某县精神病防治康复工作实施方案

1 / 7 某县精神病防治康复工作实施方案 某县精神病防治康复工作实施方案 为全面推进精神病防治康复工作，减少精神残疾的发生、发展，促进社会和谐稳定，依据中国残疾人事业“十二五”发展纲要、云南省残疾人事业“十二五”发展纲要、 残疾人事业“十二五”发展纲要及 精神病防治康复“十二五”实施方案，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持新时期卫生工作方针，按照“预防为主，防治结合，重点干预，广泛覆盖”的总体要求，构建以政府为主导，残联、卫生、公安、 民政、财政等相关部门紧密协作，社会各界广泛参与的精神卫生工作组织管理体系，完善以精神病专科医院和综合医院精神卫生科为技术支持、社区为基础、家庭为依托、专业化服务积极参与的综合性精神病卫生防治康复服务体系，广泛开展精神卫生健康教育，扩大精神疾病防治康复工作的覆盖面，逐步将防治工作重点转移到基层，进一步提高精神疾病就医率，降低复发率，使我县精神病卫生服务能力逐步满足社会需求。 二、重要意义 按第二次全国残疾人抽样调查数据，全国精神病患者2 / 7 病发率为 有精神病患者约 4500 人，其中 办有残疾证的 1077 人，随着经济社会快速发展、工作竞争激烈、生活压力加大，精神疾病患病率与日俱增，加之社会对精神疾病患者的偏见与歧视，给早期发现和治疗增加了难度，导致残疾率增高；患者家属耻感普遍，将患者关锁导致病情加重、治疗耽误；精神疾病患者复发率高，许多重性精神疾病患者家庭因为经济压力不堪重负，造成因病致贫，精神病人肇事肇祸已成为一个突出的社会问题，直接威胁着人民群众的生命财产安全，危害社会秩序和经济发展。为此开展精神病防治康复工作，对减轻病人痛苦和家庭负担以及构建和谐社会都具有十分重要的意义。 三、目标任务 在辖区内对精神病患者开展社会化、综合性、开放式精神病防治康复工作，从 2016 年到 2020 年止，使精神病患者检出率达 6、监护率达 90%、显好率达 60%、肇事率下降到 下。为贫困患者提供医疗救助，在辖区内开展孤独症儿童筛查、诊断、康复训练，为孤独症儿童家庭提供康复知识和技能培训。 四、工作内容 技术指导 以 人民医院分院、 神病医院为全县精神病防治工作技术指导中心，成立精神病防治康复技术指导组。3 / 7 具体负责各乡的技术指导，开展调查摸底，对病人 进行诊断，制定治疗康复方案，组织人员培训，开展检查评估，提出治疗康复工作意见和建议。 治疗康复 充分利用现有卫生资源和技术优势，坚持一网多用的原则，建立以 人民医院分院、 神病医院为龙头，以乡和村医疗卫生机构、家庭监护小组为基础的防治康复体系，为精神病人提供医疗康复服务。落实精神病人治疗康复措施，预防、降低精神病复发率，减少残疾发生；宣传普及精神卫生知识，为精神病人提供康复机会和条件，为精神病患者回归社会正常生活创造良好社会环境。 对贫困精神病患者实施医疗救助 将贫困精神患者的住院、家庭病床、服药逐步纳入新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险的救助范围，逐步完善相关保障制度，形成制度化救助机制。 通过实施贫困精神病患者医疗救助项目，重点解决贫困患者急性发病期住院和稳定期免费服药的问题。 符合免费服药康复的患者，由县残联根据省、市、县三级配套资金，补助贫困精神病患者每人每年服药费 500元，体检费 100 元。乡残联需填写十二五贫困精神病患者免费服药救助表；签定免费服药监护承诺。具体的服药由 人民医院分院、 精神病院负责。 4 / 7 五、工作措施 加强领导 为切实加强对全县精神病防治康复工作的领导，县人民政府成立由分管副县长任组长，残联、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生等有关部门为成员的县精神病防治康复工作领导小组，负责对全县的精神病防治康复工作进行综合管理，组织实施精神病防治康复工作方案，协调指导和检查督促各项防止康复措施的落实。领导小组下设办公室在县残联，负责日常工作。各乡，村委会要成立相应的组织管理机构，负责组织实施本地精神 病防治康复工作，并指定专人负责日常工作，形成县、乡、村三级精神卫生工作网络。 明确职责 卫生部门拟定定点医疗机构对精神病患者进行治疗，相关医疗机构医务人员负责指导康复培训。将精神病患者纳入相应的医疗保障制度，并将符合条件的贫困精神病患者纳入医疗救助，使贫困精神病患者得到基本治疗。 民政部门对无法定抚养和赡养人、无劳动能力、无经济来源精神病患者，在医疗、康复、扶贫、救济、社区服务等方面贫困的精神病患者予以一定救助、扶助。 公安部门负责及时了解掌握本辖区内肇事肇祸精神病患 者有关情况，督促家庭和单位落实日常监护和治疗措5 / 7 施，会同卫生等部门对严重肇事肇祸精神病患者依法实施强制治疗。 残联负责协助政府，动员社会，做好宣传、发动、组织、服务工作，会同卫生部门开展摸底调查，组织精神病患者治疗后的康复训练，协助卫生、民政等部门，对贫困精神病患者进行救助，维护精神病患者的合法权益。 教育部门负责配合做好孤独症儿童和精神障碍学生的调查工作。 人力资源和社会保障部门负责做好对参保的城镇居民精神病患者住院治疗按医疗保险相关政策给予报销医疗费用。 财政部门负 责落实精神病防治康复工作经费。 全面推进 各乡要加快工作进度，尽快建立建全精神疾病防治康复工作领导小组，抓紧建立精神病防治管理网络和技术网络，同时按照工作开展程序和要求，重点抓好人员培训、摸底调查、危险性评估、随访管理、信息录入和报送、舆论宣传等工作。 广泛宣传 各乡和有关单位要立足本职，积极对下属单位和村进行动员和部署，加大宣传力度，争取全社会对精神病防治康复工作的支持，充分利用报刊、广播、电视等媒介，向广大6 / 7 群众大力宣传精神病防治康复工作的重要意义和基本知识，切实提 高人群的自我防护意识，预防和减少精神障碍的发生。通过宣传，动员全社会理解、关心、爱护和帮助精神病人，防止歧视、侮辱、虐待精神病人的不良行为，为精神病的防治康复创造良好的社会环境和家庭环境，让精神病人顺利康复，重新回归社会。 经费保障 为确保全县精神病防治康复工作的顺利开展，从 2016年起，县级将按辖区覆盖人口每人每年 投入，纳入每年财政预算。鼓励企业、家庭和个人等社会力量多渠道筹集精神病防治工作资金。经费主要用于组织协调、调查摸底、建档立卡、人员培训、宣传教育、检查评估、考核奖励 以及贫困精神病医疗救助、精神病患者康复训练等。 考核评估 检查考核评估内容包括三个方面：