畜禽养殖、玻璃及涉危和矿山开采企业等行业开展集中整治，排查各类企业 140 余家次，限期整改 14 家，立案4 / 9 处罚 5 件，查封扣押 2 件。积极推行环境监管 “ 双随机、一公开 ” 制度，不断完善监管企业信息库，合理确定抽查比例和频次，及时公开抽查结果，目前已有32 人开展双随机抽查 81 家次。实行污染源自动 监控设施智能化监控 “ 全覆盖 ” ，全市已安装污染源自动监控设施的 3 家企业全面实现三级联网，数据传输有效率达 90%以上。加大环保信访案件的查处整改力度，及时办理人大、政协关于环境保护议案、提案 8 件，受理群众环境污染投诉 45 件，阳光信访平台受理环境信件 8 件，做到了事事有处理、件件有着落。 环境监测方面 一是在应山河、 河、府河及其主要支流共设置了 21 个监测断面 , 监测各断面水质现状及入河排污口废水污染物排放情况，监测结果表明，各监测断面水质符合功能区划要求。二是每个月对 7 个饮用水源地水质进行一次监测，共提 供有效监测数据 276 个，监测结果表明 7 个饮用水水源地水质符合饮用水水源地保护区划分技术规范 338相关要求。三是加强大气环境质量周报工作。做好环境空气质量自动监测子站的运行维护，我站升级改造后的自动监测站现已投入运行，并通过了随州市环保局验收，大气环境质量监测指标增加为 6项，分别为 / 9 分别与湖北省环境监测中心站、随州市环境监测站实现联网，监测数据实时上传。四是做好污染源监测，对全市 21 家主要污染源单位就行了监督性监测，及时提 供了监测数据。五是做好核辐射及射线装置管理，对全市 2 家放射源及 8家射线装置使用单位进行按月及按季度进行安全监管，完成了雅都恒兴纸业有限公司放射源编码追溯工作。 总量减排工作方面 一是对污染源展开全面摸底、严格筛选，精选2017 年 28 个减排项目，其中水污染减排项目 27 个，气减排项目 1 个，预计今年可实现化学需氧量消减1320 吨，氨氮消减 253 吨， 减 170 吨。二是规范污染物排放总量控制指标确认工作。严把总量确认关，坚持对不符合国家产业政策的、没有污染防治能力的、不符合规划的建设项目一律不给予确认 ，对于符合要求的即时办理。 建设项目管理方面 坚持 “ 一优先五不批 ” 规定，认真把好项目准入关。在项目落户建设之前，仔细研读产业政策、环保政策、治污技术规划等相关要求，为选址提出科学决策。在环评编制过程中，解决总量、公众参与、项目6 / 9 公示等问题。对于民生项目，只要不在生态红线范围内，不在饮用水源保护区内，最大限度地为建设项目节约时间，及时审批，确保项目早落户、早投产。同时，认真做好审批制度改革，组织相关人员学习备案操作系统，加强网上备案系统管理，做到放管结合，指导 50 多家个体企业完成了建设项目环境影响登记表 网上备案。截止目前，我局受理环评审批项目 31个，已审批项目 26 个，其中，随州市级审批项目 5个， 市级审批 21 个； “ 三同时 ” 验收企业 8 家。 突出环境问题整改方面 对省、随州市 “ 双交办 ” 以及省环保综合督查交办的 14 个突出环境问题整改工作开展后督察，加大整改落实工作力度，目前所反映的问题已全部整改到位。对中央环保督察转办的 15 个信访投诉问题实行包保责任制，每一个信访事项都明确主要负责人、分管负责人和具体负责人，实行清单制、责任制、限时制，销号制管理，不断强化整改人员责任，市纪委及市委、市政府督察室直接参 与环境问题跟踪督办工作，每周一次现场督办，及时进行情况通报，进行追责、问责。通过全市上下的共同努力，目前， 8 个问题已整改到位， 7 个问题已部分整改到位。 二、存在的问题 7 / 9 主要表现在三个方面：一是中央环境督查交办的少数信访问题短期内难以完成，如 市殡葬管理所搬迁问题， 长岭污水处理厂及配套管网建设等问题，还有一些企业处于停产状态，但环境问题未整改到位，直接影响到问题销号。二是环保基础设施建设投入不足，政府财力薄弱，上级资金支持有限，社会资金投入较少。三是环保人员、编制和技术装备不足，能力建设难以满足新形势新任务需要，还存在执法不严格、监管不到位的问题。 三、下一步的工作打算 一是加大环境执法力度。进一步增强责任意识，完善网格化责任监管制度，履行好法定监管职责。强化污染企业现场监管，建立企业 “ 诚信 ” 体系和违法企业黑名单。积极开展环境违法案件的查处，推行环保执法 “ 零点行动 ” 常态化，认真开展企业环境信用评价，实行企业 “ 黑名单 ” 制度。加强危险废物监管物联网建设与管理，实施危险废物产生、贮存、运输、处置全过程环境风险管控。强化环保行政执，严肃打击各类环境违法行为，坚决 杜绝环境污染事故发生。 二是深化生态文明示范创建。紧紧围绕生态文明建设的工作要求，结合本市实际扎实推进生态文明建设各项工作落实，完成生态文明示范区建设规划编制8 / 9 和全市生态红线勘界工作。积极开展生态镇村创建工作，加大总量减排项目的督办，确保完成年度工作任务。 三是强化污染治理。从严查处影响饮水安全的违法行为，巩固提高全市七个饮用水源地规范化建设；深入开展 “ 重点流域洁美家园 ” 活动，强化应山河、 河、府河 段水污染治理；深化秸杆禁烧、道路施工扬尘、燃煤锅炉、黄标车、油烟油气等大气污染专项整治，认真开展化 工、工业涂装、包装印刷等重点行业 合整治。落实燃煤锅炉淘汰相关要求，淘汰或改造建成区内 10 蒸吨 /小时以下的燃煤锅炉。 四是狠抓环保专项整治行动。对工业园区、 7 个集中式饮用水源地保护区、境内主要流域、徐家河水库开展集中整治，保障全市水环境安全。对主要流域沿线化工、造纸、畜禽养殖及涉矿企业等四个行业开展集中整治，严厉打击环境违法行为。对中央环保督察转办的 15 个信访投诉问题开展 “ 回头看 ” ，协调相关部门共同做好问题整改督查工作。 五是做好环境信访工作。推行 “ 法制信访、阳光信访、责任信访 ” ，抓好重点信 访案件和突出信访问题的办理和督导，实行重大环境矛盾纠纷领导包案、9 / 9 专班督办制度。畅通环保投诉渠道，发挥 12369